村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度論文

　　村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中占據(jù)著越來(lái)越重要的位置。下文是學(xué)習(xí)啦小編給大家搜集整理的關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度論文的內(nèi)容，希望能幫到大家，歡迎閱讀參考!

　　村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度論文篇1

　　淺析村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作

　　摘要：目前，部分村委會(huì)普遍存在會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差等問(wèn)題，大大影響了新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鑒于此，為了進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)水平，探討如何提升村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作水平具有現(xiàn)實(shí)性的重要意義。

　　關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;村委會(huì);財(cái)務(wù)管理

　　前言

　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，為了適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都卷入改革創(chuàng)新的浪潮。新農(nóng)村建設(shè)正在如火如茶地進(jìn)行著。在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體系中，財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提升的基礎(chǔ)，與廣大農(nóng)民群眾的財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)以及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展都有著直接的影響。然而，現(xiàn)階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)造成了非常不利的影響。為了進(jìn)一步加快我國(guó)城市化進(jìn)程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，對(duì)當(dāng)下村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的改革已是必然趨勢(shì)。

　　一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

　　首先，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。由于農(nóng)村各種條件都處于落后局勢(shì)，整體文化水平普遍偏低，會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高，文化水平較低。且大多數(shù)都是年齡較大的員工，具有較高專業(yè)素質(zhì)與水平的年輕會(huì)計(jì)人員都不愿意呆在農(nóng)村。因此，導(dǎo)致農(nóng)村會(huì)計(jì)人員文化水平素質(zhì)普遍處于落后狀態(tài)，導(dǎo)致工作效率和質(zhì)量不佳。

　　其次，財(cái)務(wù)管理混亂。第一是票據(jù)管理不規(guī)范，在票據(jù)的管理、領(lǐng)購(gòu)、使用、核銷(xiāo)、監(jiān)督中缺乏統(tǒng)一的管理原則。例如，作廢票據(jù)收集不全，開(kāi)出的收據(jù)金額與入帳的金額不符、存在收款不開(kāi)票、開(kāi)票不收款的現(xiàn)象。第二是村級(jí)資金管理混亂。多人管理現(xiàn)金，村干部收上現(xiàn)金后不能及時(shí)入帳，存在坐收坐支的現(xiàn)象。第三是會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范，村機(jī)動(dòng)地的發(fā)包過(guò)程中，不及時(shí)入帳，欠款在帳面中不能反映。如本年發(fā)生的承包費(fèi)沒(méi)有交款，帳務(wù)處理中不作處理，而在收回現(xiàn)金時(shí)才能反映，違背了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則。村集體帳務(wù)一般都采用收付實(shí)現(xiàn)制。

　　再者，“三資”管理不規(guī)范。第一，對(duì)資源的管理不明確，臺(tái)帳不清。如林帶、機(jī)動(dòng)地、四荒地沒(méi)有專人管理。第二，對(duì)資產(chǎn)的管理不嚴(yán)。固定資產(chǎn)管理中，自購(gòu)的還記入固定資產(chǎn)，外單位贈(zèng)送的基本上沒(méi)有作固定資產(chǎn)處理。造成固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重;村組渠道等外部固定資產(chǎn)都不能記入固定資產(chǎn)。

　　二、村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作改革措施

　　針對(duì)上述村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的一系列問(wèn)題，若得不到及時(shí)的有效的解決，勢(shì)必對(duì)新農(nóng)村建設(shè)造成較大不利影響。下面就村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題提出了具體的改革意見(jiàn)或建議，具體如下：

　　(一)強(qiáng)化現(xiàn)代理念，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)

