盤點國際政壇上五花八門的馬拉松式演講
喋喋不休的演講總是令人厭煩的，但在國際政壇上，為迫使或阻止一件法案或一項任命的通過而進(jìn)行長時間的辯論卻司空見慣。下面是小編為大家收集關(guān)于盤點國際政壇上五花八門的馬拉松式演講，歡迎借鑒參考。
美國共和黨籍國會參議員蘭德·保羅6日利用議事程序，演講將近13個小時，直至7日凌晨，迫使參議院推遲對總統(tǒng)奧巴馬提名國土安全及反恐事務(wù)顧問布倫南出任中央情報局局長的確認(rèn)投票。冗長發(fā)言得到共和黨同僚“聲援”。保羅等人抗議司法部長霍爾德拒絕排除在美國本土動用無人機攻擊美國籍恐怖嫌疑人的可能性。
莎士比亞都“搬”出來了
保羅于美國東部時間6日中午11時47分開始演講，圍繞聯(lián)邦政府不排除在本土動用無人機攻擊美國公民，試圖阻止參議院投票決定是否批準(zhǔn)布倫南出任中情局長。他聲稱會一直說到嗓子啞了為止，要求奧巴馬政府“交代”無人機秘密計劃。
以冗長發(fā)言阻撓議事的策略由來已久。依照參議院議事程序，參議員可以發(fā)表長時間演講，直到他無法繼續(xù)。
保羅可能無法阻止參議院對布倫南的確認(rèn)投票。不過，這一策略至少保證參議院當(dāng)天沒有時間就此投票。通過布倫南出任中情局長只需要簡單多數(shù)的51票，而民主黨人在參議院占55席，一些共和黨籍參議員同樣支持布倫南出任中情局長。
參議院多數(shù)黨、即民主黨領(lǐng)袖哈里·里德在辯論6個多小時后上臺要求在90分鐘內(nèi)結(jié)束辯論，遭保羅拒絕。保羅當(dāng)時說：“大家應(yīng)該為明天做打算……”
里德先前打算6日推動參議院就是否同意布倫南出任中情局長投票，因保羅長時間演講而無法實施。而且，如果里德要求停止辯論，需要一些共和黨籍參議員支持，緣由是依據(jù)參議院規(guī)定，100名參議員中60人贊成才能停止一項辯論。
猶他州參議員邁克·李、得克薩斯州參議員特德·克魯茲和佛羅里達(dá)州參議員馬爾科·魯比奧等12名參院共和黨人陸續(xù)上臺發(fā)言助力保羅，甚至念莎士比亞詩句消磨時間，以便他下臺喝水并吃點東西。
不能坐下 不能上廁所 馬拉松演講不容易
阻撓議事(Filibuster)，源自西班牙語，原意是指海盜劫持船只向船東勒索獲得贖金。而在美國政治中，它被引申為少數(shù)派利用拖延戰(zhàn)術(shù)來阻止議案通過的企圖。馬拉松演講，又稱無限制演講、冗長發(fā)言，則是阻撓議事的一個最傳統(tǒng)的方式。
根據(jù)參議院歷來的規(guī)矩，只有所有參議員都發(fā)言完畢才能將某項議案交付表決。也就是說只要有人發(fā)言，這項議案就永遠(yuǎn)沒有表決的機會。 直到1917年，參院修改規(guī)定，有16個參議員提出書面要求，并有出席者的三分之二(1949年改為全體參議員的三分之二)支持，可終止發(fā)言。
不過，要想通過馬拉松演講來阻撓議事也不是件容易的事。因為根據(jù)規(guī)定，發(fā)表演講的議員，必須站立，不得坐下或靠在桌上，演講時不得來回踱步，吃飯、喝水是被允許的，但他不能離開會議大廳，連上廁所都不行。一旦離開就會被視為放棄發(fā)言權(quán)，其他議員就可以乘機投票，立即表決，阻撓議事即告失敗。通常，不到萬不得已，少數(shù)派很少會使用這種極端的方式。
蘭德·保羅對布倫南提名表決的阻撓，是短短一個月內(nèi)奧巴馬幕僚人選第二次在國會遭受重挫。上月中旬，共和黨也曾動用阻撓議事，迫使國會推遲對防長哈格爾的提名表決，直至2月26日哈格爾才在國會艱難過關(guān)。
