安保條約的主要內(nèi)容
美日安保條約目的是為了牽制中國，防范中國成為海洋大國，遏制中國在西太平洋的影響力，這個條約具體有什么內(nèi)容呢?以下是學習啦小編為你整理的安保條約的主要內(nèi)容，歡迎大家閱讀。
安保條約的主要內(nèi)容
第一條 維護和平的努力
締約國遵守聯(lián)合國憲章的規(guī)定，通過以和平手段解決各自的國際紛爭，來維護國際和平與安全及正義。即便是為了保持領(lǐng)土完整和政治的獨立，也應該慎重使用以武力威嚇，武力行使及與聯(lián)合國的宗旨不相符的方法。締約國和其他愛好和平的國家一起，為了能夠使維護國際和平與安全的聯(lián)合國宗旨得到更加有效地執(zhí)行，努力加強聯(lián)合國組織。
第二條 經(jīng)濟合作的促進
締約國通過強化其自由的諸制度《日美安全保障條約》 ，促進作為這些制度的原則，改善安定和福利條件，為和平友好的國際關(guān)系的進一步發(fā)展做出貢獻。締約國努力消除彼此間的差異，促進兩國間的經(jīng)濟合作。
第三條 自衛(wèi)力的維持發(fā)展
締約國通過個別及相互的合作，持續(xù)有效的自助和相互援助，發(fā)展和維護在憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上的各自的抵抗武力攻擊的能力。
第四條 隨時協(xié)議
締約國就本條約的實施隨時進行協(xié)議。另外，在日本國的安全和遠東地區(qū)國際和平與安全受到威脅的時候，在締約國的任何一方的要求下隨時可以進行協(xié)議。
第五條 共同防衛(wèi)
各締約國宣誓在日本國施政的領(lǐng)域下，如果任何一方受到武力攻擊，依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù)，采取行動對付共同的危險。
前記的武力和作為結(jié)果所采取的全部措施必須按照聯(lián)合國憲章第51條的規(guī)定立即報告聯(lián)合國安理會。這些措施在聯(lián)合國安理會采取了某些國際和平與安全的措施之時必須停止。
第六條 基地的許可
為了對日本國的安全及維持遠東的國際和平與安全做出貢獻，允許美國的海，陸，空三軍使用日本國內(nèi)的設(shè)施及區(qū)域。
關(guān)于前記的日本國內(nèi)的設(shè)施，區(qū)域及駐日美軍的地位問題，遵照以代替1952年2月28日在東京簽署的日本國與美國的安全保障條約的第3條為基礎(chǔ)的行政協(xié)定的個別協(xié)定及其他已達成的協(xié)議。
第七條 與聯(lián)合國憲章的關(guān)系
本條約不得被理解為對依照聯(lián)合國憲章所規(guī)定的締約國的權(quán)利和義務以及對維護國際和平與安全的聯(lián)合國的責任產(chǎn)生了影響。
第八條 批準
本條約必須經(jīng)依照日本國和美國憲法上的手續(xù)的批準。兩國在東京互換批準書時生效。
第九條 舊條約的失效
1951年9月8日在舊金山市簽署的日美安保保條約在此條約生效之時失效。
第十條 條約的終了
本條約是為了維護在日本的國際和平與安全所制定的具有聯(lián)合國措施效力的充分的規(guī)定。到日美兩國承認的期限為止擁有效力。
該密約由外務事務次官等外務省核心官僚管理并交接，曾依照官僚方面的判斷告知過橋本龍?zhí)?、小淵惠三等部分首相和外相。
安保條約的國際影響
美國前布什政府曾就釣魚島做出有損中國主權(quán)和利益的言論：(1)釣魚島在日本的施政權(quán)下，(2)《美日安保條約》適用于日本施政權(quán)下的區(qū)域，(3)因此《美日安保條約》適用于釣魚島，以此來明確表示釣魚島是規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務的《美日安保條約》的適用對象。
2010年10月27日，美國國務卿希拉里與日本外相前原誠司在夏威夷檀香山會談后向記者表示，釣魚島屬于《美日安保條約》第5條的(適用)范圍。這是奧巴馬政府首次公開做出上述表示。此外，在10月30日越南河內(nèi)舉行的美中外長會談及隨后的記者會上，希拉里也明確宣稱釣魚島適用《美日安保條約》。
2010年11月，奧巴馬政府則改變了布什前政府的政策。2009年1月上臺后，奧巴馬政府考慮到中國，僅表明了以上第1條和第2條的內(nèi)容，并采取不對外明言第3條的方針。不過美國國務院消息人士透露，此次“稀土的出口限制成為關(guān)鍵”。受其影響，奧巴馬政府決定重拾前政府的對抗中國的政策，對外公開宣稱第3條的內(nèi)容。
