公共關(guān)系方面的論文
公共關(guān)系方面的論文
公共關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)關(guān)系的一種表現(xiàn)形式,有關(guān)公共關(guān)系的學(xué)說(shuō)在19世紀(jì)末20世紀(jì)初產(chǎn)生于美國(guó)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公共關(guān)系方面的論文，供大家參考。
公共關(guān)系方面的論文篇一
《 試論公共安全領(lǐng)域中基于言語(yǔ)指征的謊言識(shí)別研究 》
摘 要：“謊言的言語(yǔ)指征”就是指言語(yǔ)行為、言語(yǔ)方式、言語(yǔ)內(nèi)容中能夠反映出說(shuō)謊者正在說(shuō)謊的信息，“說(shuō)謊自身并沒(méi)有標(biāo)記”，只有某些線(xiàn)索形成了泄漏或者欺騙跡象。這些泄露、跡象就是謊言的言語(yǔ)指征出現(xiàn)的原因。保羅艾克曼認(rèn)為，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因有兩個(gè)方面，一方面是與思維有關(guān)，另一方面是與感情有關(guān)，因此可以根據(jù)這一特點(diǎn)對(duì)謊言進(jìn)行識(shí)別。
關(guān)鍵詞：謊言 識(shí)別 言語(yǔ)指征 語(yǔ)言?xún)?nèi)容
中圖分類(lèi)號(hào)： H08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1言語(yǔ)行為
言語(yǔ)行為理論是語(yǔ)言語(yǔ)用研究中的一個(gè)重要理論，最初是由英國(guó)哲學(xué)家約翰·奧斯汀在20世紀(jì)50年代提出的。根據(jù)言語(yǔ)行為理論，說(shuō)話(huà)者說(shuō)話(huà)時(shí)可能同時(shí)實(shí)施三種行為：言?xún)?nèi)行為，言外行為和言后行為。言?xún)?nèi)行為是說(shuō)出詞、短語(yǔ)和分句的行為，它是通過(guò)句法、詞匯和音位來(lái)表達(dá)字面意義的行為。言外行為是表達(dá)說(shuō)話(huà)者意圖的行為，它是在說(shuō)某些話(huà)時(shí)所實(shí)施的行為。言后行為是通過(guò)某些話(huà)所實(shí)施的行為，或講某些話(huà)所導(dǎo)致的行為，它是話(huà)語(yǔ)所產(chǎn)生的后果或所引起的變化，它是通過(guò)講某些話(huà)所完成的行為。
言語(yǔ)行為有無(wú)意識(shí)的、有意識(shí)的兩種，無(wú)意識(shí)的言語(yǔ)行為體現(xiàn)出生理性的、物理性的特征，有意識(shí)的言語(yǔ)行為體現(xiàn)出心理性的、社會(huì)性的特征。說(shuō)謊者在說(shuō)謊時(shí)都希望達(dá)到自己的目的使對(duì)方信服，性格外向的說(shuō)謊者往往會(huì)選擇最容易影響他人感覺(jué)的言語(yǔ)行為編造謊言，例如提高聲調(diào)，而性格內(nèi)向，較為老練的說(shuō)謊者說(shuō)謊時(shí)則會(huì)選擇與平常聲音表現(xiàn)無(wú)異的聲調(diào)。在對(duì)謊言進(jìn)行識(shí)別的過(guò)程中前者在說(shuō)話(huà)時(shí)表現(xiàn)出的反常的言語(yǔ)行為細(xì)節(jié)，就成了謊言識(shí)別的重要言語(yǔ)指征，而后者雖然不易從聲音上發(fā)現(xiàn)異常，但卻可以根據(jù)其對(duì)聲音刻意的控制上進(jìn)行辨別。
2言語(yǔ)行為指征
2.1音高異常
音高指的是說(shuō)謊者聲音的高低，說(shuō)謊者在不同的情緒狀態(tài)之下其說(shuō)話(huà)的音高也不一樣，說(shuō)謊者在說(shuō)謊時(shí)自身會(huì)產(chǎn)生負(fù)罪或愧疚感，這是說(shuō)謊者一種獨(dú)特的情緒表現(xiàn)，在這種情緒之下說(shuō)謊者往往會(huì)出現(xiàn)比平時(shí)說(shuō)話(huà)聲音較高的音高，當(dāng)說(shuō)謊者有意控制音高時(shí)，就很難察覺(jué)到其中的變化了。
2.2停頓異常