不過，保羅是近兩年多來首名采用馬拉松演講這一傳統(tǒng)手段阻撓議事的參議員。上一名以冗長發(fā)言阻撓議事的是代表佛蒙特州的獨立參議員伯尼·桑德斯，他2010年發(fā)言超過8小時，反對一項稅收法案。他的發(fā)言內(nèi)容隨后出版成書。
有人最后念起電話本號碼
馬拉松演講往往極富戲劇性。美國30年代經(jīng)典電影《史密斯先生來到華盛頓》的最后一幕就是史密斯先生發(fā)表馬拉松演講，直到暈倒在地。
而現(xiàn)實則比電影更精彩。美國歷史上最高紀(jì)錄的不停頓的冗長發(fā)言是1957年8月28日參議院辯論民權(quán)法案時，詹姆斯·斯托姆·瑟蒙德的演講，長達(dá)24小時18分鐘。不過他的演講內(nèi)容就不那么靠譜了，據(jù)說他由朗讀每個州的選舉法開始，再到《美國獨立宣言》、《美國憲法》、《****法》，最后實在無話可說，甚至開始念起了電話號碼本。
為了這個演講，瑟蒙德還做足了準(zhǔn)備工作。他先是蒸了一個桑拿，蒸到幾乎脫水，為的就是演講時不上廁所，此外，還備足了潤喉糖和麥芽奶片作為“彈藥”。
說到準(zhǔn)備工作，1971年的“五角大樓文件案”中，一位叫麥克·格拉弗爾的參議員準(zhǔn)備更加充分。他在演講前特意去看了醫(yī)生，確定自己身體狀況良好。此外，他還裝了一個大容量的小便器，以保證尿液不會流到國會大廈的地板上。
2010年10月22日 法國參議院辯論150小時
經(jīng)過三個星期近150小時的辯論，法國參議院(議會上院)22日以177票贊成、153票反對的結(jié)果通過了備受爭議的退休制度改革法案草案。
根據(jù)法律程序，上下兩院組成的聯(lián)合委員會將于25日根據(jù)議會的修改意見提出退休制度改革法案的最終版本，經(jīng)參議院26日投票確認(rèn)后在國民議會(下院)進(jìn)行最終投票，通過后頒布施行。
法國政府提出的退休制度改革法案包括兩大核心內(nèi)容，即將最低退休年齡從60歲提高至62歲，將可領(lǐng)取全部養(yǎng)老金的退休年齡從65歲提高至67歲。這一法案草案今年9月已在法國國民議會獲得初審?fù)ㄟ^。
據(jù)悉，法國工會聯(lián)合組織宣布還將于10月28日和11月6日繼續(xù)舉行全國跨行業(yè)罷工****，反對這項改革的實施。
2005年3月11日 英國兩院辯論31小時
英國議會上下兩院經(jīng)過史無前例的逾30個小時的拉鋸戰(zhàn)，11日晚終于在首相布萊爾一再作出讓步的情況下打破僵局，通過了政府提出的新反恐法案。
根據(jù)新反恐法，英國將不再無限期拘留外籍恐怖嫌疑人，而是通過一系列控制令對證據(jù)不足的英籍和外籍恐怖嫌疑人進(jìn)行嚴(yán)格管制。這些控制令包括電子竊聽、限制上網(wǎng)、限制使用電子通訊手段、禁止與他人會面、禁止夜間外出乃至完全禁止離開住處等等。
從7日開始，英國議會上下兩院之間、布萊爾與主要反對黨保守黨領(lǐng)袖霍華德和第二大反對黨自由民主黨領(lǐng)袖肯尼迪之間就新反恐法案的某些條款發(fā)生了激烈爭執(zhí)，如由誰負(fù)責(zé)簽發(fā)對恐怖嫌疑人的控制令和反恐法的有效時間等。上院和下院各持己見，相互數(shù)次否決對方通過的法案。
在上院首次否決由工黨議員控制的下院通過的反恐法案后，布萊爾政府同意所有控制令的發(fā)放權(quán)都交由法官掌握，但在緊急情況下，政府部長級官員有權(quán)立即簽署除家中軟禁之外的控制令，并于7天內(nèi)申請法官批準(zhǔn)。11日，在上院第四次投票駁回反恐法案后，布萊爾最后讓步，同意議會可在一年內(nèi)重新評估并修改這部反恐法律。