2012年7月24日，日本外相玄葉光一郎在當日早上的參議院預算委員會上稱，要將釣魚島列入“美日安全保障條約”。并稱，這是他與美國國務卿希拉里共同作出的決定。如此一來，釣魚島一旦發(fā)生什么事，日美將聯(lián)合進行應對。
2012年7月10日，中國外交部發(fā)言人劉為民表示，釣魚島自古以來就是中國固有領(lǐng)土，中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)。二戰(zhàn)后，美日拿中國領(lǐng)土釣魚島私相授受是非法和無效的。美日安保條約是冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物，是日美之間的雙邊安排，不應損害包括中國在內(nèi)的第三方的利益。我們希望有關(guān)國家多做有助于地區(qū)和平與穩(wěn)定的事情。
2012年9月19日，中國國家副主席、中央軍委副主席，在北京人民大會堂會見來訪的美國國防部長帕內(nèi)塔。美方對當時東海局勢表示關(guān)切。美方對有關(guān)領(lǐng)土爭端不持立場，呼吁有關(guān)方避免采取挑釁行動，通過和平方式解決爭端。
2012年11月29日，美國參議院全體會議決定，在2013財年“國防授權(quán)法案”中增加一個附加條款，明確規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務的《日美安保條約》的第五條適用于釣魚島。日本媒體評價稱，附加條款一旦通過，意味著中日如果在釣魚島發(fā)生沖突，美國可以直接武力介入。 該法案將在經(jīng)過與眾院協(xié)商，由美國總統(tǒng)奧巴馬簽署后正式成為法律。法案強調(diào)，反對試圖通過“武力威懾和動武”來解決領(lǐng)土主權(quán)問題的舉動。
包含這一附加條款的提案由美國民主黨參議員吉姆·韋伯發(fā)起，參議員吉米·英霍夫、約翰·麥凱恩、喬·利伯曼3人聯(lián)合提案。韋伯說，這一修正案明確指出，美國承認日本對釣魚島的管轄權(quán)，這一立場不因威脅、壓迫或軍事行動而改變，他還說，附加條款強調(diào)了美日同盟的重要性，將是美國支持亞太地區(qū)重要盟國的強有力的表態(tài)。
美國務院發(fā)言人紐蘭說，顯而易見，這是參議院在表達其關(guān)切，她拒絕正面回答該修正案是否與美國所持有的中立立場相互矛盾，只是表示，美方的立場眾所周知，她已陳述過多次。此前美方表示，在釣魚島問題上一貫主張對主權(quán)歸屬不設(shè)特定立場。
2012年12月5日，美國參議院在全體會議上表決通過了2013財年(2012年10月～2013年9月)國防授權(quán)法修正案。該法案明確寫到將釣魚島作為《日美安保條約》第五條的適用對象。據(jù)悉，法案強調(diào)美國認為釣魚島“處于日本的實際控制之下”。
安保條約的評價
中國
1951年9月8日，美國及一些國家在排除中國的情況下，與日本締結(jié)了《舊金山和約》，規(guī)定北緯29度以南日美安全保障條約日本發(fā)言人
西南諸島等交由聯(lián)合國托管，而以美國作為唯一的施政當局。同年9月18日，周恩來外長代表中國政府鄭重聲明，《舊金山和約》由于沒有中華人民共和國參加準備、擬制和簽訂，中國政府認為是非法的、無效的，因而是絕對不能承認的。而且，該和約所確定的交由美國托管的西南諸島并不包括釣魚島。1953年12月25日，琉球列島美國民政府發(fā)布《琉球列島的地理界限》(第27號布告)，擅自擴大美國的托管范圍，將中國領(lǐng)土釣魚島裹挾其中。美國的這一做法沒有任何法律依據(jù)。
1971年6月17日，美國與日本簽署了《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》(又稱“歸還沖繩協(xié)定”)，將琉球諸島和釣魚島的“施政權(quán)”“歸還”日本。對此，中國政府和人民以及海外華僑華人表示了強烈反對。中國外交部發(fā)表嚴正聲明，強烈譴責美、日兩國政府公然把中國領(lǐng)土釣魚島劃入“歸還區(qū)域”，指出“這是對中國領(lǐng)土主權(quán)的明目張膽的侵犯。中國人民絕對不能容忍!”
