工商本科論文

　　工商管理專業(yè)是將經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)相結(jié)合發(fā)展起來的專業(yè),作為管理學(xué)的重要分支,其主要內(nèi)容是研究企業(yè)如何有效的經(jīng)營與管理。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于工商本科論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　工商本科論文篇1

　　論現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的問題和對(duì)策

　　在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是要按照世界通行的國際慣例和標(biāo)準(zhǔn),來塑造適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的,能自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭的主體。現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué);它的組織形式是多元化、多角化、集團(tuán)化經(jīng)營,并且日益呈現(xiàn)大規(guī)模、跨國化、跨行業(yè)的經(jīng)營趨勢。

　　一、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

　　1.資金管理方面。資金運(yùn)動(dòng)是各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的體現(xiàn)。因資金管理不善,使資金運(yùn)動(dòng)不良,甚至造成惡性循環(huán),導(dǎo)致資金短缺。通過企業(yè)內(nèi)部職工籌集資金是近年來出現(xiàn)的一種籌資方法。按照該方法雖然可以籌到一定數(shù)額的資金,但存在風(fēng)險(xiǎn)。如果資金投入有去無回將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害職工的切身利益,甚至還會(huì)擾亂金融秩序。如對(duì)應(yīng)收賬款控制不力而造成資金回收困難就是問題之一,一些企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的原因是應(yīng)收賬款太多,時(shí)間太長,只注重將產(chǎn)品推銷出去,卻不重視資金的回收,使應(yīng)收賬款越積越多,從而使企業(yè)資金循環(huán)不良,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴(yán)重困難。另外,企業(yè)的資產(chǎn)閑置現(xiàn)象也較為普遍,造成許多不必要的浪費(fèi)。

　　2.采購方面。對(duì)于大型企業(yè)來說,購進(jìn)的材料品種繁多,數(shù)量較大,占有流動(dòng)資金比率大,如果是不合理的采購,將造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,從而引發(fā)更多的問題。

　　3.成本管理方面。企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營沒有進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的管理,缺乏物耗定額、設(shè)備專人管理、成本核算、考核獎(jiǎng)懲等管理措施,使企業(yè)在生產(chǎn)過程中成本耗費(fèi)過大,給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念的更新

　　財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,其執(zhí)業(yè)人員面臨的首要問題就是轉(zhuǎn)變觀念。

　　1.樹立財(cái)務(wù)主體觀念,摒棄政府附屬觀念。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國營企業(yè)財(cái)務(wù)體制一直是國家預(yù)算管理體制的一個(gè)組成部分。企業(yè)財(cái)務(wù)管理受制于國家財(cái)政,政企不分,自然就沒有財(cái)務(wù)主體的觀念。黨的十四屆三中全會(huì)提出 了我國國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確了企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),實(shí)行政企職責(zé)分開,要求企業(yè)以其法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任,使企業(yè)真正成為“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展”獨(dú)立的財(cái)務(wù)主體。這樣,企業(yè)就成為真正的財(cái)務(wù)主體,國家不再是企業(yè)的財(cái)務(wù)主體,而是通過一定的方式間接作用于企業(yè)來體現(xiàn)自己的意志。

　　2.確立全員管理財(cái)務(wù)的觀念,摒棄單純會(huì)計(jì)人員管理財(cái)務(wù)的觀念。新型的財(cái)務(wù)管理體制,必須賦予企業(yè)全員共同管理財(cái)務(wù)的新觀念,即現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理必須是在企業(yè)最高管理層直接領(lǐng)導(dǎo)下,由財(cái)務(wù)管理人員牽頭,通過完善內(nèi)部制度和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,使企業(yè)全體職工在挖掘潛力、降低成本、開辟財(cái)源、研究市場方面,形成一種人人都關(guān)心企業(yè)效益,人人都為企業(yè)的生存與發(fā)展積極做貢獻(xiàn)的局面。

　　3.跳出財(cái)會(huì)不分的圈子,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理企業(yè)的應(yīng)有職能。隨著我國財(cái)務(wù)管理向市場化、經(jīng)營化方向發(fā)展,發(fā)揮財(cái)務(wù)主體的功能客觀上要求構(gòu)建一套與財(cái)務(wù)管理的地位、職能相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),來完成財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的使命。會(huì)計(jì)管理只圍繞會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督方面開展工作,它是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),而財(cái)務(wù)管理則注重資金的靈活調(diào)配和流向控制以及預(yù)測、分析和決策。

