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美國軍火商的力量介紹

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  如今,龐大的軍事組織與巨大的軍火工業(yè)的聯(lián)合,這在美國是史無前例的。其總體影響——包括經(jīng)濟、政治,乃至心靈上的影響,可以在每一座城市、每一個州議會和聯(lián)邦政府的每一間辦公室被感受到,下面是由學(xué)習(xí)啦小編為你提供美國軍火商的力量介紹,讓我們一起來了解。

  美國軍火商的力量介紹

  第二次世界大戰(zhàn)永久地改變了美國的許多事情。其中之一就是,美國龐大的戰(zhàn)爭機器被構(gòu)筑起來,成為美國生活的永久組成部分;而這個戰(zhàn)爭機器與其經(jīng)濟體系之間的結(jié)構(gòu)性聯(lián)結(jié)和共生關(guān)系一經(jīng)牢固確立,即再無全面消退可能。

  20年代末美國陷入經(jīng)濟大蕭條,羅斯福新政在10年間推行的各項刺激計劃并沒有使美國真正脫離困境。正是憑借二戰(zhàn)中的巨大的軍工需求,美國經(jīng)濟才真正擺脫大蕭條,重新繁榮起來。這種情況自然會助長所謂“軍事凱恩斯主義”,即軍事支出導(dǎo)致經(jīng)濟擴張(而不是榨取經(jīng)濟資源)的思路和邏輯。

  而美國輿論氛圍也因戰(zhàn)爭而大變,戰(zhàn)前對軍火商的指責(zé)、恐懼似乎在一夜之間煙消云散,因為戰(zhàn)爭使得美國的私營軍工產(chǎn)業(yè)在美國內(nèi)外贏得“民主的兵工廠”的美譽,其巨量產(chǎn)能對擊敗法西斯所發(fā)揮的作用也無法否認(rèn)。

  上述諸般趨勢,更因冷戰(zhàn)的接踵而至而進一步強化。在整個50年如火如荼的軍備競賽中,美國的私營軍工產(chǎn)業(yè)邁入歷史上最長的黃金期,而立國以來直至二戰(zhàn)當(dāng)中一直存在的小規(guī)模國營軍火工業(yè)則在50年代的私有化運動中消失了。

  這個過程反映了現(xiàn)代軍事機器的經(jīng)濟技術(shù)規(guī)律:現(xiàn)代軍事裝備的研發(fā)生產(chǎn)必須綜合多個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資源和能力,軍種所屬企業(yè)固有的自足、封閉特征使之無法適應(yīng)其中的效率要求。

  這個過程也反映了私營產(chǎn)業(yè)界話語力量的壯大:它以公營軍工企業(yè)效率不良、不符合美國“自由企業(yè)制度”原則為由,敦促國會和政府對其實施 “私有化”,從而消除了它那實力本就不強的競爭對手。

  這樣,在冷戰(zhàn)大部分時期,占美國政府預(yù)算四成到一半左右的軍費開支就全部流向私營產(chǎn)業(yè)部門,軍工復(fù)合體的完備形態(tài)就此形成并持久存在。

  以在不同程度上介入軍工生產(chǎn)的通用動力、洛克希德、通用電氣、麥道、美國電報電話公司、波音、羅克韋爾、通用汽車、國際商用機器(IBM)等大公司為一方,以掌握巨額軍費開銷的國防部及所轄美國軍隊為另一方,雙方在“買主-賣家”合同關(guān)系基礎(chǔ)上構(gòu)成軍工復(fù)合體的基本關(guān)系。

  戰(zhàn)后美國新興的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,如航空、航天、能源、電子、信息技術(shù)、生物工程等,都與國防合同有密切關(guān)系。以IBM為例,1950年代其收入的一半來自國防部門。

  在政府和軍隊與產(chǎn)業(yè)界的強化了的關(guān)系中,除了明面上的合同,還有復(fù)雜的公關(guān)活動和非正式的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)處心積慮開展針對五角大樓的所謂“市場情報”活動,通過結(jié)交國防部官員取得軍購計劃方面的信息和人脈。

  1959年眾議院的一個專門調(diào)查發(fā)現(xiàn),軍工企業(yè)的確有意識地采用“宴飲說服策略”。由于國會在武器撥款方面的特殊分量,企業(yè)界還經(jīng)常采用一個策略,即在向五角大樓提交某項新武器計劃之前,先向一位關(guān)鍵職位上的國會議員實施游說,以期其武器方案獲得先期有利地位。50年代末以來有個一度受到特別關(guān)注的情況是軍隊和企業(yè)之間存在的“旋轉(zhuǎn)門”。

  1969年,參議院的一個專門委員會經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉及軍事訂貨合同的最大的100家企業(yè)雇傭了2000多名退役的上校以上的軍官。這些退役軍人很容易接近軍隊和五角大樓,對軍事采購計劃所能夠施加的影響可想而知。

  從企業(yè)界向政府機構(gòu)的人員流動也不鮮見,通用汽車總經(jīng)理威爾遜和福特汽車公司總經(jīng)理麥克納馬拉分別在艾森豪威爾時期和肯尼迪時期成為國防部長,就是兩個最突出的例子。

  實際上,軍工復(fù)合體很難被視為一個通常意義上的利益集團,毋寧說它是一個由多方面要素構(gòu)成的綜合關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在企業(yè)與政府和軍隊的關(guān)系之外,它還包含或涉及其他一些要素和現(xiàn)象。

