蒲安臣條約內(nèi)容
蒲安臣條約,說(shuō)的是美國(guó)卸任駐華公使蒲安臣代表中國(guó)清政府與美國(guó)訂立的條約。下面由學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了蒲安臣條約內(nèi)容相關(guān)知識(shí),希望可以幫到大家!
蒲安臣條約內(nèi)容
?、賰蓢?guó)人民可隨時(shí)自由往來(lái)、游歷、貿(mào)易或久居。這一規(guī)定為美國(guó)在中國(guó)擴(kuò)大招募華工提供了合法根據(jù)。
?、趦蓢?guó)人民均可入對(duì)方官學(xué),并受優(yōu)惠待遇;雙方得在對(duì)方設(shè)立學(xué)堂。這一規(guī)定為美國(guó)傳教士在中國(guó)開辦學(xué)校和中國(guó)派遣留學(xué)生赴美學(xué)習(xí)提供了法律根據(jù)。
?、蹆蓢?guó)僑民不得因宗教信仰的不同而受到歧視。這一規(guī)定為使清政府承擔(dān)鎮(zhèn)壓中國(guó)人民反洋教斗爭(zhēng)的義務(wù),以擴(kuò)大美國(guó)在華傳教。
1869年11月23日,中美雙方在北京交換了條約批準(zhǔn)書。
蒲安臣條約介紹
美國(guó)卸任駐華公使蒲安臣代表中國(guó)清政府與美國(guó)訂立的條約。又稱《中美天津條約續(xù)增條款》、《中美續(xù)增條約》。蒲安臣咸豐十一年至同治六年(1861~1867)任美國(guó)駐華公使,任內(nèi)曾調(diào)停中外交涉事項(xiàng),頗得清政府信任,成為當(dāng)時(shí)第一個(gè)對(duì) 清政府具有重大政治影響的外國(guó)公使。1868年任滿歸國(guó),清政府委托他訪問(wèn)歐美國(guó)家,疏通關(guān)系。1868年7月28日,他擅自越權(quán),在華盛頓與美國(guó)國(guó)務(wù)卿W.H.西華德簽訂條約,共8款。
蒲安臣條約實(shí)際社會(huì)效果的考察
在蒲安臣代表清政府與美國(guó)簽訂了這一《天津條約續(xù)增條約》之后,相比起以往的時(shí)局,此條約給中國(guó)帶來(lái)了幾個(gè)方面的明顯變化。具體而言,在設(shè)立駐外領(lǐng)事制度、抵制美方毀約、派遣留學(xué)生等方面都體現(xiàn)了進(jìn)步,顯示了功效。
在清政府“天朝”的迷夢(mèng)尚未被槍炮聲打破之前,其一直奉行的就是閉關(guān)鎖國(guó)的政策。在一種夜郎自大的心態(tài)下,從上至下的國(guó)民均視其國(guó)為中心,集四海財(cái)富于一體。相比之遠(yuǎn)渡重洋奔赴他國(guó),堅(jiān)守本土即為明,智之舉,推廣之,同具此種心態(tài)的統(tǒng)治者便會(huì)對(duì)他國(guó)認(rèn)識(shí)不足,缺乏國(guó)際交往的意識(shí),從而對(duì)向他國(guó)派遣使臣的想法不屑一顧。因此,在歷史上我們可以清楚地看到,1858年,當(dāng)中美簽訂《天津條約》時(shí),美方代表杜邦提出“希望中國(guó)派遣一些領(lǐng)事到美國(guó),以便照料在美之華人。”直隸總督譚廷襄便指出“敝國(guó)向例不派遣官員赴外國(guó)”因?yàn)?ldquo;敝國(guó)皇帝撫御萬(wàn)民,何暇顧及此區(qū)區(qū)漂流海外之浪民。” 從此對(duì)話人們就可以看到統(tǒng)治階層對(duì)在外的國(guó)人的輕視。態(tài)度上尚且如此,實(shí)際上則很難想象那些人能夠得到保護(hù)了。然而,在《蒲安臣條約》中,第三條明確地提出了在美設(shè)立領(lǐng)事的問(wèn)題。這也就意味這在外的華僑開始得到來(lái)自本國(guó)政府的保護(hù)。誠(chéng)然,由于清朝本身實(shí)力的弱小,其在國(guó)際外交中的地位是那樣的輕如鴻毛,華僑所能夠得到的保護(hù)絕對(duì)不可能達(dá)到西方列強(qiáng)對(duì)他們本國(guó)居民的保護(hù)的程度。但是這一舉動(dòng)標(biāo)志這清政府切實(shí)地開始關(guān)注華僑,這個(gè)群體開始不僅僅作為是流浪在外的國(guó)人而是國(guó)民的一份子進(jìn)行對(duì)待。爾后,清政府開始慢慢在多個(gè)國(guó)家開始設(shè)立領(lǐng)事館,先是美國(guó),然后是英國(guó)、日本、西班牙等等。這些領(lǐng)事館在一定程度上給予了在外的華人以幫助。同時(shí)值得一提的是,這些駐外領(lǐng)事在擁有了駐外的經(jīng)歷后,多有著作流傳,他們對(duì)西方的最直觀的看法有利于民眾更好地認(rèn)識(shí)西方,接受西方的先進(jìn)思想以便于清醒地看待清王朝及思索變革之路。