　　三、建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制的原則

　　1.合法性原則。市場經(jīng)濟(jì)就是法制化經(jīng)濟(jì)。建立一套科學(xué)、嚴(yán)密完整的經(jīng)濟(jì)法制,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)范化方向發(fā)展的內(nèi)在要求和基本保證。近幾年來,我國為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,已先后頒布了一系列經(jīng)濟(jì)法規(guī),這將成為國家對(duì)企業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要手段之一,所以建立企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制必須遵守國家有關(guān)法規(guī),以確保國家有關(guān)法規(guī)在企業(yè)里有效實(shí)施。

　　2.適應(yīng)市場原則。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)是十分重要的市場主體,其一切經(jīng)營活動(dòng)均要受到市場機(jī)制的支配,為了促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)走向市場,就必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制市場化,即適應(yīng)市場環(huán)境的變化和市場機(jī)制的要求,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制加以建立和完善。

　　3.切合企業(yè)實(shí)際原則。企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的重要組成部分,是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施有效管理體制的保證。而不同企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模及經(jīng)營方式、方法也不可能完全一致,因此,建立企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制必須充分考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)和管理的需要,以提高其實(shí)用性和可操作性。

　　四、現(xiàn)代企業(yè)制度下建立財(cái)務(wù)管理體制的措施

　　1.健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,提高企業(yè)競爭力。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制是指在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中所形成的相互聯(lián)系、相互制約的功能體系,是降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前控制、事中控制及事后管理。

　　2.健全資金管理機(jī)制,保證資金保值增值。當(dāng)前資金緊張和使用效益低下嚴(yán)重地困擾著國有企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展,而資金管理又是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容,所以企業(yè)財(cái)務(wù)管理要以資金管理為中心,圍繞資金運(yùn)動(dòng)這根主動(dòng)脈來構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

　　3.健全財(cái)務(wù)信息機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化。財(cái)務(wù)部門要在保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的前提下,進(jìn)一步開發(fā)財(cái)務(wù)信息的利用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)物流和財(cái)務(wù)信息流的有機(jī)統(tǒng)一,即要健全財(cái)務(wù)信息的三大系統(tǒng):財(cái)務(wù)信息處理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息分析系統(tǒng)及財(cái)務(wù)信息預(yù)警系統(tǒng)。

　　結(jié)語

　　綜上所述,企業(yè)財(cái)務(wù)管理要擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,以達(dá)到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的要求。首先要更新觀念,打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式下的思維方式,樹立建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財(cái)務(wù)管理機(jī)制的新觀念,并在此基礎(chǔ)上,依據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制的原則采取適當(dāng)措施建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財(cái)務(wù)管理體制,并在實(shí)施過程中,時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度與財(cái)務(wù)管理的適應(yīng)性的認(rèn)識(shí)。

　　工商本科論文篇2

　　淺析加強(qiáng)小規(guī)模納稅人的稅收管理

　　“一四六小”的網(wǎng)絡(luò)化管理思路,對(duì)小規(guī)模納稅人的稅收管理提出了更高的要求。當(dāng)前,小規(guī)模納稅人稅收管理中存在一些主要問題,例如,管理缺乏剛性、財(cái)務(wù)核算不健全、發(fā)票使用不規(guī)范等。如何解決這些實(shí)際工作中存在的問題,如何更好地貫徹落實(shí)“一四六小”的網(wǎng)絡(luò)化管理思路,以及如何進(jìn)一步加強(qiáng)小規(guī)模納稅人的稅收管理,是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。

　　關(guān)鍵詞:增值稅;小規(guī)模納稅人;稅收管理

　　“一四六小”的網(wǎng)絡(luò)化管理思路,充分體現(xiàn)了國家稅務(wù)總局對(duì)小規(guī)模納稅人的高度重視,按照稅收征管“科學(xué)化、精細(xì)化”的要求,如何進(jìn)一步加強(qiáng)小規(guī)模納稅人的管理,是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。筆者結(jié)合自己在稅務(wù)所的實(shí)習(xí)經(jīng)歷,就目前小規(guī)模納稅人稅收管理中存在的問題以及如何進(jìn)一步加強(qiáng)小規(guī)模納稅人的稅收管理,談一下粗淺的想法。

