廉潔風險防控講話稿
廉潔風險防控是把現(xiàn)代管理科學中的的風險管理理論應用于防腐倡廉工作實際，廉潔風險防控能夠把有效防范和化解廉潔風險的責任落實到每個單位、每個崗位和每個人，從而建立預防腐敗的長效機制。以下是學習啦小編為你整理的關(guān)于廉潔從業(yè)的講話稿，希望能幫到你。
廉潔風險防控講話稿篇一
同志們：
今天召開的全區(qū)廉政風險防控工作會議，既是貫徹市委工作部署和要求的需要，也是我們年初確定“推進產(chǎn)業(yè)項目、搞好信訪穩(wěn)定、抓好干部隊伍建設(shè)”三大任務的題中應有之意。8月份，我們召開了全區(qū)警示教育大會和報告會，這次是新工作、新部署，但也是干部隊伍建設(shè)再度深化、再鳴警鐘。本次會議的主要任務是，貫徹落實市委加強廉政風險防控工作會議精神，安排部署我區(qū)加強廉政風險防控工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任，切實把廉政風險防控工作抓好抓實，抓出成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會大跨越大發(fā)展提供堅強的紀律保障。剛才，繼光同志宣讀了《富拉爾基區(qū)加強廉政風險防控工作實施方案》，各單位、各部門要按照要求，全力抓好貫徹落實。
在全市項目建設(shè)風生水起，城鄉(xiāng)建設(shè)全面鋪開的形勢下，市委把廉政風險問題提上日程，當作大事來抓，可謂正當其時、發(fā)人深省。多干事、干大事的時候，也是最容易出事的時候，我們要領(lǐng)會精神，注意自省，主動防控。所謂廉政風險防控，簡單講，就是在權(quán)力行使的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風險，制定防范措施，最大限度地降低腐-敗行為發(fā)生機率。是一種突破傳統(tǒng)思維和習慣做法，將“風險管理”的方式引入反腐倡廉領(lǐng)域的做法，實際上就是要解決“風險來自哪里”和“怎樣防范風險”兩個問題，目的是把廉政風險控制在最低的程度，不斷增強預防腐-敗工作的實效性。
要深刻認識到，加強廉政風險防控是促進干部廉潔自律的現(xiàn)實需要。有些同志可能感覺到廉政風險防控是一種制約，但長遠想實在是一種保護?，F(xiàn)在我們的干部隊伍總體不錯，今年全市“走比看”活動，我區(qū)綜合排名第二，就佐證了我們廣大干部的水平和能力，但時刻不要忘記廉政。我區(qū)曾是腐-敗案件的“重災區(qū)”，“祝春清案件”等等的一些案件，大家要像鏡子一樣，常照照，常反省，要有一種如履薄冰、防微杜漸的心理，時刻注意抵御各種誘-惑。開展廉政風險防控工作，就是要為廣大黨員干部編織起清正廉潔的“保護網(wǎng)”、遠離腐-敗的“防火墻”。當前，“千天會戰(zhàn)”兩大戰(zhàn)役捷報頻傳，正是迎來收獲的時候，我們不希望在慶祝勝利之時，有同志犧牲，這里的犧牲指的就是因腐-敗而有干部倒下。這種犧牲就是背叛了我們的事業(yè)，就是對組織、對社會、對家庭的不負責任，因此，要加強廉政風險防控，從機制上規(guī)范黨員干部的從政行為，及時發(fā)現(xiàn)解決傾向性、苗頭性問題，把廉政風險控制在初起之時，化解在萌芽之中。
要深刻認識到，加強廉政風險防控是有效規(guī)范權(quán)力運行的客觀要求。絕大部分腐-敗案件的發(fā)生，都同權(quán)力不能正確行使有關(guān)。由于機制不健全、監(jiān)督不到位，就會出現(xiàn)不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象。我們是工業(yè)大區(qū)，駐區(qū)企業(yè)多，市場交易活躍，權(quán)錢交易風險相應就大。客觀地說，我們的行政行為、企業(yè)行為和市場行為都有待于進一步規(guī)范。換言之，廉政風險客觀存在，并且行使權(quán)力的領(lǐng)域越大，掌握的資源越多，廉政風險就越大。反腐倡廉建設(shè)的核心內(nèi)容就是對權(quán)力運行的監(jiān)督管理。因此，我們必須在腐-敗的預防和控制上投入更多的時間和精力，加強廉政風險防控工作，建立一套決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力公開透明運行，使各部門工作都能納入法制化軌道，真正做到依法用權(quán)、依法辦事，最大限度地降低腐-敗和不正之風發(fā)生的概率。
要深刻認識到，加強廉政風險防控是推動懲防體系建設(shè)的重要舉措。近幾年，我們積極推進懲防體系建設(shè)，不斷深化反腐倡廉工作，著力消除個別案件的不良影響，沒有再發(fā)生具有較大影響的腐-敗案件，全區(qū)基本形成了風清氣正、人和興業(yè)的濃厚氛圍。但我們一些干部在思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風等方面還存在“庸、懶、散、貪”的問題，個別單位和部門“吃拿卡要”等違規(guī)違紀現(xiàn)象還有發(fā)生，這些所謂見怪不怪的“小事”就可能引發(fā)“大事”。許久不出事，也就最容易爆發(fā)出大事，市領(lǐng)導有這種隱憂，我們也有，這不是危言聳聽，而是肺腑之言。廉政風險防控，是構(gòu)建懲治和預防腐-敗體系的有利抓手，是鏟除腐-敗的清源之舉、治本之策，抓住了廉政風險防控工作，就抓住了懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵和重點。我們必須提高從源頭上防治腐-敗的能力，堅持預防在先、關(guān)口前移，排查廉政風險，從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，切實提高從源頭上防治腐-敗的能力。