停頓是語(yǔ)流中的中斷或間歇，它是語(yǔ)流切分的最自然的標(biāo)志，在不同程度上反映了說(shuō)話(huà)人想強(qiáng)調(diào)或突出的內(nèi)容，是表達(dá)意義與態(tài)度的一種重要方法。保羅艾克曼認(rèn)為，“在說(shuō)謊的時(shí)候，最為常見(jiàn)的聲音印跡便是停頓”。這是說(shuō)話(huà)人的表達(dá)未能完全受控于思維的一種表現(xiàn)。一是在不需停頓的地方有停頓。不需停頓的地方是指生理上、語(yǔ)法上、邏輯上、感情上沒(méi)有停頓必要的地方。那幺，此處停頓或前或后的詞語(yǔ)隱藏了言者的某個(gè)秘密。二是情理上需要停頓的地方?jīng)]有停頓，某些語(yǔ)境要求說(shuō)謊者進(jìn)行回憶或者思考時(shí)，說(shuō)謊者卻不假思索的對(duì)答如流，這就是對(duì)事先準(zhǔn)備好說(shuō)辭的表現(xiàn)。三是停頓的持續(xù)時(shí)間異常，根據(jù)不同的語(yǔ)境停頓的時(shí)間過(guò)短或者過(guò)長(zhǎng)都可被視為異常。
2.3語(yǔ)調(diào)異常
語(yǔ)調(diào)是指話(huà)語(yǔ)的高低升降變化，有四種形式，即：升調(diào)調(diào)子由平升高，一般用來(lái)表示疑問(wèn)、反問(wèn)、驚異、號(hào)召等語(yǔ)氣。降調(diào)調(diào)子由平降低，一般用來(lái)表示肯定、請(qǐng)求等語(yǔ)氣。平調(diào)調(diào)子保持同樣高度推進(jìn)，一般用來(lái)表示嚴(yán)肅、冷淡、敘述等語(yǔ)氣。曲折調(diào)調(diào)子先升后降或先降后升，一般表示含蓄、諷刺意味，或表示言外之意、贊嘆等。如果語(yǔ)調(diào)與表達(dá)的情緒相矛盾或?qū)αⅲ晴劭赡芫桶苏f(shuō)謊的訊息。
3言語(yǔ)方式指征
說(shuō)謊者在說(shuō)謊時(shí)是通過(guò)有意誤導(dǎo)他人的手段使聽(tīng)者相信他的謊言。謊者為了達(dá)到使對(duì)方信服的目的，會(huì)盡量采取說(shuō)真話(huà)時(shí)的所有表達(dá)方式。在實(shí)際生活中，說(shuō)謊者總會(huì)選擇他們自認(rèn)為最為真誠(chéng)的表達(dá)方式。既然這一表達(dá)方式是說(shuō)謊者主觀(guān)選擇的，那幺不同的主體就會(huì)選擇不同的表達(dá)方式，研究通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的整理總結(jié)出以下幾種說(shuō)謊者經(jīng)常選擇的言語(yǔ)方式。
3.1模糊詞
說(shuō)謊者在說(shuō)謊時(shí)語(yǔ)句中常出現(xiàn)模糊詞，模糊詞是指那些語(yǔ)義概念范圍不明確或概念外延不確定的詞。模糊詞可修飾話(huà)語(yǔ)中信息的真實(shí)程度，如“可能、也許、或許、大概、應(yīng)該”也可表示說(shuō)話(huà)人或作者對(duì)某一內(nèi)容所進(jìn)行的主觀(guān)推測(cè)，或提出客觀(guān)依據(jù)，或?qū)υ?huà)語(yǔ)的內(nèi)容進(jìn)行間接性評(píng)價(jià)，或誘發(fā)人的想象力?？傊?，模糊詞收縮性大、變通性強(qiáng)，可以表達(dá)不確定的含義，令聽(tīng)者得不到確切的信息。
3.2概括詞
說(shuō)謊者在說(shuō)謊時(shí)語(yǔ)句中常出現(xiàn)概括詞，概括詞的意義比較概括，范圍比較廣，能用來(lái)指稱(chēng)更多的對(duì)象與之相對(duì)應(yīng)的“具體詞”意義比較具體，內(nèi)涵更大，外延更小。說(shuō)謊者多用概括詞，避用具體詞。
3.3語(yǔ)氣詞
說(shuō)謊者在說(shuō)謊時(shí)語(yǔ)句中常出現(xiàn)語(yǔ)氣詞，語(yǔ)氣詞是表示語(yǔ)氣的虛詞，常用在句尾或句中停頓處表示種種語(yǔ)氣。謊者常常有意無(wú)意地多用語(yǔ)氣詞以增強(qiáng)信度、掩飾心虛。
3.4歧義句
說(shuō)謊者在說(shuō)謊時(shí)語(yǔ)句中常出現(xiàn)歧義句，所謂歧義句，是指至少具有兩種意義的句子。歧義的產(chǎn)生，主要源自同音詞、多音詞，歧義詞與歧義結(jié)構(gòu)，談話(huà)雙方的文化背景、認(rèn)知水平等方面的差異。謊者喜用歧義句的原因與喜用歧義詞的原因一樣，是因?yàn)槔斫馍现辽俅嬖趦煞N可能，方便事后自圓其說(shuō)。
3.5強(qiáng)調(diào)句
說(shuō)謊者在說(shuō)謊時(shí)語(yǔ)句中常出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)句。這里的“強(qiáng)調(diào)”是個(gè)語(yǔ)用概念，它是指說(shuō)謊者為了特別的表情達(dá)意的需要，有意突出某個(gè)信息的表達(dá)策略。言者強(qiáng)調(diào)方式的選擇影響強(qiáng)調(diào)的強(qiáng)弱度、強(qiáng)調(diào)域的大小、強(qiáng)調(diào)點(diǎn)的多寡。
4言語(yǔ)內(nèi)容指征
