2016年房地產(chǎn)宏觀政策
房地產(chǎn)關乎我國經(jīng)濟發(fā)展的全局,是影響大類資產(chǎn)配置的重要變量。房地產(chǎn)景氣度的周期性波動又與房地產(chǎn)政策高度相關。下面是學習啦小編整理的一些關于2016年房地產(chǎn)宏觀政策的相關資料。供你參考。
關于房地產(chǎn)宏觀調控
房地產(chǎn)宏觀調控指國家運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,從宏觀上對房地產(chǎn)業(yè)進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和控制,促進房地產(chǎn)市場總供給與總需求、供給結構與需求結構的平衡與整體優(yōu)化,實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的管理活動。2012年11月,在報告中,胡錦濤同志表示,要"建立市場配置和政府保障相結合的住房制度,加強保障性住房建設和管理,滿足困難家庭基本需求",堅持房地產(chǎn)市場調控政策不放松。
我國房地產(chǎn)宏觀調控中存在的問題
1.對投機性需求調控不徹底,投機需求仍支撐房價上漲
針對投機性需求,國家在稅收方面出臺了營業(yè)稅和個人所得稅的征收政策,特別是2013年“新國五條”細則落實,二手房交易征收20%的個人所得稅,這些政策都是為了抑制投機性需求。但是,在現(xiàn)階段的中國買方處于弱勢地位,特別是在二手房買賣方面,交易中的稅費最終都轉嫁到買方的身上,加大了自住性消費者的購房成本,而調控政策并沒有給房地產(chǎn)投機者帶來多大的影響,對投機的抑制作用并不明顯,所以投機性需求仍然會繼續(xù)推高房價。
2.保有環(huán)節(jié)的調控幾乎缺失,房地產(chǎn)投機難以有效抑制
房地產(chǎn)調控在開發(fā)的各個環(huán)節(jié)來看,可以為供地環(huán)節(jié)的調控、開發(fā)環(huán)節(jié)的調控、交易環(huán)節(jié)的調控和保有環(huán)節(jié)的調控。但是,近幾年的房地產(chǎn)宏觀調控政策主要集中在供地環(huán)節(jié)、開發(fā)環(huán)節(jié)和交易環(huán)節(jié),但是針對保有環(huán)節(jié)的調控幾乎缺失。雖然,2011年1月份,國家首次在保有環(huán)節(jié)對重慶和上海試點征收房產(chǎn)稅,“房產(chǎn)稅擴圍”盡管呼聲很高,但是三年過去了,全國推廣的時間表還沒有出臺。保有環(huán)節(jié)的調控仍處于缺失狀態(tài),房地產(chǎn)持有成本不高,房地產(chǎn)投機性需求還是難以有效遏制。
3. 部分調控政策的“一刀切”,政策調控效果實現(xiàn)難度較大
提高首付的比例和貸款利率政策,雖然提高了投機炒房的資金成本,但是也增加了自主性消費需求的購房負擔,不利于真實需求的滿足和實質問題的解決。最新的政策是二套房的首付比例提高到六成,二套房的計算方法采用的也是“一刀切”,不管首套房的大小,也不管首套房是否出售,再買房產(chǎn)一律按照二套房計算,很大程度上增加了自主性需求和改善性需求的購房負擔。金融調控政策對抑制房價的快速上漲起了一定的作用,但是“一刀切”的做法也存在一些不合理之處。
房地產(chǎn)宏觀調控對策建議
1. 根據(jù)不同的購房者實行有差別的稅收政策和利率政策
針對首付比例和貸款利息方面的“一刀切”,建議根據(jù)不同的購房者實行有差別的稅收政策和利率政策。在住房按揭貸款方面,可以根據(jù)購房的套數(shù)、房屋的檔次、面積和價格來制定差別利息,從而抑制投機性需求的增長。在稅收方面,建議對別墅、花園洋房類等高檔房產(chǎn)的開發(fā)實行累進稅率,使開發(fā)商開發(fā)不同檔次的房產(chǎn)所獲取的利潤相當。
2.保持房地產(chǎn)宏觀調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性
房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調控是近些年來社會關注的熱點話題,自2003年以來政府為了調控房價頻繁出臺宏觀調控政策,政策效果初步顯現(xiàn),但是并沒有達到政府預期的目標。并且,政策的頻繁變動容易引起房地產(chǎn)投資消費的非正常波動,不利于市場的穩(wěn)定發(fā)展。在今后宏觀調控政策的制定中建議準確定位調控目標,根據(jù)市場情況采用相應的調控手段,使調控政策更具靈活性和針對性,更重要的是保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,最終實現(xiàn)穩(wěn)定房價、建立多層次的住房供應體系的目標。
3. 推行房產(chǎn)稅,推進房地產(chǎn)稅制改革
應適當擴大房產(chǎn)稅試點征收范圍,盡快總結試點經(jīng)驗,加快全國推廣的步伐,可以對家庭擁有的唯一住房免征房產(chǎn)稅,對持有多宗房產(chǎn)的業(yè)主根據(jù)房產(chǎn)的套數(shù)征收累進稅率的房產(chǎn)稅。稅收是調整收入分配關系的一種最佳手段,房地產(chǎn)稅制改革的目的就是理順房地產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的利益分配關系,增加房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅收,減少房地產(chǎn)流動環(huán)節(jié)的稅收,增加房地產(chǎn)持有者的稅負水平,進而達到調節(jié)房價、減少投機需求的目的。
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