大久保政權(quán)繼續(xù)推行地稅改革，1876年強(qiáng)力推行“秩祿處分”，公布“金祿公債發(fā)行條例”，剝奪了武士階級(jí)的俸祿，從根本上瓦解了舊的封建武士階級(jí)，促進(jìn)了日本資本的原始積累。同時(shí)，又大力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)良種，改良農(nóng)具等。

　　大久保還帶頭推進(jìn)文明開(kāi)化，他雖然不會(huì)跳交際舞，也常常出席舞會(huì)。他還率先剪短長(zhǎng)發(fā)，出朝晉謁天皇，群臣都為此大膽舉動(dòng)驚駭。但十多天后，明治天皇也剪短頭發(fā)，于是群臣競(jìng)相仿效，除去頭頂發(fā)髻。政府的“斷發(fā)脫刀令”等文明開(kāi)化政策終于在最高統(tǒng)治者的親身示范之下迅速推行。

　　當(dāng)然，大久保政權(quán)各種政策不能不引起各方面的反對(duì)，首先是失去特權(quán)的武士階級(jí)心懷不滿，如江藤新平的佐賀之亂，西鄉(xiāng)隆盛亦為薩摩武士所擁戴而卷入西南戰(zhàn)爭(zhēng)，這些都為朝廷所鎮(zhèn)壓。而以坂垣退助、大隈重信等人所領(lǐng)導(dǎo)的自由民權(quán)運(yùn)動(dòng)，也從1874年開(kāi)展起來(lái)，迫使政府準(zhǔn)備立憲，大久保還于1875年親自出席大坂會(huì)議，與木戶孝允和坂垣退助達(dá)成協(xié)議，為日本立憲體制的建立鋪平了道路。

　　大久保雖曾反對(duì)“征韓論”，但他絕不是和平主義者。1872年，日本吞侵琉球，1874年侵犯臺(tái)灣，1875年侵略朝鮮。大久保還親自擔(dān)任臺(tái)灣問(wèn)題的談判代表，到北京迫使腐敗的清廷交付50萬(wàn)兩賠款，充分顯露了這個(gè)鐵血宰相俾斯麥的信徒對(duì)外政策的侵略擴(kuò)張性質(zhì)。

　　與之相反，木戶孝允就是一個(gè)和平主義者。他一直在反對(duì)征韓。因?yàn)椋械氖菃⒚伤枷?，啟蒙思想的核心是天賦人權(quán)自由平等。對(duì)他國(guó)的侵略完全違背了這一思想。換句話說(shuō)，如果以他為首的開(kāi)明派能取得最后的勝利，那么甲午戰(zhàn)爭(zhēng)就不會(huì)爆發(fā)。他是在日本歷史上最值得我們中國(guó)人尊敬的人。

　　在“十月革命”后五年的時(shí)間內(nèi)，大久保占據(jù)著日本政府的權(quán)力中樞，這是他畢生政治活動(dòng)的鼎盛時(shí)期。可是，1878年5月14日，這位日本的“鐵血宰相”，以48歲的壯年之際，被不滿的士族刺殺于東京的曲町清水谷。

　　1870年，西鄉(xiāng)辭去中央官職回鹿兒島，出任薩摩大參事，推進(jìn)藩政改革。后來(lái)，大久保利通等到鹿兒島請(qǐng)其出山，再次出任中央政府官職，開(kāi)始建立日本統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家。1871年明治政府發(fā)布“廢藩置縣”令，廢除了封建幕藩體制，建立了統(tǒng)一的中央集權(quán)的國(guó)家政權(quán)。1871年底后的近兩年時(shí)間里，巖倉(cāng)使團(tuán)出訪歐美各國(guó)，西鄉(xiāng)隆盛主持“留守內(nèi)閣”，與大隈重信等盡力推行各項(xiàng)資產(chǎn)階級(jí)改革。1872年取消了不許自由買(mǎi)賣(mài)土地的禁令，制定陸海軍刑律，又把御親兵改為近衛(wèi)兵。還發(fā)布“學(xué)制”，將教部省與文部省合并，統(tǒng)稱文部省，年底決定采用太陽(yáng)歷。同年他還跟隨天皇從東京出發(fā)，視察了大阪、京都、下關(guān)、長(zhǎng)崎、熊本、鹿兒島等地。不久西鄉(xiāng)又擔(dān)任參議兼陸軍元帥、近衛(wèi)都督，成了明治政府主要軍事領(lǐng)導(dǎo)人。1873年又支持進(jìn)行了地稅改革。