　　部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)未對(duì)農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作引起較高的重視，并未充分認(rèn)識(shí)到其的重要性。與此同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)不夠重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理職責(zé)逐漸淡化，部分財(cái)務(wù)管理人員的日常工作被限制在記賬、算賬、報(bào)賬等的環(huán)節(jié)上，專業(yè)能力無(wú)法得到進(jìn)一步拓展和提升，這種工作形勢(shì)導(dǎo)致大部分會(huì)計(jì)管理人員安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。因此，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員思想觀念的培訓(xùn)，幫助他們樹(shù)立起較高的工作責(zé)任心和思想觀念。

　　首先，要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性與規(guī)范財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，將集體會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)進(jìn)行不斷提升，促進(jìn)提升農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作不斷持穩(wěn)步、持續(xù)、和諧的良好步伐發(fā)展。在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體系中，財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提升的基礎(chǔ)，與廣大農(nóng)民群眾的財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。所以，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，使廣大農(nóng)民群眾及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員充分對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視起來(lái)，積極支持和關(guān)心財(cái)務(wù)管理工作，從而形成良好的財(cái)務(wù)管理氛圍，使會(huì)計(jì)工作人員做好報(bào)賬、算賬、記賬三項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的提升。

　　(二)財(cái)務(wù)管理要做到透明規(guī)范

　　首先，加強(qiáng)制度建設(shè)，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該將相關(guān)村委會(huì)財(cái)務(wù)管理意見(jiàn)提出，確立村中固定的報(bào)賬員，經(jīng)辦人必須對(duì)所有支出進(jìn)行簽字。并且，必須要由村主任審核、理財(cái)小組復(fù)核，村支書(shū)審批;將每月的最后一周確立為各村報(bào)賬日，如果在沒(méi)有特殊情況下按時(shí)報(bào)賬，則不得允許村內(nèi)會(huì)計(jì)入賬。其次，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，定期組織財(cái)政、農(nóng)經(jīng)人員及村級(jí)報(bào)帳員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而為他們之間的相互交流、探究搭建起良好平臺(tái)。再者，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭成立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)其的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)對(duì)各村債權(quán)債務(wù)及往來(lái)賬進(jìn)行清理核實(shí)，定期或不定期對(duì)各村的債務(wù)報(bào)賬、收支公示等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展走訪調(diào)查活動(dòng)，對(duì)村中部分農(nóng)戶進(jìn)行家訪，調(diào)查他們對(duì)本村財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)和看法。

　　(三)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育

　　重視對(duì)農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育，并強(qiáng)化管理制度，促進(jìn)農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)與能力的提升，從而強(qiáng)化農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)水平高，文化知識(shí)雄厚，理論基礎(chǔ)扎實(shí)及綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的提升。進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)水平。并且要培養(yǎng)村委會(huì)財(cái)務(wù)人員終身學(xué)習(xí)意識(shí)及能力習(xí)慣，使他們自覺(jué)、自愿、積極地汲取財(cái)務(wù)管理各方面知識(shí)，不斷豐富自己，完善自己、提升自己。此外，應(yīng)每年定期舉行一次財(cái)務(wù)人員接受繼續(xù)教育成果展示活動(dòng)，評(píng)選出優(yōu)秀的員工并進(jìn)行適當(dāng)嘉獎(jiǎng)。與此同時(shí)，大力提倡和鼓勵(lì)廣大財(cái)務(wù)人員參加在職研究生教育、函授教育、自學(xué)考試等繼續(xù)教育活動(dòng)，從而全方位促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平與各方面素質(zhì)的提升。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　總之，要充分將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重視起來(lái)，將傳統(tǒng)的管理觀念“取其精華，去其糟粕”，樹(shù)立新型的財(cái)務(wù)管理理念，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段和方法;不斷完善財(cái)務(wù)管理體系，強(qiáng)化監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)和教育，從而提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)與能力。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]張麗琴.村委會(huì)及集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系構(gòu)建的路徑選擇[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008，06：47-52.

　　[2]魏騰蛟.懲防并舉標(biāo)本兼治――加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的思考[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2012，02：44-46.