當前我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，工程、項目多，建設(shè)任務重，涉及領(lǐng)域廣，最是容易滋生腐-敗的時候。因此，加強廉政風險防控工作，我們不但要做，而且一定要做好，思想上要警鐘長鳴，工作上要常抓不懈。
一要強化思想教育，提高風險意識。思想是行動的先導。要把廉政風險意識教育作為第一道防線，納入反腐倡廉教育的總體部署，抓緊抓好。治腐之本在于治人，治人之本在于治心，治心之本在于治欲。因此，要切實加強對黨員領(lǐng)導干部的思想教育，通過黨風黨紀教育，真正使廉政意識、風險意識、防控意識內(nèi)化于心、外化于行，筑牢拒腐防變的思想防線。權(quán)力是一把“雙刃劍”，既是職責，也是風險，必須時刻保持清醒的認識。要突出權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”，內(nèi)部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風險點”，因人施教、因崗施教、以案施教，引導黨員干部明確崗位職責，認清崗位風險，時刻繃緊廉政風險意識這根弦。各級黨員干部要充分認識到，廉政風險就在身邊，廉潔自律稍有松懈，就有可能出現(xiàn)腐-敗問題，切實增強拒腐防變的自覺性和堅定性。
二要強化風險排查，奠定防控基礎(chǔ)。查找廉政風險點是廉政風險防控的前提和基礎(chǔ)。風險點找不準、找不全，風險等級確定不細致、不準確，建立防控機制就會缺乏針對性、系統(tǒng)性和可操作性。要牢牢抓住權(quán)力運行的重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)，深入開展風險排查，尤其是全區(qū)各級領(lǐng)導干部要發(fā)揮模范作用，率先查找自身風險點，給班子成員及干部職工做出榜樣，要在真查、真找、真揭上下功夫，不留死角。管人、管錢、管物、管審批的部門以及所有行使權(quán)力的工作人員都要查找風險點，通過自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找廉政風險，建立廉政風險目錄，在一定范圍內(nèi)公開公示，接受黨員群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，突出防控重點，針對項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政審批進行排查，針對與民生息息相關(guān)的就業(yè)、低保等專項資金進行排查，針對重點執(zhí)法崗位進行排查，確保權(quán)力行使安全、資金運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，實現(xiàn)懲防體系逐步完善、公共權(quán)力規(guī)范運行、經(jīng)濟社會和-諧發(fā)展的目標。
三要強化防控措施，健全防控制度。制定預防措施是廉政風險防控機制建設(shè)的重點和關(guān)鍵。要按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求，針對權(quán)力運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的廉政風險，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等措施，切實建立起全面覆蓋、責任到位、監(jiān)管透明的廉政風險防控體系。對排查出的廉政風險點，要從科學分配事權(quán)、合理設(shè)置崗位、確定職責、明晰程序等方面著力探索，創(chuàng)新、健全相關(guān)規(guī)章制度，形成有效的廉政風險防控“制度鏈條”，真正建立起嚴密、完備、管用、懲治和預防腐-敗體系。特別是在機制建設(shè)上，要繼續(xù)完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、重點項目工程招投標等機制辦法，在優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu)、改進業(yè)務流程、推進政務公開等方面進行詳細規(guī)定，切實提升權(quán)力運行透明度，努力構(gòu)建廉政風險防控新機制。
四要強化監(jiān)督查處，構(gòu)建長效機制。要認真執(zhí)行各項監(jiān)督制度，進一步探索加強監(jiān)督的有效途徑，加強對重點人員、重點崗位、重要職務、重要事項的全方位監(jiān)督，做到事前防范、事中監(jiān)管、事后監(jiān)控相結(jié)合，不斷增強監(jiān)督的有效性。要加強內(nèi)部監(jiān)督，領(lǐng)導班子要相互監(jiān)督，分管領(lǐng)導加大對中層干部的監(jiān)督，同時大力推行黨務公開、政務公開，主動接受社會監(jiān)督。要加強專門監(jiān)督，各監(jiān)督機關(guān)要充分發(fā)揮作用，針對“風險點”進行主動監(jiān)督、及時監(jiān)督，提升監(jiān)督效果。要健全監(jiān)督體系，建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，支持和保證人大依法監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民-主監(jiān)督和司法監(jiān)督，強化和改進輿-論監(jiān)督，形成有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。要加大案件查辦懲處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，始終保持對腐-敗分子的高壓態(tài)勢，以典型案件教育廣大黨員干部遠離“高壓線”。
