中國(guó)明朝內(nèi)閣與英國(guó)內(nèi)閣有什么區(qū)別
中國(guó)歷史上出現(xiàn)過(guò)內(nèi)閣制度，而英國(guó)如今也有內(nèi)閣制，那對(duì)比兩國(guó)的內(nèi)閣，有什么區(qū)別嗎?下面是學(xué)習(xí)啦小編分享的中國(guó)明朝內(nèi)閣與英國(guó)內(nèi)閣有什么區(qū)別，一起來(lái)看看吧。
中國(guó)明朝內(nèi)閣與英國(guó)內(nèi)閣的區(qū)別
明初沿襲元朝制度，在中央設(shè)立中書(shū)省，總攬全國(guó)政務(wù)。不過(guò)明太祖認(rèn)為，“君不能躬覽庶政，故大臣得以專權(quán)自恣”，會(huì)導(dǎo)致“天下騷亂”。于是他「令革除中書(shū)省和丞相，以六部作為最高一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)，由六部尚書(shū)分理全國(guó)政務(wù)，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，并立下祖訓(xùn)不許再立丞相。廢除丞相后，全國(guó)重大政務(wù)都由明太祖決斷，據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)他曾在八天之內(nèi)，平均每天批閱奏章兩百多件，并且遇到重大向題也無(wú)人商量。面對(duì)如此繁多的政事，朱元璋自作一首詩(shī)概嘆道：“百僚未起朕已起， 百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高三丈猶擁被!”。于是，他仿宋制設(shè)立殿閣大學(xué)士作為皇帝的侍從顧問(wèn)，不過(guò)這些大學(xué)士很少能參與決斷政事，一切大事仍由明太祖親自主持。
明成祖時(shí)，選拔了幾名翰林院的官員(正五品)入值文淵閣，參與機(jī)密重務(wù)。文淵閣地處宮廷之內(nèi)，閣臣又常在殿閣隨侍皇帝左右，內(nèi)閣制度正式確立。后來(lái)，閣臣的官秩不斷提高并超過(guò)了六部(官秩變成從一品，超過(guò)了六部尚書(shū)的正二品官階)，職權(quán)也不斷擴(kuò)大，地位逐漸上升，可以得替皇帝草擬批答大臣奏章的票擬權(quán)。明宣宗以前，內(nèi)外諸臣的奏章均由皇帝親自批答。明宣宗時(shí)，始將大臣的奏硫交給閣臣，讓他們擬出意見(jiàn)，用小票墨書(shū)貼在各奏疏面上。呈給皇帝，稱為“票擬”。然后由皇帝親自審定，讓太監(jiān)用紅筆仿照閣票抄寫(xiě)，交給有關(guān)部門施行，稱為“批紅’。明英宗時(shí)、票擬制度化成為內(nèi)閣的一項(xiàng)專責(zé)。從此，內(nèi)閣成為輔佐級(jí)帝決策的中央機(jī)構(gòu)。到明中后期，某些主持閣務(wù)的大學(xué)——首輔，威權(quán)顯赫，權(quán)壓眾臣‘雖無(wú)相名，實(shí)有相權(quán)”，‘赫然為真宰相”。六部級(jí)不隸屬于內(nèi)閣，但必須按照內(nèi)閣票擬的諭旨辦事，其地位反在內(nèi)閣之下了。但是，明朝的內(nèi)閣始終是一個(gè)皇帝的顧問(wèn)班子派生的機(jī)構(gòu)，而不是法定的中央一級(jí)的決策機(jī)構(gòu)。它的職權(quán)范圍并不明朗，而且不能正式統(tǒng)率六部百司，閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)的大小由皇帝的旨意而定，票擬的采納與否也取決于皇帝的批紅?；实垭m然離不開(kāi)內(nèi)閣，但是仍然擔(dān)心內(nèi)閣演化成為事實(shí)上的丞相，威脅皇權(quán)，于是以司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)予以牽制。大學(xué)士葉向高言：“我朝閣臣，只備論思顧問(wèn)之職，原非宰相。”內(nèi)閣制度的建立在形式上彌補(bǔ)了廢除宰相后的弊端，實(shí)際上加強(qiáng)了君主專制，強(qiáng)化了中央集權(quán)制度。
中國(guó)明朝內(nèi)閣與英國(guó)內(nèi)閣的區(qū)別
首先，就兩種制度的產(chǎn)生背景來(lái)說(shuō)。明朝內(nèi)閣制度是我國(guó)古代明清時(shí)期君主專制加強(qiáng)的產(chǎn)物，其設(shè)立的根本目的是服務(wù)于封建專制君主的;英國(guó)的內(nèi)閣則是近代英國(guó)光榮革命勝利以后，資產(chǎn)階級(jí)及其權(quán)力代表的議會(huì)為了實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)而產(chǎn)生的，它是限制封建王權(quán)的重要手段。
其次，這兩種政治制度的運(yùn)行體制也是不同的。明朝的內(nèi)閣是依附于皇權(quán)而建立的，不論是最早的顧問(wèn)職能，還是后期的票擬奏章，其最終的實(shí)施仍舊依賴于皇帝的旨意與批紅;英國(guó)的內(nèi)閣卻是獨(dú)立于王權(quán)的，他們名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，獨(dú)自行使國(guó)家的行政權(quán)。
再次，兩者的內(nèi)部權(quán)力過(guò)渡也不盡相同。明朝內(nèi)閣的首席官員是首輔，其替換主要是從次輔中選拔人才，而任命的決定權(quán)在皇帝手中，因此為了爭(zhēng)奪首輔之位官員們之間互相傾軋、明爭(zhēng)暗斗;英國(guó)內(nèi)閣的首相則是由議會(huì)多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)，國(guó)王只有形式上的任命權(quán)，首相與內(nèi)閣大臣共同進(jìn)退“一榮皆榮，一恥皆恥”。
