煙臺(tái)條約的影響
《中英煙臺(tái)條約》又稱為《滇案條約》、《中英會(huì)議條款》,是1876年(光緒二年)9月13日清朝與英國(guó)在煙臺(tái)簽訂的不平等條約。接下來(lái)學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹煙臺(tái)條約的影響,希望可以幫到大家!
煙臺(tái)條約的影響
1876年,中英簽訂的"煙臺(tái)條約"將蕪湖與浙江的溫州等四個(gè)城市辟為通商口岸,這個(gè)不平等條約的簽訂,在給蕪湖民族經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊并造成畸形發(fā)展的同時(shí),也從此打開(kāi)了蕪湖對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)。1918年蕪湖海關(guān)進(jìn)出口貨值就達(dá)當(dāng)年全國(guó)對(duì)外貿(mào)易的3.5%,成為長(zhǎng)江通商巨埠之一。以蕪湖和上海為起迄點(diǎn)的蕪申運(yùn)河,更把蕪湖和蘇、錫、寧、杭的經(jīng)濟(jì)、文化緊密地連在一起。蕪湖開(kāi)放通商口岸后,大批外國(guó)洋行、公司進(jìn)入蕪湖的同時(shí),先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的傳播,也刺激了蕪湖近代工業(yè)的發(fā)展。安徽省最早的一批民族工業(yè)在蕪湖建立。
煙臺(tái)條約簽約背景
英、法等國(guó)在打開(kāi)中國(guó)沿海及長(zhǎng)江門(mén)戶后,又想打開(kāi)內(nèi)陸的“后門(mén)”,從19世紀(jì)60年代起,便不斷尋找從緬甸、越南進(jìn)入云南的通路。1874年,英國(guó)再次派出以柏郎為首的探路隊(duì),在近二百名的武裝士兵護(hù)送下,探查緬滇陸路交通。英國(guó)駐華公使派出翻譯馬嘉理南下迎接。1875年1月,馬嘉理到緬甸八莫與柏郎會(huì)合后,向云南邊境進(jìn)發(fā)。2月21日,在云南騰越地區(qū)的蠻允附近與當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族發(fā)生沖突,馬嘉理與數(shù)名隨行人員被打死。這就是“馬嘉理事件”,或稱“滇案”。
英國(guó)立即抓住這一事件來(lái)擴(kuò)大它對(duì)中國(guó)的侵略。1875年3月,英國(guó)公使威妥瑪正式向清政府提出六條要求:1.英國(guó)官員參與調(diào)查馬嘉理案。2.英屬印度政府認(rèn)為必要時(shí)可再派探測(cè)隊(duì)前往云南。3.賠款15萬(wàn)兩。4.立即商定辦法,以實(shí)現(xiàn)《中英天津條約》所規(guī)定的對(duì)外國(guó)公使的優(yōu)待。5.商定辦法,照約免除英商正稅及半稅以外的各種負(fù)擔(dān)。6.解決各地歷年來(lái)的未結(jié)案件。從這時(shí)起,他斷斷續(xù)續(xù)同清政府進(jìn)行了一年半的交涉,不斷以撤使、斷交及武力相威脅,多方面進(jìn)行訛詐,以求實(shí)現(xiàn)這些要求,并將各項(xiàng)要求擴(kuò)大和具體化。1876年8月21日,李鴻章與威妥瑪在煙臺(tái)正式開(kāi)始談判,9月13日簽訂了 《中英煙臺(tái)條約》。
煙臺(tái)條約主要內(nèi)容
