特黄特色三级在线观看免费,看黄色片子免费,色综合久,欧美在线视频看看,高潮胡言乱语对白刺激国产,伊人网成人,中文字幕亚洲一碰就硬老熟妇

學(xué)習(xí)啦 > 論文大全 > 畢業(yè)論文 > 公共管理 > 公共政策 > 公共政策碩士論文

公共政策碩士論文

時(shí)間: 秋梅1032 分享

公共政策碩士論文

  公共政策是指通過政治學(xué)和行政學(xué)的原理及模型分析對國家、地方和團(tuán)體層面的政策制定、執(zhí)行與評估進(jìn)行研究,為高質(zhì)量的公共政策提供咨詢。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于公共政策碩士論文的范文,歡迎大家閱讀參考!

  公共政策碩士論文篇1

  政府公信力提升與服務(wù)型政府建設(shè)

  摘要:政府公信力,是政府獲得社會公眾信任和認(rèn)可的能力,它反映了人民群眾對政府的信任度和滿意度,是政府的執(zhí)政基礎(chǔ)、體現(xiàn)著政府的執(zhí)政能力。有了公信力,政府從政治上來說,就擁有了足夠的合法性資源;從道德上來說,就有了很好的道德基礎(chǔ);從經(jīng)濟(jì)上來說,相當(dāng)于有了社會資本,可以節(jié)約政府政策制定和執(zhí)行的成本。穩(wěn)固的公信力體現(xiàn)著政府產(chǎn)生與存在的合法性。穩(wěn)固的公信力也是一種執(zhí)政資源。當(dāng)前我國政府公信力建設(shè)存在著地方政府的權(quán)威流失、公共政策的執(zhí)行乏力、腐敗違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生及政府信息缺少透明度等問題,提升政府公信力應(yīng)從理念轉(zhuǎn)變、制度完善、職能轉(zhuǎn)變、政策制定、流程優(yōu)化五個(gè)層面著力。從而增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

  關(guān)鍵詞:公信力 服務(wù)型政府 論文代寫

  政府公信力,是政府在履行職責(zé)過程中通過合理、有效地履行其功能和職責(zé),獲得社會公眾信任和認(rèn)可的能力,它是政府影響力與號召力。政府公信力,是政府的執(zhí)政基礎(chǔ)、體現(xiàn)著政府的執(zhí)政能力。政府的公信力與政府職能的履行具有密切關(guān)系。政府職能目標(biāo)的適當(dāng)及政府職能的踐行程度,與政府的公信力呈正比關(guān)系,即政府府越是高效地履行職責(zé)、提供服務(wù),就越容易贏得公眾和社會的信任。

  一、政府公信力與服務(wù)型政府建設(shè)

  (一)公信力是政府執(zhí)政之基

  其實(shí),對于提升政府公信力的重要性,黨和國家都早有論述。在黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中就提出了提高政府公信力的問題,黨的十七大又明確強(qiáng)調(diào)“提高政府工作透明度和公信力”,中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議更是把提高政府公信力作為轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)行政體制改革的落腳點(diǎn)。這充分說明我們黨和政府高度重視政府公信力問題,并采取有效措施加強(qiáng)政府公信力建設(shè)。在黨的報(bào)告中,也有“創(chuàng)新行政管理方式,提高政府公信力和執(zhí)行力”的論述。社會誠信和政府公信力影響整個(gè)社會進(jìn)步,已經(jīng)成為全社會的共識。

  穩(wěn)固的公信力體現(xiàn)著政府產(chǎn)生與存在的合法性。持續(xù)而穩(wěn)固的政府公信力更多的是依靠政府在施政過程中的主動(dòng)性作為爭取來的,而不是強(qiáng)制力。政府獲得公眾信任、擁護(hù)和支持的能力越強(qiáng),公信力就越高,執(zhí)行力也就越強(qiáng)。穩(wěn)固的公信力是一種執(zhí)政資源。政府公信力反映了公眾對政府治理行為的接受程度,穩(wěn)固的公信力可以轉(zhuǎn)化為政府治理過程中的一種執(zhí)政資源。政府公信力具有極強(qiáng)的示范效應(yīng),它的穩(wěn)步提升對整個(gè)社會信任體系的建設(shè)及運(yùn)行具有重要的積極作用。