開展廉政風險防控工作，省市有要求，干部群眾有期盼，黨委、政府有責任。我們務必要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，嚴格落實工作責任，做到組織有序、工作有力。
一要加強組織領(lǐng)導。為加強對推行廉政風險防控工作的組織領(lǐng)導，我們已經(jīng)成立了工作領(lǐng)導小組，負責全區(qū)廉政風險防控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織落實工作，研究解決開展廉政風險防控工作中出現(xiàn)的問題，檢查、指導各單位各部門開展廉政風險防控工作，確保各項防控措施有效落實。各單位要按照《實施方案》要求，成立本單位廉政風險防控工作領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，配齊配強人員，做到有領(lǐng)導、有組織、有安排。領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”要切實履行“一崗雙責”，帶頭制定和落實防控措施，抓好組織協(xié)調(diào)和整體推進。
二要落實工作職責。領(lǐng)導小組成員單位要切實負起責任，加強對整個工作開展情況的組織調(diào)度和協(xié)調(diào)指導，及時研究解決工作推進過程中遇到的困難和問題。要按照全區(qū)推進廉政風險防控工作時間表，科學安排，細化任務，明確責任，狠抓落實，確保完成各項任務。各級各部門要把推行廉政風險防控工作擺上重要位置，列入議事日程，從查找廉政風險點上下工夫，從建立健全機制上做文章，從確實管用上想辦法，制定具體實施方案，進一步細化任務、時限、措施和責任，做到任務明確，責任到人，措施有力，監(jiān)督有效。
三要加強階段檢查。區(qū)廉政風險防控領(lǐng)導小組辦公室要加強工作的指導和督查，在每個階段結(jié)束時要組織召開會議，聽取各部門各單位工作情況匯報，研究部署下階段工作任務。階段性工作任務完成質(zhì)量不好的，不得進入下一階段。各部門各單位之間要加強溝通，相互學習借鑒好的做法和先進經(jīng)驗。區(qū)紀委監(jiān)察局要發(fā)揮好對防控工作的牽頭抓總作用，整合監(jiān)督資源，與組織、人社、宣傳等部門一起，加強對廉政風險防控工作落實情況的檢查考核評估，確保廉政風險防控工作扎實推進。
同志們，廉政風險防控工作是一項系統(tǒng)工程，任務重、要求嚴、標準高、專業(yè)性強。各單位、各部門要嚴格按照這次會議的要求部署，緊密結(jié)合工作實際，以扎實的作風、有力的措施，共同把廉政風險防控工作抓出實效，抓出特色，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。
廉潔風險防控講話稿篇二
同志們：
加強廉政風險防控，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的必然要求，是中央和省市委保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性的一項重要舉措。今天，市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組決定舉辦這次培訓班，主要任務就是全面分析我市廉政風險防控工作形勢，深入研究廉政風險防控的理論和實踐問題，完善思路舉措，提高工作水平，積極推動全市廉政風險工作不斷走向深入。今年以來，我市在市住建委和市國土資源局兩家單位開展廉政風險防控試點工作，取得了扎實成效，積累了寶貴經(jīng)驗。在科學分析總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，市委決定在全市全面開展廉政風險防控工作。前幾天，我們召開了全市廉政風險防控工作推進會議，xx副書記代表市委出席會議并做重要講話，史書記的講話深刻闡述了做好全市廉政風險防控工作的重要意義，科學謀劃了全面開展廉政風險防控工作的方法舉措，明確部署了當前和今后一個時期內(nèi)的工作任務。下一步，我們要按照會議有關(guān)精神要求，結(jié)合本地本部門工作實際，全力推動廉政風險防控工作健康快速發(fā)展。下面，圍繞增強工作能力，強化工作措施，加強工作領(lǐng)導，我講三點意見。
加強業(yè)務學習，著力提高廉政風險防控工作能力水平
全面推進廉政風險防控工作，是市委根據(jù)省委要求作出的一項重大決策，是構(gòu)建xx特色懲防體系的一項全新舉措。在住建委和國土局的試點工作中，我們深刻意識到：廉政風險防控工作具有很強的政治性、政策性和專業(yè)性，是一項復雜的系統(tǒng)工程，對我們的思想水平、業(yè)務知識、能力素養(yǎng)都有著很高的要求。所以，為開展好此項工作，推進反腐倡廉工作深入發(fā)展，我們要以這次業(yè)務培訓為契機，認真學習、深入交流、細致研討、強化能力、提高水平，為全面完成工作任務提供必備智力支持。一要勤于學習。認真學習中央關(guān)于廉政風險防控的重大理論政策;認真學習中央、省市委領(lǐng)導同志關(guān)于廉政防控工作的重要講話精神;認真學習中央、省市關(guān)于廉政風險防控工作的相關(guān)法規(guī)政策，特別是各級機關(guān)下發(fā)的《防控工作意見》和《防控工作方案》。通過學習，準確把握各級推進廉政風險防控工作的工作思路，全面掌握推動工作順利開展的方法措施。二要善于思考。