英國上下兩院的這場辯論從10日早晨開始，一直持續(xù)到11日傍晚才終于結(jié)束，總計辯論時間約31個小時。上院領(lǐng)袖、憲法事務(wù)大臣福爾克納事后說，這創(chuàng)造了英國議會辯論時長的新紀(jì)錄。
2011年1月17日 英國上院辯論20小時
最近，英國上議院的議員們經(jīng)歷了一場被稱為“史上最殘酷”的議會辯論。旨在改革英國選舉制度的一項議案因為爭議巨大，在議會的審議不得不夜以繼日的進(jìn)行，床被直接搬到了議會，食宿全在辯論間隙解決……這項讓議員們備受煎熬的法案必須在下月成為法律，才能為5月份的全民公決做好準(zhǔn)備。
英國媒體說，這可能是英國上議院持續(xù)時間最長的一次辯論，辯論的內(nèi)容是涉及該國選舉體制改革和選區(qū)重新劃分的《議會選舉和選區(qū)法案》。這次辯論從1月17日下午3點48分開始，但由于分歧過于巨大，當(dāng)夜幕降臨時，辯論仍然沒有絲毫結(jié)束的跡象，只得徹夜進(jìn)行。上議院隨即為議員們準(zhǔn)備了床鋪和點心，以便讓他們能保持精力。
事實上，在17日的“馬拉松式辯論”之前，對這一法案的審議就已經(jīng)非常緩慢。上議院領(lǐng)袖斯特拉斯克萊德17日在上議院辯論期間發(fā)表講話，督促審議進(jìn)程加快。他說：“雖然議會應(yīng)當(dāng)對法案進(jìn)行恰當(dāng)?shù)?、詳?xì)的審議，但是議會也應(yīng)當(dāng)在合理的時間內(nèi)完成這些工作。上個禮拜，6個小時只討論了2項法案內(nèi)容，我們不能再慢了。”
斯特拉斯克萊德說，在野黨決定進(jìn)行“馬拉松式”辯論，將使情況變得很棘手。他指責(zé)說，在野黨此舉有政治意圖，他們試圖使聯(lián)合政府提出的這一關(guān)鍵法案流產(chǎn)，全民公決無法進(jìn)行，從而最終阻止改革計劃。
但在野黨方面卻對上述指責(zé)予以否認(rèn)，在野黨議員稱，正是執(zhí)政聯(lián)盟不愿意作出妥協(xié)，才導(dǎo)致了當(dāng)前的僵局。上議員、前工黨內(nèi)閣大臣奈特在博客中寫道：“政府不愿意就這一法案做出妥協(xié)，以避免這種極度僵持的局面，這非?？蓯u，其結(jié)果就是議員們整夜不能睡覺，甚至明天和今后幾天都睡不了。”
在2011年1月17日下午到18日上午的一場議會審議中，英國上議院多名議員極度疲倦。這場持續(xù)21小時的辯論，被稱為該國“史上最殘酷”議會辯論。
2011年1月13日 查韋斯演講9個半小時
委內(nèi)瑞拉已故總統(tǒng)查韋斯去年在競選總統(tǒng)期間，在國會發(fā)表長達(dá)9個半小時的演講，創(chuàng)下個人最長時間紀(jì)錄，且中間沒有跑過廁所，這等于是向競選對手發(fā)出“我回來了”的信息。查韋斯曾表示演講時完全忘了計時，雖醫(yī)療團(tuán)隊建議他不要超過3小時。這次演講刷新了8小時的紀(jì)錄。長時間的演講，也是他在支持者面前塑造“超人”的形象。
他在演說中表示愿意接受反對黨的勝選，并為當(dāng)選者披上總統(tǒng)的飾帶。他也罕見地讓反對黨議員當(dāng)場對他提出批評。不過最后他面對反對派提出的批評，驕傲地說：“雄鷹不與蒼蠅斗。”
民調(diào)顯示，查韋斯2010年4月時的民調(diào)已降到42%，遠(yuǎn)低于2006年連任時63%的得票率。民調(diào)專家指出，查韋斯完成手術(shù)并恢復(fù)露面后，支持度已回升到50%以上。不過等到反對黨由6名參選人中擇定總統(tǒng)候選人后，反對黨的聲勢可能又會回升。
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