最后，兩種制度對(duì)于的歷史產(chǎn)生了不同的影響。明朝的內(nèi)閣制度使得在宰相廢除后，皇權(quán)專制得以更深地強(qiáng)化而不受制約，明朝中后期皇帝畏懼內(nèi)閣專權(quán)以司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)加以牽制，明朝的政治日趨黑暗與僵化;英國(guó)的內(nèi)閣制度開(kāi)創(chuàng)了英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政黨政治與民主政治的重要先河，為鞏固資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)保障資本主義發(fā)展立下了汗馬功勞。
中國(guó)明朝內(nèi)閣與英國(guó)內(nèi)閣的聯(lián)系
明朝的內(nèi)閣制度與英國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣都是人類歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它們的產(chǎn)生都離不開(kāi)當(dāng)時(shí)的具體歷史語(yǔ)境即社會(huì)發(fā)展對(duì)于高效與保密政府的需求。從命名來(lái)說(shuō)，兩者都是起源于傳統(tǒng)君主權(quán)力下的咨詢機(jī)構(gòu)，起初都是服務(wù)于君主統(tǒng)治的需要而設(shè)立的秘密會(huì)議形式。
英國(guó)內(nèi)閣介紹
英國(guó)的內(nèi)閣是由樞密院發(fā)展而來(lái)的，樞密院由政府大臣、王室成員和國(guó)王的私人顧問(wèn)身組成，是國(guó)王的私人的最高咨詢機(jī)構(gòu)，協(xié)助國(guó)王處理政務(wù)。樞密院機(jī)構(gòu)龐大，人數(shù)眾多，造成決策困難。18世紀(jì)初，威廉三世往往召集樞密院中的部分親信，討論決定重大政務(wù)。因?yàn)檫@種會(huì)議經(jīng)常在一個(gè)秘密的小房間(內(nèi)閣的英文是cabinet,原意就是是密室)舉行，人們稱之為“內(nèi)閣會(huì)議”。
1688年政變后，議會(huì)的統(tǒng)治地位得到確立。此后，國(guó)王任用的內(nèi)閣大臣，須向議會(huì)領(lǐng)袖咨詢。內(nèi)閣大臣處理政務(wù)，雖然要對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，但最終得聽(tīng)議會(huì)的，因?yàn)樽h會(huì)握有財(cái)政大權(quán)。1714年，德意志漢諾威選侯喬治一世繼承英國(guó)王位，他不懂英語(yǔ)，不熟悉英國(guó)的國(guó)家事務(wù)。因此，他不愿意參加內(nèi)閣會(huì)議，甚至把出席內(nèi)閣會(huì)議當(dāng)成了一種負(fù)擔(dān)。1717年起他開(kāi)始不參加內(nèi)閣會(huì)議，這一先例為后來(lái)的歷代國(guó)王所遵循成了慣例。
1721年羅伯特·沃爾波爾出任首席財(cái)政大臣。因?yàn)閲?guó)王喬治一世不問(wèn)政事，于是需要一個(gè)人來(lái)主持內(nèi)閣會(huì)議，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃爾波爾便經(jīng)常主持內(nèi)閣會(huì)議，逐步成為居內(nèi)閣大臣之首，成了實(shí)際上的首相并得以長(zhǎng)期控制議會(huì)和內(nèi)閣，1734年他出任首相。因此。他被譽(yù)為英國(guó)的“第一個(gè)首相”，并開(kāi)創(chuàng)了多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例。這樣議會(huì)的行政權(quán)大增，內(nèi)閣要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，定期向議會(huì)報(bào)告工作，并逐漸形成這樣的慣例。內(nèi)閣的首腦是首相，內(nèi)閣成員是各部大臣。內(nèi)閣全體成員對(duì)政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，必須在大政方針上保持一致，并與首相在政治上共同進(jìn)退。如果議會(huì)通過(guò)了對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺(tái)，或者首相宣布解散議會(huì)下院提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣的去留。19世紀(jì)初，英國(guó)國(guó)王還可能按照自己的意愿選任首相和內(nèi)閣大臣。但是，隨著1832年英國(guó)的議會(huì)改革選舉權(quán)的逐步擴(kuò)大和兩黨制的發(fā)展，議會(huì)不再是候選人之間的個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)，而變成兩大政黨之間的權(quán)力角逐。大選中獲勝的多數(shù)黨上臺(tái)組閣。內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。一個(gè)政黨成為多數(shù)黨時(shí)就獲得執(zhí)政地位，黨的領(lǐng)袖就會(huì)被國(guó)王任命為首相。首相的地位非常重要，他有權(quán)提名內(nèi)閣成員即各部大臣，決定國(guó)家的重要政策，掌握國(guó)家的行政大權(quán)，同時(shí)，他又能通過(guò)控制議會(huì)掌握立法權(quán)。事實(shí)上成為國(guó)家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)人。為了獲得議會(huì)多數(shù)席位，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政黨之間展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)政黨制度逐漸形成和發(fā)展起來(lái)。
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