隋代中央官和地方官介紹
隋朝雖是一個(gè)短暫的王朝,但其官制卻規(guī)范固定,在中國(guó)古代官制史上占有重要的地位。隋代朝官制度的最大特點(diǎn),是集東漢以來(lái)朝官制度發(fā)展變化之大成,為以后唐宋官制的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你精心整理的隋代中央官和地方官介紹,希望你喜歡。
隋代中央官
隋朝中央機(jī)構(gòu)主要由三師、三公、五省、三臺(tái)、九寺、五監(jiān)組成。
三師,指太師、太傅、太保,既無(wú)職事又無(wú)僚屬,只用以表示對(duì)大臣的尊崇。
三公,指太尉、司徒、司空,雖可參議國(guó)政,但其位常缺。
五省,隋文帝時(shí)指尚書(shū)省、門(mén)下省、內(nèi)史省、秘書(shū)省、內(nèi)侍省,隋煬帝時(shí)改內(nèi)侍省為長(zhǎng)秋監(jiān),另設(shè)殿內(nèi)省,仍為五省。尚書(shū)省是最高行政機(jī)構(gòu)。名義上的長(zhǎng)官是尚書(shū)令,但不輕授,實(shí)際上由左、右仆射分職治事。下設(shè)吏部,主管文官的選用和考課;禮部,主管學(xué)校和禮樂(lè);兵部,主管軍籍和馬政;都官部(后改刑部),主管司法刑政;度支部(后改民部),主管?chē)?guó)家財(cái)稅;工部,主管工程建設(shè)。六部之長(zhǎng)稱(chēng)尚書(shū)。每部又有四司,凡二十四司。隋初司官有侍郎、員外郎。煬帝時(shí)候,以侍郎為六部尚書(shū)的副職,各司設(shè)郎、承務(wù)郎。內(nèi)史省是中樞制令機(jī)構(gòu),前身是中書(shū)省,隋朝因諱改稱(chēng)。長(zhǎng)官是內(nèi)史令,其屬有侍郎、舍人、通事舍人(煬帝省)、起居舍人(煬帝增)、主書(shū)錄事。隋初門(mén)下省是侍奉諫議機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)官是納言,副職是給事黃門(mén)侍郎,煬帝時(shí)候去掉“給事”二字,另加置給事郎,屬官有錄事、通事令史。又有諫議大夫、散騎常侍等,均為諫官。煬帝不喜人諫,省革。隋初,門(mén)下省還統(tǒng)有殿內(nèi)等局,負(fù)責(zé)皇帝的日常生活。煬帝時(shí)另設(shè)殿內(nèi)省,長(zhǎng)官是監(jiān)、少監(jiān),于是侍奉皇帝日常生活的職能從門(mén)下省分出。此后,門(mén)下省的主要職能是審復(fù)內(nèi)史省詔令。秘書(shū)省是管理經(jīng)籍的機(jī)構(gòu),設(shè)監(jiān)、少監(jiān),屬官有丞、郎、校書(shū)郎、正字、錄事等。下領(lǐng)著作曹、太史曹。著作曹負(fù)責(zé)修撰國(guó)史,太史曹負(fù)責(zé)天文歷法。以上五省中,最重要的是尚書(shū)、內(nèi)史、門(mén)下三省。三官同秉大政,都是宰相。至此,中央核心機(jī)構(gòu)完成了從秦漢三公九卿制向三省六部制的過(guò)渡。特別是尚書(shū)省下六部二十四司的行政格局,更為唐以后各代相沿不改。
三臺(tái)是御史臺(tái)、謁者臺(tái)和司隸臺(tái)。御史臺(tái)是監(jiān)察機(jī)構(gòu),長(zhǎng)官是御史大夫,屬官有治書(shū)侍御史、侍御史、殿中侍御史(煬帝省革)、監(jiān)御史。謁者臺(tái)、司隸臺(tái)為煬帝所設(shè),分御史臺(tái)之權(quán)。謁者臺(tái)長(zhǎng)官為大夫,下設(shè)司朝謁者、通事謁者、議郎、通直、將事謁者、謁者,掌管受詔出使,慰撫勞問(wèn),同時(shí)持節(jié)察授,申奏冤案。司隸臺(tái)長(zhǎng)官也稱(chēng)大夫,主要職責(zé)是巡察京畿內(nèi)外,下有別駕二人,分掌巡察京師長(zhǎng)安和東都洛陽(yáng)。刺史、從事,分別負(fù)責(zé)巡察京師以外全國(guó)郡縣。
隋文帝設(shè)十一寺,煬帝時(shí)改并為九寺。九寺是太常寺、光祿寺、衛(wèi)尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鴻臚寺、司農(nóng)寺、太府寺。分掌禮儀、膳食、禁衛(wèi)、宗室、車(chē)馬、刑辟、外蕃朝會(huì)、上林、太倉(cāng)、府庫(kù)、京市等事。各寺長(zhǎng)官為卿、少卿。下設(shè)丞、主簿、錄事。太常寺又有博士、協(xié)律郎、奉禮郎。太仆寺又有獸醫(yī)博士。寺下之機(jī)構(gòu)稱(chēng)署,惟宗正寺不統(tǒng)署。
