財務(wù)管理創(chuàng)新博士生的論文
財務(wù)管理創(chuàng)新是知識經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的客觀要求,是實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新的強大驅(qū)動力。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財務(wù)管理創(chuàng)新博士生的論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
財務(wù)管理創(chuàng)新博士生的論文篇1
淺談新時期地方高校財務(wù)管理創(chuàng)新
[摘 要] 隨著教育體制改革的不斷發(fā)展以及國家對教育的大力投入,我國的高等教育事業(yè)取得了長足的進步,高校的財務(wù)管理內(nèi)涵也發(fā)生了根本性變化。如管理的細致化,財務(wù)工作的多層次化、利益主體的多元化等。所以在財務(wù)管理工作中一些問題凸顯,以待亟需解決。
[關(guān)鍵詞] 高校財務(wù)管理對策
地方高校指有地方政府主管的普通高等學(xué)校。隨著高等教育改革的深入進行,以及新會計制度和會計工作規(guī)范化的實施,高校的角色發(fā)生了重大變化,高校財務(wù)管理權(quán)限較以前有了很大的自由,學(xué)校的經(jīng)費來源從過去單一的財政撥款變?yōu)樨斦芸?、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等并存。預(yù)算外收入甚至成為單位收入的重要組成部分,這種發(fā)展趨勢使得高校財務(wù)管理在辦學(xué)中的地位和作用更加突出。然而,由于種種原因,目前地方高校的許多管理理念和手段還不能適應(yīng)當(dāng)前財政改革和高校財務(wù)工作的要求。因此,我們有必要對高校存在的問題進行歸納,尋找存在問題的根源,以便使問題得到解決。
1 地方高校財務(wù)管理中存在的問題
1.1 預(yù)算編制不完善,預(yù)算執(zhí)行彈性較大
高校的預(yù)算是反映學(xué)校年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計劃和工作內(nèi)容,同時也反映學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)模和目標以及建立健全的預(yù)算管理制度。目前,我國高校在預(yù)算管理中普遍存在以下問題:重編制、輕執(zhí)行,預(yù)算的編制時能夠嚴格按照計劃編制財政部門預(yù)算及校內(nèi)“砍塊”預(yù)算,但在執(zhí)行過程中彈性較大,超預(yù)算現(xiàn)象嚴重;透明度不高,編制內(nèi)容不全,透明度不高容易導(dǎo)致編制內(nèi)容不全,沒有客觀反映學(xué)校財務(wù)收支全貌和體現(xiàn)學(xué)校的工作重點和發(fā)展方向;缺少“債務(wù)預(yù)算”,沒有將學(xué)校負債發(fā)展帶來的風(fēng)險考慮到學(xué)校的發(fā)展目標當(dāng)中來;缺少對預(yù)算的績效管理缺少剛性、考核依據(jù)和考核措施,很難調(diào)動員工對預(yù)算管理的積極性。
1.2 財務(wù)信息前瞻性不強、指導(dǎo)性不高
學(xué)校財務(wù)部門掌管學(xué)校經(jīng)濟命脈,所提供的財務(wù)預(yù)測、數(shù)據(jù)分析是校領(lǐng)導(dǎo)重大決策的科學(xué)依據(jù)。但目前財務(wù)工作大多局限于報銷、記賬,只停留在對財務(wù)數(shù)據(jù)的核算,而沒有深入地進行財務(wù)分析、效益考核、獎懲兌現(xiàn)。對內(nèi)、對外只能提供有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和對基本信息的解釋,預(yù)算也主要著重短期目標,缺少對中長期目標的規(guī)劃,像學(xué)校融資籌資能力、負債能力測算、經(jīng)濟效益分析、辦學(xué)成本測算以及如何根據(jù)國家對教育發(fā)展的要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃進行經(jīng)濟預(yù)測等財務(wù)信息向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提供反映的不多,不利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)運用財務(wù)信息進行工作決策。
1.3 財務(wù)制度執(zhí)行不利,制度的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督
財務(wù)制度的執(zhí)行應(yīng)該是嚴肅的、認真的,是財務(wù)工作運行的基本依據(jù),如果彈性太大,那就顯得不公正。財務(wù)部門要對財務(wù)制度的執(zhí)行情況定期自我檢查,形成良好的運行習(xí)慣,同時接受外部的監(jiān)督、紀檢部門的審查,逐步提高財務(wù)管理水平。近年來,高校的財務(wù)制度建設(shè)逐步健全,如輪崗制度、審批權(quán)限制度、相關(guān)聯(lián)崗位的設(shè)置等一系列制度建設(shè)都非常完善,但在執(zhí)行起來不盡人意,仍就按照習(xí)慣執(zhí)行,并非都按制度執(zhí)行。