要針對廉政風險防控重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)，結(jié)合制約監(jiān)督權(quán)力、崗位風險防控、加強制度建設(shè)、推進科技防控等重點工作項目，深入調(diào)查、深入研究、深入思考，尋求推動重點工作、突破難點問題的有效途徑。三要虛心求教。一方面要通過實踐深入基層、深入群眾、深入實際，充分尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，真心實意向人民群眾學習，拜人民群眾為師，主動在基層尋找廉政風險防控重點難點工作的破解之道。另一方面要在堅持自我探索、自我創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極向外地先進地區(qū)“取經(jīng)”，學習他們的創(chuàng)新思路、有效措施和先進經(jīng)驗，進而結(jié)合自己工作實際，消化吸收，轉(zhuǎn)化為推動我市廉政風險防控工作深入開展的有效動力。
狠抓責任落實，全面實現(xiàn)廉政風險防控工作目標任務
“一分決策，九分落實”，愿不愿意抓落實，能不能積極主動抓落實，是任何目標任務能否最終實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。當前，全市廉政風險防控工作推進會議已經(jīng)召開，全市《關(guān)于加強廉政風險防控工作的意見》和《關(guān)于加強廉政風險防控工作實施方案》已經(jīng)下發(fā)，下一步，我們要在抓落實上狠下功夫。今天我們在這里舉辦這次培訓班，除了充實大家的業(yè)務知識，提高大家的工作能力外，另一個重要目的，就是要提進一步提高大家抓好此項工作的思想意識，引導大家樹立落實為上、實干為先的基本理念，自覺把落實擺上重中之重的位置，突出工作重點、抓住工作關(guān)鍵、完善工作舉措、健全工作機制，確保全面完成廉政風險防控工作任務目標。在開展廉政風險防控工作中，要按照權(quán)由法定、權(quán)責一致的要求，以法律法規(guī)為依據(jù)，對各項權(quán)力加以規(guī)范和確認，著力解決權(quán)力取得無據(jù)的問題，做到依法確權(quán);要按照建立健全科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)要求，通過科學配置權(quán)力，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分解與平衡，形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力架構(gòu)，著力解決權(quán)力過分集中問題，做到科學配權(quán);要按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進一步深化黨務、政務、村務、企務及公共事業(yè)辦事公開，著力解決權(quán)力運行中的“暗箱操作”問題，做到陽光示權(quán);要按照與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的要求，從深化改革入手，削減、限制和轉(zhuǎn)移一些部門權(quán)力，著力解決權(quán)力干預市場的問題，做到改革限權(quán);要按照“全面覆蓋，全程到位”的要求，綜合運用各種手段和措施，對權(quán)力運行的全過程施行嚴格監(jiān)控，著力解決權(quán)力濫用問題，做到全程控權(quán)。通過探索防控規(guī)律，健全有效載體，完善制度規(guī)范，逐步形成前期預防、中期監(jiān)控、后期處置有機統(tǒng)一的防控機制，實現(xiàn)廉政風險防控的制度化、規(guī)范化和長效化。
三、強化組織領(lǐng)導，努力凝聚廉政風險防控工作強大合力
廉政風險防控管理工作是有效預防腐-敗的一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、環(huán)節(jié)多、任務量大，僅靠個別單位、少數(shù)人的力量難以順利完成。各級各部門要切實加強領(lǐng)導，精心組織，整合各方面的力量和資源，確保工作取得實效。一要加強組織領(lǐng)導。推進廉政風險防控管理工作，責任在領(lǐng)導班子，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。各部門要把這項工作擺上重要議事日程，抓緊建立主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)調(diào)推進，各處室各負其責，黨員干部積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。主要領(lǐng)導要履行第一責任人職責，親自抓并督促落實;班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管領(lǐng)域的廉政風險防控管理工作。領(lǐng)導干部要帶頭查找廉政風險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任，充分發(fā)揮表率作用。要搞好宣傳教育，有針對性地開展廉政風險教育，引導黨員干部樹立正確的權(quán)力觀，增強廉潔意識、風險意識和責任意識。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真履行職責，積極協(xié)助和督促部門黨組(黨委)做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)指導、督促檢查和考核評估等工作，推動工作落實。