新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考論文(2)
新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考論文
新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考篇3
淺論如何強化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能
【摘要】國有企業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，使國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作從思想觀念、工作機制和運行模式以及工作方式方法上都遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。本文分析了國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能定位、存在問題及對做好紀(jì)檢監(jiān)察保護、懲處、監(jiān)督、教育四項工作職能提出了一些相關(guān)建議。
【關(guān)鍵詞】企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;工作職能
隨著國有企業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門所處的環(huán)境和條件以及面臨的任務(wù)，相應(yīng)地發(fā)生了變化。面對新形勢，紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣需要與時俱進，創(chuàng)新思路與工作方法，找準(zhǔn)工作的著力點，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深入，進一步為企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮保駕護航作用。
一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位
國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)就是把保障企業(yè)又好又快發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)，通過制定落實服務(wù)、促進、保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體措施，加大對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，切實解決影響和干擾企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育四種職能。
1、保護職能。緊緊圍繞大局履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，更好地服務(wù)大局、保障大局，辯證看待和正確處理黨員干部在企業(yè)改革、發(fā)展、創(chuàng)新中的各類過失，善于為黨員干部澄清因工作而產(chǎn)生的各種是非，積極為黨員干部推行改革和創(chuàng)新中提供幫助與支持。
2、懲處職能。推進企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，堅決查辦違紀(jì)違法案件。對以權(quán)謀私、中飽私囊的，紀(jì)檢監(jiān)察人員要堅定立場，堅持原則，要堅決依紀(jì)依法查處，絕不姑息遷就。
3、監(jiān)督職能。紀(jì)檢監(jiān)察工作要參與企業(yè)的工程預(yù)算、決策、執(zhí)行、管理、評估等整個運營過程，滲透到企業(yè)的經(jīng)營管理全過程，發(fā)揮全程監(jiān)督職能。要清楚企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，涉及人、財、物管理的要害部門及關(guān)鍵崗位易發(fā)生的突出問題，進而有針對性的開展工作，保證監(jiān)督的有效性與及時性。
4、教育職能。要結(jié)合企業(yè)的特點開展黨風(fēng)廉政教育，創(chuàng)新富有國有企業(yè)特色的反腐倡廉宣傳教育方式方法，增強教育的針對性，切實做到預(yù)防在先，教育在前。加強宣傳教育，推進廉政文化建設(shè)，促進形成“重規(guī)則、樂敬業(yè)、崇務(wù)實、尚進取”的價值取向，促使黨員干部廉潔自律，認(rèn)真履職。
二、當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的突出問題
1、部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視。在紀(jì)檢監(jiān)察開展中缺少指導(dǎo)和行動支持，僅做一些文件傳達(dá)和口頭要求，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作孤立無援，處于被動。
2、監(jiān)督機制不健全。紀(jì)檢監(jiān)察部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。
3、紀(jì)檢監(jiān)察部門職能弱化。紀(jì)檢監(jiān)察人員缺編，部分紀(jì)檢監(jiān)察部門隸屬政工部門管理，多頭兼顧，負(fù)責(zé)處理日常黨委、團委、宣傳等多方面的事務(wù)，精力難濟。
4、紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識偏頗。一些人對實行紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性認(rèn)識不清，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是“多此一舉”，或認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作，就是“挑刺找麻煩”，對紀(jì)檢監(jiān)察工作懷有抵觸情緒。
5、部分紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)低，缺少專業(yè)理論水平及協(xié)調(diào)組織能力，不能找準(zhǔn)工作定位，大膽開展工作，并在監(jiān)督中患得患失，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕得罪人、丟選票，不能正確履行監(jiān)督職能。
三、強化新時期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的方法及途徑
切實發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察保護、懲處、監(jiān)督、教育職能作用，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，筆者認(rèn)為需要做好以下幾方面。
1、健立健全規(guī)章制度。
按制度辦事，靠制度管人的機制，是國企紀(jì)檢監(jiān)察部門扎實開展工作的基礎(chǔ)。結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、管理實際工作，針對企業(yè)容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進一步建立與完善選賢任能機制和干部培養(yǎng)、考察、評價、監(jiān)督、激勵的科學(xué)機制，加強對財務(wù)、投資、人事和決策程序的管理與監(jiān)督，把關(guān)口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨綢繆，防患于未然。
2、創(chuàng)新工作方式方法。
紀(jì)檢監(jiān)察工作要通過創(chuàng)新工作思路與方法，提高工作水平，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)、同級部門的重視和支持。一要正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系，避免越權(quán)越級辦事，遇到問題與企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時溝通，使工作思路與企業(yè)發(fā)展方向保持一致;二要積極融入，對領(lǐng)導(dǎo)重視、職工關(guān)注的熱點、難點、敏感性問題要積極參與，提高工作的主動性;三要聯(lián)合辦公，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用，通過聯(lián)合相關(guān)部門、發(fā)動職工群眾，形成良好的聲勢和強大的輿論監(jiān)督體系。
3、加強廉政勤政教育。
