摘要：資源短缺、員工素質(zhì)偏低、服務(wù)層次較低是目前我國縣級(jí)圖書館存在的主要問題。開展多種形式的員工教育活動(dòng)、建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、開展有償服務(wù)是解決縣級(jí)圖書館存在問題的主要對(duì)策和措施。
關(guān)鍵詞：縣級(jí)圖書館；有償服務(wù)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，人們的生活、學(xué)習(xí)、工作和思維方式將發(fā)生重大的變化，圖書館事業(yè)的發(fā)展迎來了機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。圖書館只有順應(yīng)時(shí)代的要求，與時(shí)俱進(jìn)，才能不被時(shí)代的潮流所拋棄。但是，目前我國的縣級(jí)圖書館存在著許多問題，不符合時(shí)代發(fā)展要求，影響著圖書館事業(yè)的發(fā)展。因此，研究和解決這些問題，成為圖書館的一個(gè)重要課題。
1縣級(jí)圖書館存在的主要問題
1.1 資源短缺
圖書館資源是指文獻(xiàn)、館舍、設(shè)備等。目前，我國縣級(jí)圖書館是政府撥款，由于地方政府財(cái)力不足以及對(duì)圖書館事業(yè)不夠重視等原因，導(dǎo)致縣級(jí)圖書館經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)，購書經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備落后和不足。許多縣級(jí)圖書館藏書銳減，文獻(xiàn)不足，有的縣級(jí)圖書館財(cái)政撥款只能勉強(qiáng)維持工作人員的正常辦公開支，根本無力購書；有的圖書館館舍老化，書架、期刊架、閱覽桌等設(shè)備不能得到及時(shí)補(bǔ)充或更新；有的圖書館計(jì)算機(jī)很少，滿足不了讀者要求。
1.2 員工素質(zhì)偏低
縣級(jí)圖書館在一些領(lǐng)導(dǎo)和部分人眼中是一個(gè)工作清閑、待遇又有保障的單位。同時(shí)，由于體制的原因，縣級(jí)圖書館基本上沒有用人的自主權(quán)，人員的進(jìn)出由上級(jí)部門決定，長期以來成了照顧關(guān)系的首選單位。這樣導(dǎo)致縣級(jí)圖書館人員綜合素質(zhì)偏低。
一是文化修養(yǎng)偏低，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏?？h級(jí)圖書館的員工大部分文化水平不高，專業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡、老化，存在整體知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。有相當(dāng)一部分員工是照顧調(diào)入圖書館的，基本上是學(xué)非所用，長期停留在“外行”狀態(tài)，而圖書館工作所需的圖書館學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù)人員卻嚴(yán)重缺乏，造成工作人員綜合素質(zhì)偏低，難以滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)圖書館工作人員的要求。
二是思想修養(yǎng)偏低。有相當(dāng)一部分工作人員缺乏全心全意為讀者服務(wù)的思想，缺乏進(jìn)取心，做一天和尚撞一天鐘，工作馬馬虎虎。
1.3 服務(wù)層次較低
由于縣級(jí)圖書館文獻(xiàn)不足，設(shè)備落后，人員綜合素質(zhì)不高，縣級(jí)圖書館的服務(wù)內(nèi)容較為單一，基本上只是保證開館時(shí)間和普通書刊的借閱等較低層次的服務(wù)，幾乎沒有開展定題服務(wù)、報(bào)道服務(wù)、情報(bào)服務(wù)、編譯服務(wù)、文獻(xiàn)檢索等參考咨詢服務(wù)工作，不能充分地發(fā)揮圖書館的社會(huì)職能。
2解決縣級(jí)圖書館存在問題的對(duì)策
2.1 開展多種形式的員工教育活動(dòng)
圖書館工作的好壞，圖書館社會(huì)作用的大小，都取決于圖書館員工的素質(zhì)。員工素質(zhì)包括思想素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、能力素質(zhì)等方面。因此，開展多種形式的員工教育活動(dòng)，提高員工思想素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、能力素質(zhì)，才能做好圖書館工作。圖書館工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)服務(wù)性的工作，不僅要具有較高的思想修養(yǎng)，還要具有圖書館學(xué)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)以及豐富的科學(xué)文化知識(shí)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的條件下，圖書館員工教育內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：
一是政治思想教育。要通過政治思想教育，提高員工的思想修養(yǎng)，使員工具有的良好職業(yè)道德，較強(qiáng)讀者服務(wù)意識(shí)，熱愛圖書館事業(yè)，樹立全心全意為讀者服務(wù)的思想。
二是業(yè)務(wù)知識(shí)教育。圖書館業(yè)務(wù)知識(shí)包括圖書館學(xué)專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)等知識(shí)。圖書館學(xué)專業(yè)知識(shí)，是員工做好圖書館工作的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、自動(dòng)化為是現(xiàn)代圖書館的主要特征，這就要求每個(gè)員工必須具備一定計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，才能為讀者提供全方位的信息服務(wù)。
三是科學(xué)文化知識(shí)。圖書館是人類知識(shí)的寶庫，匯集了古今中外各種知識(shí)。作為一個(gè)合格圖書館員工，必須有豐富的科學(xué)文化知識(shí)，才能搞好圖書館的服務(wù)。
針對(duì)員工各自的具體情況和特點(diǎn)，圖書館可以通過鼓勵(lì)員工參加各種學(xué)歷教育、定期派出員工去進(jìn)修學(xué)習(xí)，也可以通過在館內(nèi)舉行培訓(xùn)班等形式提高員工的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平。員工參加各種學(xué)歷教育，可以系統(tǒng)掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。定期派出員工去進(jìn)修學(xué)習(xí)，如分批安排非專業(yè)工作人員到中心圖書館進(jìn)行培訓(xùn)，可以使他們?cè)诙唐趦?nèi)更好地掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。館內(nèi)舉行培訓(xùn)班既可以提高員工的業(yè)務(wù)水平，又不影響工作。只有通過多種形式的員工教育活動(dòng)，才能使員工熱愛圖書館事業(yè)，具有完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能在平凡的崗位上，充分發(fā)揮自身的智慧和才能，積極、主動(dòng)、熱情地為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2.2 建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度所謂規(guī)章制度，主要是指已為廣大圖書館工作者長期工作的實(shí)踐證明了的、符合或基本上符合圖書館事業(yè)和圖書館工作發(fā)展規(guī)律的那些經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過進(jìn)一步總結(jié)、提高、最后由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)而賦予法律意義的條文。
