公安機關(guān)嚴(yán)以用權(quán)專題研討會領(lǐng)導(dǎo)講話
公安機關(guān)嚴(yán)以用權(quán)專題研討會領(lǐng)導(dǎo)講話
公安機關(guān)作為刑事執(zhí)法、治安管理和社會管理服務(wù)職能部門，無疑是具有很多和很具強制權(quán)力的部門。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理了公安機關(guān)嚴(yán)以用權(quán)專題研討會領(lǐng)導(dǎo)講話，希望對你有幫助。
公安機關(guān)嚴(yán)以用權(quán)專題研討會領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們：
目前，“三嚴(yán)三實”教育已轉(zhuǎn)入第三專題，就是圍繞“嚴(yán)以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?rdquo;進行學(xué)習(xí)研討。下面，受**市長委托，我代表市局黨委與大家交流這一專題的學(xué)習(xí)體會，并就深入學(xué)習(xí)貫徹“嚴(yán)以用權(quán)”的要求談幾點意見。
一、筑牢思想防線，進一步深刻認(rèn)識嚴(yán)以用權(quán)的重要意義。
公安機關(guān)作為刑事執(zhí)法、治安管理和社會管理服務(wù)職能部門，無疑是具有很多和很具強制權(quán)力的部門。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部較之普通民警，則擁有更大的權(quán)力。嚴(yán)以用權(quán)是我們幾乎隨時都要面臨的嚴(yán)峻考驗。因此，我們必須從思想深處進一步提升對嚴(yán)以用權(quán)重要意義的認(rèn)識。
第一，嚴(yán)以用權(quán)是公安機關(guān)黨性的重要體現(xiàn)。公安機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家政權(quán)的重要基石，是人民民主專政的重要工具。我們黨從誕生起就沒有自己的任何私利，根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨領(lǐng)導(dǎo)我們奪取全國政權(quán)，目的是為人民消除剝削壓迫、翻身得解放，黨執(zhí)政掌權(quán)領(lǐng)導(dǎo)我們搞建設(shè)、搞改革開放，為的是讓全體人民都能過上小康、進而達到“兩個一百年”目標(biāo)的幸福美滿生活。為了這些目標(biāo)，戰(zhàn)爭年代我們犧牲了多少先烈，建設(shè)時期我們涌現(xiàn)出許多焦裕祿、孔繁森式的好干部。我們公安系統(tǒng)也是這樣，也涌現(xiàn)出一批秉公用權(quán)的先進典型，像我們公安部原黨委副書記、副部長、紀(jì)委書記劉金國同志秉公用權(quán)、廉潔自律被評為感動中國十大人物。他們秉公用權(quán)給我們樹立了榜樣，充分體現(xiàn)出他們純潔的黨性。公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)就是履行黨的根本宗旨，是為黨旗增添光彩，是黨性強的表現(xiàn);相反，如果以權(quán)謀私、濫用權(quán)力，則背離了黨的根本宗旨，是給黨抹黑，就沒有黨性可言，是黨的紀(jì)律所絕對不容許的。
第二、嚴(yán)以用權(quán)是法律對公安干部的基本要求。強制的權(quán)力必須有嚴(yán)格的法律約束。公安機關(guān)所行使的權(quán)力大部分都是強制權(quán)，必須有實體法為依據(jù)和程序法來規(guī)范。嚴(yán)以用權(quán)在公安機關(guān)就應(yīng)當(dāng)是依法用權(quán)、依法行政。特別是在全面實現(xiàn)依法治國的形勢下，這種要求會越來越嚴(yán)格，嚴(yán)以用權(quán)正是依法治國的必然要求。強制的權(quán)力如果不依法行使，對國家和人民的危害將是極其巨大的?！啊敝形覀兊姆ㄖ伪黄茐囊荼M，所造成的浩劫我們至今記憶猶新。因此，法律對司法權(quán)力的約束不斷做出嚴(yán)密細致的規(guī)定，僅刑法就對經(jīng)濟類職務(wù)犯罪做出12個罪名、瀆職侵權(quán)類43個罪名的規(guī)定。違法用權(quán)必然受到法律的嚴(yán)肅追究，所以說嚴(yán)以用權(quán)是法律對公安干部的基本要求，這也是我們從業(yè)的底線。
第三、嚴(yán)以用權(quán)是樹立公安機關(guān)良好形象的主要內(nèi)容。“國家安危，公安系于一半”，公安機關(guān)是黨和國家的刀把子，是人民民主專政的重要工具。我們的權(quán)力是黨和國家及人民為了維護國家安全和社會治安秩序，保護公民生命財產(chǎn)等合法權(quán)益而賦予的，這是黨和國家及人民對我們的信任和重托。我們用權(quán)的是非曲直與百姓的利益休戚相關(guān)，我們用權(quán)的結(jié)果直接關(guān)系到黨和國家的形象，更直接關(guān)系到公安機關(guān)的形象。所以我們更要明白自己手中的權(quán)力是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、奉獻，而不是特權(quán)、私利，決不能以此貪婪索取、恣意享受。要心懷敬畏，守住底線，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。否則就會嚴(yán)重?fù)p害公安機關(guān)乃至黨和國家的形象。要用權(quán)力盡心盡力盡責(zé)做好本職工作，在工作上多一點激情，多一點主動，多一點責(zé)任，不推三阻四、敷衍塞責(zé)，堅持做到務(wù)實、高效、追求完美，切實做到執(zhí)法一方，守土有責(zé)，為樹立公安機關(guān)良好形象作出自己應(yīng)有的貢獻。