《中英煙臺(tái)條約》亦稱《滇案條約》,共分三大部分16款,并附有“另議專條”。第一部分主要內(nèi)容為:中國(guó)向英國(guó)償款銀20萬(wàn)兩;中國(guó)派出使大臣帶國(guó)書(shū)前往英國(guó),對(duì)滇案表示“惋惜”;云南當(dāng)局應(yīng)與英國(guó)所派官員商訂滇緬來(lái)往通商章程;自1877年起,以五年為限,英國(guó)派官員駐云南大理或其他相宜地方,察看通商情形;英國(guó)仍保留由印度派員赴云南之權(quán)。第二部分實(shí)際上涉及中外司法案件的處理及官方交往兩方面,主要內(nèi)容為:衙門(mén)應(yīng)“照會(huì)各國(guó)駐京大臣”,請(qǐng)其會(huì)同該衙門(mén)就通商口岸的中外會(huì)審案件議定劃一章程;“凡遇內(nèi)地各省地方或通商口岸”有涉及英人生命財(cái)產(chǎn)的案件,英使可派員前往“觀審”,“倘觀審之員以為辦理未妥,可以逐細(xì)辯論”;中外交涉案件,被告為何國(guó)人,即向何國(guó)官員控告,由被告所屬國(guó)官員依本國(guó)法律審判。這些規(guī)定擴(kuò)大了英國(guó)在華治外法權(quán)。第三部分為“通商事務(wù)”,主要內(nèi)容為:增開(kāi)宜昌、蕪湖、溫州、北海四處為通商口岸;準(zhǔn)許英商船在沿江的大通、安慶、湖口、沙市等處停泊起卸貨物;各口租界免收洋貨厘金;新舊通商口岸尚未劃定租界者都要“劃定界址”。此外,《另議專條》中規(guī)定英國(guó)可派探路隊(duì)由北京經(jīng)甘肅、青?;蛩拇ǖ鹊剡M(jìn)入西藏,或由印度進(jìn)藏。
煙臺(tái)條約原文
一八七六年九月十三日,光緒二年七月二十六日,煙臺(tái)。
大清欽差便宜行事大臣文華殿大學(xué)士直隸總督一等肅毅伯李;大英欽差駐華便宜行事大臣勛賜二等寶星威;
為會(huì)議條款事,現(xiàn)在本大臣等會(huì)商一切,因本年春間,威大臣接準(zhǔn)各國(guó)事務(wù)丞相伯爵德上年十二月初五日來(lái)咨,囑將各節(jié)若何辦理,共有三端:一則以滇案妥為昭雪;二則上年所定中外大臣往來(lái)相待一節(jié)妥為辦理,以昭信守;三則上年八月議定整頓通商事務(wù),一律照辦各等因?,F(xiàn)威大臣會(huì)同商辦,總以力守此件咨文為主,所有以上三節(jié),威大臣前與衙門(mén)往返商議各件,無(wú)須贅述。今與李大臣議定辦法,分條開(kāi)列于后:
第一端 昭雪滇案
一、威大臣另有擬作為滇案奏稿大概底本,先與李大臣商定,或由衙門(mén)或由李大臣具奏均可。惟于出奏之前,須將折稿交威大臣閱看,會(huì)商妥當(dāng)。
二、奏明奉旨發(fā)抄后,由衙門(mén)將折稿、諭旨恭錄知照,并由衙門(mén)通行各省,將此次折件、諭旨詳細(xì)列入告示,一并照會(huì)威大臣查照。威大臣即照覆聲明,限兩年為期,由英國(guó)駐京大臣隨時(shí)派員分往各省,查看張貼告示情形。將來(lái)或由英國(guó)駐京大臣行文,或扎行各口領(lǐng)事官轉(zhuǎn)為照會(huì),即由地方大吏派委妥員,會(huì)同前往各處查看。
三、所有滇省邊界與緬甸地方來(lái)往通商一節(jié),應(yīng)如何明定章程,于滇案議結(jié)折內(nèi),一并請(qǐng)旨飭下云南督、撫,候英國(guó)所派官員赴滇后,即選派妥干大員,會(huì)同妥為商訂。
四、自英歷來(lái)年正月初一日,即光緒二年十一月十七日起,定以五年為限,由英國(guó)選派官員在于滇省大理府或他處相宜地方一區(qū)駐寓,察看通商情形,俾商定章程得有把握;并于關(guān)系英國(guó)官民一切事宜,由此項(xiàng)官員與該省官員隨時(shí)商辦。或五年之內(nèi)或俟期滿之時(shí),由英國(guó)斟酌訂期,開(kāi)辦通商。至去年所議由印度派員赴滇,曾經(jīng)發(fā)給護(hù)照,應(yīng)仍由印度節(jié)度大臣隨時(shí)定奪,派員妥辦。
五、所有在滇被害人員家屬,應(yīng)給恤款,以及緣滇案用過(guò)經(jīng)費(fèi),并因各處官員于光緒二年以前辦理未協(xié)有應(yīng)償還英商之款,威大臣現(xiàn)定為擔(dān)代,共關(guān)平銀貳拾萬(wàn)兩,由威大臣隨時(shí)兌取。
六、俟此案結(jié)時(shí),奉有中國(guó)朝廷惋惜滇案璽書(shū),應(yīng)即由欽派出使大臣克期起程,前往英國(guó)。所有欽派大臣銜名及隨帶人員,均應(yīng)先行知照威大臣,以便咨報(bào)本國(guó)。其所赍國(guó)書(shū)底稿,亦應(yīng)由衙門(mén)先送威大臣閱看。
