2017年幼兒教育新政策給孩子什么
經(jīng)國務院批準同意，2016 年啟動了第二期學前教育三年行動計劃。2016年幼兒教育的相關政策有哪些呢？本文是學習啦小編為大家整理的2016年幼兒教育新政策，歡迎閱讀!
2017年幼兒教育新政策
2017年1月18日，民辦教育促進法草案三審正式通過，國務院發(fā)布重要文件《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，教育部等五部門印發(fā)《民辦幼兒園分類登記實施細則》、《營利性民辦幼兒園監(jiān)督管理實施細則》，標志著民辦教育分類管理，為中國民辦幼兒園發(fā)展迎來了歷史性的春天!
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一、社會力量辦幼兒園，國務院發(fā)文鼓勵：各級政府不得限制!
2017年，營利性幼兒園在中國首獲官方認可，除了可以進行IPO、上市，其主管部門變更為在工商部門登記。
解讀：營利性民辦幼兒園，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限，幼兒園的審批權(quán)放到縣級工商行政管理部門。
二、幼兒園可以自己定價學費，具體收費標準由民辦幼兒園自主確定。
實行分類收費政策，規(guī)范民辦幼兒園收費。非營利性民辦幼兒園收費，通過市場化改革試點，逐步實行市場調(diào)節(jié)價，具體政策由省級人民政府根據(jù)辦學成本以及本地公辦教育保障程度、民辦幼兒園發(fā)展情況等因素確定。營利性民辦幼兒園收費實行市場調(diào)節(jié)價，具體收費標準由民辦幼兒園自主確定。政府依法加強對民辦幼兒園收費行為的監(jiān)管。
解讀：這一條，可認為是對幼兒園經(jīng)營上的利好，對于存量幼兒園資產(chǎn)來說，提價是其未來主要業(yè)績增量渠道，分類收費政策之后，民辦幼兒園，尤其是營利性民辦幼兒園可實現(xiàn)市場價格調(diào)節(jié)機制，由民辦幼兒園自主確定，故幼兒園收費可依照市場調(diào)高收費或者調(diào)低收費。
三、2017年開始，分類管理;中國幼兒園分為營利性、非營利性二大類!
2017年幼兒園實行分類管理。選擇登記為非營利性幼兒園的，修改幼兒園章程，履行新的登記手續(xù)，繼續(xù)辦學;選擇登記為營利性幼兒園的，在依法依規(guī)進行財務清算、財產(chǎn)權(quán)屬確認、繳納相關稅費等程序后，辦理新的辦學許可證，重新登記，繼續(xù)辦學。國家只是在稅費優(yōu)惠、用地、收費等方面，將對非營利性和營利性民辦幼兒園實行差別化扶持政策。
解讀：
1、非營利性民辦幼兒園舉辦者將不取得辦學收益，辦學結(jié)余全部用于辦學。
2、營利性民辦幼兒園舉辦者可以取得辦學收益，辦學結(jié)余依據(jù)國家有關規(guī)定進行分配。
四、擴大辦學資金來源，利用幼兒園現(xiàn)金流發(fā)行ABS等創(chuàng)新金融工具將更加活躍。
鼓勵金融機構(gòu)在風險可控前提下開發(fā)適合民辦幼兒園特點的金融產(chǎn)品，探索辦理民辦幼兒園未來經(jīng)營收入、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務。
解讀：對于辦學的資金來源，有了更多鼓勵和引導，未來ABS、融資租賃等方案，在辦學上或?qū)⒊霈F(xiàn)較靈活的運用，對于辦學者來說，可認為是融資方面的利好;對于資本方來說，也有了更多、更正規(guī)的渠道來進行辦學方面的融資。
五、政府向民辦園購買服務。
民辦教育迎來市場化時代，有利于民辦教育企業(yè)的業(yè)務開展。推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理、提供專業(yè)化服務。積極鼓勵公辦幼兒園與民辦幼兒園相互購買管理服務、教學資源、科研成果。