二、剖析反面典型，深入糾治公安隊伍中用權(quán)不嚴(yán)的問題。
近年來，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育活動、“人民在我心中”主題實踐活動等系列專題教育，集中整頓全市各級公安機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，廣大民警的精氣神為之提振、隊伍面貌為之一新，“四風(fēng)”蔓延的勢頭得到了有效遏制。但是，我們隊伍中仍有個別領(lǐng)導(dǎo)干部和民警不受教育，不提高覺悟，繼續(xù)不收手、不放手、頂風(fēng)作案。(相關(guān)數(shù)據(jù)略)。這些數(shù)字實在令人觸目驚心!所有違法違紀(jì)無不因為權(quán)力觀出了問題，戀權(quán)攬權(quán)，藐視法紀(jì)，以執(zhí)法者自居，公權(quán)私用，搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀私、濫用權(quán)力。也有的是世界觀出了問題，敵友不分，濫交朋友，經(jīng)不起腐蝕拉攏，利用自己掌握的權(quán)力與壞人結(jié)伙作惡。今天因為時間關(guān)系，就不詳細講解案例，年初我們在反腐倡廉會上播放的典型案例教育片，大家都看過，年底我們還將繼續(xù)制作新的教育片。今天特別要強調(diào)的是，這些人違法違紀(jì)原因固然主要他們個人思想品質(zhì)的問題，但我們各級組織是否完全盡到了嚴(yán)格管理的主體責(zé)任和教育監(jiān)督的責(zé)任?這是我們這次專題教育各級組織應(yīng)當(dāng)解決的重要課題。另外，我們隊伍中有沒有繼續(xù)違紀(jì)違法的苗頭，甚至是正走在違紀(jì)違法邊緣上的人，但自己卻根本沒有認(rèn)識到?我們常說，最大的隱患是明顯存在著隱患卻沒有發(fā)現(xiàn)隱患。這更是這次專項教育應(yīng)當(dāng)迫切解決的問題。作為紀(jì)委書記我感覺，雖然當(dāng)前按照上級要求紀(jì)委的首要任務(wù)是通過嚴(yán)查違紀(jì)違法形成“不敢為”的氛圍，但在預(yù)防違紀(jì)違法，達到“不能為”和“不想為”方面我們的工作還有差距，必須進一步加強。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真想一想這個問題，在專題教育對照檢查中認(rèn)真進行一次反思，大家齊心協(xié)力爭取在預(yù)防自身和隊伍違法違紀(jì)方面能夠有新的措施和新的突破，這是對我們隊伍的大愛所在。
三、端正權(quán)力觀，進一步牢牢把握好嚴(yán)以用權(quán)的尺度。
對嚴(yán)以用權(quán)提出十個要求：即敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力、為公用權(quán)、依法用權(quán)、履責(zé)用權(quán)、務(wù)實用權(quán)、剛直用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)。我們要嚴(yán)格對照這十個要求，學(xué)習(xí)老一輩革命家崇尚“嚴(yán)”和“實”的革命風(fēng)范，端正權(quán)力觀，真正做到對手中的權(quán)力公用不私用，苦用不樂用，慎用不濫用。
一要真正牢記權(quán)力的屬性，切實做到為民用權(quán)。告誡黨員干部，“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。”我們的權(quán)力屬于人民、用權(quán)為的是造福人民。權(quán)力是柄雙刃劍，善用則利國利民，濫用則害人害己。這是權(quán)力的基本屬性。我們手中掌握的權(quán)力源頭來自人民，行使的過程要圍繞人民，行使的終點要落腳于人民，權(quán)力行使目的是謀求人民利益，增進人民福祉，這樣才符合我們黨立黨為公的宗旨，才能兌現(xiàn)我們公安機關(guān)“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的莊嚴(yán)承諾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部代表人民行使權(quán)力，在行使權(quán)力的時候就必須自覺、主動、勇于接受人民的監(jiān)督，要牢固樹立接受監(jiān)督的自覺與意識，學(xué)會在監(jiān)督下工作。接受監(jiān)督是權(quán)力行使者應(yīng)盡的一項義務(wù)，只有擁有權(quán)力又同時履行接受監(jiān)督的義務(wù)，才是權(quán)力應(yīng)有的本義。隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)思想消除了，但極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部卻出現(xiàn)了為官不為的“權(quán)力休眠”現(xiàn)象。有的認(rèn)為條條框框多了，束手束腳，為官越來越難，于是為官不為。有的認(rèn)為“油水”沒了，干和不干一個樣，干脆懶得去干，每天重復(fù)昨天的故事。用權(quán)時縮手縮腳，干事時無所作為。還有些干部為官缺乏謹(jǐn)慎、穩(wěn)重的心態(tài)，“為官不實”，善做表面化文章，甚至勞民傷財，這樣的干部只會被追責(zé)，更會被人民所唾棄。作為公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)、有作為，決不能以“為官不易”為理由，而為官不為;決不能占位不管事，甘做敲鐘人、太平官;決不能拈輕怕重，推過攬功?？傊?，做黨的好干部的確不易，越是不易，就更應(yīng)倍加珍惜，才更彰顯英雄本色。