  在華盛頓,除五角大樓之外,國會山的活動也有不少牽涉其中:至少包括與軍工利益有瓜葛的國會議員和代表軍工產(chǎn)業(yè)的游說集團。經(jīng)濟高度倚重國防工業(yè)的州(如加利福尼亞州)、城市和社區(qū),以及與國防相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的工會組織,其表現(xiàn)往往與軍工企業(yè)的利益高度一致。

  在華盛頓內(nèi)外有大大小小各式各樣面向五角大樓的智庫和顧問公司,它們就軍事技術(shù)、政策和戰(zhàn)略問題等項目從軍方或政府那里承接研究項目合同,蘭德公司就是其中最著名的一個。在全國各地,與能源部有穩(wěn)定合同關(guān)系的十多個國家實驗室和技術(shù)中心也經(jīng)常參與軍事技術(shù)項目。

  而承接來自五角大樓的研究合同的大學(xué)里的各個研究機構(gòu)和學(xué)者,也往往被認(rèn)為是組成“軍工學(xué)復(fù)合體”的組成要素(實際上,軍事機構(gòu)與知識和學(xué)術(shù)領(lǐng)域之間也形成了盤根錯節(jié)的聯(lián)系,以至于有人認(rèn)為應(yīng)該用“軍事-工業(yè)-學(xué)術(shù)復(fù)合體”一語才能說明問題)。

  美國人的反軍國主義

  雖然美國誕生于一場戰(zhàn)爭,而且此后的成長歷程中也伴隨著各種規(guī)模的戰(zhàn)爭和擴張沖動,但它的政治文化中卻始終強固地存在著某種貶抑戰(zhàn)爭、軍隊、軍人和軍工產(chǎn)業(yè)的因素。

  作為一個以商業(yè)立國的民族,美國人歷來相信,和平的對外政策和國內(nèi)的民主政治共生,而對外戰(zhàn)爭則是暴政的溫床。他們認(rèn)為:戰(zhàn)爭會導(dǎo)致軍備擴張,軍備擴張會導(dǎo)致政府和軍事機器對國民經(jīng)濟資源的過度榨取,又會使那些和軍備相關(guān)的利益集團勢力坐大。而且,那些操持軍事事務(wù)的人偏愛保密,慣于排拒公共民主監(jiān)督。

  與此相關(guān),一種對軍隊、軍人和軍工利益集團的意圖和行為的陰謀論觀點在美國十分常見。

  20世紀(jì)以前,與歐洲國家相比美國的確不算尚武好戰(zhàn),甚至可以說它有一種“反軍國主義”傳統(tǒng)。

  第一次世界大戰(zhàn)中,突然決定參戰(zhàn)的美國只有為數(shù)不多的軍種所屬的軍工企業(yè),其產(chǎn)能遠(yuǎn)不敷戰(zhàn)事所需。美國這才大舉動員私營產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)軍需產(chǎn)品,由此軍工生產(chǎn)和私營產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)性聯(lián)結(jié)得以確立。私營產(chǎn)業(yè)部門中有許多人介入了軍需生產(chǎn)和后勤動員,成為第一批在經(jīng)濟和軍事兩個領(lǐng)域之間進出行走的人。這是“軍事工業(yè)復(fù)合體”的雛形。

  但一戰(zhàn)結(jié)束后,美國迅速斷定,它沒有必要保持大規(guī)模常備武力。戰(zhàn)爭期間一度暴漲的軍工生產(chǎn)也相應(yīng)回落。而且,對一戰(zhàn)結(jié)果的不滿、失望與對戰(zhàn)爭和軍事的根深蒂固的疑懼、抵觸結(jié)合起來,使新的、更強烈的孤立主義情緒主宰了整個二三十年代的政治氣氛。

  與此相關(guān),一戰(zhàn)中參與軍工的私營企業(yè)成為公眾輿論普遍指責(zé)的對象,針對軍火商的陰謀論盛行一時。他們被斥為“販賣死亡的商人”,為了利潤施用陰謀手段將美國推入一場不必要的戰(zhàn)爭。公眾擔(dān)心,這個巨大而隱秘的力量仍在操弄美國的內(nèi)外政策。

  1934年秋至1936年初,美國國會成立以杰拉爾德奈參議員為主席的調(diào)查軍火工業(yè)的專門委員會,其結(jié)論應(yīng)和了對軍火工業(yè)的陰謀論看法。“奈委員會”認(rèn)為,政府和私營部門之間、軍事部門和民用部門之間的固有界限被侵蝕,對國家是不祥之兆;而把美國推入一戰(zhàn)的,是軍火商和銀行家牟取利益的動機,而不是國家利益和國際道義目標(biāo)。

  奈委員會沒有使用“軍工復(fù)合體”一詞,但究其所指,大體上就是艾森豪威爾告別演說談?wù)摰哪欠N情況。

美國軍火商的力量介紹

如今,龐大的軍事組織與巨大的軍火工業(yè)的聯(lián)合,這在美國是史無前例的。其總體影響包括經(jīng)濟、政治,乃至心靈上的影響,可以在每一座城市、每一個州議會和聯(lián)邦政府的每一間辦公室被感受到,下面是由學(xué)習(xí)啦小編為你提供美國軍火商的力量介紹,讓我們一起來了解
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