　　一、小規(guī)模納稅人存在的幾種主要形式

　　(一)年銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下,會(huì)計(jì)核算不健全,不能按時(shí)完整報(bào)送有關(guān)稅務(wù)資料的增值稅納稅人。這部分納稅人由于未能達(dá)到一般納稅人認(rèn)定條件,被稅務(wù)機(jī)關(guān)視為小規(guī)模納稅人進(jìn)行管理。

　　(二)年銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下,會(huì)計(jì)核算健全,能夠按時(shí)完整報(bào)送有關(guān)稅務(wù)資料,生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品或商品的增值額比較高,可抵扣稅款部分在產(chǎn)品(商品)成本構(gòu)成中所占比重較低,按照一般納稅人繳稅,實(shí)際稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于按小規(guī)模納稅人繳稅的稅負(fù),這樣納稅人會(huì)選擇按小規(guī)模納稅人繳稅,不主動(dòng)申請認(rèn)定一般納稅人資格。有的納稅人即使達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn),也會(huì)人為采取化整為零的手段,以達(dá)到按小規(guī)模納稅人繳稅的目的。

　　(三)由于違反稅務(wù)相關(guān)規(guī)定或其他原因而被稅務(wù)機(jī)關(guān)取消一般納稅人資格,而轉(zhuǎn)化為小規(guī)模納稅人。

　　(四)實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶。

　　二、小規(guī)模納稅人稅收管理中存在的主要問題

　　(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)小規(guī)模納稅人管理缺乏剛性

　　自1994年稅制改革以來,小規(guī)模納稅人的稅收收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于增值稅一般納稅人,致使稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部無論是在政策制定,還是在征管手段方面對(duì)小規(guī)模納稅人缺乏足夠的重視,在賬簿憑證管理、發(fā)票管理、納稅人申報(bào)管理等方面都缺少行之有效的措施和手段。稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估重點(diǎn)都是針對(duì)增值稅一般納稅人。稅務(wù)稽查針對(duì)小規(guī)模納稅人的比例微乎其微,納稅評(píng)估對(duì)小規(guī)模企業(yè)和實(shí)行定期定額的個(gè)體工商戶還是盲區(qū)一片。在開展對(duì)小規(guī)模納稅人舉報(bào)案件檢查時(shí),由于納稅人賬證混亂、涉稅資料殘缺、不及時(shí)深入外圍調(diào)查取證等原因,對(duì)涉嫌偷稅的小規(guī)模納稅人難以加大打擊力度。

　　(二)小規(guī)模納稅人財(cái)務(wù)核算不健全,賬簿設(shè)置不規(guī)范,計(jì)稅依據(jù)虛假現(xiàn)象比較嚴(yán)重

　　實(shí)際工作中,稅務(wù)機(jī)關(guān)要求小規(guī)模納稅人根據(jù)征管法規(guī)定設(shè)置賬簿、憑證,但是從目前來看,小規(guī)模納稅人的賬簿、憑證設(shè)置的不夠完善、規(guī)范,不能如實(shí)反映實(shí)際經(jīng)營狀況。由于企業(yè)規(guī)模較小,一般單位為節(jié)約經(jīng)營成本,很少聘請專職財(cái)務(wù)人員,而是聘請其他人員代賬,有的代賬會(huì)計(jì)兼管少則一兩家、多則四五家的財(cái)務(wù)工作,平時(shí)根本不到企業(yè)工作,往往只是月底做賬和月初納稅申報(bào)時(shí)才到企業(yè),直接影響了賬簿的準(zhǔn)確性與及時(shí)性,部分單位負(fù)責(zé)人不能及時(shí)地將有關(guān)結(jié)算手續(xù)傳遞,代賬人員為平衡會(huì)計(jì)科目,多采用現(xiàn)金等賬戶進(jìn)行平衡,造成財(cái)務(wù)賬目混亂。更有甚者竟然設(shè)立了對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩套賬,編制虛假的計(jì)稅依據(jù),人為編制銷售收入和成本費(fèi)用,以達(dá)到不繳或少繳稅款的目的。

　　(三)小規(guī)模納稅人在發(fā)票的規(guī)定和使用方面不規(guī)范

　　目前,隨著稅務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)化管理進(jìn)度的加快,增值稅專用發(fā)票、“四小票”已基本納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,并得到有效控制,但作為增值稅鏈條中重要的普通發(fā)票卻一直游離于監(jiān)控之外。小規(guī)模納稅人在發(fā)票使用方面極不規(guī)范,不開、拒開、大頭小尾、違規(guī)開具現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

