試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工會(huì)維權(quán)職能

　　在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)交換關(guān)系是社會(huì)最為基本的關(guān)系。在這一關(guān)系中，勞動(dòng)者明顯處于弱勢(shì)：?jiǎn)蝹€(gè)的勞動(dòng)者不具備與企業(yè)討價(jià)還價(jià)的能力，在決定勞動(dòng)者的工資方面，企業(yè)方占絕對(duì)主動(dòng)的地位;在生產(chǎn)過(guò)程中，勞動(dòng)者處于被管理的地位，受雇主的控制，其權(quán)利容易受到侵權(quán)。要保障自身的權(quán)益不受侵犯，個(gè)人的力量是不夠的。團(tuán)結(jié)就是力量，工人在長(zhǎng)期的被壓迫過(guò)程中最終走到了一起，形成工會(huì)以對(duì)抗強(qiáng)勢(shì)地位的企業(yè)。工會(huì)是為維權(quán)而存在的職工組織，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的抗?fàn)?，工人的工?huì)權(quán)利在法律上得到了確認(rèn)，并且成為了最為基本的人權(quán)之一。

　　一、探討工會(huì)維權(quán)的本質(zhì)

　　維權(quán)作為工會(huì)在世界范圍內(nèi)的普遍性要求，在改革開(kāi)放前，由于人們對(duì)工會(huì)的理解主要集中在政治或生產(chǎn)方面，從而忽視了工會(huì)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)生活中的意義。中國(guó)工會(huì)的維權(quán)職能在改革開(kāi)放后走向復(fù)歸，但由于歷史發(fā)展的慣性，工會(huì)維權(quán)的本質(zhì)職能的復(fù)歸不是一蹴而就的，這是一個(gè)隨著改革開(kāi)放逐漸深入尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善而逐漸明晰的過(guò)程。

　　二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工會(huì)維權(quán)職能

　　維權(quán)在新世紀(jì)新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，迎來(lái)了改革與發(fā)展的機(jī)遇期，也是社會(huì)矛盾的凸顯期，是深化改革、加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在這樣一個(gè)新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。以同志為的黨中央高度重視新時(shí)期工會(huì)和工會(huì)維權(quán)工作。要求各級(jí)工會(huì)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，一定高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全心全意地為職工群眾服務(wù)，切實(shí)把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的利益作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法維護(hù)職工群眾權(quán)益，滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，特別是要為困難職工排憂解難。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)全總“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，積極探索新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的新途徑、新辦法，最廣泛地把職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)，最充分地把工會(huì)組織的活力激發(fā)出來(lái)。要加大非公有制經(jīng)濟(jì)單位工會(huì)組建工作的力度，切實(shí)維護(hù)好進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力，樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，抓住發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系這一主線開(kāi)展工作，加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制建設(shè)，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。

　　三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工會(huì)履行維權(quán)職能的思考

　　(一)建立完善維權(quán)機(jī)制是企業(yè)工會(huì)落實(shí)維護(hù)職能的基礎(chǔ)

　　一要堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度。要按照《工會(huì)法》《企業(yè)工會(huì)工作條例》和《公司法》的要求，進(jìn)一步落實(shí)和完善職工代表大會(huì)制度。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，安全生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益參政議政。二要建立平等協(xié)商，簽訂集體合同制度。代表職工與企業(yè)協(xié)商確定勞動(dòng)合同文本的主要內(nèi)容和條件，為職工鑒訂勞動(dòng)合同提供法律、技術(shù)等方面的咨詢和服務(wù)，監(jiān)督企業(yè)和引導(dǎo)職工嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，依法督促企業(yè)糾正違反勞動(dòng)合同的行為。三要堅(jiān)持源頭參與制度。通過(guò)健全和完善工作機(jī)制，取得工會(huì)源頭參與權(quán)，要依照《企業(yè)工會(huì)工作條例》和有關(guān)法規(guī)，建立完善保證工會(huì)源頭參與的工作制度和程序，使工會(huì)源頭參與有法可依，有章可循。

　　(二)明確維權(quán)具體內(nèi)容是企業(yè)工會(huì)落實(shí)維護(hù)職能的關(guān)鍵

　　作為企業(yè)工會(huì)，要重點(diǎn)從兩個(gè)方面維護(hù)職工的合法權(quán)益。首先要維護(hù)職工的安全權(quán)利。一是勞動(dòng)防護(hù)用品權(quán)。二是知情權(quán)和拒絕權(quán)。即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);三是緊急避險(xiǎn)權(quán)和受教育權(quán)。四是女職工的特殊保護(hù)權(quán)。其次要維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)利。一是職工就業(yè)上崗的權(quán)利。應(yīng)為職工提供更多的上崗機(jī)會(huì)，減少息工待崗人數(shù)，促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。二是女職工享有與男職工平等的就業(yè)上崗權(quán)利。三是職工在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資的權(quán)利。四是法律規(guī)定的節(jié)假日期間，休息日安排職工值班，支付法定工資報(bào)酬的權(quán)利。五是對(duì)特困職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)、互助互濟(jì)的權(quán)利。

　　(三)加強(qiáng)改制企業(yè)工會(huì)的自身建設(shè)

　　擔(dān)重任先得強(qiáng)自身，講先進(jìn)須有高素質(zhì)。面對(duì)新的維權(quán)形勢(shì)，工會(huì)組織的自身建設(shè)顯得尤為重要。重點(diǎn)可從兩個(gè)方面構(gòu)建，一是自身制度建設(shè);二是工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。要明確工會(huì)是依法成立的群眾組織，不是松散的民間團(tuán)體，她有自己明確的職責(zé)和使命，有很強(qiáng)的組織章程和工作原則;其次，要以《工會(huì)法》、工會(huì)章程等相關(guān)工作制度來(lái)規(guī)范自身工作。要及時(shí)研究并制定相應(yīng)的制度和辦法措施，建立新的工作運(yùn)行機(jī)制，確保維權(quán)工作落實(shí)到位。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。在當(dāng)代中國(guó)，維權(quán)不僅是對(duì)工會(huì)的必然要求，也是勞動(dòng)者對(duì)工會(huì)的期望所在。工會(huì)維權(quán)的地位與作用，在逐步市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系中、在和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程中顯得愈來(lái)愈重要。在現(xiàn)代社會(huì)中，工會(huì)是一種重要的經(jīng)濟(jì)和政治力量，是一個(gè)重要的社會(huì)組織，任何一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家都必須重視這個(gè)組織的存在，充分發(fā)揮它的職能，否則就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的問(wèn)題和后果。