除此之外，語(yǔ)言?xún)?nèi)容線(xiàn)索也是言語(yǔ)指征中識(shí)別謊言的重要線(xiàn)索之一，許多研究者認(rèn)為使用語(yǔ)言?xún)?nèi)容線(xiàn)索會(huì)比使用非語(yǔ)言線(xiàn)索獲得更高的謊言識(shí)別正確率。通過(guò)謊言的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來(lái)分析判斷真?zhèn)危饕ɑ跇?biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容分析和真實(shí)監(jiān)控兩種方法。研究者認(rèn)為人們之所以識(shí)別謊言的正確率較低， 是由于他們忽略了語(yǔ)言的內(nèi)容線(xiàn)索， 并且過(guò)度或者錯(cuò)誤使用其它兩種線(xiàn)索所導(dǎo)致的。
4.1內(nèi)容復(fù)雜程度
說(shuō)謊者在說(shuō)謊時(shí)的主要目的就是為了使人信服，所以在說(shuō)謊的過(guò)程中他們盡可能地提供充足的信息，避免他人的懷疑，但是當(dāng)他們?cè)诰幵熘e言的過(guò)程中不知道該提供什幺信息時(shí)，他們就會(huì)選擇替代信息作為掩飾，這些替代信息有可能是與主題無(wú)關(guān)的信息混淆視聽(tīng)，而這些多余的信息很可能已經(jīng)偏離了談話(huà)的主題。
其實(shí)說(shuō)謊有時(shí)候比講真話(huà)更為困難，說(shuō)謊者要花費(fèi)更多的心思編造謊言使之聽(tīng)上去更為合理，因此說(shuō)謊者為了避免出錯(cuò)他們給出的虛假陳述有時(shí)可能更為簡(jiǎn)短，而且在陳述的內(nèi)容當(dāng)中往往缺乏他們的個(gè)人體驗(yàn)。說(shuō)謊者編造謊言的內(nèi)容復(fù)雜程度也是判斷謊言的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
4.2籠統(tǒng)的表達(dá)
說(shuō)謊者在對(duì)謊言進(jìn)行編造時(shí)依靠的是自身的經(jīng)驗(yàn)和想象力，在編造的過(guò)程中不可能與事實(shí)完全一致，往往會(huì)有疏漏或考慮不周的地方，因此為了避免謊言敗露，說(shuō)謊者一般選擇籠統(tǒng)的，模棱兩可的說(shuō)法在其表達(dá)過(guò)程中常表現(xiàn)出缺乏關(guān)鍵信息或缺乏具體信息的特點(diǎn)。
4.3消極的陳述
說(shuō)謊者在說(shuō)謊時(shí)自身會(huì)產(chǎn)生負(fù)罪或愧疚感，這是說(shuō)謊者一種獨(dú)特的情緒表現(xiàn)。說(shuō)謊者在說(shuō)謊的過(guò)程中自身的負(fù)罪或愧疚感會(huì)使得他們不愿把自己與謊言聯(lián)系起來(lái)，因此說(shuō)謊者往往采用間接、不明確或過(guò)分概括的語(yǔ)句表達(dá)自己的意思。這種消極的情緒有可能導(dǎo)致說(shuō)謊者出現(xiàn)消極的的陳述。
在以往的研究中我們了解到言語(yǔ)指征與欺騙之間的關(guān)系比非言語(yǔ)指征與欺騙之間的關(guān)系更為清楚些。因此我們可以認(rèn)為在識(shí)別謊言與欺騙時(shí)，考慮到言語(yǔ)指征的作用是非常有意義的。但是當(dāng)說(shuō)謊者同樣掌握了言語(yǔ)指征與欺騙之間的關(guān)系，他們可能會(huì)嘗試著避免出現(xiàn)上述的言語(yǔ)指征，因此在實(shí)際的操作過(guò)程中不能排除說(shuō)謊者真正做到這一點(diǎn)的可能性。
5影響言語(yǔ)指征的因素
5.1主觀(guān)因素
5.1.1年齡
編造謊言需要人們具有一定的認(rèn)知和語(yǔ)言能力， 許多研究發(fā)現(xiàn)兒童心理理論和執(zhí)行功能的發(fā)展與說(shuō)謊能力之間存在著密切的相關(guān)。當(dāng)兒童的心理理論和執(zhí)行功能發(fā)展不完全時(shí)，兒童很難做出一致性和邏輯性的陳述。
5.1.2事件的熟悉度
一般說(shuō)來(lái)，人們對(duì)真實(shí)經(jīng)歷的事件比想象的事件更為熟悉， 這也是謊言和真話(huà)在語(yǔ)言?xún)?nèi)容上表現(xiàn)出差異的原因之一。熟悉度不僅影響陳述者的表達(dá)， 還影響判斷者判斷的正確率。
5.2客觀(guān)因素
5.2.1詢(xún)問(wèn)策略
不同的詢(xún)問(wèn)策略也會(huì)影響陳述者講述事件的內(nèi)容和方式。不同的策略要求說(shuō)謊者提供的信息量不同，因此也會(huì)影響對(duì)謊言的可信程度。
5.2.2人際互動(dòng)