　　另外,對(duì)小規(guī)模納稅人在使用增值稅專用發(fā)票方面的規(guī)定也不恰當(dāng)。按現(xiàn)行增值稅制度規(guī)定,小規(guī)模納稅人不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,也不得使用增值稅專用發(fā)票;經(jīng)營上必須開具增值稅專用發(fā)票的,要到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開,而且只能按“征收率”填開應(yīng)納稅額,一般納稅人購進(jìn)小規(guī)模納稅人貨物也只能按此抵扣,相對(duì)于從其他一般納稅人購進(jìn)取得的稅率為17%的抵扣發(fā)票來說,購買小規(guī)模納稅人商品的一般納稅人的稅負(fù)明顯加重。這對(duì)小規(guī)模納稅人,尤其是那些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而又必須參與增值稅鏈條的企業(yè)(主要是一些以生產(chǎn)批發(fā)為主的企業(yè))的一個(gè)直接影響是,由于缺乏與一般納稅人進(jìn)行交易中起鏈條作用的增值稅專用發(fā)票,其交易發(fā)生困難,購貨方因不能足額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額而不愿購買小規(guī)模納稅人的貨物,使小規(guī)模納稅人在激烈的市場競爭中處于極為不利的地位,也嚴(yán)重地影響到正常的生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí),由于小規(guī)模納稅人采用固定征收率,不得抵 抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,使得小規(guī)模納稅人的稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)一般納稅人而言是不合理的。而小規(guī)模納稅人不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)入成本,變成含稅成本,成本高于一般納稅人;在銷售時(shí),又要在含進(jìn)項(xiàng)稅額成本的基礎(chǔ)上再加上依征收率計(jì)征的增值稅,變成了含兩道稅,價(jià)格中變成稅上加稅,價(jià)格也高于一般納稅人。

　　(四)小規(guī)模納稅人的非正常戶數(shù)逐年遞增,嚴(yán)重沖擊了稅收征管秩序

　　目前,小規(guī)模納稅人特別是實(shí)行定期定額的個(gè)體工商戶,由于經(jīng)營規(guī)模比較小、經(jīng)營方式靈活多變等原因,非正常戶(也就是失蹤戶)呈上升趨勢。以長春市南關(guān)區(qū)國稅局的四個(gè)稅務(wù)所為例,2006年1—8月份共出現(xiàn)非正常戶137戶,而這四個(gè)稅務(wù)所現(xiàn)有管戶3 888戶,1—8月份的非正常戶占同期管戶的3.5%。非正常戶的上升趨勢,對(duì)稅收征管秩序造成了很大沖擊。首先,非正常戶的發(fā)生,降低了納稅申報(bào)率,直接影響征管質(zhì)量。其次,非正常戶的發(fā)生,導(dǎo)致大量的發(fā)票流失,其中還有許多大面額萬元版發(fā)票,這部分發(fā)票無法按規(guī)定驗(yàn)銷,脫離監(jiān)管,流失到社會(huì)當(dāng)中,給和諧的稅收環(huán)境直接造成負(fù)面影響。此外,非正常戶的發(fā)生,也造成了大量的稅款流失,形成了稅收黑洞,減少稅收收入,影響了公平競爭。

　　三、加強(qiáng)小規(guī)模納稅人稅收管理的幾點(diǎn)設(shè)想

　　(一)完善增值稅運(yùn)行機(jī)制,逐步縮小小規(guī)模納稅人的范圍

　　為保持增值稅“鏈條”的規(guī)范性和完整性,應(yīng)逐步擴(kuò)大增值稅一般納稅人的比重,對(duì)小規(guī)模納稅人放寬標(biāo)準(zhǔn),能夠認(rèn)定為一般納稅人的及時(shí)認(rèn)定,并按適用稅率征稅,允許使用增值稅專用發(fā)票。在認(rèn)定一般納稅人的同時(shí),對(duì)稅款抵扣權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格審批。對(duì)財(cái)務(wù)核算健全,能夠準(zhǔn)確核算銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額的,實(shí)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣制度。對(duì)于財(cái)務(wù)制度不夠健全、財(cái)務(wù)核算不夠準(zhǔn)確的,取消稅款抵扣權(quán),統(tǒng)一按適用稅率征稅。對(duì)稅款抵扣權(quán)嚴(yán)格審批,一方面,保證納稅人對(duì)增值稅專用發(fā)票的需求,減少稅收政策制約納稅人經(jīng)營行為;另一方面,真正體現(xiàn)增值稅稅種的設(shè)計(jì)理念,避免重復(fù)課稅和稅負(fù)不公。對(duì)納稅人而言,健全財(cái)務(wù)核算、取得稅款抵扣權(quán)成為加強(qiáng)內(nèi)部管理的自身要求,這樣可以保證增值稅“鏈條”不斷,促進(jìn)納稅人誠信納稅。