二要堅持務實創(chuàng)新。要把廉政風險防控管理與各部門業(yè)務工作有機結(jié)合起來，把防控廉政風險的要求融入各個崗位，做到權(quán)力行使到哪里、業(yè)務工作開展到哪里，廉政風險防控就跟進到哪里。要突出部門和行業(yè)特點，重點防范在決策權(quán)、分配權(quán)、人財物管理使用權(quán)等方面的廉政風險，構(gòu)建各具特色的廉政風險防控體系。要以創(chuàng)新的思路和辦法開展工作，認真研究工作推進過程中出現(xiàn)的新情況新問題，注重總結(jié)各地各部門創(chuàng)造的新經(jīng)驗新做法，把握規(guī)律，不斷改進，努力提高廉政風險防控管理工作科學化水平。三要強化監(jiān)督檢查。要把廉政風險防控管理工作作為黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核的重要內(nèi)容，采取定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的方式，加強經(jīng)常性檢查考核。各單位要建立健全指導、督查、測評等工作機制，加強對階段任務完成情況的檢查驗收，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動工作有效落實。要嚴格問責追究，對工作進展緩慢、效果不明顯的，要及時幫助指導;對沒有按照規(guī)定落實廉政風險防控措施，或受到預警提示后不認真整改的，要給予相關(guān)責任人批評教育、組織處理，直至黨政紀處分;對因不認真開展廉政風險防控管理工作、防控措施落實不到位，導致廉政風險轉(zhuǎn)化為嚴重腐-敗問題的，要嚴肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導責任。同時，市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，做好情況收集、匯總、督促等工作，推動工作健康有序開展。
同志們，舉辦這次廉政風險防控工作培訓班，對大家來說是一次難得的“加油”和“充電”機會，希望大家以這次培訓班為新的起點，持續(xù)加強學習，提升理論素養(yǎng)，增強工作能力，努力開創(chuàng)廉政風險防控工作新局面，為深入推進全市黨風廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭做出新的更大貢獻!
廉潔風險防控講話稿篇三
同志們：
今天在這里召開廉政風險防控機制建設(shè)工作會議，貫徹落實省廉政風險防控機制建設(shè)工作會議精神，全面推進我局廉政風險防控機制建設(shè)，不斷提高反腐倡廉科學化、規(guī)范化和法制化水平，促進我局后勤事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。剛才，獻國同志介紹了這次會議的背景情況和有關(guān)準備過程，可以看出局黨組高度重視廉政風險防控機制建設(shè)工作，為召開這次會議做了很多前期準備工作。我們不是為了開會而開會，而是要緊密結(jié)合我局實際，把工作落到實處，解決實際問題，真正將省廉政風險防控機制建設(shè)工作會議精神落到實處。
廉政風險防控機制是推進黨風廉政建設(shè)的一個新載體，很多人可能還不夠了解，或者說是理解不深，所以我認為有必要把概念搞清楚。首先說說什么是廉政風險防控機制?廉政風險防控機制是指以積極防范為目標，以強化管理為手段，在公共權(quán)力行使的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，加強風險預警的防控機制。下面，我就局推進廉政風險防控機制建設(shè)工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識抓好廉政風險防控機制建設(shè)的重要性和緊迫性
廉政風險防控機制是運用現(xiàn)代科學管理理念，對權(quán)力運行各個方面和重點環(huán)節(jié)進行風險評估和有效防控，最大限度的預防腐-敗的發(fā)生。我們一定要充分認識廉政風險防控機制建設(shè)的重大意義，以高度的責任感和使命感，抓好廉政風險防控機制建設(shè)。
1、推進廉政風險防控機制建設(shè)是提高反腐倡廉建設(shè)水平的有效途徑。近幾年來，我局加大推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機制制度創(chuàng)新力度，制定了《局懲治和預防腐-敗體系實施辦法》等26個制度，專用房實行網(wǎng)上分配，成立了局招投標監(jiān)察委員會，推行公建項目代建制，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍。但是必須看到，我局家大業(yè)大，項目多，是廉政風險的高危部門，廉政風險防控任務十分艱巨。推進廉政風險防控機制建設(shè)，能夠通過查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境中的風險點，及時捕捉分析黨員干部的廉政信息，發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性、傾向性問題，及時有效地堵塞漏洞，增強反腐倡廉建設(shè)的前瞻性、科學性、有效性;能夠通過制定風險防控措施，將我局的懲治和預防腐-敗體系建設(shè)任務進一步具體化，并落實到每個單位、每個崗位、每名黨員干部;能夠整合現(xiàn)有反腐倡廉各項制度、措施，增強治本抓源各個工作領(lǐng)域之間的聯(lián)系，強化機制制度建設(shè)，進一步增強防治腐-敗的綜合效果。因此，推進廉政風險防控機制建設(shè)，是完善具有我局特色的懲治和預防腐-敗體系建設(shè)的一個有力抓手，是提高反腐倡廉建設(shè)科學化、規(guī)范化和法制化水平的一條有效途徑。