強化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作重點之一。在具體工作中，要因地制宜、運用多形式，貼近生活、貼近實際、貼近群眾的教育形式，大力運用現(xiàn)代傳媒手段，擴大教育的輻射面，增強教育的吸引力和感染力，使黨員干部易于接受、樂于接受;在人手不足時，要善于借勢借力，加強與政工宣傳部門的協(xié)調(diào)溝通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。
4、樹立服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量。
紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要增強大局意識，牢固樹立服務(wù)的思想，時刻把反腐倡廉放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識和把握，主動深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，參與重大經(jīng)濟活動，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)有機地結(jié)合起來，自覺圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進發(fā)展。
5、強化懲處，突出責(zé)任追究。
國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設(shè)性作用，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，認(rèn)真執(zhí)行政策，重視和加強案件審理工作，切實保證辦案質(zhì)量。懲處違紀(jì)違法人員的同時，要對責(zé)任追究的程序進行規(guī)范。對責(zé)任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出規(guī)定具體的程序，避免責(zé)任追究案件在查處時出現(xiàn)隨意性，避免領(lǐng)導(dǎo)重視的案件就追究，領(lǐng)導(dǎo)不重視的案件就不予追究。
6、加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
國企紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、法律、科技、管理等方面的知識;學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，用科學(xué)發(fā)展理論武裝頭腦，提高理論修養(yǎng)，促進政治上的成熟;學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，努力成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。
參考文獻(xiàn)：
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新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考篇4
試談國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀與對策
摘 要：國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，關(guān)系著我國國有經(jīng)濟的鞏固與發(fā)展，關(guān)系著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著國有企業(yè)改革的成敗，更關(guān)系到國家的穩(wěn)定與社會的和諧。因此必須做好國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。然而實際生活中，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展中還存在著諸多問題。本文就將結(jié)合這些問題談一談現(xiàn)階段我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀，并闡述相關(guān)解決對策，以期更好地做好國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;現(xiàn)狀;對策
引言
隨著國企改革的不斷深化，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也暴露出許多問題。
1、工作人員的業(yè)務(wù)能力有待提高
當(dāng)前國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作在人員配備上嚴(yán)重不足，許多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員人數(shù)少于國家規(guī)定，甚至一人兼顧多人工作的情況廣泛存在，并且個人的業(yè)務(wù)水平也是參差不齊，存在著諸多問題。例如：思想上不堅定，作風(fēng)上不過硬，素質(zhì)上不全面，紀(jì)律上不嚴(yán)明，協(xié)作上不到位，工作的方式方法上不夠得力等。以上問題的存在于國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察的隊伍建設(shè)中，和當(dāng)前的國有企業(yè)的防治腐敗的新任務(wù)很不適應(yīng)，從而嚴(yán)重地影響著國企業(yè)監(jiān)察工作的改革和發(fā)展，進而阻礙到國企防治腐敗的最終效果。
2、國有企業(yè)的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視
國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察的工作和以前相比，發(fā)展顯著，但是受到傳統(tǒng)的觀念的影響和主客觀的條件的限制，國有企業(yè)依然把經(jīng)濟效益放在首位，對紀(jì)檢監(jiān)察工作相對比較忽視。而且在思想上只是認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察就是個“擺設(shè)”，或者覺得紀(jì)檢監(jiān)察工作只是做“表面文章”或者“無用功”，在心中不理解或者對紀(jì)檢監(jiān)察工作很是排斥。
3、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作本身不夠深入
國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作中監(jiān)督檢查，防治腐敗是最重要的工作內(nèi)容，可是在實際的操作中，該職能往往只是流于形式，并沒有真正地起到真正意義上的防治腐敗的作用。很多本應(yīng)該由紀(jì)檢監(jiān)察的部門進行監(jiān)督的流程與環(huán)節(jié)，仍然流于形式，而對企業(yè)的重要的領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督的工作，就更是很難到位。
4、工作職責(zé)劃分上不夠明確，程序上需要規(guī)范
國有企業(yè)的性質(zhì)很特殊，使得紀(jì)檢的監(jiān)察部門在工作范圍上與內(nèi)容上職責(zé)不夠明晰。在國有企業(yè)當(dāng)中，紀(jì)委和紀(jì)檢的監(jiān)察部門往往是統(tǒng)一的，但紀(jì)檢監(jiān)察部門在很多企業(yè)中卻還和其他部門一起辦公。
同一組領(lǐng)導(dǎo)班子，卻有多個牌子，例如將紀(jì)檢監(jiān)察部和人力部與政工部等相關(guān)部門加以合并的現(xiàn)象屢見不鮮，甚至企業(yè)中連紀(jì)委與黨委的職責(zé)劃分上也很不明確，這就造成了紀(jì)檢監(jiān)察工作在實際運行過程中職責(zé)不清晰，工作內(nèi)容也不明確等問題，許多原來不應(yīng)是紀(jì)檢監(jiān)察部門去負(fù)責(zé)或者管轄的工作，也被牽涉進來，使紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)接不暇，從而嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和效果。
另一方面，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，受歷史及傳統(tǒng)觀念的影響，發(fā)展較其他工作比較滯后和緩慢，而且由于國有企業(yè)的特殊性，使之不能完全學(xué)習(xí)、借鑒其他行業(yè)及單位的紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗，照搬照抄是行不通的，在很大程度上需要自我探索和研究。但是由于受到各種主客觀條件的影響和限制，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作依然存在著程度不規(guī)范、規(guī)章制度不完善、體制不健全等問題，這些問題直接或間接地導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作的可操作性不強，從而限制和阻礙了國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織防治腐敗職能的發(fā)揮。