  (二)建設(shè)服務(wù)型政府才能有效提升政府公信力

  服務(wù)型政府是指在民主政治的框架下,通過法定程序,按照公民意志組建起來,以為公民服務(wù)為宗旨,實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能,承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府。在社會主義社會,服務(wù)型政府也就是為人民服務(wù)的政府,就是在公民本位、社會本位理念的指導(dǎo)下,在整個(gè)社會民主秩序的框架中,把政府定位于服務(wù)者的角色,并通過法定程序,按照公民意志組建起來的以“為人民服務(wù)”為宗旨的政府。服務(wù)型政府作為新時(shí)期行政改革的一個(gè)目標(biāo),呈現(xiàn)出豐富的內(nèi)涵。服務(wù)型政府應(yīng)該是法治、服務(wù)、效能、廉潔的政府。服務(wù)型政府出臺的每一項(xiàng)政策,制定的每一個(gè)舉措,都應(yīng)該尊重人民意愿,體現(xiàn)人民要求,為人民利益服務(wù);政府透明的行政保障了人民知情權(quán),人民才會積極參政議政,政府官員才接受監(jiān)督,不敢懈怠。這樣的政府才能增強(qiáng)民眾對政府的信心,真正贏得民眾的信任。“民惟邦本,本固邦寧”。執(zhí)政依靠人民,執(zhí)政成果由人民共享,打造服務(wù)型政府,也是尊重人民主體地位,取信于民,真正做到以人為本的根本途徑。

  二、多重問題損害政府公信力

  (一)地方政府的權(quán)威流失

  總體而言,中國政府的公信力保持在穩(wěn)中有升的狀態(tài),但政府在某些方面獲得公眾信任的能力還存在問題,呈現(xiàn)出“兩個(gè)遞減”的特征。從橫向看,政府在社會管理和公共服務(wù)成為影響政府整體公信度的“短板”。根據(jù)《中國居民生活質(zhì)量指數(shù)報(bào)告》(2001-2010) 的調(diào)查表明:城鄉(xiāng)居民對政府管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的信心度較高,而對政府管理社會事務(wù)的信心度則較低。從縱向看,公眾對政府的信任程度隨著政府層級的降低依次遞減。根據(jù)《小康》雜志發(fā)布的《2005-2011中國信用小康指數(shù)》報(bào)告,絕大多數(shù)受訪者表示很相信中央政府,很多受訪者則表示不信任地方政府,2008年認(rèn)為政府公布的數(shù)據(jù)摻假的比例高達(dá)91.1%。

  (二)公共政策的執(zhí)行乏力

  政府公共政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性。政府政策沒有連續(xù)性,普遍的問題是“新官不理舊事”,一屆政府一朝政策,常常是重打鑼鼓再開張,一些地方政府形成“一個(gè)班子一套思路,一屆政府一個(gè)政策”的局面,影響政府的形象,對整個(gè)社會信用問題的負(fù)面影響極大。公共政策變更的隨意性很大,導(dǎo)致公眾無法對政府的行為做出合理的預(yù)期。一些地方政府為了推動(dòng)工作開展,草率出臺政策,之后又久久不能向群眾兌現(xiàn)承諾,使政府失信于民,導(dǎo)致政府公信力受損。

  (三)腐敗違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

  腐敗導(dǎo)致的政府“公信力”日漸遭遇質(zhì)疑。反映在社會管理上,當(dāng)前我國的社會管理局面中出現(xiàn)了一個(gè)“公信力怪圈”,即老百姓已經(jīng)習(xí)慣于懷疑政府,甚至是對政府出現(xiàn)了“有罪推定”:官民沖突時(shí),錯(cuò)肯定在政府;官員有錯(cuò)時(shí),肯定是貪贓枉法;政府出臺政策時(shí),總是與民爭利; 政策評價(jià)時(shí),大都將信將疑……諸如此類,使得政府很多良苦用心不被理解,好心辦不成好事。