　　(二)積極探索新型稅收管理手段,不斷加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模納稅人的日常管理

　　稅收征管也應(yīng)樹立“與時(shí)俱進(jìn)”的理念,針對(duì)小規(guī)模納稅人經(jīng)營形式的不斷發(fā)展變化,積極探索新型的稅收管理手段。對(duì)小規(guī)模納稅人制訂納稅申報(bào)定期分析制度,仔細(xì)審核、認(rèn)真分析納稅人的計(jì)稅依據(jù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。參照稅收管理員制度,制訂對(duì)小規(guī)模納稅人的定期巡查制度,最大限度地避免非正常戶的發(fā)生。對(duì)于個(gè)體業(yè)戶以外的小規(guī)模納稅人是采用核定征收還是查賬征收,應(yīng)盡快制定一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一定要行之有效、切合實(shí)際,便于操作。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人一律實(shí)行核定征收,徹底根除小規(guī)模納稅人以虛假計(jì)稅依據(jù)申報(bào)納稅的現(xiàn)象。

　　(三)規(guī)范發(fā)票開具行為,實(shí)現(xiàn)普通發(fā)票管理網(wǎng)絡(luò)化,放寬開具增值稅專用發(fā)票的限制

　　盡快取消手工版普通發(fā)票,制定稅控發(fā)票和定額發(fā)票相結(jié)合的管理辦法,對(duì)納稅人利用稅控裝置開具的普通發(fā)票信息實(shí)行電子采集,每月納稅申報(bào)時(shí)必須將上月開具的所有發(fā)票信息通過網(wǎng)絡(luò)或軟盤報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)。同時(shí),利用信息化建設(shè)成果,以因特網(wǎng)為平臺(tái),在全國建立普通發(fā)票信息庫,按行政區(qū)劃代碼以省級(jí)為單位進(jìn)行清分,建立省級(jí)普通發(fā)票信息庫。同時(shí),加大對(duì)發(fā)票違章行為的處罰力度,真實(shí)實(shí)現(xiàn)“以票管稅”。

　　放寬開具增值稅專用發(fā)票的限制。對(duì)小規(guī)模納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營上確需開具增值稅專用發(fā)票的,應(yīng)允許其按17%或13%的稅率計(jì)算銷項(xiàng)稅額開具發(fā)票并進(jìn)行抵扣。對(duì)于實(shí)行定額征收的小規(guī)模納稅人,核定其年?duì)I業(yè)額,開票額度在核定營業(yè)額之內(nèi)的,按6%的征收率征稅,按17%或13%的稅率開票;開票額度超過核定營業(yè)額的,要調(diào)整其納稅定額,繼續(xù)按6%征稅,按17%或13%的稅率開票,如果不調(diào)整定額,超過核定營業(yè)額部分,按17%或13%的稅率征稅、開票。

　　(四)增強(qiáng)稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估的針對(duì)性,對(duì)小規(guī)模納稅人開展有計(jì)劃、有重點(diǎn)的稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估工作

　　對(duì)小規(guī)模納稅人應(yīng)該制訂年度檢查計(jì)劃,對(duì)舉報(bào)案件的稽查應(yīng)該打破傳統(tǒng)的“以賬論賬”的理念,稽查的重點(diǎn)應(yīng)該放在外圍的調(diào)查和取證上面。

　　對(duì)小規(guī)模納稅人開展納稅評(píng)估,重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)個(gè)體工商戶的評(píng)估上?？梢越Y(jié)合典型調(diào)查的方法和手段,針對(duì)個(gè)體工商戶不同的經(jīng)營方式和特點(diǎn),采取靈活多樣的方法,開展納稅評(píng)估,這對(duì)于強(qiáng)化個(gè)體稅源監(jiān)控有著至關(guān)重要的意義。