2、推進廉政風險防控機制建設(shè)是強化超前監(jiān)督防范和有效保護干部的現(xiàn)實需要。建立健全廉政風險防控機制，就是要對可能發(fā)生的問題進行主動預防、超前防范，從源頭上鏟除滋生腐-敗的土壤和條件，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，達到關(guān)心和愛護干部的目的，這也是干部健康成長、家庭幸福、事業(yè)興旺的需要。可以說，推進廉政風險防控機制建設(shè)，是黨員干部保持清正廉潔的“保護傘”，遠離廉政風險的“防火墻”。當前，個別單位和處室黨風廉政工作還有一些不足，黨員干部教育、管理和監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，個別同志在自律要求、黨性修養(yǎng)、法紀觀念、金錢名利等方面，還有這樣或那樣的缺陷。黨組織培養(yǎng)一個干部不容易，大家都是經(jīng)過黨多年培養(yǎng)教育和個人的努力奮斗，才走上領(lǐng)導崗位的，不僅是我局加快發(fā)展的帶頭人，而且還是各自家庭的頂梁柱。如果不廉政，輕則有損名譽，重則貽誤事業(yè)、斷送前程、殃及家庭。發(fā)生在我們身邊的這樣反面事例很多，我們一定要時刻保持警醒。通過建立健全廉政風險防控機制，堅持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預警在前，引導黨員干部不斷強化責任意識、風險意識、自律意識，樹立起正確的用權(quán)觀念和從政理念，時刻以《廉政準則》和制度規(guī)范約束自己，用“平面鏡”照自己，用“顯微鏡”查問題，用“放大鏡”論危害，用“多棱鏡”找根源，及時發(fā)現(xiàn)和解決一些黨性不純、作風不正、為政不廉等問題，主動預防、超前防范，警鐘長鳴，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤，一心一意、專心致志謀發(fā)展、干事業(yè)。
3、推進廉政風險防控機制建設(shè)是實現(xiàn)后勤事業(yè)更好更快發(fā)展的制度保證。加強廉政建設(shè)，不僅是政治問題，而且是一個經(jīng)濟發(fā)展問題。以往的深刻教訓，倒下一個領(lǐng)導干部，垮掉一個單位。經(jīng)營虧損或服務保障質(zhì)量提不高，無非二條原因：一是無能;二是腐-敗。無能就要下臺，腐-敗就要處理。我局既擔負著服務保障職能，又承擔著有國有資產(chǎn)保值增值職責，資金管理量大、基建項目多、資源較為豐富，涉及到經(jīng)營領(lǐng)域和政府采購、房產(chǎn)基建、住房公積金管理等敏感領(lǐng)域，點多面廣線長，監(jiān)管難度大。今年既是我局“1618”規(guī)劃實施的第二年，也是我局進一步解放思想，實現(xiàn)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵時期。我局獨特的行業(yè)特點、繁重的工作任務和搶抓發(fā)展機遇的需要，更凸顯出加強廉政風險防控機制建設(shè)和健全防治腐-敗長效機制的重要性和緊迫性。通過推進廉政風險防控機制建設(shè)，把反腐倡廉的措施和要求，滲透到行政審批、投資決策、招標投標、資金使用、干部任用等部門及崗位權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)之中，通過評估風險等級、梳理權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運行，對可能誘發(fā)腐-敗問題的部位有針對性地采取措施予以防控，把反腐倡廉融入經(jīng)營、服務保障工作全過程，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)營、服務保障工作的緊密結(jié)合、相互促進、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保我局后勤事業(yè)和各項工作健康發(fā)展。
二、抓住關(guān)鍵，扎實推進廉政風險防控機制建設(shè)
局黨組高度重視廉政風險防控機制建設(shè)，工作起步比較早，2月份下發(fā)了文件對工作進行了布置，3-4月各單位和處室對廉政風險部位、風險等級以及相關(guān)制度進行了初步排查。近期，局成立兩個考察組對22個直屬單位領(lǐng)導班子進行全面考察、考評，以全面掌握近三年來直屬單位領(lǐng)導班子及其成員德、能、勤、績、廉方面情況。這些都是加強領(lǐng)導班子建設(shè)和推進廉政風險防控機制建設(shè)工作的重要組成部分。各單位、各處室要認真貫徹落實局黨組《關(guān)于開展廉政風險防控機制建設(shè)工作的實施意見》，結(jié)合各自特點，圍繞重點內(nèi)容，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動工作整體突破。在具體工作中，要注意把握以下幾個方面要求：
1、明確一個指導思想。推進廉政風險防控機制建設(shè)，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以廉政風險排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以建立健全防控制度為保障，堅持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預警在前，努力實現(xiàn)權(quán)力運行規(guī)范、資金使用安全、干部成長健康，不斷提高預防腐-敗工作的科學化、規(guī)范化和法制化水平，健全完善具有我局特色的懲治和預防腐-敗體系，為我局后勤事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。