第二端 優(yōu)待往來(lái)各節(jié)
此端即指駐京大臣等及各口領(lǐng)事官等與中國(guó)官員彼此往來(lái)之禮以及兩國(guó)審辦案件各官交涉事宜
一、案查光緒元年九月十一日衙門(mén)奏折有云,預(yù)儲(chǔ)熟悉洋務(wù)人才,原不僅為辦理中外交涉事務(wù)起見(jiàn),而出使往來(lái)各節(jié)均寓其中等因?,F(xiàn)因兩國(guó)官員往來(lái)會(huì)晤以及文移往返一切事例,京外尚有未協(xié)之處,自宜明定章程,免啟爭(zhēng)論,茲議應(yīng)由衙門(mén)照會(huì)各國(guó)駐京大臣,請(qǐng)其會(huì)同商訂禮節(jié)條款,總期中國(guó)官員看待駐居中國(guó)各口等處外國(guó)官員之意與泰西各與國(guó)交際情形無(wú)異,且與各國(guó)看待在外之中國(guó)官員相同。緣中國(guó)現(xiàn)有派員出使之舉,此項(xiàng)章程亟應(yīng)定明,方昭妥協(xié)。
二、威豐八年所定英國(guó)條約第十六款所載:“英國(guó)民人有犯事者,皆由英國(guó)懲辦。中國(guó)人欺凌擾害英民,皆由中國(guó)地方官自行懲辦。兩國(guó)交涉事件彼此均須會(huì)同公平審斷,以昭充當(dāng)”等語(yǔ)。查原約內(nèi)英文所載系“英國(guó)民人有犯事者,由英國(guó)領(lǐng)事官或他項(xiàng)奉派干員懲辦”等字樣,漢文以英國(guó)兩字包括。前經(jīng)英國(guó)議有詳細(xì)章程,并添派按察司等員在上海設(shè)立承審公堂,以便遵照和約條款辦理;目下英國(guó)適將前定章程酌量修正,以歸盡善。中國(guó)亦在上海設(shè)有會(huì)審衙門(mén),辦理中外交涉案件,惟所派委員審斷案件,或因事權(quán)不一,或因怕招嫌怨,往往未能認(rèn)真審追。茲議由衙門(mén)照會(huì)各國(guó)駐京大臣,應(yīng)將通商口岸應(yīng)如何會(huì)同總署議定承審章程妥為商辦,以昭公允。
三、凡遇內(nèi)地各省地方或通商口岸有關(guān)系英人命盜案件,議由英國(guó)大臣派員前往該處觀審。此事應(yīng)先聲敘明白,庶免日后彼此另有異辭,威大臣即將前情備文照會(huì),請(qǐng)由衙門(mén)照覆,以將來(lái)照辦緣由聲明備案。至中國(guó)各口審斷交涉案件,兩國(guó)法律既有不同,只能視被告者為何國(guó)之人,即赴何國(guó)官員處控告;原告為何國(guó)之人,其本國(guó)官員只可赴承審官員處觀審。倘觀審之員以為辦理未妥,可以逐細(xì)辯論,庶保各無(wú)向隅,各按本國(guó)法律審斷。此即條約第十六款所載會(huì)同兩字本意,以上各情兩國(guó)官員均當(dāng)遵守。
第三端 通商事務(wù)
一、所有現(xiàn)在通商各口岸,按前定各條約,有不應(yīng)抽收洋貨厘金之界,茲由威大臣議請(qǐng)本國(guó),準(zhǔn)以各口租界作為免收洋貨厘金之處,俾免漫無(wú)限制;隨由中國(guó)議準(zhǔn)在于湖北宜昌、安徽蕪湖、浙江溫州、廣東北海四處添開(kāi)通商口岸,作為領(lǐng)事官駐扎處所。又四川重慶府可由英國(guó)派員駐寓,查看川省英商事宜。輪船未抵重慶以前,英國(guó)商民不得在彼居住,開(kāi)設(shè)行棧。俟輪船上駛后,再行議辦。至沿江安徽之大通、安慶,江西之湖口,湖廣之武穴、陸溪口、沙市等處均系內(nèi)地處所,并非通商口岸,按長(zhǎng)江統(tǒng)共章程,應(yīng)不準(zhǔn)洋商私自起下貨物,今議通融辦法,輪船準(zhǔn)暫停泊,上下客商貨物,皆用民船起卸,仍照內(nèi)地定章辦理。除洋貨半稅單照章查驗(yàn)免厘,其有報(bào)單之土貨,只準(zhǔn)上船,不準(zhǔn)卸賣外,其余應(yīng)完稅厘,由地方官自行一律妥辦。外國(guó)商民不準(zhǔn)在該處居住,開(kāi)設(shè)行棧。