2 新形勢下地方高校財務(wù)管理創(chuàng)新的途徑
2.1強化預(yù)算管理,提高預(yù)算管理水平
預(yù)算是整個學(xué)校財務(wù)管理工作的核心,是高校進行各種經(jīng)濟活動的依據(jù),預(yù)算管理的好壞直接影響到高校的財務(wù)狀況和持續(xù)發(fā)展能力。為保證預(yù)算的有效執(zhí)行,高校應(yīng)建立嚴格、規(guī)范的預(yù)算編制、審批、調(diào)整制度,并保證預(yù)算方案能按規(guī)定的程序進行實施。在預(yù)算編制時要制定統(tǒng)一的預(yù)算編制原則和方法,將高校的全口徑收入作為預(yù)算統(tǒng)一管理的對象,要遵循“量入為出、收支平衡”、“統(tǒng)籌兼顧、保障重點、勤儉節(jié)約”、“先保工資、保運轉(zhuǎn)、然后才是建設(shè)”的原則。首先保證人員經(jīng)費,在公用經(jīng)費使用中要向教學(xué)和科研傾斜,壓縮行政性開支;科研經(jīng)費根據(jù)具體立項情況逐項核定;對于特殊建設(shè)項目和基建項目經(jīng)費單獨核定,專款專用。其次強化項目管理,尤其是重大項目的預(yù)算管理,要細化項目支出預(yù)算,新建項目主要體現(xiàn)在提高教育手段,改善辦學(xué)條件,保證后勤生活和學(xué)校運轉(zhuǎn)的必要設(shè)施;次外完善預(yù)算的調(diào)整制度,從調(diào)整時間、方法、程序等作相應(yīng)的規(guī)定。學(xué)校預(yù)算一經(jīng)核定, 必須自求平衡, 不允許搞赤字預(yù)算。建立預(yù)算的跟蹤、分析和評價制度,優(yōu)化資金的支出結(jié)構(gòu),確保資金正確使用,提高資金的使用效益,使預(yù)算更趨公平、合理、透明。
2.2 創(chuàng)新管理理念、提高財務(wù)分析能力
財務(wù)工作不應(yīng)是簡單的記賬、報賬,應(yīng)利用各種財務(wù)數(shù)據(jù),量化財務(wù)指標,結(jié)合事業(yè)發(fā)展計劃和其他有關(guān)資料,對一定時期內(nèi)的財務(wù)收支狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和分析,以求得高效經(jīng)濟活動和事業(yè)發(fā)展狀況的規(guī)律性,制定中長期事業(yè)發(fā)展目標。以往的高校財務(wù)管理工作,重點是財務(wù)數(shù)據(jù)的核算,忽視了對學(xué)校重大決策應(yīng)從財務(wù)分析的角度提供積極建議。因此,高校財務(wù)管理工作不但應(yīng)該重視記賬、算賬、審核、報銷等各項日常工作,同時也要拿出必要的人力和精力,研究會計報表和日常核算資料,開展經(jīng)濟效益的分析。各大項目的經(jīng)費支出與預(yù)算相比較,找出節(jié)支和超支的項目,然后運用相關(guān)分析方法進行因素分析,找出不足,取長補短。降低學(xué)校重大決策的財務(wù)成本,使財務(wù)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的財務(wù)信息,促進學(xué)校健康長遠發(fā)展。
2.3 加強財務(wù)制度建設(shè),完善制度體系
制度建設(shè)在高校財務(wù)管理中處于基礎(chǔ)性的重要位置,用制度規(guī)范程序,拓寬制度約束的覆蓋面,把加快制度建設(shè)擺在突出的位置。高校財務(wù)制度建設(shè)應(yīng)遵循合理性、合法性和及時性原則。各個高校應(yīng)理清財務(wù)工作各個環(huán)節(jié)、各個方面存在的問題,針對預(yù)算、收入、分配、支出、大宗物資采購、后勤社會化、資產(chǎn)管理、融資負債管理、專項資金管理、專用基金管理、基本建設(shè)財務(wù)管理等方面存在的重點問題,全面、系統(tǒng)地制定財務(wù)制度。應(yīng)制訂《收費管理辦法》,對于各單位利用職權(quán)自行制定的收費項目,不合法、不合理的要堅決取消,合理但沒有制度依據(jù)的要盡快制定相關(guān)制度,納入高校財務(wù)部門的統(tǒng)一監(jiān)督、管理,使其正規(guī)化、合法化。應(yīng)針對高校后勤社會化改革過程中涉及的財務(wù)問題制定一系列相關(guān)財務(wù)制度,明確高校與后勤集團之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、財務(wù)關(guān)系、財務(wù)管理體制、提供勞務(wù)(收)付費標準等等,尤其要先制定過渡階段的財務(wù)管理辦法,保證平穩(wěn)地實現(xiàn)剝離。財務(wù)制度的制定或修訂,是一項復(fù)雜的綜合性的工作,涉及方方面面及廣大教職工的切身利益,不能認為單純是某一個部門的工作,應(yīng)廣泛征求各有關(guān)方面及廣大教職工的意見、建議,反復(fù)醞釀、修改、完善,這樣才能得到教職工的理解和支持,使財務(wù)制度建設(shè)起到促進高校各項工作的作用。
3結(jié)語
高等教育的發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn),這就要求財務(wù)工作必須進一步創(chuàng)新財務(wù)管理理念,建立優(yōu)良的財務(wù)運行機制,為學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
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