2、力求做到兩個創(chuàng)新。建立廉政風險防控機制是一項全新的工作，需要我們積極穩(wěn)妥、循序漸進，在實踐中不斷探索和完善。
(1)加強機制制度創(chuàng)新。這幾年的工作實踐證明，加強機制制度創(chuàng)新是廉政風險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵措施和根本保障。面對反腐倡廉的新形勢、新任務、新要求，必須與時俱進，不斷強化機制、制度創(chuàng)新。要從我局實際出發(fā)，在分配事權(quán)、設(shè)置崗位、確定職責、明晰程序、統(tǒng)一標準、操作流程、制度監(jiān)控上健全和創(chuàng)新制度，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的制度體系。
(2)加強工作方法創(chuàng)新。要找準廉政風險防控工作的著力點和突破口，以創(chuàng)新的思路、方法和舉措，不斷拓展風險防控工作的方法和途徑。積極借助現(xiàn)代科技手段，構(gòu)建風險防控的技術(shù)支撐體系，提高風險防控工作的科學含量。及時總結(jié)各單位、各處室推進過程中的經(jīng)驗和做法，并加以概括、提煉和推廣。
3、切實抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進廉政風險防控機制建設(shè)要著力抓好廉政風險排查、廉政風險防控、建立長效機制三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(1)抓好廉政風險排查，確保廉政風險點“找得準”。廉政風險排查是基礎(chǔ)。如果風險點找不出、找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性和可操作性。要按照崗位、部門、單位三個層面，從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面入手，深入查找可能存在的風險點，確保不缺項漏項。一是明確查找方法。要以界定工作職責為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，按照全員參與的要求，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，通過自己找、領(lǐng)導提、群眾幫等方法，系統(tǒng)梳理每個單位、每個崗位、每個人員的職責定位、法定權(quán)限和工作流程，全面深入查找廉政風險可能發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項目清楚、責權(quán)流程清晰、權(quán)力運行清透。二是明確查找重點。在查找廉政風險過程中，要緊貼突出問題、緊貼關(guān)鍵環(huán)節(jié)、緊貼重要崗位，著力查找領(lǐng)導崗位和重點崗位人員的風險，著力查找重大事項決策、重要人事 任免、重大項目安排和大額度資金使用“三重一大”議事決策風險，著力查找管理人、財、物等重要環(huán)節(jié)風險，做到不留死角、不留空白、不留盲點。三是明確查找標準。對查找出的廉政風險要按標準逐級上報、逐級審核、嚴格把關(guān)，并在一定范圍內(nèi)公示。對查找脫離實際、內(nèi)容空泛、敷衍搪塞的，要及時整改，確保查找標準和質(zhì)量。對查找出的風險點要按標準進行分析評估，按風險發(fā)生的幾率和危害程度確定風險等級、細化風險內(nèi)容、明確風險形式，編制崗位風險等級目錄，實行風險的分級分類管理。
(2)抓好廉政風險防控，確保廉政風險“防得牢”。廉政風險防控是關(guān)鍵。要按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求，針對權(quán)力運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的廉政風險，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等措施，建立起全面覆蓋、責任到位、監(jiān)管透明的廉政風險防控體系。一是加強廉政教育。教育是防控廉政風險的第一道防線。要緊密結(jié)合黨員干部的思想實際和廉潔狀況，針對不同層面、不同崗位黨員干部面臨的廉政風險，分層分崗開展行之有效的主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育，不斷增強黨員干部自我防范和自律意識。二是規(guī)范權(quán)力流程。要對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務流程、管理方式進行認真梳理，重點圍繞“三重一大”等事項的科學決策，進一步優(yōu)化工作流程，嚴格行權(quán)標準，嚴密業(yè)務程序，嚴肅工作紀律，促進權(quán)力規(guī)范、高效、公開運行，逐步形成“以制度規(guī)定流程、以流程優(yōu)化管理、以管理完善制度”的風險防控運行機制和制度體系，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生，真正做到“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責”。三是實施項目管理。積極探索現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法與廉政風險防控機制建設(shè)結(jié)合的途徑，對廉政風險防控工作實施項目管理，建立目標明確、內(nèi)容具體、措施有效的項目管理體系。特別是對經(jīng)營領(lǐng)域和政府采購、房產(chǎn)基建、住房公積金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)要跟蹤管理，深入研究論證，制定全過程、全方位的防控措施，明確單位和個人的防控責任，實施風險監(jiān)控，形成防控合力。