五監(jiān)是國(guó)子監(jiān)、將作監(jiān)、少府監(jiān)、都水監(jiān)、長(zhǎng)秋監(jiān)。分掌學(xué)校、營(yíng)造、內(nèi)府器物、河堤水運(yùn)、內(nèi)廷侍奉等事?!吨芏Y·師氏》:“以三德教國(guó)子。”鄭玄注:“國(guó)子,公卿大夫之子弟。”晉武帝據(jù)此語(yǔ)立國(guó)子學(xué),隸太常。北齊始獨(dú)立為國(guó)子寺,隋初仍名寺、學(xué),煬帝時(shí)改名國(guó)子監(jiān)。設(shè)祭酒、司業(yè)等官。將作監(jiān)設(shè)大監(jiān)、少監(jiān)。少府監(jiān)、都水監(jiān),皆設(shè)監(jiān)、少監(jiān)。長(zhǎng)秋監(jiān)設(shè)長(zhǎng)秋令、少令。
九寺五監(jiān)與尚書(shū)省六部二十四司有些職能似有重復(fù),但側(cè)重點(diǎn)不同,后者從制令角度總領(lǐng)行政事務(wù),前者是具體辦理所屬事務(wù)。如禮部掌禮樂(lè)典章制度,但行大禮大祭時(shí),一應(yīng)器物、人員的安排,則由太常寺承辦。這種分工一直延續(xù)到明清。
隋朝禁軍承北周府兵制,至煬帝時(shí)演變?yōu)樽笥荫葱l(wèi)、左右驍衛(wèi)、左右武衛(wèi)、左右屯衛(wèi)、左右御衛(wèi)、左右候衛(wèi)及左右備身府、左右監(jiān)門(mén)府,統(tǒng)稱(chēng)十六衛(wèi)府。各衛(wèi)設(shè)大、。其中十二衛(wèi)統(tǒng)府兵。軍府初稱(chēng)驃騎府,煬帝時(shí)改名鷹揚(yáng)府。設(shè)鷹揚(yáng)郎將、鷹擊郎將,軍人稱(chēng)衛(wèi)士。四府不統(tǒng)府兵,各設(shè)郎將,負(fù)責(zé)侍衛(wèi)皇帝和門(mén)禁守衛(wèi)。
東宮官屬制擬中央官制。設(shè)太子太師、太子太傅、太子太保、太子少師、太子少傅、太子少保,簡(jiǎn)稱(chēng)太子三太三少,負(fù)責(zé)輔導(dǎo)太子。下統(tǒng)門(mén)下坊,擬門(mén)下省,設(shè)左庶子,領(lǐng)司經(jīng)等局;典書(shū)坊,擬內(nèi)史省,設(shè)右庶子;家令寺、率更令寺、仆寺,制擬中央諸寺諸監(jiān);十率府(指左右衛(wèi)率、左右宗衛(wèi)率、左右虞候開(kāi)府、左右內(nèi)率、左右監(jiān)門(mén)率),制擬十六衛(wèi)府。東宮官多由朝官兼領(lǐng)。
隋代地方官
隋初,地方分州、郡、縣三級(jí)。開(kāi)皇三年(公元583年)改為州、縣兩級(jí)。州設(shè)刺史,縣設(shè)縣令。大業(yè)三年(公元607年),又改州為郡??ぴO(shè)太守。設(shè)刺史的時(shí)候,屬官有長(zhǎng)史、司馬及諸曹屬。設(shè)郡守的時(shí)候,屬官有贊務(wù)(后改丞)、通守。刺史典兵,太守不典兵,別置都尉領(lǐng)兵。河南、京兆俱稱(chēng)尹,煬帝時(shí)加置內(nèi)史,位次于尹??h令下有丞、尉、功曹、主簿。隋朝地方官制最重要的特點(diǎn)就是改變了秦漢以來(lái)地方官自聘僚佐的慣例,長(zhǎng)官、佐官一律由中央任免,從而加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制。
此外,地方還有行臺(tái)和總管府的設(shè)置。行臺(tái)是中央尚書(shū)省在地方的派出機(jī)構(gòu),全稱(chēng)行臺(tái)尚書(shū)省。設(shè)尚書(shū)令、左右仆射等。行臺(tái)轄區(qū)廣,事權(quán)重,以皇子或親王任行臺(tái)尚書(shū)令。后罷廢??偣芨?,設(shè)總管,掌一州或數(shù)州軍政事務(wù),權(quán)任亦重。煬帝時(shí)候,廢除總管府。
隋代官員品階、勛官、散官
隋初,官品沿用北魏制度,分九品三十階。煬帝時(shí)候更定為九品十八階,即每品分正、從兩階。各官俸祿,京官以品階為等級(jí)。地方刺史(郡太守)、縣令依所治人戶多寡為等級(jí)。俱以石為計(jì)算單位。俸祿之外,官員又有職分田。
勛官授予有功之臣,分十一等:上柱國(guó)、柱國(guó)、上大、大、上開(kāi)府儀同三司、開(kāi)府儀同三司、上儀同三司、儀同三司、大都督、帥都督、都督。
散官授予品望高貴的大臣,為加官。有特進(jìn)、左右光祿大夫、金紫光祿大夫、銀青光祿大夫、朝儀大夫、朝散大夫等。隋制,有具體職責(zé)的官員稱(chēng)職事官,無(wú)者稱(chēng)散官。職事官也叫流內(nèi)官。胥吏雜色人等任職,只能任流外官或視流外官。流外官與視流外官晉升流內(nèi)官稱(chēng)“入流”。
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