　　村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度論文篇2

　　淺談完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

　　摘要：村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作是穩(wěn)固和開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基石，也是做好鄉(xiāng)村工作和增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨風(fēng)建立的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和鄉(xiāng)村社會(huì)政治的穩(wěn)定。加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，健全民主理財(cái)制度，加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，不僅可以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村事務(wù)管理民主化，也能進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村;財(cái)務(wù)管理;村賬鄉(xiāng)代管;審計(jì)委托管理制度

　　近年來(lái)，廣大鄉(xiāng)村不時(shí)增強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建立，全面實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制，村賬鄉(xiāng)代管，狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，獲得了一定的效果。但是，鄉(xiāng)村在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、村賬鄉(xiāng)代管的過(guò)程中暴露了村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的不少問(wèn)題，例如：村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)視機(jī)制、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低且會(huì)計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)、白條抵庫(kù)、非正式票據(jù)入賬、坐支現(xiàn)金、無(wú)證收費(fèi)、未按規(guī)則辦理業(yè)務(wù)等等，這給鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)安康帶來(lái)了嚴(yán)重影響。本文對(duì)我國(guó)現(xiàn)有村級(jí)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的普遍性問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)和分析，并針對(duì)其提出解決方案。

　　一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義

　　農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理，是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等，財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。

　　二、我國(guó)現(xiàn)有村級(jí)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題

　　1、財(cái)務(wù)制度不完善。缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，或是村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況脫節(jié)，資金管理不到位，群眾監(jiān)督乏力。

　　2、賬簿設(shè)置不規(guī)范。會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置，記賬方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無(wú)證、有證無(wú)賬現(xiàn)象較為普遍，不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映村財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。

　　3、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范，無(wú)經(jīng)手人，無(wú)證明人，無(wú)事由，無(wú)審批人簽字。財(cái)務(wù)開(kāi)支未由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，權(quán)責(zé)不分明。

　　4、財(cái)務(wù)收支無(wú)預(yù)算。資金收支無(wú)計(jì)劃，資金使用不合法。

　　5、會(huì)計(jì)檔案保管不當(dāng)。會(huì)計(jì)檔案資料未集中管理，會(huì)計(jì)人員甚至不辦理移交手續(xù)，各管各的賬，造成賬簿和憑證丟失。

　　6、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)人員文化水平低，知識(shí)面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力，因而在實(shí)際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。

　　三、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問(wèn)題的原因

　　1、從財(cái)務(wù)人員本身來(lái)講，主要是由于本身專業(yè)素質(zhì)較低，對(duì)國(guó)家政策法規(guī)不熟悉，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，對(duì)財(cái)務(wù)工作缺乏責(zé)任心。

　　2、從村負(fù)責(zé)人來(lái)講，沒(méi)有對(duì)村財(cái)務(wù)管理引起足夠的重視，對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不清，太過(guò)放縱，缺乏制約、監(jiān)督。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督，村級(jí)會(huì)計(jì)大多是村干部，無(wú)法獨(dú)立行使職權(quán)，不能發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　3、從村民角度來(lái)講，村民對(duì)本村財(cái)務(wù)狀況應(yīng)具有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，但是有些村民民主參與意識(shí)并不強(qiáng)，對(duì)相應(yīng)的法律制度了解不多，沒(méi)有很好地履行其民主權(quán)利。對(duì)村委會(huì)的不當(dāng)決定通常消極對(duì)待，村民主理財(cái)小組也沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)村日常性開(kāi)支的合理與合法性、真實(shí)性進(jìn)行定期審查。應(yīng)由村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)集體通過(guò)的重大事項(xiàng)，例如專項(xiàng)資金的使用、土地補(bǔ)償金的分配等，由于村民缺乏民主參與意識(shí)，造成權(quán)力集中到了極少數(shù)人的手里，權(quán)力失去監(jiān)督，決策的透明度與公正性缺乏。