二、新舊各口岸,除已定有各國(guó)租界,應(yīng)無(wú)庸議,其租界未定各處,應(yīng)由英國(guó)領(lǐng)事官會(huì)商各國(guó)領(lǐng)事官,與地方官商議,將洋人居住處所畫(huà)定界址。
三、洋藥一宗,威大臣議請(qǐng)本國(guó),準(zhǔn)為另定辦法,與他項(xiàng)洋貨有別。令英商于販運(yùn)洋藥入口時(shí),由新關(guān)派人稽查,封存棧房或躉船,候售賣時(shí)洋商照則完稅;并令賣客一并在新關(guān)輸納厘稅,以免偷漏。其應(yīng)抽收厘稅若干,由各省察勘情形酌辦。
四、洋貨運(yùn)入內(nèi)地請(qǐng)領(lǐng)半稅單照,各國(guó)條約內(nèi)原已訂明,自當(dāng)遵辦。嗣后各關(guān)發(fā)給單照,應(yīng)由衙門(mén)核定畫(huà)一款式,不分華、洋商人均可請(qǐng)領(lǐng),并無(wú)參差。洋商將土貨由內(nèi)地運(yùn)往口岸上船,條約內(nèi)亦有定章,英商完納子口半稅,請(qǐng)領(lǐng)單照,即可運(yùn)往???,若非英商自置土貨,該貨若非實(shí)在運(yùn)往海關(guān)出口,不得援照辦理。所有應(yīng)定章程,免致滋生弊端之處,威大臣即愿會(huì)同衙門(mén)設(shè)法商辦。至通商善后章程第七款載明洋貨運(yùn)入內(nèi)地及內(nèi)地置買(mǎi)土貨等語(yǔ),系指沿海、沿江、沿河及陸路各處不通商口岸,皆屬內(nèi)地,應(yīng)由中國(guó)自行設(shè)法防弊。
五、咸豐八年所定條約第四十五款內(nèi)載英商若將已經(jīng)完納稅項(xiàng)洋貨復(fù)運(yùn)外國(guó),稟明海關(guān)監(jiān)督,發(fā)給存票,他日均可持作已納稅餉之據(jù)等語(yǔ),原約并未定有年限,今訂明三年為期,限滿不得將此項(xiàng)存票持作完納稅項(xiàng)之據(jù)。
六、香港洋面,粵海關(guān)向設(shè)巡船,稽查收稅事宜,屢由香港官憲聲稱,此項(xiàng)巡船有擾累華民商船情事?,F(xiàn)在議定,即由英國(guó)選派領(lǐng)事官一員,由中國(guó)選派平等官一員,由香港選派英官一員,會(huì)同查明核議、定章遵辦。總期于中國(guó)課餉有益,于香港地方事宜無(wú)損。
七、以上議準(zhǔn)添開(kāi)通商口岸及沿江六處準(zhǔn)起卸貨物一節(jié),應(yīng)由李大臣奏奉旨準(zhǔn),于半年期限開(kāi)辦,各口租界免洋貨厘金及洋藥在新關(guān)并納厘稅兩節(jié),俟英國(guó)會(huì)商各國(guó),再行定期開(kāi)辦。
另議專條
現(xiàn)因英國(guó)酌議,約在明年派員,由中國(guó)京師啟行,前往偏歷甘肅、青海一帶地方,或由內(nèi)地四川等處入藏,以抵印度,為探訪路程之意,所有應(yīng)發(fā)護(hù)照,并知會(huì)各處地方大吏暨駐藏大臣公文,屆時(shí)當(dāng)由衙門(mén)察酌情形,妥當(dāng)辦給。倘若所派之員不由此路行走,另由印度與西藏交界地方派員前往,俟中國(guó)接準(zhǔn)英國(guó)大臣知會(huì)后,即行文駐藏大臣,查度情形,派員妥為照料,并由衙門(mén)發(fā)給護(hù)照,以免阻礙。
光緒二年七月二十六日,降生一千八百七十六年九月十三日在山東煙臺(tái)繕就華、英文各四份,蓋印畫(huà)押。
大清欽差便宜行事大臣李押
大英欽差駐華便宜行事大臣威押
附注
本條約及專條約見(jiàn)《光緒條約》,卷1,頁(yè)12―17。英文本見(jiàn)《海關(guān)中外條約》,卷1,頁(yè)491―499。
據(jù)《光緒條約》,本條約原稱為《滇案條約》,又稱為《中英會(huì)議條款》;英文本稱為《英中兩國(guó)政府全權(quán)大臣的協(xié)定》,通常簡(jiǎn)稱為《煙臺(tái)條約》。
本條約于一八八六年五月六日在倫敦交換批準(zhǔn)。
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