六、幼兒園的稅收優(yōu)惠和土地政策。
1、非營利性幼兒園政策解讀：對幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。用電、用水、用氣、用熱，執(zhí)行與公辦幼兒園相同的價格政策。在土地政策上，民辦幼兒園建設用地按科教用地管理。非營利性民辦幼兒園享受公辦幼兒園同等政策，按劃撥等方式供應土地。
2、營利性幼兒園政策解讀：按國家按科教用地管理的政策供給土地。只有一個意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。需要征收增值稅、企業(yè)所得稅，但其他稅收優(yōu)惠仍然維持。
解讀：從政策來看，不管營利還是非營利，民辦幼兒園都獲得了前所未有的支持，從市場準入到師資力量、教學方向、學生資助，都有明確的優(yōu)惠扶持政策。而營利與非營利的主要區(qū)別，就是看賺的錢是拿來給股東分紅，還是繼續(xù)投入幼兒園建設運營。部分社會資本考慮到回報問題，會考慮開辦營利性幼兒園。
此外，現(xiàn)有民辦幼兒園多數(shù)以取得“合理回報”為辦學目的，并且在長期的辦學過程中投入了大量資產(chǎn)。而且，現(xiàn)有民辦幼兒園也享受了土地、稅費的大量優(yōu)惠。因此財務清算規(guī)則是各校關注的焦點，也是最終決定幼兒園分類的關鍵因素。會上，教育部政策研究與法制建設司司長孫霄兵表示，現(xiàn)有民辦幼兒園選擇登記為營利性民辦幼兒園的，財務清算規(guī)則由省級政府制定，教育部鼓勵各地于2017年9月1日前出臺。
學前教育納入義務教育是必然趨勢
原標題：學前教育納入義務教育是必然趨勢
重點提要
分區(qū)域分步驟地將幼兒園納入義務教育，并非不可行。學前教育納入義務教育是一個必然趨勢，只是全國發(fā)展的水平有差距。近年來，學前教育事業(yè)快速發(fā)展，但學前教育資源相對短缺的局面仍未改變，難以滿足廣大人民群眾對學前教育的需求。
入園難，入園貴，學前教育學位緊張的現(xiàn)實備受社會關注。為了破解這一難題，今年全國兩會期間，多名政協(xié)委員和大人代表提出，將學前教育納入義務教育，政府加大投入(此前華西都市報-封面新聞已報道)。
3月6日，全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰獨家回應華西都市報-封面新聞記者時明確表示，學前教育納入義務教育是必然趨勢，鼓勵支持各地進行探索。目前《學前教育法》已納入立法規(guī)劃。
部分省份試水分步實施“并非不可行”
今年全國兩會，學前教育再成焦點。有代表委員提出，政府要加大投資建設幼兒園和托兒所，把學前教育納入義務教育。
“總的應該說學前三年教育，在國際上普遍屬于義務教育。”柳斌杰在接受記者專訪時表示，因為長期積累的問題多，這一制度在中國實施不僅僅是個經(jīng)濟問題，最大的問題是人才問題。
柳斌杰說，按照現(xiàn)在的估算，幼兒教育的教師缺口還有350萬，這是在幾年內(nèi)解決不了的。所以我們?nèi)匀贿€是國家主導學前教育，家庭、社會共同參與。已經(jīng)有部分省份出臺了免費學前一年教育的實施辦法，“分區(qū)域分步驟地將幼兒園納入義務教育，并非不可行。”
柳斌杰透露，他們曾調(diào)研過，實行政府保障學前教育的這些地方，有足夠的資金、足夠的人力去進行學前教育，像辦學一樣規(guī)范地辦幼兒教育，實施效果非常好。“這些我們都是支持鼓勵的。創(chuàng)造條件使全國的幼教學前三年，納入國家的義務教育體系并得到保障。”
他同時透露，學前教育納入義務教育是一個必然趨勢，只是全國發(fā)展的水平有差距。近年來，學前教育事業(yè)快速發(fā)展，但學前教育資源相對短缺的局面仍未改變，難以滿足廣大人民群眾對學前教育的需求。由于缺乏國家層面立法，學前教育的政府責任、經(jīng)費分擔、師資保障、辦園體制、督導評估等重點問題尚不明確，制約了事業(yè)的健康發(fā)展。
