三、加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的對(duì)策從總體上看，企業(yè)集團(tuán)可以從以下幾個(gè)方面入手，強(qiáng)化其財(cái)務(wù)控制。
　　第一，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。基于現(xiàn)代企業(yè)制度及公司治理結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)控制的主體應(yīng)該是公司的董事會(huì)，公司治理結(jié)構(gòu)的核心是董事會(huì)的職權(quán)。財(cái)務(wù)控制從機(jī)制而言是利益相關(guān)者綜合、全面地管理企業(yè)財(cái)務(wù)，因此，完善的財(cái)務(wù)控制體系就是健全的公司治理機(jī)制的表現(xiàn)。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該以專業(yè)化、獨(dú)立性為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建董事會(huì)，有力地發(fā)揮股東大會(huì)、董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)對(duì)管理層的監(jiān)督和約束。判斷一個(gè)董事會(huì)是否合理有效，關(guān)鍵在于董事會(huì)的人員組成，只有專業(yè)化、獨(dú)立性的董事會(huì)才能發(fā)揮出作用，為此應(yīng)該積極聘請(qǐng)獨(dú)立董事、組建專業(yè)委員會(huì)。
　　第二，授權(quán)給下屬企業(yè)進(jìn)行控制。為了加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的效率，可以把某些權(quán)限授予下屬企業(yè)，具體而言應(yīng)該明確授權(quán)事項(xiàng)和資金使用的額度范圍，尤其應(yīng)該明確規(guī)定那些容易造成資產(chǎn)流失的項(xiàng)目，從而使下屬企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有章可循。例如，集團(tuán)總部集中管理資金，而將授權(quán)下屬企業(yè)以投資、融資權(quán)限，從而下屬企業(yè)有一定的權(quán)力來(lái)制定額度范圍內(nèi)的投融資計(jì)劃。與此同時(shí)，集團(tuán)總部應(yīng)該建立健全這些項(xiàng)目的審核、批復(fù)和控制制度，加強(qiáng)對(duì)這些項(xiàng)目的跟蹤，從而規(guī)范下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。需要注意的是，對(duì)于下屬企業(yè)的授權(quán)原則上應(yīng)該是權(quán)限范圍內(nèi)的要給予充分信任，權(quán)限范圍外的則嚴(yán)加管控。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該規(guī)范授權(quán)行為，除了下發(fā)通知書給下屬企業(yè)，還應(yīng)該傳達(dá)給相關(guān)部門，據(jù)以嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)的業(yè)務(wù)。
　　第三，加強(qiáng)預(yù)算控制，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。在財(cái)務(wù)控制和目標(biāo)管理中，預(yù)算是非常有效的一種手段。制定預(yù)算應(yīng)該基于財(cái)務(wù)目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況來(lái)加以規(guī)劃，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算，企業(yè)集團(tuán)可以系統(tǒng)完整地反映所擁有的資源和目前的配置情況。在編制預(yù)算的過(guò)程中，應(yīng)該將集團(tuán)整體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行逐一分解、層層落實(shí)，并以此作為對(duì)各下屬企業(yè)績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該從自身的組織結(jié)構(gòu)、公司規(guī)模及財(cái)務(wù)控制的特點(diǎn)出發(fā)，從而實(shí)施預(yù)算控制：首先，從下到上編制預(yù)算；其次，考慮到預(yù)算的整體、全面性，應(yīng)該使各下屬企業(yè)在執(zhí)行時(shí)注重配合；再次，應(yīng)該根據(jù)集團(tuán)整體的發(fā)展來(lái)制定預(yù)算；最后，構(gòu)建統(tǒng)一計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)管理、組織財(cái)務(wù)信息。
　　第四，健全對(duì)下屬企業(yè)的考核制度。企業(yè)集團(tuán)及其下屬企業(yè)具有相同的最終目標(biāo)，那就是使企業(yè)的利潤(rùn)最大化。下屬企業(yè)從集團(tuán)獲取資金，進(jìn)而開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一方面要保證資金的完整、安全，另一方面還必須追求盈利，完成企業(yè)集團(tuán)下達(dá)的考核指標(biāo)。為了確保投資收益的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)集團(tuán)可以從兩個(gè)方面入手：一是制定合理的投資回報(bào)率，保證資產(chǎn)的保值增值。企業(yè)集團(tuán)可以參考下屬企業(yè)歷年來(lái)的盈利能力，結(jié)合下屬企業(yè)的狀況，合理預(yù)期在未來(lái)一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)中所能夠取得的業(yè)績(jī)，從而確定各下屬企業(yè)的投資回報(bào)率，促進(jìn)各企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。二是構(gòu)建有效衡量財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)施情況的考核體系，推進(jìn)考核和監(jiān)控體系的完善。應(yīng)該全面評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效，從企業(yè)目標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和檢查報(bào)告四個(gè)方面來(lái)綜合評(píng)定。
　　第五，強(qiáng)化審計(jì)職能，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制。在企業(yè)集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)中，審計(jì)部門發(fā)揮著重要的作用，它可以有效地監(jiān)督經(jīng)營(yíng)成果，確保財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、性和可靠性。應(yīng)該注意的是，審計(jì)有內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)兩種，內(nèi)部審計(jì)由集團(tuán)總部的審計(jì)部門進(jìn)行，而外部審計(jì)主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表。應(yīng)該充分重視內(nèi)部審計(jì)部門，它不僅能夠監(jiān)督下屬企業(yè)財(cái)務(wù)工作，也能夠檢查并評(píng)估內(nèi)控制度，從而改善各企業(yè)、各部門履行各管理職能的效率。為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該做到：首先，建立起強(qiáng)有力的審計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行上級(jí)審計(jì)部門對(duì)下級(jí)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)的措施，從而強(qiáng)化集團(tuán)整體的資產(chǎn)管理工作。其次，設(shè)立集團(tuán)層面上的審計(jì)委員會(huì)，把審計(jì)主管和各職能部門納入其中，以提高審計(jì)委員會(huì)的權(quán)威性，從而確保下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠。最后，不定期地評(píng)估下屬企業(yè)的內(nèi)部控制體系，促進(jìn)其不斷加以完善。
　　綜上所述，強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制，不僅在于從規(guī)范、有效性上對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制，更重要的目的在于追求企業(yè)價(jià)值最大化。因此，財(cái)務(wù)控制應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)資源的整合利用，以最小的資源消耗獲取最大的價(jià)值，從而培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的持續(xù)發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]孟祥秀。試論集團(tuán)公司如何實(shí)施財(cái)務(wù)控制[J].公用事業(yè)財(cái)會(huì)，2009（2）。
　　[2]孫鳳霞。略論強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)控制[J].公司事業(yè)財(cái)務(wù)，2004（3）。
　　[3]陳建明。完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的對(duì)策[J].工業(yè)審計(jì)與會(huì)計(jì)，2000（5）。