工商管理本科論文范文免費
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,工商管理在企業(yè)發(fā)展過程中的作用越顯突出。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于工商管理本科論文范文免費的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
工商管理本科論文范文免費篇1
淺析我國社會保障基金與資本市場的關(guān)系
【摘 要】 本文剖析了社保基金與資本市場的互動關(guān)系: 社?;疬M入資本市場能促使上市公司改善生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量;會加快資本市場產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐;能夠?qū)λ顿Y的上市公司形成強有力的監(jiān)督和制約。并進一步提出實現(xiàn)兩者良性互動的政策思路:拓寬社?;鸬耐顿Y渠道;加快法律法規(guī)建設(shè), 將社保基金的投資運營納入法制化軌道;加強投資監(jiān)管機制構(gòu)建。
【關(guān)鍵詞】 社會保險基金;資本市場;良性互動;思路
一、問題提出
社會保障基金(簡稱“社?;?rdquo;)是國家社會保障儲備基金,專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑。[1]2010年,我國頒布實施了《社會保險法》,第71條規(guī)定,國家設(shè)立全國社會保障基金,由中央財政預(yù)算撥款以及國務(wù)院批準的其他方式籌集的資金構(gòu)成。并交由全國社會保障基金理事會會進行投資運營。據(jù)全國社會保障基金理事會統(tǒng)計,截止到2014年底,社?;鹄塾嬁傤~達到12350.04億元,投資收益額5580億元,年均投資收益率8.36%,超過同期年均通貨膨脹率(2.42%)5.94個百分點。[2]
可見,投資運營的科學(xué)精細管理,加上對資本市場節(jié)奏的較好把握,能實現(xiàn)社保基金的保值增值。那么,在全球經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱,國際金融市場波動加大的當(dāng)下,社?;鹑绾斡绊戀Y本市場的規(guī)模和效益,資本市場又如何影響社?;鸬耐顿Y和運營,處理好兩者的關(guān)系就顯得特別重要。
二、社?;鹋c資本市場的關(guān)聯(lián)與互動
資本市場的發(fā)展和社保基金的投資活動具有良好的互動性和正相關(guān)性。一方面,資本市場的完善能為社?;鸬耐顿Y運營提供了一個良好的市場環(huán)境,從而促進社?;鹗找娴脑黾?另一方面,社?;鹱鳛橐粋€重要的機構(gòu)投資者,它又會以其規(guī)范和穩(wěn)健運營的特點,進一步促進資本市場的發(fā)展。具體來說,社?;疬M入資本市場,有利于把性質(zhì)、期限、風(fēng)險和收益不同的投資工具進行組合,形成較為合理的投資結(jié)構(gòu),使其能夠有效地分散風(fēng)險。
首先,社保基金進入資本市場能促使上市公司改善生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量。[3]社保基金作為一個典型的風(fēng)險規(guī)避型的機構(gòu)投資者,其自身性質(zhì)決定它具有長期穩(wěn)健的投資風(fēng)格,而從投資角度而言它又是一個逐利型的投資者。社?;鹪谫Y本市場的投資活動既注重對企業(yè)當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)注,又注重其未來的成長空間,能促使上市公司不斷提升和改善自身質(zhì)量。而作為資本市場中重要的機構(gòu)投資者,社?;鹨云鋼碛械男酆穹€(wěn)定的資金,為上市公司的發(fā)行和交易提供了必要的資金支持。目前世界上越來越多的國家將社?;鹬鸩酵斗庞谫Y本市場,購買各種各樣的債券和股票,而其奉行的長期投資和價值投資的理念,也使得社保基金成為資本市場上一支重要的穩(wěn)定力量。
其次,社?;鹜顿Y于資本市場會加快資本市場產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐。社?;鸬耐顿Y對規(guī)避風(fēng)險、較高收益率和較低交易成本的長期需求,促使資本市場不斷地推陳出新,是其產(chǎn)品創(chuàng)新的重要源泉之一。上世紀70年代以來,全球資本市場誕生了名目繁多的諸多新型工具,包括附屬抵押債務(wù)、擔(dān)保投資契約、零附息債券的出現(xiàn)和成功,在很大程度上都要歸功于社保基金的投資,由此可見其對資本市場創(chuàng)新與發(fā)展有著積極的推動作用。
最后,社保基金作為機構(gòu)投資者,在信息收集、識別和處理能力上,遠遠超出一般的個人投資者,能夠?qū)λ顿Y的上市公司形成強有力的監(jiān)督和制約,客觀上減少違紀事件的發(fā)生,保證投資安全。此外,其在投資活動中堅持長期和價值投資,也能夠促使普通投資者形成良好的投資觀念,對資本市場長期發(fā)展構(gòu)成智力和財力支持。社保基金作為此種特殊投資角色的扮演者,在一定程度上也成為配合國家經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)中的重要工具,僅從2014年社?;鹪谖覈Y本市場的投資運營情況來看,其對于補充市場中的流量資金、恢復(fù)市場信心、戰(zhàn)略投資等就發(fā)揮了重要的作用。
因此,社保基金投資于資本市場,不僅能夠促使基金本金保值增值,提升自身綜合經(jīng)營實力,同時也會對資本市場的發(fā)展起到良好的推動作用,進一步優(yōu)化現(xiàn)有的投資結(jié)構(gòu)和投資資源,從而使得社保基金與資本市場達到良好互動與“雙贏”的效果。
三、社?;鹋c資本市場良性互動的政策建議