　　西鄉(xiāng)隆盛也是一名狂熱的軍國(guó)主義者，1873年前后，日本朝野掀起了一股侵臺(tái)侵朝的軍國(guó)主義逆浪。西鄉(xiāng)隆盛贊成侵略朝鮮，并提出自己先出使朝鮮，一旦在朝鮮被殺，就可出兵朝鮮，但當(dāng)時(shí)大久保利通等人認(rèn)為時(shí)機(jī)尚不成熟，反對(duì)西鄉(xiāng)隆盛的計(jì)劃。西鄉(xiāng)隆聞?dòng)崳瑧嵖灰?，立即向天皇提出辭呈。天皇只批準(zhǔn)他辭去參議、近衛(wèi)都督之職，而保留了正三位和陸軍大將職銜。1873年11月回鹿兒島，住在武村，自稱武村之吉。1874年6月將自己兩千石俸祿全部用于創(chuàng)辦實(shí)為軍事政治學(xué)校的“私學(xué)校”，并在鹿兒島各地設(shè)分校，以西鄉(xiāng)的“敬天愛(ài)民”為校訓(xùn)，宣揚(yáng)忠于皇室和愛(ài)民思想。在這所學(xué)校里，既講授孫子、左傳、佛學(xué)，也傳授西方文明，并派優(yōu)秀學(xué)生去法國(guó)、俄國(guó)留學(xué)。 1877年1月，政府決定派船將薩摩藩兵工廠遷到大阪，由陸軍省管轄。此事引起了鹿兒島廣大士族的反對(duì)。1月29日夜，私學(xué)校的學(xué)生襲擊了草牟田火藥庫(kù)，30日占領(lǐng)了火藥庫(kù)、造船廠和兵工廠。1877年1月31日到2月7日期間，私學(xué)校共有六十余名學(xué)生被捕，進(jìn)一步引起了學(xué)生的激怒。他們要求上京追查罪魁，并提出打倒政府的口號(hào)。當(dāng)時(shí)，西鄉(xiāng)隆盛不在鹿兒島，當(dāng)他于2月3日回到鹿兒島時(shí)，立即被私學(xué)校的學(xué)生和“士族兄弟”們推崇為反政府的領(lǐng)袖。2月7日出任任總指揮，以“新政大總督征伐大元帥西鄉(xiāng)吉之助”的名義，打著“新政厚德”的旗號(hào)，向政府興師進(jìn)兵，明治維新期間有名的西南戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。但是，這一次，常勝不走運(yùn)了，9月6日政府軍包圍了叛軍在鹿兒島的最后據(jù)點(diǎn)城山。9月24日城山陷落，西鄉(xiāng)隆盛自殺。1889年，《大日本帝國(guó)憲法》頒布時(shí)，明治政府施大赦，為他恢復(fù)了名譽(yù)。1898年12月18日，在東京的上野公園，為西鄉(xiāng)隆盛豎了一座銅像。

　　西鄉(xiāng)隆盛是日本歷史上一位非常有個(gè)性的，他敢作敢為，立下了赫赫戰(zhàn)功，也犯下了滔天罪行。

　　1868年1月25日，木戶孝允應(yīng)邀從長(zhǎng)州來(lái)到京都，與大久保一同處理中央政府政務(wù)。2月，木戶兼任外國(guó)事務(wù)掛，處理外交事件。

　　木戶主張中央集權(quán)，“五條誓文”最后的修訂者就是他。同樣是2月，木戶提出了“奉還版籍”的建議，并于1869年6月正式實(shí)施，于1871年7月，正式“廢藩置縣”。

　　1871年11月，木戶與大久保一道，作為巖倉(cāng)使節(jié)團(tuán)副使，出訪歐美，從中大開(kāi)眼界。此次出訪大久保的統(tǒng)率力進(jìn)一步發(fā)揮，許多人走向其周?chē)?，包括木戶的親信伊藤博文等人。(可惜后來(lái)伊藤博文投靠了大久保利通)回國(guó)后，木戶體弱多病，風(fēng)采大不如前。盡管如此，他依舊為本國(guó)作出了教育事業(yè)上的極大貢獻(xiàn)。

　　隨著士族的進(jìn)一步瓦解，西鄉(xiāng)主張侵略朝鮮以轉(zhuǎn)化危機(jī)，但是因木戶等反對(duì)而作罷，導(dǎo)致西鄉(xiāng)等五參儀辭職，薩長(zhǎng)土肥四藩聯(lián)合政權(quán)崩潰。

　　木戶在事件后雖然仍留在政府中擔(dān)任參儀和文部卿，但作用、影響日益衰落。與大久保的矛盾也越來(lái)越深，終于1874年，木戶辭職下野。第二年大阪會(huì)議，木戶、板恒退助與大久保達(dá)成妥協(xié)，擔(dān)任第一屆地方會(huì)議儀張。在任參儀后不久，由于健康欠佳，退居閑職。盡管如此，也無(wú)法淹沒(méi)他的愛(ài)國(guó)之心。

　　1877年2月西南戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，同年5月26日木戶因多年操勞積勞而疾病死于京都，死前，他還在說(shuō)：“西鄉(xiāng)，適可而止吧!”足可顯現(xiàn)這位和平主義者的主張，他是有多么堅(jiān)持反對(duì)侵略!這并不是做作，而是骨子里的與世無(wú)爭(zhēng)。加上9月24日西鄉(xiāng)戰(zhàn)敗，自殺于鹿兒島城山，次年5月14日大久保遇刺于東京紀(jì)尾井坂。

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