2.2.1 圖書館規(guī)章制度包括行政、業(yè)務(wù)、生活三個(gè)方面的內(nèi)容，主要有組織制度、職工管理制度、讀者管理制度、設(shè)備管理制度、藏書建設(shè)制度、圖書分編制度、讀者服務(wù)制度等。組織制度是關(guān)于圖書館管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部
門的設(shè)置、工作任務(wù)、職責(zé)范圍等方面的規(guī)定。職工管理制度可以使員工按章辦事，還可以培養(yǎng)圖書館工作人員遵守紀(jì)律的良好習(xí)慣，約束松、散、懶的現(xiàn)象。崗位責(zé)任制、員工聘任制和員工教育制度是重要的職工管理制度。崗位責(zé)任制是關(guān)于各部門和員工的職責(zé)、工作要求、考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法等方面的規(guī)定。
員工聘任制是關(guān)于員工錄用、聘任和解聘等方面的規(guī)定。員工聘任制是圖書館隊(duì)伍建設(shè)的必由之路。只有建立和完善員工聘任制，對(duì)員工定期考核，才能把那些工作有失誤、素質(zhì)有差距的人員排斥在隊(duì)伍之外，提高員工整體素質(zhì)。員工教育制度是員工的繼續(xù)教育規(guī)則，是關(guān)于員工學(xué)歷教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及其獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，是對(duì)員工教育活動(dòng)的規(guī)范。
2.2.2建立和完善各項(xiàng)制度，對(duì)圖書館工作有重要意義。圖書館規(guī)章制度是圖書館充分發(fā)揮職能的保證，是圖書館實(shí)行有效而科學(xué)管理的依據(jù)和準(zhǔn)則，是圖書館工作順利開展的重要手段。沒有規(guī)矩，不成方圓。如果工作無章可循，無法可依，工作就很難正常進(jìn)行，也很難保證一致。因此，建立和完善各項(xiàng)制度是圖書館的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是規(guī)范縣級(jí)圖書館工作的一項(xiàng)重大措施。
圖書館的規(guī)章制度是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，制定和修改圖書館的規(guī)章制度是一項(xiàng)深入細(xì)致的工作。制定圖書館的各項(xiàng)規(guī)章制度，要根據(jù)本館的性質(zhì)，一切要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)實(shí)際問題制定，同時(shí)制定圖書館的各項(xiàng)規(guī)章制度，要有利于圖書館管理，又要方便讀者，還要注意規(guī)章制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性。隨著圖書館工作的發(fā)展和深化，應(yīng)根據(jù)客觀實(shí)際情況的變化及時(shí)地修改和完善，以免造成工作混亂。
2.3 開展有償服務(wù)
圖書館經(jīng)費(fèi)包括圖書經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)、設(shè)備經(jīng)費(fèi)和工資等，是圖書館發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國縣級(jí)圖書館經(jīng)費(fèi)不足是資源短缺的主要原因，也是服務(wù)層次較低的重要原因。經(jīng)費(fèi)不足對(duì)于圖書館來說具有普遍性，特別是縣級(jí)圖書館。政府撥款是我國縣級(jí)圖書館主要經(jīng)費(fèi)來源，圖書館不能單純依靠政府撥款，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要多方籌集經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)圖書館要解決資源短缺、服務(wù)層次較低等問題，就要從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念，開展有償服務(wù)。
開展有償服務(wù)是解決資源短缺、服務(wù)層次較低的有效途徑。開展有償服務(wù)，可以籌集經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)政府撥款不足，又可以滿足讀者需要，還可以為圖書館開展多種服務(wù)提供有利的條件。開展有償服務(wù)的過程又是開發(fā)文獻(xiàn)資源，提高文獻(xiàn)資源的利用率，變單一服務(wù)為多途徑服務(wù)的過程。圖書館雖是非盈利性的組織，但處在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，圖書館事業(yè)的發(fā)展，沒有錢是萬萬不能的，這也是不可回避的。因此，圖書館要善于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，開發(fā)文獻(xiàn)信息資源，開展有償服務(wù)。例如，開辦各類培訓(xùn)班，開展復(fù)印、售書的服務(wù)工作，對(duì)深層次信息服務(wù)適當(dāng)收費(fèi)等。
開展有償服務(wù)，要正確處理有償服務(wù)和無償服務(wù)的關(guān)系。圖書館是一種公益事業(yè)，不是市場，不能以盈利為目的，也不能推向市場，不能一切向錢看。因此，利用文獻(xiàn)信息資源，開展有償服務(wù)，不能損害圖書館公益性，不能沖擊和代替無償讀者服務(wù)，更不能本末倒置，要把主要精力放在如何提高讀者服務(wù)質(zhì)量上。圖書館的聲譽(yù)提高，又可以為圖書館開展有償服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
綜上所述，縣級(jí)圖書館只有開展多種形式的員工教育活動(dòng)、建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、開展有償服務(wù)，才能解決縣級(jí)圖書館存在的主要問題，才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的客觀要求，更好地滿足日益增長的讀者需求。
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