  (四)政府信息缺少透明度

  信息是公民了解、參與、監(jiān)督政府管理的基石,沒有透明的信息,公眾無法有序參與,政府無法獲得真實(shí)信息,就會產(chǎn)生政府的“刁民思維定勢”與百姓的“貪官思維定勢”,即政府總是不信任百姓能夠自我管理,而百姓總不相信政府會以民為本。目前政府政策的議題設(shè)定、方案選擇、執(zhí)行和評估,都還遠(yuǎn)未達(dá)到開放的程度。民眾的有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)都缺少制度保障。信息的不夠透明,限制著政府內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督之間的有效制約,政府制度中的權(quán)力和權(quán)利難以達(dá)到平衡,政府的公信力也就越難提高。

  三、提高政府公信力的五個(gè)層面

  (一)在理念層面,牢固樹立服務(wù)觀

  要牢固確立權(quán)為民所用的執(zhí)政理念。政府的權(quán)力是人民給的,政府的職責(zé)是為人民服務(wù),因此,恪守執(zhí)政為民的理念就是政府的最大誠信。政黨是公民控制政府之手,是民意表達(dá)的工具,執(zhí)政黨能力的高低,直接影響到公民參與政府決策的程度高低、公民政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)的程度,進(jìn)而影響政府信任的程度。只有執(zhí)政黨從執(zhí)政理念、制度供給、執(zhí)政體制、干部輸送等各個(gè)方面都體現(xiàn)著為民服務(wù)的精神,規(guī)范政府的內(nèi)部管理以及外部關(guān)系,提高行政道德和行政管理水平, 才能使政府更好地贏得公眾的信任。

  (二)在制度層面,加強(qiáng)民主建設(shè)

  制度建設(shè)對政府公信力具有根本性的影響。改革開放30 多年來,社會構(gòu)成發(fā)生巨大變遷,通過強(qiáng)化“三個(gè)代表”、“政治文明”、“服務(wù)型政府”、“和諧社會”等概念,人們的政治理念也發(fā)生了重大變化。完善黨內(nèi)民主,選出素質(zhì)高、政治影響力大、民意基礎(chǔ)好的主要負(fù)責(zé)人,對于增強(qiáng)公民對制度、機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人的信任度無疑是很重要的。通過人大在決定重大事項(xiàng)、預(yù)算、監(jiān)督方面發(fā)揮更多作用,與社會組織在社會治理方面的積極作為,分散國家行政機(jī)關(guān)的壓力。

  (三)在政府層面,建設(shè)服務(wù)型政府

  建設(shè)服務(wù)型政府,實(shí)現(xiàn)地方政府管理創(chuàng)新,是政府提升公信力的癥結(jié)所在。一是合理定位政府職能。政府是“有限”的,政府必須明確自己的職能和作用。市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府對其經(jīng)濟(jì)職能的行使,必須以不破壞市場機(jī)制的正常運(yùn)行為前提,任何與市場競爭機(jī)制相沖突的政府行為必然導(dǎo)致其行為有失信用的本質(zhì)要求。二是合理定位各級政府的不同職能。針對越是基層政府越應(yīng)側(cè)重公共產(chǎn)品提供者的目標(biāo),將民生放在突出位置,地方政府特別是基層政府,公共服務(wù)的任務(wù)就要重一些,合理配置各級政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)。政府在政策的實(shí)施、操作上,要把握好適度原則,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民利益的實(shí)現(xiàn),以取信于民。

  (四)在政策層面,完善程序與加強(qiáng)監(jiān)督

  完善決策程序,運(yùn)用專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估和公眾參與,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。全面推進(jìn)政務(wù)公開,加大信息公開力度,拓寬信息公開渠道,健全信息發(fā)布機(jī)制,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,使公共權(quán)力的行使自覺接受法律和制度的約束、社會和公眾的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,切實(shí)加大行政問責(zé)力度,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。

  (五)在管理層面,改進(jìn)管理流程

  政府工作流程的改進(jìn),是影響公眾對政府服務(wù)水平評價(jià)的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)對政府行為過程的控制與管理,綜合運(yùn)用多種現(xiàn)代管理手段,提高政府行政績效。政府績效評估制度,是引導(dǎo)政府及其公務(wù)員樹立正確導(dǎo)向、盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要制度,也是實(shí)行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)??冃гu估體現(xiàn)了是公眾對政府政策、行為結(jié)果的認(rèn)同情況,政府多大程度上滿足了公眾的需求,是社會公眾審視政府能力與表現(xiàn),乃至政府公信力的一個(gè)主要度與標(biāo)桿。