IDT 理論提出應(yīng)該從人際交互的角度來(lái)研究謊言行為，該理論認(rèn)為除了說(shuō)謊者動(dòng)機(jī)和自身因素能影響說(shuō)謊者的行為外， 接受者的行為以及說(shuō)謊者和接受者之間的互動(dòng)也能影響說(shuō)謊者的行為。研究者發(fā)現(xiàn)， 不論對(duì)于說(shuō)謊者還是誠(chéng)實(shí)者， 隨著訪(fǎng)談時(shí)間的延長(zhǎng)， 其語(yǔ)言卷入度都有一定程度的提高，其陳述的內(nèi)容也更多，并且訪(fǎng)談?wù)叩恼Z(yǔ)言卷入度也會(huì)影響陳述者，當(dāng)訪(fǎng)談?wù)呔哂休^高卷入度時(shí)，陳述者也會(huì)提高自身的卷入度水平。
6基于言語(yǔ)指征的謊言識(shí)別在公共安全領(lǐng)域的應(yīng)用
謊言識(shí)別在公共安全領(lǐng)域的應(yīng)用由來(lái)已久，但這種應(yīng)用更多依賴(lài)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，缺乏可靠的理論支持和實(shí)證研究，同時(shí)，這種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)往往帶有濃重的個(gè)人化色彩，因此往往不具有操作上的推廣性和可傳授性。自艾克曼等研究者在欺騙識(shí)別領(lǐng)域的開(kāi)創(chuàng)性工作之后，至少在上世紀(jì)80年代，西方一些國(guó)家開(kāi)始在海關(guān)查毒緝私、邊境保衛(wèi)、機(jī)場(chǎng)安保、犯罪司法以及反恐等公共安全或國(guó)家安全領(lǐng)域?qū)ζ垓_識(shí)別的科學(xué)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)性的應(yīng)用開(kāi)發(fā)和推廣。此外，類(lèi)似的行為偵測(cè)技術(shù)如今也在美國(guó)的海關(guān)緝私、邊境保衛(wèi)、犯罪調(diào)查以及加拿大的航空安保、英國(guó)的捷運(yùn)系統(tǒng)等領(lǐng)域得到推廣使用。
在公共安全領(lǐng)域中許多研究者認(rèn)為使用語(yǔ)言?xún)?nèi)容線(xiàn)索會(huì)比使用非語(yǔ)言線(xiàn)索獲得更高的謊言識(shí)別正確率，研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)單獨(dú)使用語(yǔ)言?xún)?nèi)容線(xiàn)索作為判斷依據(jù)時(shí)，被試識(shí)別謊言的正確率會(huì)達(dá)到 70%-75%。此外， 研究者還認(rèn)為語(yǔ)言?xún)?nèi)容線(xiàn)索比非語(yǔ)言行為線(xiàn)索更容易掌握。最近有研究者把言語(yǔ)線(xiàn)索與非言語(yǔ)線(xiàn)索結(jié)合在一起進(jìn)行分析來(lái)進(jìn)行欺騙識(shí)別研究，以面部表情與言語(yǔ)表達(dá)之間的一致性作為指標(biāo)，研究者發(fā)現(xiàn)結(jié)合在一起分析時(shí)，欺騙識(shí)別的有效率達(dá)到90%之高。因此，未來(lái)的研究中，如何有效的把言語(yǔ)線(xiàn)索與非言語(yǔ)線(xiàn)索相互結(jié)合，從整體上把握欺騙行為線(xiàn)索可能是一個(gè)有意義的嘗試。
公共關(guān)系方面的論文篇二
《淺談廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建立 》
[摘 要]黨的十八屆三中全會(huì)提出了構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何提高公共文化服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是一個(gè)迫切需要解決重大課題和現(xiàn)實(shí)任務(wù)。本文以廣東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)云浮市為例，就欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建立進(jìn)行探討。
[關(guān)鍵詞]欠發(fā)達(dá)地區(qū) 現(xiàn)代 公共文化服務(wù)體系 思考
云浮作為廣東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵西地區(qū)，如何提高公共文化服務(wù)水平，解決文化資源配置不合理和群眾文化需求之間的矛盾，盡快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是一個(gè)迫切需要解決重大課題和現(xiàn)實(shí)任務(wù)。
一、云浮市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀
云浮，又被稱(chēng)為石城，位于廣東省的西部，西江南岸，西面與廣西交界。云浮市境古為百越地，歷史悠久，民風(fēng)古樸，文化底蘊(yùn)深厚，是禪宗六祖慧能的出生地。近年來(lái)，云浮市文化部門(mén)堅(jiān)持走“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享”多元化建設(shè)和發(fā)展路子，創(chuàng)新發(fā)展思路、整合資源，夯實(shí)基礎(chǔ)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷增強(qiáng)。云浮市委市政府通過(guò)加大政府投入，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，凝聚社會(huì)力量、統(tǒng)合社會(huì)資源等手段推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，解決了公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放、文化三下鄉(xiāng)、文化服務(wù)進(jìn)基層等系列實(shí)際問(wèn)題。2011年以來(lái)，我市實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，全市大部分鎮(zhèn)(街)配有文化活動(dòng)廣場(chǎng)，目前已建成村級(jí)文體廣場(chǎng)200個(gè)，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站61間，覆蓋率為98.4%;全市965個(gè)行政村(社區(qū))建成文化室902間，覆蓋率為 93.5%;建成農(nóng)家書(shū)屋983家，基本實(shí)現(xiàn)行政村農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋;建成多廳(3廳以上)數(shù)字影院4間、單廳數(shù)字影院1間，全面實(shí)現(xiàn)縣級(jí)現(xiàn)代數(shù)字影院全覆蓋;已完成“戶(hù)戶(hù)通”工程建設(shè)16997戶(hù)，實(shí)現(xiàn)全市戶(hù)戶(hù)通廣播電視目標(biāo)。市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)不斷完善，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文化館5個(gè)(一級(jí)1個(gè)，二級(jí)3個(gè)，三級(jí)1個(gè))，國(guó)家級(jí)博物館3個(gè)(二級(jí)1個(gè)，三級(jí)2個(gè))，國(guó)家級(jí)公共圖書(shū)館5個(gè)(一級(jí)2個(gè)，二級(jí)2個(gè)，三級(jí)1個(gè))，省一級(jí)以上文化站13間。
(二)公共文化服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。以廣場(chǎng)活動(dòng)“十個(gè)一”、文化“三下鄉(xiāng)”、廣播電視村村通、文化信息共享、“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放、流動(dòng)圖書(shū)館進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、流動(dòng)演出網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村電影放映、文化播種等工程為主要內(nèi)容，實(shí)施文化惠民工程，群眾性文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)豐富多彩。近三年來(lái)，全市開(kāi)展大型廣場(chǎng)文藝活動(dòng)642場(chǎng)次，觀(guān)眾283.5萬(wàn)人次，其中，每年正月十五舉辦的鬧元宵大型廣場(chǎng)舞會(huì)被文化部評(píng)為特色廣場(chǎng)文化活動(dòng);共送圖書(shū)下鄉(xiāng)21萬(wàn)冊(cè);送戲上山下鄉(xiāng)1522場(chǎng)，受惠群眾824.8萬(wàn)人次;全市共7852條20戶(hù)以上的自然村實(shí)現(xiàn)了廣播電視節(jié)目無(wú)線(xiàn)覆蓋，受惠群眾170多萬(wàn)人;農(nóng)村電影放映21433場(chǎng)，服務(wù)群眾550多萬(wàn)人次;舉辦各類(lèi)書(shū)畫(huà)展107場(chǎng)次，受惠群眾85萬(wàn)人次;全市“三館一站”實(shí)行全免費(fèi)開(kāi)放，受惠群眾500多萬(wàn)人次;由“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、軍營(yíng)等建立公共文化培訓(xùn)基地，累計(jì)為80673人次提供免費(fèi)的文藝學(xué)習(xí)培訓(xùn);市、縣兩級(jí)文化信息共享工程中心順利建成投入使用，建成城鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn)84個(gè)，輻射服務(wù)近16萬(wàn)農(nóng)村人口。
