什么是股票注冊(cè)制

股票注冊(cè)制主要是指發(fā)行人申請(qǐng)發(fā)行股票時(shí)，必須依法將公開的各種資料完全準(zhǔn)確地向證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)。證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)是對(duì)申報(bào)文件的全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時(shí)性作形式審查，不對(duì)發(fā)行人的資質(zhì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核和價(jià)值判斷而將發(fā)行公司股票的良莠留給市場(chǎng)來(lái)決定。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來(lái)關(guān)于股票注冊(cè)制的內(nèi)容，希望能讓大家有所收獲!

股票注冊(cè)制

注冊(cè)制的核心是只要證券發(fā)行人提供的材料不存在虛假、誤導(dǎo)或者遺漏。這類發(fā)行制度的代表是美國(guó)和日本。這種制度的市場(chǎng)化程度最高。

2015年 12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了擬提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議的《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用《中華人民共和國(guó)證券法》有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》。

股票注冊(cè)制基本信息

2013年11月15日發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，健全多層次資本市場(chǎng)體系，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場(chǎng)，提高直接融資比重。

"這是股票發(fā)行注冊(cè)制首次列入中央文件，將對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)帶來(lái)重大影響。"武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新認(rèn)為，中國(guó)股市市場(chǎng)化進(jìn)程中的最大障礙就是對(duì)股票發(fā)行的過度行政干預(yù)。近一兩年來(lái)，市場(chǎng)對(duì)實(shí)行注冊(cè)制的呼聲很高，監(jiān)管層也多次透出未來(lái)要推行注冊(cè)制的信號(hào)。

"十八屆三中全會(huì)提出要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，資本作為基礎(chǔ)性資源，在配置中更應(yīng)凸顯市場(chǎng)的決定性作用。"董登新說(shuō)，注冊(cè)制改革已經(jīng)沒有退路。

值得注意的是，股票發(fā)行由審核制向注冊(cè)制過渡，并不意味著發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)的降低和監(jiān)管的放松。相反，注冊(cè)制對(duì)事后監(jiān)管提出了更高要求，需要以更加嚴(yán)格的監(jiān)管維護(hù)市場(chǎng)健康運(yùn)行。這要求證監(jiān)會(huì)的職責(zé)隨之發(fā)生根本性變化，監(jiān)管重心后移。證監(jiān)會(huì)需要把更多精力由審批轉(zhuǎn)移到查處市場(chǎng)違規(guī)行為、打擊證券犯罪和維護(hù)市場(chǎng)"三公"等方面。

雖然注冊(cè)制的真正實(shí)施還有待證券法的修改，但注冊(cè)制藍(lán)圖帶給資本市場(chǎng)的變革已經(jīng)可以預(yù)期。理順關(guān)系，該市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，該監(jiān)管的歸監(jiān)管，資本市場(chǎng)的活力將由此得到釋放。

股票注冊(cè)制最新消息

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼3月6日參加全國(guó)人大安徽代表團(tuán)全團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)2014年任務(wù)是研究新股發(fā)行注冊(cè)制改革方案，年內(nèi)可以完成，但正式實(shí)施要待證券法修改之后，今年肯定不會(huì)實(shí)施。

肖鋼說(shuō)，"如果實(shí)施發(fā)行注冊(cè)制改革的市場(chǎng)制度、法律、中介機(jī)構(gòu)水平、投資者情況是100分的話，目前我國(guó)的綜合市場(chǎng)條件還不到50分。注冊(cè)制改革不會(huì)一夜間改成，而是需要一個(gè)過程。"

針對(duì)T+0交易制度問題，肖鋼表示，目前支持和反對(duì)T+0的兩派意見依然存在，沒有達(dá)成共識(shí)，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)研究了很長(zhǎng)一段時(shí)間，現(xiàn)在仍然在做更深入的研究和論證，沒有確定要恢復(fù)T+0。他同時(shí)表示，即使將來(lái)有可能，也不會(huì)是大家想象中的全部開(T+0)，恐怕會(huì)有一些條件、范圍和限制的，可能會(huì)選一部分藍(lán)籌來(lái)試點(diǎn)。

2015年12月21日，在第十二屆全國(guó)人大會(huì)第十八次會(huì)議上，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼受國(guó)務(wù)院委托就《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》(簡(jiǎn)稱"草案")作出說(shuō)明。肖鋼表示，草案規(guī)定了三方面內(nèi)容，包括授權(quán)事項(xiàng)、實(shí)施期限以及相關(guān)配套要求。

肖鋼表示，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)決定的明確要求，也是2015年《政府工作報(bào)告》確定實(shí)施的重要任務(wù)。對(duì)此高度重視，強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，積極培育長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，引導(dǎo)更多資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。與股票發(fā)行核準(zhǔn)制度相比，注冊(cè)制是一種更為市場(chǎng)化的股票發(fā)行制度，其主要內(nèi)容是以信息披露為中心，完善信息披露規(guī)則，由證券交易所負(fù)責(zé)企業(yè)股票發(fā)行申請(qǐng)的注冊(cè)核準(zhǔn)，報(bào)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)生效;股票發(fā)行時(shí)機(jī)、規(guī)模、價(jià)格等由市場(chǎng)參與各方自行決定，投資者對(duì)發(fā)行人的資產(chǎn)質(zhì)量、投資價(jià)值自主判斷并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn);監(jiān)管部門重點(diǎn)對(duì)發(fā)行人信息披露的齊備性、一致性和可理解性進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格處罰欺詐發(fā)行、信息披露違法違規(guī)等行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和投資者合法權(quán)益。

肖鋼指出，現(xiàn)行股票發(fā)行實(shí)施的核準(zhǔn)制度，是由證券法確立的。實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，需解決于法有據(jù)的問題。為此，證監(jiān)會(huì)在與有關(guān)方面溝通的基礎(chǔ)上，研究起草并向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于提請(qǐng)啟動(dòng)實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革法律程序的請(qǐng)示》，建議提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院調(diào)整實(shí)施證券法有關(guān)規(guī)定，解決實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革的法律依據(jù)問題。國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)征求中央有關(guān)單位、全國(guó)人大及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見，并與證監(jiān)會(huì)反復(fù)研究，形成了草案，草案已經(jīng)2015年12月9日國(guó)務(wù)院第115次會(huì)討論通過。

股票注冊(cè)制制度改革

2014年4月10日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)[微博]主席肖鋼在博鰲亞洲論壇對(duì)媒體表示，IPO注冊(cè)制改革草案年底出臺(tái)。

在2013年11月30日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》，這是逐步推進(jìn)股票發(fā)行從核準(zhǔn)制向注冊(cè)制過渡的重要步驟。2014年兩會(huì)期間，肖鋼也曾向表示，證監(jiān)會(huì)2014年的主要任務(wù)之一，就是研究注冊(cè)制實(shí)施的方案。由于實(shí)施注冊(cè)制的前提是修改《證券法》，因此今年肯定不能實(shí)施;如果2015年《證券法》修改完成，那么注冊(cè)制就能實(shí)施。