  總之,人無誠信不立,業(yè)無誠信不興,國無誠信不強(qiáng)。政府公信力的高低,直接關(guān)系黨的執(zhí)政形象、影響黨的執(zhí)政地位。增強(qiáng)政府的公信力,就是要貫徹落實(shí)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策,踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨,創(chuàng)新和改進(jìn)政府各方面工作的方式方法,切實(shí)把各項(xiàng)職責(zé)履行好、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展好,以為民贏公信、以公正建公信、以高效樹公信、以公開促公信、以廉潔保公信,以良好的執(zhí)政形象和工作業(yè)績贏得人民群眾的普遍信任和真心支持。

  參考文獻(xiàn):

  [1]朱光磊、周望,在轉(zhuǎn)變政府職能的過程中提高政府公信力.中國人民大學(xué)學(xué)報(bào),2011.3

  [2]吳曉峰,近年來政府公信力研究綜述.中國行政管理,2008.05.

  [3]劉雪華,談我國政府公信力提升與政府職能轉(zhuǎn)變,東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)2011.05.

  公共政策碩士論文篇2

  我國公共政策公共性的實(shí)現(xiàn)

  公共政策是實(shí)現(xiàn)公共意志、滿足社會需要的公共理性和公意選擇,是規(guī)范、引導(dǎo)公眾的行動(dòng)指南或行為準(zhǔn)則,是由特定的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)制定并由社會實(shí)施的有計(jì)劃的活動(dòng)過程。它是國家公共權(quán)力運(yùn)行的具體體現(xiàn),是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo),通過對社會中各種利益進(jìn)行選擇與整合,在追求有效增進(jìn)與公平分配社會利益,維護(hù)公眾利益的過程中所制定的行為準(zhǔn)則。目前,在我國市場經(jīng)濟(jì)體制下,公共政策是國家或政府部門為公共物品的生產(chǎn)及供應(yīng),為宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)及社會的運(yùn)行而做出的決策。

  一、公共性在公共政策中的體現(xiàn)

  從公共政策的基本涵義可以看出,公共權(quán)威機(jī)構(gòu)是公共政策的制定者;社會公眾是公共政策的主體;而公共利益的調(diào)節(jié)和分配是公共政策的目的。由此可見,“公共性”是公共政策運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,是公共政策目標(biāo)的價(jià)值取向。只有堅(jiān)持公共政策的“公共性”,政策制定者才能明確公共政策的利益指向,合理協(xié)調(diào)各方面利益,保證最廣大人民利益的實(shí)現(xiàn),同時(shí)也有利于促進(jìn)政策決策民主化、科學(xué)化的實(shí)現(xiàn),使政策能夠順利、有效的貫徹執(zhí)行。

  公共政策中公共性的內(nèi)涵可以概括為公有性、公治性、公享性、公平性、公正性和公開性六個(gè)部分,即公共決策的權(quán)力來自公眾的授予;公共政策的實(shí)施由公眾共同參與;公共政策的結(jié)果為公眾所共享;公共政策的信息向公眾公開;公共政策的制定既要有法律依據(jù),又要合乎情理,應(yīng)該維護(hù)社會公平,體現(xiàn)平等原則。

  二、公眾參與是公共政策公共性的內(nèi)在要求

  從理論上分析,一項(xiàng)公共政策能否最大程度地實(shí)現(xiàn)公共利益,取決于該政策是否正當(dāng)和有效,而公共性則是其正當(dāng)性和有效性的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會中,公共政策的合法性基礎(chǔ)源自社會公眾的普遍認(rèn)同和接受,只有得到廣泛的社會支持時(shí),它才能擁有較高水平的正當(dāng)性。公共政策的有效性來源于公眾的參與,公眾作為基本的政策對象,對政策的執(zhí)行及其效力有著舉足輕重的影響,它能夠促進(jìn)以公共利益為核心的社會利益最大化的公共政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,社會公眾的廣泛參與是公共政策公共性的內(nèi)在要求。