1972年9月25日 日本國大臣田中角榮訪問中國，周恩來接待，會談后雙方宣布，在三個問題上達成共識，其中一條包括中方認可中美安保條約。
對此，美國政府不得不作出澄清，公開表示：“把原從日本取得的對這些島嶼的施政權(quán)歸還給日本，毫不損害中國對釣魚島進行常態(tài)化巡視
有關(guān)主權(quán)的主張。美國既不能給日本增加在它們將這些島嶼施政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因為歸還給日本施政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利。……對此等島嶼的任何爭議的要求均為當事者所應彼此解決的事項。”同年美國參議院批準“歸還沖繩協(xié)定”時，美國國務院發(fā)表聲明稱，盡管美國將該群島的施政權(quán)交還日本，在中日雙方對群島對抗性的領(lǐng)土主張中，美國將采取中立立場，不偏向于爭端中的任何一方。直到2012年左右，美國國務院仍一再重申：“美國的政策是長期的，從未改變。美國在釣魚島最終主權(quán)歸屬問題上沒有立場。我們期待各方通過和平方式解決這個問題。”
事實說明，無論是19世紀末日本竊取中國領(lǐng)土釣魚島，還是20世紀70年代美日對釣魚島進行私相授受，都嚴重侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)，都是非法的、無效的，不可能也沒有改變釣魚島屬于中國的事實。
美國
2014年4月23日，美國總統(tǒng)奧巴馬將抵達日本，展開其亞洲四國之行的首站行程。抵日前，奧巴馬接受日本《讀賣新聞》書面專訪時指，釣魚島適用于美日安保條約。這也是美國總統(tǒng)首次對此做明確表示。
奧巴馬在專訪中表示，美國的政策是明確的——釣魚島是由日本管理，因此屬于美日安保條約第五條的范圍之內(nèi)。他還反對任何試圖影響日本管理釣魚島的單方面行動， 還呼吁通過外交對話解決爭議。
報道指，這是在任的美國總統(tǒng)首次明確表示釣魚島問題適用于日美安保條約。奧巴馬同時表示，支持安倍政權(quán)解禁集體自衛(wèi)權(quán)。這也是美國在任總統(tǒng)首次表明支持日本行使集體自衛(wèi)權(quán)。
美國將在亞太地區(qū)與日本這樣的同盟國緊密合作，再次發(fā)揮主導作用。奧巴馬以此表示將親自主導、推進“亞太再平衡戰(zhàn)略”。
美國此前曾表示，對釣魚島最終主權(quán)不持立場，但承認日方對該島嶼的行政管轄權(quán)。對此，中國外交部曾多次強調(diào)，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)?！睹廊瞻脖l約》是冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物，不應超出雙邊范疇，不應損害第三方利益。
中方指出，美方曾多次表示在中日領(lǐng)土爭端問題上不會選邊站隊，希望美方從本地區(qū)和平穩(wěn)定大局出發(fā)，言行一致，不要發(fā)出自相矛盾的錯誤信號，多做有利于本地區(qū)和平穩(wěn)定的事情。
2014年4月25日，美國白宮發(fā)表了總統(tǒng)奧巴馬與日本首相安倍晉三舉行首腦會談后的美日聯(lián)合聲明。針對規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務的《美日安保條約》，聲明宣稱包括釣魚島在內(nèi)，適用于所有處于日本施政權(quán)之下的區(qū)域。
而日本官房長官菅義偉也在25日的記者會上表示，有關(guān)美日首腦會談后發(fā)表的聯(lián)合聲明“目前正在最后協(xié)調(diào)”。
此前，奧巴馬在訪問日本前夕，在接受日本《讀賣新聞》書面采訪時宣稱，釣魚島處于日本政府的施政權(quán)之下，系《美日安保條約》的適用范圍。此次也是奧巴馬首次公開就釣魚島問題作出表態(tài)。
針對美方此次就釣魚島問題的立場，中國外交部發(fā)言人秦剛在4月24日的記者會上指出，中方在釣魚島問題上的立場是明確、堅定和一貫的。中方已經(jīng)多次闡明中方堅決反對將釣魚島作為《美日安保條約》適用對象的嚴正立場。所謂《美日安保條約》是冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物，它不應針對第三方，也不應損害中國的領(lǐng)土主權(quán)。不管別人說什么、做什么，都改變不了釣魚島是中國固有領(lǐng)土這一根本事實，也動搖不了中國政府和人民維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志。
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