(3)抓好長效機制建立，確保廉政風險“控得住”。長效機制建立是核心。要注重各類長效機制的建立，不斷提高廉政風險防控機制建設(shè)水平。重點抓好廉政風險預警機制和廉政風險防控工作責任機制建設(shè)。通過信訪投訴舉報、內(nèi)部信息采集，定期分析評估等多渠道收集預警信息，建立局廉政風險信息庫。針對單位和個人不同程度的問題，及時有效地采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改的不同處置辦法，確保處置及時有效。要制定廉政風險防控機制建設(shè)考核方案，把廉政風險防控機制建設(shè)工作納入懲防腐-敗體系建設(shè)檢查、黨風廉政建設(shè)責任制考核之中，與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核、工作目標考核等績效 評定掛鉤。
(4)注意搞好四個結(jié)合。在推進廉政風險防控機制建設(shè)中，要注意做到四個結(jié)合。一是堅持風險防控與促進發(fā)展相結(jié)合。廉政風險涉及權(quán)力運行的每一個環(huán)節(jié)，必須把防控廉政風險的要求落實到每個單位、部門和崗位，實現(xiàn)權(quán)力、崗位、責任、制度的有機結(jié)合，切實增強“以廉政促發(fā)展”的聯(lián)動效應，促進經(jīng)營服務保障工作。二是堅持主觀自律與客觀他律相結(jié)合。通過人人查找風險，人人制定措施，人人參與監(jiān)督，提高每一個黨員干部的廉政風險意識，拓寬自下而上、自上而下的監(jiān)督渠道，著力提高群防群控的綜合效益，形成共同參與反腐倡廉建設(shè)的良好局面。三是堅持強化監(jiān)督與加強管理相結(jié)合。圍繞排查風險點、確定風險等級，有針對性地提出和實施防控措施，強化過程化管理，確保權(quán)力行使到哪里，風險防控就跟進到哪里，不斷提升防治腐-敗的整體效能。四是堅持內(nèi)部防控與外部監(jiān)督相結(jié)合。在風險點查找、措施制定、考核評估等環(huán)節(jié)，注意充分發(fā)揮輿-論、群眾等外部監(jiān)督的作用，切實提高廉政風險防控的針對性和實效性。
三、加強領(lǐng)導，確保廉政風險防控機制建設(shè)取得實效
廉政風險防控機制建設(shè)是一項全新復雜的系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多，工作要求高，建設(shè)任務重。各單位、各處室要按照局黨組部署，切實加大組織領(lǐng)導力度，加大責任和措施落實力度，加大防控機制建設(shè)推進力度，努力取得源頭防腐工作的新成效。
1、思想覺悟要“高”。要樹立“不查風險就是最大的風險”的風險意識和“不防風險就是最大的失職”的責任意識，堅決摒棄避實就虛、避重就輕的應付態(tài)度;要通過人人查找風險、人人接受教育、人人防控風險，增強每一位黨員干部的風險意識和廉政意識，提高風險防范的自覺性和主動性。
2、氛圍營造要“濃”。各單位、各處室要大力加強宣傳教育工作，廣泛進行思想發(fā)動，充分認識推進廉政風險防控機制建設(shè)的重要性、目的意義、方法步驟和任務要求，為全面推進廉政風險防控機制建設(shè)營造濃厚的輿-論氛圍和良好的外部環(huán)境。
3、領(lǐng)導合力要“強”。為推進廉政風險防控機制建設(shè)，局成立了廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責全局廉政風險防控機制建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。局防控辦公室負責監(jiān)督與檢查，相關(guān)部門共同參與配合。各處室、各單位都要相應成立領(lǐng)導小組，主要負責人要切實履行“一崗雙責”，切實加強對這項工作的領(lǐng)導，帶頭抓好自身和職權(quán)范圍內(nèi)的廉政風險防控管理。
4、督查考核要“嚴”。各單位、各處室開展廉政風險防控機制建設(shè)要堅持長遠目標與階段性目標相結(jié)合，不走過場，不做表面文章，認真抓落實。建立定期督查和責任追究制度，局廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組將在適當?shù)臅r候?qū)Ω鲉挝婚_展工作情況進行抽查。對搞形式、走過場、敷衍應付的，要通報批評;對弄虛作假、欺上瞞下的，要嚴肅處理;對因工作不力，造成違紀違法案件發(fā)生的，要追究有關(guān)人員的責任。
同志們，抓好廉政風險防控機制建設(shè)意義重大、使命光榮。我們要統(tǒng)一思想、提高認識，精心謀劃，扎實推進，創(chuàng)新思路，求真務實，采取有力的措施，把這項工作抓出特色、抓出成效，不斷提高反腐倡廉建設(shè)水平，努力營造風清氣正良好環(huán)境，為我局新一輪又好又快發(fā)展保駕護航!
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