　　四、完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度體系的具體措施

　　財(cái)務(wù)管理模式的選擇要依據(jù)一定的現(xiàn)實(shí)性，既要有理論的指導(dǎo)，也要有學(xué)術(shù)思考的引領(lǐng)，只有理論聯(lián)系實(shí)際才能確保管理模式的現(xiàn)實(shí)性選擇正確性。此外，鄉(xiāng)村管理模式的選擇不能拋開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)大背景，綜合性考慮和抉擇才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，才能使新農(nóng)村建設(shè)速度加快。具體解決措施如下：

　　1、提升財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)。

　　穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)程度的高低主要取決于財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的高低，因而提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員顯得尤為重要。鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理人員有農(nóng)經(jīng)干部和基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，還有財(cái)務(wù)管理人員，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)于提高鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理是個(gè)最根本的措施，也是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的貫徹和實(shí)施的有效方法。要提高管理力度就要庸者下能者為，還要懂法、愛(ài)崗敬業(yè)，這些素質(zhì)是財(cái)務(wù)管理人員必備的。

　　首先，樹(shù)立崗位義務(wù)制，明白財(cái)會(huì)人員的權(quán)益與義務(wù);其次，增強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育，提高工作業(yè)務(wù)效率。經(jīng)過(guò)多種方式來(lái)提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)。以根絕鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作中呈現(xiàn)的不設(shè)明細(xì)賬、用圓珠筆記載憑證的常識(shí)性錯(cuò)誤;再次，提高財(cái)務(wù)人員工資福利待遇，穩(wěn)定會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍;第四，、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化義務(wù)追查。實(shí)行財(cái)務(wù)定期檢查制度，樹(shù)立村級(jí)財(cái)務(wù)管理義務(wù)制，使財(cái)會(huì)人員盲目實(shí)行其職責(zé)，不時(shí)進(jìn)步其工作業(yè)績(jī)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)材料的管理。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的記載和反映村級(jí)業(yè)務(wù)的重要證據(jù)，是村級(jí)財(cái)務(wù)信息的載體，因而，必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。

　　對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿等材料進(jìn)行全面清算，裝訂成冊(cè)，防止會(huì)計(jì)信息失真：增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證的管理，防止呈現(xiàn)自制票據(jù)現(xiàn)象。增強(qiáng)對(duì)外撥付資金手續(xù)的管理，防止不必要的資金流失：增強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，嚴(yán)厲制定工程資金預(yù)算表。樹(shù)立健全財(cái)務(wù)管理制度。強(qiáng)化約束機(jī)制，樹(shù)立科學(xué)的、實(shí)際可行的財(cái)務(wù)制度是搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要保證。各村應(yīng)該從本身實(shí)踐出發(fā)，依據(jù)相關(guān)制度，樹(shù)立健全合理的、科學(xué)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，以保證村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循。例如，樹(shù)立財(cái)富清查制度、預(yù)算決算制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度，以處理局部鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目的建立缺乏預(yù)算的問(wèn)題。做到賬簿齊全、核算科學(xué)、資產(chǎn)完好。

　　2、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的踐行要進(jìn)行到底。

　　在現(xiàn)代社會(huì)，村民是有權(quán)力知道并監(jiān)督鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理的具體情況，有責(zé)任獲悉三農(nóng)資金的來(lái)源和去向，也就是說(shuō)村民行使監(jiān)督權(quán)最有效的方法便是財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)制度，而且為確保國(guó)家利益和農(nóng)民利益，要把財(cái)務(wù)管理公開(kāi)制度進(jìn)行到底。在財(cái)務(wù)管理公開(kāi)制度方面，公開(kāi)時(shí)間和公開(kāi)內(nèi)容是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的兩個(gè)重要因素。公開(kāi)的內(nèi)容要正確、完整，而且必須真實(shí)，同時(shí)還要讓農(nóng)民懂得每筆資金的具體名堂，不要巧立名目，故弄玄虛。