1、拓寬社保基金的投資渠道
2000年,國家建立了全國社會保障基金,同時設(shè)立了全國社會保障基金理事會, 在社?;鸪闪⒊跗冢Y金的主要來源是幾個方面:一是中央財政的撥款,二是國有股的減轉(zhuǎn)持,三是彩票公益金和投資收益等。但是,隨著我國老齡化高峰時代到來,國有股減轉(zhuǎn)持這個渠道又正在枯竭,社?;鸨仨毻卣剐碌幕I資渠道。2006年12月開始,全國社?;鹄硎聲驼介_展了包括黑龍江、湖南等九個省份的個人賬戶中央補助資金投資運營管理。截至2010年底,這九個省區(qū)市的個人賬戶資金權(quán)益余額達566.4億元,這些資金2009年之前年均收益率就達18.9%。2012年3月,廣東省首例委托全國社?;鹄硎聲顿Y運營廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元,至2014年末,廣東省委托資金累計投資收益約177億元,較好地實現(xiàn)了保值增值目標。可見,原本沉睡的養(yǎng)老保險資金,經(jīng)過科學(xué)精細的投資運營,能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值。而目前,我國養(yǎng)老保險資金結(jié)余已超過3.5萬億元,但增值還基本停留在銀行和國債領(lǐng)域,積累及收益對未來養(yǎng)老需求來說就是杯水車薪。所以,拓寬社保的投資渠道,可以考慮將養(yǎng)老保險資金納入社?;鹜顿Y管理體制中來,甚至工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育這四大社?;鹁薮蟮慕Y(jié)余也可以納入。這樣,不僅能帶給市場巨大的市場資金流盤活市場,也有利于喚醒這些沉睡的資金。
2、加快法律法規(guī)建設(shè),將社?;鸬耐顿Y運營納入法制化軌道
2001年12月13日,國務(wù)院頒布實施了《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》,其中規(guī)定,只有銀行存款和一級市場發(fā)行的國債允許基金理事會直接運作,其他投資要由理事會委托基金管理人管理和運作,由基金托管人托管。2006年5月,《全國社會保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》正式實施,全國社?;鹂删惩馔顿Y股票、基金、債券、衍生金融工具等8類投資品種或工具,并且海外投資的力度會日益增大,[4]全國社保基金海外投資正式啟動。2011年7月1日,《社會保險法》頒布實施,首次以法律形式確立全國社會保障基金的設(shè)立、資金來源、用途、投資管理和監(jiān)督等重要原則。目前在社會保障相關(guān)領(lǐng)域的立法工作較過去相比已經(jīng)有了長足的進步。但是,我們也可以看到,規(guī)范社會保障基金投資行為的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》難以應(yīng)對新形勢和新市場的變化,需要加快修訂工作?!度珖鐣U匣饤l例》 還在征求意見階段,但立法進程緩慢。所以,我們還應(yīng)繼續(xù)推進社?;鹜顿Y方面的立法建設(shè),以此來指導(dǎo)實踐中社?;鸬墓芾?、運營和投資活動。其中,就社?;鸬墓芾砟J?、經(jīng)營機構(gòu)的準入和退出機制、投資規(guī)則和方向等都應(yīng)有明確的規(guī)定 對于社?;鹜顿Y中的腐敗違法行為也應(yīng)給予嚴懲。因此,將社?;鸬耐顿Y運營納入法制化軌道,其根本目的是要從法律的角度嚴格規(guī)范社會保障基金的投資行為,保證社保基金的安全運營和規(guī)范運作。
3、加強投資監(jiān)管機制構(gòu)建
社?;鹱鳛橹匾膰覒?zhàn)略儲備金,其高效安全的運營直接關(guān)系到國民的切身利益。建立一個完善的自上而下的內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的基金運營監(jiān)督體系,對于社?;鸢踩头€(wěn)定無疑有著重要的意義。具體來說,首先要注重監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè),如可以考慮建立獨立的社?;鸨O(jiān)督委員會,對社?;鸬墓芾砗屯顿Y運營進監(jiān)督,以此做到社?;鸬谋O(jiān)督機構(gòu)和管理機構(gòu)互相獨立又相互制約。而在社保基金運營內(nèi)部,強化財務(wù)會計監(jiān)督的力度,財務(wù)部門應(yīng)嚴格遵循會計制度的規(guī)定,崗位設(shè)置做到責(zé)權(quán)對應(yīng),強調(diào)不同崗位間的合作與制約。
在外部監(jiān)督方面,一方面要提高第三方監(jiān)督水平,只有積極發(fā)展和完善包括會計、審計、精算以及資產(chǎn)評估、風(fēng)險評級等在內(nèi)的各種市場中介機構(gòu),才會有效促進社保基金投資制度環(huán)境的改善,進而提高監(jiān)督水平。與此同時,完善信息披露機制。及時高效的信息披露是受托人不可推卸的法定義務(wù),包括投資決策的主體、投資資產(chǎn)類別、投資的分布方向、各投資資產(chǎn)的收益情況等,而完善的披露機制,也有助于加強公眾的監(jiān)督,消除因“信息不對稱”所致的各種違紀行為。通過上述內(nèi)外監(jiān)管機制的有效結(jié)合,促使基金投資活動規(guī)范和有序。
【注 釋】
[1] 全國社會保障基金條例(征求意見稿).
[2] 社會保障基金委員會2014年度公告整理.
[3] 鮑思思,陶文.社?;鹑绾闻c資本市場“雙贏”[J].中國經(jīng)濟周刊,2007.32.30-31.
[4] 財政部,勞動和社會保障部,國家外匯管理局.全國社會保障基金境外投資管理暫行規(guī)定[Z].2006.05.08.
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