工商管理本科論文投稿

　　工商管理對于企業(yè)發(fā)展來說,有著十分重要的影響,并且隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,工商管理在企業(yè)發(fā)展過程中的作用越顯突出。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于工商管理本科論文投稿的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　工商管理本科論文投稿篇1

　　淺論農(nóng)村食品安全監(jiān)管的缺失

　　摘要：食品安全問題一直廣為關注，尤其是近年來國人的權利意識覺醒，對身體的關注度明顯提高，農(nóng)村作為易發(fā)且多發(fā)的地區(qū)，更加突顯這一問題，在此背景下，結合農(nóng)村的食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，提出一些諸如加強食品安全教育，完善立法，落實責任等方面的建議和對策。

　　關鍵詞：農(nóng)村 食品安全 食品安全監(jiān)管

　　俗話說“民以食為天”。食品是人類生存下去的重要支柱，所以食品安全問題是大家尤為關心的，特別是在近幾年頻頻發(fā)生的食品安全事件，都得到了政府以及消費者對食品安全的關注和重視。盡管我國在食品及食品安全方面已經(jīng)出臺了相關的法律，但是食品問題還是沒有得到有效的解決，尤其是農(nóng)村地區(qū)，地處偏遠，設備落后，大量黑心店家的存在，政府相關部門對食品安全監(jiān)管的監(jiān)督力度不夠等不可控原因，都使得農(nóng)村地區(qū)的消費者對食品安全問題憂心忡忡。

　　所謂食品安全監(jiān)管的概念是，國家職能部門對食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的食品安全行使監(jiān)督管理的職能。具體是負責食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)管;實施生產(chǎn)許可、強制檢驗等食品質(zhì)量安全市場準入制度;查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。而近期頻頻曝出的食品安全問題，讓消費者和政府部門對食品安全及其監(jiān)管提高了關注度，也暴露出了我國食品安全監(jiān)管方面存在著不足。這就需要地方政府和食品安全監(jiān)管部門在食品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)采取監(jiān)管措施，加強整治力度，完善我國食品安全監(jiān)管體系。

　　1 背景及意義

　　隨著人類生活水平的不斷提高，對生活的質(zhì)量也要求的越來越嚴格，而食品與人類生存下去是息息相關的，自然引起廣泛重視，尤其是染色饅頭、地溝油等在日常的飲食中出現(xiàn)頻率較高的食品被曝出，消費者對食品的態(tài)度不再是基于信賴原理而輕視甚至忽視了。雞、鴨、豬等動物的肉都是餐桌上的尋常菜，中國的人口基數(shù)大，需求量也多，相對來說飼養(yǎng)量、供應量與需求量是存在較大差距的，所以有很多現(xiàn)在我們聽聞的生長素、變異雞、注水豬肉等名詞，還有在生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)添加的著色劑、防腐劑、塑料、亞硝酸鹽等化學產(chǎn)品，這些都是對人體有害的物質(zhì)，但是市場上卻比比皆是。近期熱門的“辣條”，其生產(chǎn)過程的衛(wèi)生環(huán)境，工人的操作流程都駭人聽聞。當今的國際貿(mào)易往來日益頻繁，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，進出口食品的數(shù)量和種類不斷增加，食品安全問題時有發(fā)生，對人類的身體健康甚至生命都產(chǎn)生了巨大 威脅，對我國在國際食品市場上的聲譽有很大的消極影響。

　　食品安全監(jiān)管出現(xiàn)的問題日益嚴重，且農(nóng)村處于劣勢地位，更應得到普遍的重視。原因是農(nóng)村地區(qū)地理位置比較偏遠，人口比較分散，法律意識不強，交通不太便利，監(jiān)管不到位，所以其食品安全監(jiān)管更有難度，也容易被忽視。雖然現(xiàn)在對農(nóng)村的關注度大大提高，2014年國家食藥監(jiān)總局也提出要以保障農(nóng)村食品消費安全為基點，采取四項措施加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管，但效果卻是不太明顯。

　　作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的食品安全監(jiān)管意義不言而喻。加強農(nóng)村的食品安全監(jiān)管有利于市場秩序得以維持，有利于保障廣大農(nóng)民的切身利益，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，有利于新農(nóng)村的建設，有利于提高農(nóng)村地區(qū)居民的自身保護意識。在當今食品安全問題猖獗的情況下，加強農(nóng)村地區(qū)的食品安全監(jiān)管顯然是迫在眉睫的。