　　也就是說(shuō)賬目的明細(xì)表中要有具體財(cái)務(wù)事項(xiàng)，數(shù)字翔實(shí)可信，避免一些專業(yè)術(shù)語(yǔ)讓農(nóng)民憑借猜測(cè)，模棱兩可的下意識(shí)里的亂定位。有必要的還需要做出具體解釋，以確保每筆賬目清晰;從時(shí)間上可以認(rèn)定年終年初、季節(jié)性必須公開(kāi)賬目。此外，隨著重大事項(xiàng)的決策，要及時(shí)公開(kāi)賬目，也就是要做到定期或者不定期的進(jìn)行賬目公開(kāi)。也可以在村民大會(huì)上進(jìn)行財(cái)務(wù)細(xì)則通報(bào)，并允許農(nóng)民進(jìn)行質(zhì)疑和提問(wèn)，也可以通過(guò)公告欄里的“一覽表”進(jìn)行賬目公開(kāi)。農(nóng)經(jīng)部門(mén)可以對(duì)每一次的賬目公開(kāi)進(jìn)行核實(shí)復(fù)查，對(duì)財(cái)務(wù)半公開(kāi)、假公開(kāi)、不公開(kāi)的按制度進(jìn)行嚴(yán)肅治理。

　　3、加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化支出控制。改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財(cái)政(務(wù))收支矛盾的加劇，要求我們必須強(qiáng)化支出控制。為此，應(yīng)在撤并鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財(cái)政(務(wù))供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，減少人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，規(guī)范縣級(jí)和縣級(jí)以上部門(mén)行政行為等前提下，著力建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村支出制度，主要包括：

　　(1)財(cái)政(務(wù))支出預(yù)算制度。每年初，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要根據(jù)上年的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況，結(jié)合當(dāng)年實(shí)際，制定本年度的收支預(yù)算或計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)、村民大會(huì)討論通過(guò)后，嚴(yán)格執(zhí)行;年終各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要對(duì)本年度的財(cái)政(務(wù))收支進(jìn)行決算，并將預(yù)算的執(zhí)行情況和決算情況向全體鄉(xiāng)民、村民公開(kāi)。該預(yù)算必須是鄉(xiāng)、村的綜合預(yù)算(即包括各部門(mén)、各下屬單位的預(yù)算);是一個(gè)列舉所有開(kāi)支項(xiàng)目并對(duì)其分類(lèi)的詳細(xì)計(jì)劃;其中的每項(xiàng)開(kāi)支都要說(shuō)明理由，以區(qū)別輕重緩急;其執(zhí)行中，沒(méi)有列支的項(xiàng)目不能開(kāi)銷(xiāo)，列支的錢(qián)不能挪作他用;

　　(2)預(yù)算總量控制制度。年初預(yù)算支出應(yīng)實(shí)行總量控制。最高限額應(yīng)堅(jiān)持量入為出、留有余地，以應(yīng)付預(yù)算難以預(yù)料的緊急情況;

　　(3)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和限額制度。應(yīng)按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行;沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結(jié)合實(shí)際情況制定，并報(bào)政府有關(guān)部門(mén)備案;

　　(4)開(kāi)支審批制度。所有支出事項(xiàng)必須嚴(yán)格按審批規(guī)定由領(lǐng)導(dǎo)和民主理財(cái)小組進(jìn)行審批;(5)政府采購(gòu)制度。該制度不僅適用于各級(jí)政府，還適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各部門(mén)的直接支出，都應(yīng)按法律規(guī)定方式實(shí)行規(guī)范的集中采購(gòu);(6)國(guó)庫(kù)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站集中收付制度。即將所有政府性財(cái)政資金或村集體性資金全部集中到國(guó)庫(kù)或經(jīng)管站賬戶，其支出可由各部門(mén)、村根據(jù)細(xì)化的預(yù)算自由決定，經(jīng)財(cái)政部門(mén)和經(jīng)管站核對(duì)后直接支付;(7)財(cái)政財(cái)務(wù)稽查審核通報(bào)制度;(8)財(cái)政財(cái)務(wù)支出公開(kāi)制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)定期或在年終對(duì)預(yù)算支出的執(zhí)行情況，鄉(xiāng)民、村民最關(guān)心的情況等予以公開(kāi)，接受全體鄉(xiāng)民、村民的監(jiān)督。