(三)公共文化服務(wù)的內(nèi)涵不斷創(chuàng)新。市政府著力打造禪宗六祖文化、石藝文化、南江文化三大特色文化品牌。多形式多渠道開(kāi)展對(duì)“三大文化”的宣傳，大力推介云浮“三大文化”，通過(guò)傳媒的力量讓群眾進(jìn)一步感受云浮“三大文化”的魅力。2010年“六祖惠能”成功入選“嶺南文化十大名片”;投入600萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)作了《六祖惠能》音樂(lè)劇，該劇被列為全省三大重點(diǎn)扶持舞臺(tái)劇目之一，榮獲省第七屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，成為建設(shè)文化強(qiáng)省、打造特色文化品牌的一部?jī)?yōu)秀作品。舉行了《禪之韻》、《石之魂》、《南江情》——云浮“三大文化”文學(xué)叢書(shū)首發(fā)儀式。
以三大文化為題材的創(chuàng)作歌曲《六祖壇經(jīng)》、《兩個(gè)南瓜》獲省群眾音樂(lè)舞蹈花會(huì)金獎(jiǎng)。成功拍攝了以六祖惠能為題材的30集大型連續(xù)劇《月明三更》并在中央電視臺(tái)播出。云城區(qū)被國(guó)家文化部授予“中國(guó)民間文化藝術(shù)(石雕)之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，“云浮石藝”被設(shè)立為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地;成功舉辦了四屆中國(guó)(云浮)石文化節(jié)，將石文化節(jié)升格到國(guó)家級(jí)藝術(shù)盛會(huì)，搭建石藝創(chuàng)意產(chǎn)品國(guó)際交易平臺(tái)，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推了石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取到省在我市設(shè)立廣東石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，成立了云浮市觀(guān)賞石協(xié)會(huì)。南江文化的代表作《禾樓舞》被列入“第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，以“中國(guó)蘭寨”為代表的南江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初見(jiàn)成效。羅定市、新興縣被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)文化縣”，云安縣被授予“廣東省嗩吶文化之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，郁南縣連灘鎮(zhèn)被國(guó)家文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，郁南縣連灘鎮(zhèn)、都城鎮(zhèn)，新興縣天堂鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
二、云浮市公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展瓶頸
我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然得到了較快發(fā)展，但是應(yīng)當(dāng)看到，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：全市公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施總量不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，部分鎮(zhèn)、村兩級(jí)和社區(qū)還不完善，全市公共文化服務(wù)體系全覆蓋仍未完成，且面臨不少歷史遺留問(wèn)題;文化活動(dòng)檔次、規(guī)模和水平有待提高，文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)能力不夠強(qiáng)，未能及時(shí)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求;文化產(chǎn)業(yè)底子薄、數(shù)量少、規(guī)模小，文化市場(chǎng)的開(kāi)放力度有待加大;文化與旅游業(yè)結(jié)合不夠緊密，直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不夠明顯;文化隊(duì)伍中高端人才匱乏等等。