  三、我國公共政策公共性的實(shí)現(xiàn)——公民參與現(xiàn)狀

  在我國,人民群眾是國家的主人,我黨所倡導(dǎo)的群眾路線,讓人民群眾參與公共事務(wù)的管理以及公共決策活動(dòng),參與政策的制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控。黨和國家的各項(xiàng)政策實(shí)質(zhì)上反映了廣大人民群眾的根本利益,是他們的意志和要求的集中表現(xiàn)。社會主義民主政治制度為人民合法的政治權(quán)益提供了充分保障,也為我國的民主建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和廣闊的空間,隨著我國民主化進(jìn)程的順利展開,公眾的民主意識日益提高,參政議政的要求強(qiáng)烈,對于公共政策的關(guān)注也與日俱增。但是,我國特殊的政治文化環(huán)境使得現(xiàn)實(shí)中的民主化程度并不盡如人意,公民在參與公共政策的過程中,仍然存在著一些不可忽視的矛盾和問題,阻礙公民參與的擴(kuò)大和發(fā)展。

  (一)公民參與公共政策的制度化缺失

  制度化程度的高低直接影響著公民參與的廣度和深度。我國的基本社會制度為公眾參與公共政策制定提供了根本保證,但關(guān)于規(guī)范公眾的參與行為、暢通公眾的參與渠道、保證公眾的參與實(shí)施的制度卻不夠健全,致使公眾參與公共政策制定多以非制度化的形式出現(xiàn),從目前來看,參加投票選舉、聽證、信訪等是公民參與的主要方式,這離程序化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求有很大的差距,政府有關(guān)公民參與的制度化建設(shè)與公民的利益表達(dá)需求之間存在著矛盾。

  (二)公民的參與公共政策的渠道過窄

  參與渠道是否通暢,是否具有自下而上的參與渠道,是影響公眾參與水平的重要因素。目前,我國公眾參與公共政策過程的正式渠道有人民代表大會和政治協(xié)商會議;輔助渠道包括黨和政府開設(shè)的來信來訪領(lǐng)導(dǎo)接待日、各種不定期的座談會等,這些渠道很大程度上是為了黨和政府密切聯(lián)系群眾,克服領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者官僚主義作風(fēng)而開設(shè)的,并不能使公眾廣泛地參與到公共政策的制定中來。對于普通公民來說能夠直接參與的機(jī)會太少,人民群眾表達(dá)自己意志和愿望的要求難以充分及時(shí)的得到滿足。

  (三)公民的參與能力不足

  我國公眾整體文化素質(zhì)不高,參與公共政策的觀念薄弱,公民參與的主動(dòng)性和自覺性,以及理性化程度較低。在現(xiàn)實(shí)生活中,就會出現(xiàn)公眾參與公共政策制定的熱情不高,公民的參與行為具有從眾性的現(xiàn)象。另外,隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展,公共政策執(zhí)行過程呈現(xiàn)出日益復(fù)雜化和專業(yè)化的趨勢,由于公民的自身素質(zhì),對政策的理解及對政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性和途徑的認(rèn)識等因素的影響,使得現(xiàn)實(shí)中公民參與的能力與參與要求不符,參與效率低微。

  (四)公眾參與缺乏信息資源

  公眾參與需要掌握的最重要的資源是信息資源,它是公眾政策參與的前提。從理論上講,我國公民享有對政府的知情權(quán)、參與權(quán)和議政權(quán),有權(quán)按照一定的程序和法規(guī)了解重大公共政策產(chǎn)生和執(zhí)行的機(jī)制,并進(jìn)行監(jiān)督。但是在具體的實(shí)踐中,絕大多數(shù)政策議程都是由政治領(lǐng)袖和權(quán)力精英所創(chuàng)立,公眾作為真正的政策主體,不僅被排斥在政策制定的范圍之外,而且對政策的評價(jià)往往具有被迫的客觀導(dǎo)向性。

