試論我國電子商務(wù)發(fā)展存在的問題及對策

　　[摘 要]中國的電子商務(wù)發(fā)展給人們的生活帶來了便利和新的生活模式。盡管電子商務(wù)20年來給商務(wù)活動帶來了巨大的變化，但仍存在各種各樣的問題。如個人身份網(wǎng)上認證的手續(xù)復(fù)雜，每個網(wǎng)站都各自為政，只認可自己網(wǎng)站認證，不認可其他網(wǎng)站認證。第三方支付平臺問題眾多，監(jiān)管法規(guī)不完善，備付金容易被挪用，導(dǎo)致風(fēng)險高，影響客戶資金結(jié)算的安全。電子商務(wù)App應(yīng)用越來越廣泛，其監(jiān)管值得關(guān)注。

　　[關(guān)鍵詞]電子商務(wù);網(wǎng)上認證;第三方支付平臺;App

　　1 個人身份網(wǎng)上認證：麻煩

　　現(xiàn)在，國內(nèi)的任何一家網(wǎng)站都需要我們自己一個一個的單獨的去進行認證，時間的浪費，人力物力資源的耗費，成本非常的高。更重要的是，每一個需要認證的網(wǎng)站，必須要提供相應(yīng)的身份證信息，也就是說每一個網(wǎng)站都擁有客戶相應(yīng)的個人信息，這樣來看，誰能保護好我們的隱私?

　　其實，在我們國家很早就有電子商務(wù)認證中心(簡稱：CA認證中心)，它是負責(zé)發(fā)放和管理數(shù)字證書的權(quán)威機構(gòu)，并作為電子商務(wù)交易中受信任的第三方，承擔(dān)公鑰體系中公鑰的合法性檢驗的責(zé)任。CA認證中心為每一個用戶提供一個數(shù)字證書，這個證書是用來驗證、識別用戶身份，它提供的數(shù)字簽名不能偽造和篡改，而且使用公鑰和私鑰進行加密，每一個證書都是唯一的，確保了證書的安全，而且能為每一個人，商戶發(fā)放證書，也是我國目前電子商務(wù)認證授權(quán)的機構(gòu)。從各方面來看，統(tǒng)一部分發(fā)放的數(shù)字證書發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)非常成熟了，那為什么我們還需要在每一個網(wǎng)站去認證呢?這個統(tǒng)一的認證中心應(yīng)該作為我們電子商務(wù)第三方重要的認證平臺。只要各實體機構(gòu)認可它的數(shù)字證書，我們只要擁有它，就等于擁有網(wǎng)上身份證，再也不需要每個網(wǎng)站注冊后還要認證，節(jié)省時間，節(jié)省資源，也減少現(xiàn)代人的忙碌的負擔(dān)。當(dāng)然，CA認證中心也必須負擔(dān)起其相應(yīng)的責(zé)任，定時升級證書，以確保不受網(wǎng)上不法分子的攻擊，其發(fā)放的數(shù)字簽名可以模仿我們身份證，收取工本費，使用期限到一定年限，或每兩年年檢一次等。希望政府方面也能為大眾的方便提供公共資源的支持，例如，能把CA認證中心安排在每個地區(qū)的公安辦證大廳等，方便群眾辦理業(yè)務(wù)。

