管理學:行政組織的基本要素
管理學:行政組織的基本要素
行政組織是指依一定法律程序建立的、行使國家行政權力、管理社會公共事務的政府組織機構實體。在我國專指中央人民政府(國務院)、地方各級人民政府及其辦事機構。下面是學習啦小編為大家整理的公共基礎管理學知識,一起來看看吧!
一,行政組織是依法設立的,這是行政組織合法的前提;
二、行政組織行使的是國家行政權力,所以行政組織就只能是行政機關,不能是權力機關、司法機關或者監(jiān)察機關等等;
三、行政組織的目的是管理社會公共事務,而不是企業(yè)內部的私有事務。需要學員記憶的是在我國行政組織專指中央人民政府(國務院)、地方各級人民政府及其辦事機構。
例題:以下屬于行政組織的是()
A. 全國人民代表大會
B. 法院
C. 通檢察院
D. 國務院
答案:D
行政組織是一個由若干要素組成的有機整體。其基本要素包括六個方面:
1.組織目標。這是組織賴以建立和存在的基礎和前提,也是組織活動的出發(fā)點和歸宿。沒有組織目標就不可能設立行政組織。例如,某市設立公安局主要是為了維護社會治安、打擊犯罪和保護人民群眾的利益,這就是設立公安局這個行政組織的目標。
2.機構設置。機構是行政組織的實體。機構設置是根據組織目標、職能范圍在行政組織內部按單位進行分工的結果。組織內部的分工首先表現為機構設置,其次表現為崗位設置。設置科學合理、精干高效的行政組織機構,是行政組織建設的核心內容。例如,在設立了公安局后,還會在公安局內部有機構的設置和崗位的設置,因為公安局的內部還要有各個部門去管理不同方面的事務,比如人事科管理的是人事任免或者人事處理等事務,財政科管理的是整個部門的財政事務。這些都是公安局內部的機構,成立一個行政組織之后就要有這些機構的設置,然后在機構的內部設立具體的崗位,即為崗位設置。
3.人員構成。組織由人組成。人是行政組織的主體,是行政組織的生命和靈魂。有了組織,機構,崗位之后還要有人,沒有人一切都不可能運轉。比如在公安局中就要有局長、副局長若干、普通民警若干等。
4.權責體系。權責體系是行政組織內部權力分配、權責關系、指揮系統(tǒng)、運行程序、溝通渠道及各種機構、各個崗位在組織中的地位、作用及內在聯(lián)系的具體表現,它直接關系到行政機構的設置及其運轉。每個崗位都有自己不同的職責,每個人也都有自己的職責,同樣也有相應的權力,權力與職責相適應。
5.法規(guī)制度。這是行政組織依法行政的根本保障。法規(guī)制度的完善程度,也是衡量行政組織是否健全的主要標志。
6.物質因素。物質要素主要包括行政經費、物資供應、空間場所、辦公設備等。這是行政組織為實現目標而開展組織活動的物質手段。比如公安局里的一些警車、單警設備,警械和武器都是行政組織能夠運行的物質因素。
例題1:_______是行政組織的主體,是行政組織活的靈魂。
A.物質因素
B. 規(guī)章制度
C. 組織目標
D. 行政人員
答案:D
例題2:以下屬于行政組織的物質因素的是()。
A.組織人員
B.規(guī)章制度
C.機構設置
D.行政經費
答案:D
4.行政法基礎知識