根據(jù)《蒲安臣條約》的第五條,中美兩國(guó)的人民可以相互往來(lái)。正如上文所敘述的,美國(guó)當(dāng)時(shí)簽訂此條約的一個(gè)明確目的是要在中國(guó)招募大量的廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)滿足其本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。而在當(dāng)時(shí)的中國(guó),連連的戰(zhàn)亂使得民眾民不聊生,沿海地區(qū)的人們紛紛地出海謀生,因此,赴美人數(shù)激增。本身,在簽訂《蒲安臣條約》以前,在排外主義的一向下,在美國(guó)從加州已開始掀起了一股抵制華人的運(yùn)動(dòng)。而在19世紀(jì)70年代初,在加州已出現(xiàn)了移民過(guò)?,F(xiàn)象。同時(shí),由于鐵路建設(shè)的完成,大量的勞動(dòng)力涌向市場(chǎng),這其中包括大量的從事鐵路修建工作的華人。鐵路的貫通也使得很多的東部廉價(jià)商品進(jìn)入西部,在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)之下,加州的許多企業(yè)需要降低生產(chǎn)成本來(lái)維持其生存。而華工“以勤儉之性質(zhì),而移住率無(wú)家屬,以低廉工價(jià)亦足自給,不惜稍貶以相遷就。”而這就導(dǎo)致了很多白人的失業(yè)。他們將失業(yè)的原因歸咎于華工搶了他們的飯碗,同時(shí),由于華工的衛(wèi)生習(xí)慣、語(yǔ)言文化及社會(huì)習(xí)俗與白人發(fā)生了沖突,西部各地的排華情緒愈演愈烈。而《蒲安臣條約》的簽訂一方面使得以往在西部已存在的很多專門針對(duì)華人的法令(例如《辮子法案》、《扁擔(dān)稅法案》等)因?yàn)檫`反由聯(lián)邦締結(jié)的法案而失效,另一方面,在排華的過(guò)程中,此條約也在一定程度上保護(hù)了在美的華工的權(quán)利。在1879年,國(guó)會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)議案,規(guī)定華工來(lái)美數(shù)量每船不能超過(guò)15人。而當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)海斯則該法案違反了《蒲安臣條約》而拒絕簽字。同時(shí)聯(lián)邦法院也認(rèn)為“它違反了《蒲安臣條約》中確認(rèn)的自由移民權(quán)利和最惠國(guó)待遇。”即使在通過(guò)《排華法案》之后,《蒲安臣條約》依然在有限的范圍內(nèi)起到了抵抗的作用。駐美的使節(jié)們依此條約據(jù)理力爭(zhēng)。例如,根據(jù)陳翰笙的記載,在1880年,容閎在照會(huì)美國(guó)國(guó)務(wù)卿時(shí)提出,“十年來(lái)華人被辱之案,攻擊凌辱,甚至焚毀殘害,層見不窮,”這一事實(shí)是有悖于條約精神的,他同時(shí)質(zhì)疑,“因一省違約,而令全約廢棄乎?”從他們的言行中,我們可以看出這些在外的使節(jié)所做出的努力。即使在國(guó)際外交中人微言輕,但他們利用《蒲安臣條約》還是對(duì)抵制排華,保護(hù)華工做出了貢獻(xiàn)。
不可否認(rèn)地,清政府從《蒲安臣條約》中得到的最為直接的好處是留學(xué)生的派遣,而這一舉動(dòng)后來(lái)證明它不僅僅是為中國(guó)培養(yǎng)了一批具有專業(yè)技能的知識(shí)分子,它也反過(guò)來(lái)在一定程度上改變了西方人對(duì)中國(guó)人的看法。根據(jù)條約的第七條,在容閎、李鴻章等的極力促成下,清政府于1872年派出了第一批共30名幼童赴美留學(xué),一共連續(xù)四批。在他們抵達(dá)美國(guó)之后,他們分別進(jìn)入小學(xué)、中學(xué)、爾后大多數(shù)進(jìn)入不同的大學(xué)學(xué)習(xí)各樣的諸如政治、經(jīng)濟(jì)、工程之類的專業(yè)技能。在外的中國(guó)學(xué)生一般學(xué)習(xí)都比較刻苦,因而很多人都學(xué)有所成。在他們當(dāng)中產(chǎn)生了不少著名的人物,例如唐紹儀、詹天佑、蔡紹基等。他們中的很多都在中國(guó)近代史上刻下了印記。同時(shí),在留學(xué)生赴美之前,中國(guó)人在西方人心中的印象不佳,而這些留學(xué)生則通過(guò)自己的表現(xiàn)略為彌補(bǔ)了那種偏見。早先抵達(dá)的華人一般從事的都是餐飲、洗衣等服務(wù)性行業(yè),并且受教育水平不高。這就使西方人覺得中國(guó)人智力低下,民族缺乏活力。而在這幾批留學(xué)生抵達(dá)后,他們表現(xiàn)得成績(jī)優(yōu)良,刻苦認(rèn)真,品德高尚,待人真誠(chéng)。他們的良好表現(xiàn)使得他們不僅被美國(guó)家庭爭(zhēng)相認(rèn)領(lǐng)也在一定程度上改變了美國(guó)人對(duì)中國(guó)人的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了兩國(guó)普通人民之間的相互了解。在兩名美國(guó)人致清朝衙門的信中就有如下詞句:“美國(guó)少數(shù)無(wú)識(shí)之人,其平日對(duì)于貴國(guó)人之偏見,至于逐漸消滅,而美國(guó)國(guó)人對(duì)華之感情,已日趨于歡洽之地位。” 留學(xué)生的作用由此可見一斑。
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