三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的探討
根據(jù)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合云浮實(shí)際，筆者認(rèn)為，欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本公共文化服務(wù)體系的建設(shè)構(gòu)成要素應(yīng)包括以下內(nèi)容：多元化的公共文化投入機(jī)制、覆蓋全面的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)模合理的人才隊(duì)伍、完善的體制機(jī)制保障。圍繞上述標(biāo)準(zhǔn)和要素，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：
(一)進(jìn)一步加大投入力度，強(qiáng)化公共文化建設(shè)驅(qū)動(dòng)力。一是強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，切實(shí)履行政府在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)職能，加大財(cái)政對(duì)建設(shè)公共文化服務(wù)體系的投入，保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高文化支出占財(cái)政支出比例。二是以基層為重點(diǎn)，加大基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策傾斜和扶持，著力解決城鄉(xiāng)文化建設(shè)的“剪刀差”問(wèn)題，確保在我市在2015年實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施全覆蓋。三是拓寬公共文化投入渠道，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。制定鼓勵(lì)文化投資的政策及其相關(guān)細(xì)則，大力引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)興辦實(shí)體，提供設(shè)施，直接投資、公私合營(yíng)、捐贈(zèng)冠名、贊助承辦等方式進(jìn)入文化領(lǐng)域，努力形成政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的多渠道、多元化的文化投入機(jī)制。實(shí)行重大文化項(xiàng)目招標(biāo)制，定期舉辦“云浮市重大公益文化項(xiàng)目推介會(huì)”，建立云浮市重大文化項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息公開(kāi)平臺(tái)，及時(shí)推介各地重大文化項(xiàng)目，吸引有實(shí)力的企業(yè)和民間資本投資文化項(xiàng)目。
(二)進(jìn)一步提高公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和供給能力，強(qiáng)化公共文化建設(shè)的服務(wù)力。一是豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。堅(jiān)持以大眾文化產(chǎn)品為主要生產(chǎn)和服務(wù)內(nèi)容、通俗大眾文化與高雅精品文化共同發(fā)展的原則，積極創(chuàng)作、生產(chǎn)和提供各類(lèi)適合基層群眾生活特點(diǎn)、深受群眾喜愛(ài)的公共大眾文化產(chǎn)品，同時(shí)通過(guò)編印公共文化服務(wù)地圖和指南等多種方式，讓人民群眾能夠方便地掌握公共文化建設(shè)情況，享受公共文化服務(wù)成果，參與公共文化服務(wù)監(jiān)督，豐富基層群眾的精神文化生活。二是改進(jìn)公共文化服務(wù)手段。逐步提高公益性文化單位的公共文化服務(wù)能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有公共文化設(shè)施的主陣地作用。