　　2 第三方支付平臺：亂

　　什么是第三方支付平臺?當(dāng)我們進行網(wǎng)上購物的時候，是貨到付款還是先付款然后商家發(fā)貨?兩種方式我們都不信任，貨到了，客戶不付款怎么辦，商家虧了;先把款付了，貨不到怎么，客戶虧了。所以這個時候就需要互相信任的中間人出現(xiàn)，客戶把款打給中間人，中間人通知商家，貨款已經(jīng)到他那里了，讓商家發(fā)貨;客戶收到貨之后，檢查沒有問題，通知中間人，這時候中間人就把當(dāng)初客戶打給他的貨款給商家。而在網(wǎng)絡(luò)上進行交易，大家都覺得需要這個中間人的出現(xiàn)，這就是我們的“第三方支付平臺”。它具有保障性的作用，而到目前為止，央行一共發(fā)放過六批第三方支付牌照，持牌的第三方支付單位已達到269家?，F(xiàn)在，比較有名的支付平臺有：銀聯(lián)商務(wù)，支付寶，財付通，快錢，匯付天下，易寶支付，環(huán)迅支付等，你真的信任持牌的第三方支付平臺嗎?我們來分析一下，第三方支付平臺，它就是一個擔(dān)保作用，資金從商家發(fā)貨到客戶確認收貨為止，一直存在第三方支付平臺里，據(jù)艾瑞的報告顯示，2014年國內(nèi)第三方移動支付市場交易規(guī)模達59924.7億元，如果第三方支付平臺把暫時存放的款項(下稱“備付金”，是指等客戶確認后給商家打款的金額)，放在銀行里一天的利息是6320.824521萬元，正常的情況下備付金在第三方支付平臺存放不止一天的時間，通過這時間差平臺就沉淀大量的資金，這么一大筆的資金沉淀很容易被挪用，進行線下投資理財、放高利貸以獲取額外收益，更有甚者挪用還債等，這就存在風(fēng)險，影響客戶資金結(jié)算的安全，進而引發(fā)社會不安定因素。而且第三方支付機構(gòu)還存在卷款潛逃的風(fēng)險，最終也會引發(fā)社會不安定。雖然我國出臺了一些針對第三方支付平臺的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，如2010年9月1日頒布的《非金融機構(gòu)服務(wù)管理辦法》，2010年12月1日頒布的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法的實施細則》，2013年6月7日施行的《支付機構(gòu)客戶備付金存管辦法》;依據(jù)相關(guān)規(guī)定，任何單位和個人不得擅自挪用、占用、借用客戶備付金，不得擅自以客戶備付金為他人提供擔(dān)保，備付金只能存放在托管銀行并且由托管銀行進行監(jiān)管。管理看起來嚴厲，但是面對巨額備付金的誘惑和第三方支付公司微薄的手續(xù)費收入的現(xiàn)實，步履維艱的小公司很難不對備付金動手腳。而且監(jiān)管執(zhí)行難度大，有獲得虛假信息的風(fēng)險，挪用備付金的情況難以遏制。從2014年12月開始，上海暢購企業(yè)服務(wù)有限公司(下稱“上海暢購”屬于央行持牌的第三方支付平臺)“倒閉”了，根據(jù)知情人士透露消息稱，上海暢購的老板因為私自使用備付金進行對外投資，導(dǎo)致資金鏈出現(xiàn)問題，無法提現(xiàn)遭到擠兌后，最終跑路扔下公司。上海暢購很可能成為國內(nèi)第一家倒閉的第三方支付企業(yè)。因為相關(guān)法規(guī)沒有罰則，所以客戶備付金的監(jiān)管基本形同虛設(shè)。在這里，希望我國能盡快出臺更為詳細的保護用戶合法權(quán)益的第三方支付平臺的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，其內(nèi)容包括備付金的存放賬戶(由央行監(jiān)管)，保證金的繳納，每月定期稅務(wù)部門的查核，完善的退出機制等。

　　3 電子商務(wù)APP：缺乏監(jiān)管

　　一開始電子商務(wù)的發(fā)展在家庭固定電腦里進行，后來科技發(fā)展到手提電腦，平板，直到現(xiàn)在的智能手機，這些都是進行電子商務(wù)的載體。智能手機只要安裝第三方應(yīng)用程序(APP)就能隨時隨地進行網(wǎng)上交易，電子商務(wù)APP就是指智能手機等客戶端能實現(xiàn)在線交易功能。比方說像團購(網(wǎng)上的訂單，網(wǎng)下去享受服務(wù)或者商品)，滴滴打車(移動網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂的士訂單，線下享受服務(wù))，輕輕家教(網(wǎng)上預(yù)訂家教老師，網(wǎng)下到家補習(xí)功課)等。隨著智能手機和iPad等移動終端設(shè)備的普及，人們逐漸習(xí)慣了使用應(yīng)用客戶端上網(wǎng)的方式，而目前國內(nèi)各大電商，均擁有了自己的應(yīng)用客戶端，這標志著，應(yīng)用客戶端的商業(yè)使用，已經(jīng)開始適應(yīng)社會的發(fā)展需求。APP的發(fā)展迅速，其應(yīng)用將取代企業(yè)WAP網(wǎng)站成為手機主流移動應(yīng)用，比以前任何一個電子軟件運作得更快，普及更廣，使用率更高。

　　在電商APP交易與在電腦進行電子商務(wù)交易并不一樣安全。答案是否定的。因為到目前為止沒有任何一個政府部門對APP的運營者的真實身份信息進行檢查，所以就出現(xiàn)APP發(fā)布虛假信息、散布謠言、進行非法營銷等違法不良現(xiàn)象。那么這么高使用率的電商APP，有誰來監(jiān)管呢?答案是：沒有!到目前為止，仍未有任何一個政府部門對這一發(fā)展遇到的問題出面解決，遇到電商APP出現(xiàn)問題，就涉及多個管理部門，包括工商、消協(xié)等部門，但是誰也不牽頭，只能靠行業(yè)自律，大家都盼望著相應(yīng)的監(jiān)管部門能盡快出現(xiàn)，去年10月20日，廣東省消委會向國家工信部“上書”希望能加強智能手機應(yīng)用軟件的監(jiān)管;于10月27日，國家網(wǎng)信辦指將出臺APP應(yīng)用程序發(fā)展管理辦法，主要內(nèi)容指出我國將加強互聯(lián)網(wǎng)立法，依靠嚴密的法律網(wǎng)來打造規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，國家網(wǎng)信辦將負責(zé)網(wǎng)上內(nèi)容管理和網(wǎng)上執(zhí)法。希望監(jiān)管部門將電子商務(wù)APP的應(yīng)用提高到更安全的級別，保護消費者的權(quán)益，讓移動電子商務(wù)發(fā)展更上一層樓。

　　參考文獻：

　　[1]歐陽峰.電子商務(wù)解決方案[M].北京：清華大學(xué)出版社，2008.

　　[2]謝芳，胡泉.電子商務(wù)概論[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社，2010.