　　2 食品安全現(xiàn)狀

　　2.1 消費者存在的問題

　　第一，自我保護意識差。農(nóng)村地區(qū)沒有正規(guī)的菜市場或者大型超市讓居民購買食品，存在的較多的是個體工商戶或者無合法經(jīng)營資質(zhì)的小商小販、小作坊等，水果、蔬菜、水產(chǎn)、肉類等等家庭普遍需要的食品都是他們涉獵的范圍。有的是游街串巷，有的是固定攤位，以多種方式出現(xiàn)在消費者的視野中。即使知道一些商家、店鋪是不存在資質(zhì)的，或者經(jīng)營的產(chǎn)品是不合格的，更多的消費者選擇的是不購買，自己不食用，而非舉報揭發(fā)。

　　第二，注重身體健康的意識不高，貪圖便宜。有些消費者覺得吃一些沒有什么事情，長年都是在那些攤位上購買，身體狀況并沒有太多變化，“不干不凈，吃了沒病”的錯誤觀念根深蒂固。而且去正規(guī)的超市購買，路途遙遠，消耗的時間長，成本高，因為新鮮程度問題，不可能一次購買許多，那么周邊的攤位顯然是適合的選擇，

　　2.2 生產(chǎn)者、加工者等主體存在的問題

　　在食品流入市場前，要經(jīng)過幾個步驟，生產(chǎn)、加工、運輸?shù)鹊纫幌盗械某绦颍@些環(huán)節(jié)對食品的安全質(zhì)量都起著至關重要的作用，稍有差池，食品安全就難以保障。也因為中間程序復雜，才讓不法分子有了可乘之機。

　　第一，缺乏社會責任感。例如給雞打激素，一只雞可以長多個翅膀;為了保障食品的新鮮和色澤，添加防腐劑、著色劑等化學物質(zhì);為了降低成本，賺取更多利潤，對工人的身體健康情況和工作環(huán)境降低要求甚至沒有要求;等等。

　　第二，違法成本低，利潤高。在巨大的利益面前，經(jīng)受不住誘惑，添加些許禁止產(chǎn)品，就可以大大提高利潤，而農(nóng)村地區(qū)的食品流通在一定條件下是自由的，甚至沒有經(jīng)過質(zhì)量、衛(wèi)生等方面的檢查，已經(jīng)流入市場，所以農(nóng)村地區(qū)的食品安全存在重大隱患，那么出現(xiàn)的“注水豬肉”、“地溝油”、“染色饅頭”等廣大農(nóng)村群眾普遍接受或使用的食品，嚴重威脅著農(nóng)村地區(qū)群眾的身體健康。一些商家抓住有些消費者即使知道不安全也不舉報的心理，在農(nóng)村地區(qū)的食品市場上肆無忌憚地制假造假。

　　2.3 相關政府部門存在的問題

　　我國對食品安全監(jiān)管采取的是分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，監(jiān)管主體多，責任區(qū)分難，所以產(chǎn)生問題解決不及時。

　　第一，人員不充足，監(jiān)管難度大?！吨腥A人民共和國食品安全法》第5條第1款規(guī)定：“縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。”根據(jù)對此法條的解讀，縣級人民政府顯然是農(nóng)村食品安全監(jiān)管管理機構的領導機關?？h級下轄的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)很少有對食品專門的監(jiān)管機構，即使有監(jiān)管機構，其檢查設備也是較為落后的，人員配備于農(nóng)村地區(qū)而言也是顯然不足的。農(nóng)村地區(qū)并非整齊劃一的，而是因當?shù)氐牡匦蔚孛策x擇居住區(qū)域，所以有些地區(qū)分布較為分散，那么對食品安全監(jiān)管部門的人員來說，監(jiān)管力度大，監(jiān)管范圍廣，監(jiān)管對象多且分散，人員較少增加監(jiān)管難度。

　　第二，監(jiān)管主體多，責任劃分困難。我國對外公布的涉及食品安全監(jiān)管的部門有10多個，顯然監(jiān)管機構是充裕的，但是食品安全問題卻層出不窮。多個監(jiān)管主體也是造成此現(xiàn)象的原因之一。因為監(jiān)管主體多，都覺得在職責范圍之內(nèi)，但是具體范圍又不清楚。所以會出現(xiàn)“八個部門管不好一頭豬”的情況。

　　第三，責任互相推諉，監(jiān)管不到位。在食品安全的情況下，各個部門都是監(jiān)管主體，但是出現(xiàn)問題，需要追究責任時，每個部門又都互相推諉，不想承擔責任，認為問題的出現(xiàn)不在所監(jiān)管的范圍之內(nèi)，導致有些環(huán)節(jié)缺乏政府部門的監(jiān)管而讓不法分子鉆空子，農(nóng)村地區(qū)的廣大人民群眾的身體健康遭受威脅。2.4食品安全法律體系不健全，普法范圍小