要在公共圖書(shū)館、文化館、博物館、綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放的基礎(chǔ)上，逐步把免費(fèi)開(kāi)放范圍擴(kuò)大到鎮(zhèn)村一級(jí)公共文化設(shè)施等。同時(shí)，在原有報(bào)刊圖書(shū)、廣播影視、戲劇演出等公共文化服務(wù)形式基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用現(xiàn)代化手段，發(fā)展數(shù)字報(bào)刊、移動(dòng)數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、QQ、微信、微博等新興傳播載體，增強(qiáng)公共文化服務(wù)和供給能力。三是關(guān)注公共文化服務(wù)對(duì)象群體。針對(duì)公共文化服務(wù)對(duì)象的具體情況，分類(lèi)別、多層次提供文化產(chǎn)品，推動(dòng)公共文化服務(wù)向老年人、未成年人、殘疾人、外來(lái)務(wù)工人員等各種特殊群體和困難群體延伸，廣泛利用全市各級(jí)文化陣地為人民群眾提供各類(lèi)文化服務(wù)，使廣大群眾各取所需，各享所愛(ài)。
(三)進(jìn)一步抓好基層文化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公共文化建設(shè)的保障力。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)需要，加強(qiáng)公共文化服務(wù)系統(tǒng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，采取“請(qǐng)上來(lái)、走下去”方式，不斷提高各級(jí)各類(lèi)文化人才水平，調(diào)動(dòng)人民群眾參與文化活動(dòng)的積極性。二是吸納各類(lèi)人才。積極吸收各類(lèi)優(yōu)秀文化人才充實(shí)專(zhuān)職文化隊(duì)伍，開(kāi)辟綠色通道引進(jìn)文化專(zhuān)才建立文化人才高地，大力發(fā)展和健全公共文化服務(wù)組織，鼓勵(lì)民間成立各種形式的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批熱愛(ài)公共文化服務(wù)工作的文化志愿者，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
(四)進(jìn)一步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化公共文化建設(shè)的活力。一是完善評(píng)估考核機(jī)制。制定云浮市公共文化服務(wù)建設(shè)評(píng)估考評(píng)細(xì)則，量化各級(jí)財(cái)政投入、設(shè)施規(guī)模、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的評(píng)估考評(píng)，并將評(píng)估考評(píng)結(jié)果納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考評(píng)指標(biāo)，納入各級(jí)黨委、政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，將之作為衡量地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立全市公共文化服務(wù)體系工作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，推動(dòng)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。三是完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。設(shè)立公共文化服務(wù)體系建設(shè)組織獎(jiǎng)和項(xiàng)目獎(jiǎng)，定期對(duì)工作突出的單位以及先進(jìn)文化工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別要充分發(fā)揮基層黨委政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)廣大文化工作者以更飽滿(mǎn)的熱情投入其中，促進(jìn)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁上新的臺(tái)階。
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