“目前《學前教育法》已納入立法項目，將在合適的時機推出。”柳斌杰透露。
“二孩”生育低很多社會關聯(lián)問題要解決
2015年下半年，中央全面放開二孩政策。柳斌杰說，政策放開后，全國人大教科文衛(wèi)委員會也高度關注，一直在密切跟蹤調(diào)研。“追蹤一年多，正面的反饋很多，但是還有一些反應和預期相比，社會效果不明顯。”他表示，尤其是城市，第一年大家預計會有幾百萬生育，實際上有二孩計劃的只有40多萬人，很低很低。去年開始，這個人數(shù)有所回升，但仍然沒有達到預計目標。
這背后，有很多社會關聯(lián)問題沒有解決掉，明顯表現(xiàn)為四大“癥結(jié)”。柳斌杰表示，首先，政策沒有落實到位。很多地方?jīng)]有及時調(diào)整跟法律相適應的政策，還按照原來一對夫婦一個孩子的政策原則在運行。第二，生育成本提高了，經(jīng)濟方面也是一個重要的因素。第三，生育的思想觀念發(fā)生變化，有相當多的人追求生活質(zhì)量，個人的幸福指數(shù)，選擇了不結(jié)婚，或者是結(jié)婚以后不要小孩。第四，一些公共社會服務還不完善。
柳斌杰透露，在調(diào)研的過程中，他們也發(fā)現(xiàn)，一些不利于二孩的政策措施，譬如女職工生育產(chǎn)假、提職提薪等依然不完善。“生二孩的女職工大多數(shù)是在相當重要的工作階段，提職提薪施加的壓力，使很多人不敢生，這就是政策性要調(diào)整，必須要調(diào)整過來。”他表示，單位上的規(guī)定規(guī)則、涉及到個人利益的一些法規(guī)等問題，現(xiàn)在還有很多地方?jīng)]有解決。接下來，一些與國家法律不相適應的政策要及時清理。
發(fā)放二孩補貼?在我國還為時尚早
今年政府工作報告提出，適應實施全面兩孩政策，加強生育醫(yī)療保健服務。針對進一步完善二孩政策提出建議，今年全國兩會，發(fā)放“二孩補貼”不約而同成為幾位代表委員的建言獻策內(nèi)容之一。
“我們也在調(diào)研聽取各方面的意見，實時調(diào)整這些政策，社會還建議出臺一些鼓勵性的、支持性的、實惠一點的政策規(guī)定，來補充法律實施的效力，這方面也在研究。”柳斌杰說。
給二孩家庭發(fā)放補貼，會不會考慮?柳斌杰對此回應說，關于相關配套措施會做政策方面的調(diào)整，實行補貼在中國可能還得相當長時間。他表示，在西方國家，生兩個孩子，生三個，生四個都有分別的政策鼓勵，比如說減稅，政府的補貼等。“但在我國可能補貼，現(xiàn)在還談不上。最重要的是現(xiàn)行的一些歧視性的政策，很快就要轉(zhuǎn)變過來。”
幼兒教育最重要的是給孩子什么
幼兒教育，應給孩子留下愛
幼兒教育的對象是孩子，施教者主要是老師和家長。老師、家長猶如種田的農(nóng)夫，施予愛，就會培育愛。
給孩子留下愛，首先要尊重孩子。一個時時感受到尊重的人，才能學會尊重他人。一個能尊重他人的人，本身就是愛的體現(xiàn)。其次要站在孩子的角度想問題。成人的想法再好，也無法代替孩子。很多事情，當站在孩子的角度思考的時候，就能找到最好的辦法。第三要時刻讓每個孩子感到自己重要。關注每個孩子，給每個孩子貼上“我很重要”的標簽，這就是愛的表達。第四要敏感孩子的情感需求。情感是孩子一生成長的動力，敏感孩子的情感需求，適時地幫助他們，他們也就學會了敏感他人的情感需求。第五要搭建孩子體驗的平臺。孩子的成長離不開切身體驗，讓孩子參加力所能及的勞動，讓孩子參與豐富多彩的活動，這都是孩子體驗的最好平臺，是培育愛的一種有效載體。
幼兒教育，應給孩子留下終生受益的習慣。
“播下一個行動，收獲一種習慣;播下一種習慣，收獲一種性格;播下一種性格，收獲一種命運。”好習慣真的是受益終生，可以成就一個人的美好人生。一直認為，幼兒教育就是培養(yǎng)孩子的良好習慣，因為習慣的優(yōu)秀才是真正的優(yōu)秀。幼兒階段的孩子可塑性強，是孩子良好行為習慣養(yǎng)成的關鍵時期，所以老師、家長要從行為養(yǎng)成、學習習慣兩個維度，逐步培養(yǎng)孩子自我管理的能力，為孩子擁有一個美好的未來奠定扎實的素質(zhì)基礎。