二、完善國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施
1、提高對紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識
企業(yè)應(yīng)該樹立高度的紀(jì)檢監(jiān)察意識，進一步肯定國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要地位。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門要找準(zhǔn)自己的位置，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)的維護企業(yè)健康發(fā)展和企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要職責(zé)，配合職能部門，做到既分工明確又優(yōu)勢互補。另一方面，反腐倡廉不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)，同樣需要各單位、各部門、全員的參與，因此，要通過各種手段，不斷加強對企業(yè)員工的思想道德教育，增強廣大黨員干部的廉潔自律意識，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義和價值深入到每一位員工的心中。
2、建立健全紀(jì)檢監(jiān)察制度與機制
要建立相對完善的制度體系，進一步加強企業(yè)各項規(guī)章制度的建設(shè)，為預(yù)防腐敗行為發(fā)生提供有力的制度保障。同時，要深入研究滋生腐敗的深層次原因，從源頭上進行預(yù)防和治理，形成按制度辦事、靠制度管人的機制，做到有章可循、有法可依。具體而言，首先，明確紀(jì)檢監(jiān)察的工作程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容，確保監(jiān)督工作的有效落實。
其次，強化廉政建設(shè)責(zé)任制，要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，把相關(guān)單位和部門納入責(zé)任體系，并建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，對用人失察、失誤造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任，才能從源頭上預(yù)防黨員干部腐敗。第三，完善違紀(jì)違法案件懲處機制，并科學(xué)運用外部監(jiān)督力量，拓寬職工群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道，形成查處違紀(jì)違法的合力，進而幫助企業(yè)提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率，筑牢抵御腐蝕的思想道德防線和黨紀(jì)政紀(jì)防線。
3、完善紀(jì)檢監(jiān)察工作方法
首先，紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展紀(jì)檢監(jiān)察時，要盯住管理的薄弱環(huán)節(jié)，盯住最容易出問題的單位和部門，全面掌握其思想、品質(zhì)、能力、作風(fēng)等表現(xiàn)，懲防并舉。第二，要善于運用正面典型開展示范教育，利用系統(tǒng)內(nèi)典型案例開展警示教育，促進各級管理者廉政勤政、高效優(yōu)質(zhì)地工作。第三，要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察的性質(zhì)、范圍、時間，有針對性采取不同的監(jiān)察方法，比如事前、事中、事后和跟蹤監(jiān)察等多種形式，努力把反腐倡廉教育、廉潔從政教育貫穿到黨員干部的日常工作和生活中去。
4、提升國企紀(jì)檢監(jiān)察組織的地位
國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)工作中的一項重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察部門是黨政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督機構(gòu)，提升國企紀(jì)檢監(jiān)察組織的地位，是開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效途徑。
一是強化雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。紀(jì)檢監(jiān)察部門職級應(yīng)不低于、甚至略高于企業(yè)其它職能部門負(fù)責(zé)人的職級，尤其在人事任免、查辦案件工作方面以上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
二是調(diào)整機構(gòu)的人員編制。按照一定的比例為其配備人員，圍繞共同的紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)，明確企業(yè)紀(jì)檢工作范圍、內(nèi)容，對紀(jì)檢干部的職責(zé)、權(quán)力、工作程序等進行硬性規(guī)定，同時保證隊伍穩(wěn)定，既可在各組兼職，也可以是專職。
三是賦予國企紀(jì)檢監(jiān)察組織必要的權(quán)限。包括檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)、黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)、經(jīng)濟處罰權(quán)等等，使其可以獨立地管理控告和舉報，獨立地進行調(diào)查和審理，并可以直接給予一定限度內(nèi)的罰款、沒收處罰權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或上級紀(jì)檢監(jiān)察組織報告，有效地維護法律和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，遏止和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
5、加強國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍肩負(fù)著加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特殊使命。一要加強思想政治建設(shè)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要提高綜合工作能力，以適應(yīng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。還要經(jīng)常邀請紀(jì)檢監(jiān)察方面的專家和學(xué)者來講座，及時補充最新的紀(jì)檢監(jiān)察知識，打造一支面貌嶄新的紀(jì)檢監(jiān)察人才隊伍。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員自身也要理論聯(lián)系實際，以理論指導(dǎo)實踐，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，著眼于解決反腐倡廉工作中的實際問題，把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓牢，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體實效?？傊龊脟衅髽I(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，可謂任重道遠(yuǎn)。
結(jié)束語
綜上所述，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作十分重要，不可小視。因此，要以監(jiān)督和查處為主要手段，堅持標(biāo)本兼治，進一步加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為開創(chuàng)國有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面而努力奮斗。
參考文獻(xiàn)：
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