二要真正牢記權(quán)力的責(zé)任，切實做到謹(jǐn)慎用權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白權(quán)力意味著責(zé)任，沒有不承擔(dān)責(zé)任的權(quán)力。在其位謀其政，握緊擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;戒尺”。要謹(jǐn)慎用權(quán)，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，做到堂堂正正做人、干干凈凈辦事、清清白白當(dāng)官。用好權(quán)力，首先就要明確職責(zé)所在，對該干的事做到胸中有數(shù)，不能當(dāng)“糊涂官”，要行其權(quán)，盡其責(zé)。職責(zé)范圍內(nèi)的事，必須盡心盡力，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。不論什么人，不論職務(wù)高低，一旦手握權(quán)力不作為，亂作為，責(zé)任主體就必須付出相應(yīng)的代價。要嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)，管業(yè)務(wù)必須同時管隊伍，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，就要敢想、敢做、敢當(dāng)、敢挑重?fù)?dān)、敢負(fù)責(zé)任，能負(fù)責(zé)任，負(fù)好責(zé)任。不怕得罪人，不做“老好人”。面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。說到底，就是要有一種“頂著壓力也要上，迎著風(fēng)險也要擔(dān)，再苦再累也要干”的精神，高質(zhì)量的履責(zé)。同時，對于法律沒有授權(quán)，特別是法律禁止的行為決不能越雷池一步。
三要真正牢記權(quán)力的約束，切實做到依法用權(quán)。強調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。”“權(quán)力有清單，用權(quán)有依據(jù)”。我們在用權(quán)時必須牢記法律的約束，要嚴(yán)格依據(jù)憲法和法律用權(quán)，在法律規(guī)定的程序軌道上用權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，真正對憲法和法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，始終做到心中高懸法律的明鏡，對法律不做選項、不搞特殊，努力使自己成為憲法和法律的堅定信仰者、忠實崇拜者，堅決的執(zhí)行者。帶頭樹立法治理念、掌握法律知識，努力做到先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)高一籌，不斷提高自己的法學(xué)修養(yǎng)、豐富自己的法律知識，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。把敬畏法紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行，用憲法和法律和有關(guān)紀(jì)律條規(guī)規(guī)范自己的言行。有人說“有權(quán)不用過期作廢”，但“有權(quán)濫用遲早犯罪”。要牢固樹立憲法和法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本理念，摒棄以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，面對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為敢于挺身而出、敢于斗爭，堅決捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)。在“三嚴(yán)三實”要求中具體指出：“嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。”紀(jì)檢監(jiān)察、督察、法制、政工、信訪等部門要形成執(zhí)法監(jiān)督合力，強化監(jiān)督工作，努力防止違法用權(quán)的行為發(fā)生。
鄧小平同志曾告誡說：“我們拿到這個權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要通過這次專題教育，進一步正確認(rèn)識手中的權(quán)力，要保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，做到為民用權(quán)、秉公用權(quán)、有責(zé)用權(quán)、依法用權(quán)。堅決杜絕“用權(quán)不嚴(yán)，有權(quán)任性”的現(xiàn)象，保證“嚴(yán)以用權(quán)”落到實處，并且用我們的行動帶動每一名民警，把每一份權(quán)力都用在為人民服務(wù)的公安事業(yè)上，這樣才能真正做到無愧于黨，無愧于民、無愧于責(zé)，無愧于心，為推動XX公安事業(yè)不斷取得新的輝煌業(yè)績做出更大貢獻。