  四、公共政策中公共性的實(shí)現(xiàn)途徑

  (一)構(gòu)建公眾參與公共政策的制度體系

  制度是實(shí)現(xiàn)公眾參與價(jià)值的保證,它能為公眾參與提供在一個(gè)有效的,有保障的途徑。要規(guī)范并擴(kuò)大公眾參與,必須不斷加強(qiáng)公眾參與的規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè),完善相關(guān)的制度體系,使制度化參與成為公眾的內(nèi)在認(rèn)同和公眾主動(dòng)的追求和默認(rèn)的行為模式。公眾參與的制度體系不僅包括公眾利益表達(dá)機(jī)制,還要有政府的反饋機(jī)制,政府的回應(yīng)是公眾參與公共政策有效性的保證,所以對于公共政策執(zhí)行的后期效應(yīng)的監(jiān)督和管理是十分重要的,這種反饋不僅僅是程序化的行動(dòng),更應(yīng)該體現(xiàn)在實(shí)際效果上。

  同時(shí),鑒于目前政策制定缺乏監(jiān)督和行政權(quán)力的擴(kuò)張的現(xiàn)象,政策監(jiān)督和行政責(zé)任追究機(jī)制也是公眾參與制度體系的不可或缺的內(nèi)容。

  (二)營造鼓勵(lì)公眾參與的社會環(huán)境,提高公眾參與的組織化水平

  倡導(dǎo)服務(wù)型和聆聽型政府,完善公共政策的信息傳播機(jī)制,全面推行電子政務(wù)制度。電子政務(wù)是借助電子信息技術(shù),開啟了全新的政府管理方式,有效提高了政府運(yùn)行效率,增加政府工作的透明度,也使政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)能夠促進(jìn)公共政策信息向公眾公開,成為政府與公眾互動(dòng)的重要方式。電子政務(wù)能夠?qū)⒐舱叩男畔⒓皶r(shí)地傳遞給公眾,保證了公眾的知情權(quán),從而也就在一定程度上保證了公眾有效行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí),政務(wù)工作的透明化,會得到更多公眾的信任,公眾通過公共政策信息的公開,能更好地與政府協(xié)商、合作,保證了公共政策的執(zhí)行力和執(zhí)行效果。電子政務(wù)使公眾關(guān)心的問題成為公共政策的解決對象,使公共政策的對象更具公益性,避免了公共政策偏離公眾利益,出現(xiàn)“設(shè)租”、“尋租”現(xiàn)象,使公眾對于公共政策的參與失去了熱情和興趣。

  (三)公共政策中公共性的實(shí)現(xiàn)途徑

  加強(qiáng)公眾參與組織化建設(shè),積極探索公眾參與的有效渠道。

  嘗試建立圍繞公共利益、價(jià)值、目的的非強(qiáng)制性行為集體,包括所有為了特定社會需要和某些公共利益而活動(dòng)的公民性組織。公眾的利益訴求在公民性組織中凝聚起來,它將公眾的個(gè)人力量匯集為較大的、足以影響政策過程的合力,通過公民性組織向政府施加作用,影響公共政策,政府也通過公民性組織向公眾回應(yīng)。

  應(yīng)該大力發(fā)展公共媒體和社會團(tuán)體,充分發(fā)揮民間團(tuán)體緩沖作用,培育公眾參與文化,提高公眾參與意識和參與能力,為公眾參與提供發(fā)展的平臺。

  小結(jié)

  隨著全球化、信息化時(shí)代的到來和社會的不斷發(fā)展,公共政策借助于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊工具等信息化手段,使其公眾參與的范圍逐漸擴(kuò)大,公眾參與成本大幅下降,電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間的及時(shí)性、去中心化等特性為公眾參與提供了廣闊前景,大大增加其參與的廣度和深度,從而促使人們?nèi)ニ妓?、探討統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決公共政策問題的最優(yōu)方案,防止決策的片面性和利益失衡。

  計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)替代了決策監(jiān)督反饋的中間環(huán)節(jié),避免了反饋信息傳遞過程中的失真,充分發(fā)揮了公眾監(jiān)督作用,形成強(qiáng)大的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),規(guī)范公共政策過程。

  參考文獻(xiàn):

  [1]張國慶.現(xiàn)代公共政策導(dǎo)論[M].北京大學(xué)出版社,2000年版.

  [2]陳振明.政策科學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社,2003年版.

  [3]勞慧.芻議公共政策之公共性[J].公共管理,2005(2):45-47.

2819158