　　4、在農(nóng)村試推行審計(jì)委托管理制度。

　　經(jīng)濟(jì)管理學(xué)系統(tǒng)中的難題就是財(cái)務(wù)管理審計(jì)問(wèn)題。各種人際關(guān)系嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)審計(jì)的進(jìn)行，特別是在鄉(xiāng)村有限的空間內(nèi)，礙于鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親或者上下親的關(guān)系，審計(jì)小組的權(quán)利形同虛設(shè)，走馬觀花一般走過(guò)程，不能從根本上徹查審計(jì)問(wèn)題。村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)經(jīng)部門(mén)關(guān)系密切也無(wú)法讓財(cái)務(wù)審計(jì)順暢進(jìn)行。為了破除這些關(guān)系的桎梏，試著在鄉(xiāng)村大力推行審計(jì)委托管理制度。在審計(jì)委托管理的管轄范疇之內(nèi)，鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)將由被委托的專業(yè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)的時(shí)間可以分為定期和不定期。從審計(jì)內(nèi)容看，可以把財(cái)務(wù)往來(lái)賬目列為重點(diǎn)，針對(duì)資金的無(wú)故挪用、莫名失蹤、巧立名目的貪污、沒(méi)有節(jié)度的揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象徹查到底。被納入審計(jì)內(nèi)容的還有離任的村鄉(xiāng)級(jí)干部必須經(jīng)過(guò)審計(jì)方可脫離工作崗位。從審計(jì)的效果來(lái)看，沒(méi)有熟人和所謂關(guān)系網(wǎng)的干涉阻撓，審計(jì)的結(jié)果自然是真實(shí)有效的，而且還能保證審計(jì)是一個(gè)可以獨(dú)立行使主權(quán)的部門(mén)。

　　5、力求在我國(guó)鄉(xiāng)村普及會(huì)計(jì)電算化。

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)遍及到各個(gè)行業(yè)，會(huì)計(jì)電算化早已屢見(jiàn)不鮮。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)更應(yīng)該普及會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)電算化是由計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)軟件、財(cái)務(wù)人員組成的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)將代替很多人力所不能及的運(yùn)算，也就是說(shuō)計(jì)算機(jī)是一個(gè)極具現(xiàn)代氣息的財(cái)務(wù)管理工具。使用這個(gè)工具的好處是沒(méi)有人情味的計(jì)算機(jī)按照內(nèi)部的會(huì)計(jì)軟件鐵面無(wú)私地管理著財(cái)務(wù)的一切細(xì)目，不造假、不虛張聲勢(shì)，而且對(duì)于農(nóng)村中對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)粗通的人根本無(wú)法改變軟件的程序，從而做出虛偽的假象?？梢?jiàn)，會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村的大量使用，可以提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)度，并且可以使財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量得到提高。會(huì)計(jì)電算化的確是提高財(cái)務(wù)管理水平的高效方法。

　　會(huì)計(jì)電算化的高效性、優(yōu)越性和重要性值得更多的鄉(xiāng)村關(guān)注和普及。在農(nóng)村應(yīng)該有側(cè)重性的、有傾向性地培養(yǎng)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)人才。通過(guò)大力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)人才可以低成本、高效率地提高鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。此外，財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)可以通過(guò)編程來(lái)制作出適合農(nóng)村各地財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)電算化管理系統(tǒng)，使這種經(jīng)濟(jì)高效的管理模式盡快通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，盡今早普及。

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