　　我國目前沒有形成相應的法律體系，與食品安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)還不完整，致使食品安全監(jiān)管出現(xiàn)很多監(jiān)管交叉地帶甚至空白地帶。在食品事故中責任人的處罰力度相對較小，違法成本低，但是收益卻很高，所以鋌而走險。農(nóng)村地區(qū)的漏洞顯現(xiàn)的則更為明顯，首先是農(nóng)村地區(qū)群眾的法律意識淡薄，法律普及程度差，對法律尤其是食品安全相關的法律了解甚少，不知法不懂法的情況顯而易見。因而消費者很難做到維護和爭取自己的合法權益。

　　3 應對措施

　　3.1 提高公眾參與程度

　　食品作為人類生存的基礎保障，其安全度是至關重要的。一個健康的身體是不能用金錢衡量的。在面對不法商販生產(chǎn)、加工、銷售有安全問題的食品，“三無”食品，或者有沿街叫賣的商販時，公眾應及時揭發(fā)舉報，撥打當?shù)厥称繁O(jiān)管部門的電話或者親自制止，等等，降低無經(jīng)營資質(zhì)的販數(shù)量，減少食品的安全隱患。日常生活中在正規(guī)、合法的個體工商戶經(jīng)營的店鋪中購買食品，關注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關信息，不為貪圖便宜而購買無質(zhì)量保障的散裝食品和存在安全隱患的食品。充分利用身邊的資源，比如網(wǎng)絡、電話等，對有損于食品安全的行為多多曝光、舉報，讓不法商販的生存空間大大減少。

　　3.2 加強食品安全教育

　　我國對食品安全方面的教育和宣傳大多比較零散，多是文章、電視節(jié)目等方式，普通公眾的關注度普遍較低，那么農(nóng)村群眾的接觸可能性則更低，所以下鄉(xiāng)宣傳，在學校宣傳都不失為好方法。學生對新鮮事物的接受能力較強，對學生普及食品安全方面的知識，不僅可以從小培養(yǎng)他們對食品安全關注的意識，還可以通過他們向家長普及，引起學生家長的關注，達到全民教育的效果。深入到鄉(xiāng)下，給當?shù)厝罕娦麄魇称钒踩闹匾?，用廣播、流動車宣傳車的方式，科普食品安全的意義，既生動想象又效果明顯，達到農(nóng)村群眾了解食品安全相關知識的目的。

　　3.3 完善監(jiān)管體制，加強追責機制

　　為避免“八個部門管不好一頭豬”的現(xiàn)象出現(xiàn)，應該對監(jiān)管部門的職責明確劃分。當部門之間出現(xiàn)職能重復的情況時，發(fā)生食品安全問題，互相推諉而無法劃分責任，按共同責任來確定責任的承擔，并追究各負責人的責任，達到積極作為的效果，降低甚至杜絕不作為的現(xiàn)象。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級擴充監(jiān)管人員數(shù)量，配置方便高效的監(jiān)測設備和巡邏設施，覆蓋網(wǎng)絡監(jiān)測平臺，加強農(nóng)村的監(jiān)管力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力對所在區(qū)域的食品進行抽檢，規(guī)范農(nóng)村的集市市場。農(nóng)村地區(qū)的群眾可以通過網(wǎng)絡舉報不合法、不正規(guī)的攤點，凈化食品市場。

　　3.4 完善獎勵機制

　　《中華人民共和國食品安全法》第十條規(guī)定，任何組織或者個人有權舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。2011年國務院食品安全委員會下發(fā)指導意見：“地方政府要設立食品安全舉報獎勵專項資金”。針對農(nóng)村消費者消極舉報，法律意識淡薄的情況下，可以通過獎勵措施，積極鼓勵消費者揭發(fā)舉報不法分子的行為。他們可以通過短信、電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式參與其中，不僅維護自己的合法權益，而且能有力打擊損害食品安全市場的不法分子。前提是獎勵制度和資金運用必須公開、透明，程序必須正當、合法。

　　3.5 加大違法成本，嚴懲不法分子

　　對因檢查、舉報屬實等發(fā)現(xiàn)的違法店鋪應予以嚴懲，罰款的金額應參照同類食品行業(yè)的合法經(jīng)營者利潤，處以3倍、4倍甚至更多，具有懲罰性，對不予改正的按日連續(xù)處罰。對食品安全行業(yè)“失信”的企業(yè)加入食品行業(yè)的“黑名單”，限制或禁止其再次進入食品市場，營造良好的食品安全氛圍。

　　參考文獻

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　　[5]郗芙蓉，崔洋.“農(nóng)村食品安全法律制度構建的難點與路徑”.載《安徽農(nóng)業(yè)科學》，2012年第4期.

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　　[7]范海玉，申靜.“公眾參與農(nóng)村食品安全監(jiān)管的困境及對策”.載《人民論壇》，2013年第413期.

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