陪伴幫助孩子建立三個生活習慣：
1.自食其力的習慣：自己收拾玩具;跌倒之后，自己爬起來。
2.吃飯睡覺的習慣：少吃零食(零食太多的孩子缺乏營養(yǎng));早睡早起的睡覺習慣。
3.運動習慣：陪伴孩子每日到戶外運動，少看電視，少上網(wǎng)。
陪伴幫助孩子建立三個學習習慣：
1.故事：給孩子講故事并聽孩子自己講故事。
2.游戲：和孩子一起做游戲并讓孩子自己找同伴做游戲。
3.勞動：參與班級、家庭決策，參與力所能及的勞動，參與破損玩具、圖書的修理。
幼兒教育，應給孩子留下自信和求知的興趣。
孩子有了自信和求知的興趣，就有了自我探索、自主學習的能力。培養(yǎng)孩子的自信心要多賞識孩子的點滴進步，給予孩子積極的評價，常說“你真棒”、“你能行”;多為孩子搭建展示自我的平臺，創(chuàng)設成功的機會，同時培養(yǎng)耐挫精神和教給補償?shù)霓k法。
培養(yǎng)幼兒求知的興趣從應保護孩子的好奇心開始。老師和家長面對在孩子的好奇心驅(qū)使下的好問與好動應該耐心、虛心，還要有一顆童心、誠心和慧心。在保護孩子的好奇心同時，還要有意識地誘發(fā)孩子的求知欲。比如要抓住孩子的求異心理，鼓勵其想象;結(jié)合生活中的情景，巧設疑問;給孩子提供一個充滿奧秘的環(huán)境，以激發(fā)孩子的求知欲;帶孩子到大自然去，讓大自然給予孩子智慧的啟迪;啟發(fā)孩子思考，鼓勵孩子自己嘗試;言傳身教，給孩子提供一個良好的精神環(huán)境待等等。
幼兒教育小學化的弊端
家長對孩子的教育主要存在著以下幾種心態(tài)：
首先是“望子成龍”型的，這也是大部分家長的心態(tài)?？蓱z天下父母心啊，哪位家長不想自己的孩子有出息呢!
第二類是“隨波逐流”型的，認為自己的孩子是龍就會上天，是蟲就要入地，有這樣心態(tài)的家長也為數(shù)不少;
第三類兼于兩者之間，對孩子的學習抓一陣，放一陣，三天打魚，兩天曬網(wǎng)，這種現(xiàn)象在孩子的后期教育中尤為明顯。
各種心態(tài)都有它自身的利和弊
我們先不妨看看現(xiàn)在幼兒教育的現(xiàn)狀
現(xiàn)在的幼兒園不管是公立的還是私立的，可以說是遍地開花，很多幼兒園為了擴大生源，為了自身的生存，就不得不迎合家長的意愿，在平時開展大量的認字，寫字，算數(shù)的教學，致使出現(xiàn)了幼兒教育小學化的不良現(xiàn)象，我們孩子的身心得不到健康的發(fā)展。家長選擇的余地很大。那么家長選擇幼兒園的標準是什么呢?有的是為了圖個方便，有的是看中幼兒園的環(huán)境等等，但更多的家長還是在選擇哪所幼兒園畢業(yè)的孩子識字多，會做算數(shù)。他們總是認為多教字，多做算數(shù)的幼兒園才是好的。到了大半，很多家長放學接孩子時，第一句就是“今天寫字了嗎?”今天學了哪些拼音?”,家長像模像樣地把自己的孩子當作小學生。
幼兒教育小學化給孩子帶來的弊端
幼兒教育小學化扼殺了幼兒天性，嚴重損害幼兒身心健康，幼兒正處于身體早期發(fā)育成長期，身心極為脆弱，幼兒的天性就是好動好玩，他們對什么事物都還有一種新奇感，他們在游戲中得到樂趣和知識，幼兒教育小學化的做法從根本上忽視了幼兒的生理及心理特點，剝奪了幼兒身體的正常發(fā)育和心理的正常發(fā)展，嚴重影響了幼兒的健康成長，扼殺了幼兒的學習興趣。
我國與西方教育的不同
順便插一點，看看我國的教育方式，明顯跟西方的國家不同，他們家長去接孩子的時候問什么?問的是：今天你玩得快樂嗎?今天跟誰合作了?強調(diào)的是孩子本能的發(fā)揮，個性的張揚和與人合作的精神。提倡讓孩子主動的、探究性的學習，培養(yǎng)的是孩子的興趣和能力，讓孩子舉一反三的學。他們讓小學生開展課題研究，讓他們自己開展調(diào)查，收集資料，寫研究報告。小學生能寫上萬字的課題報告，這對我們來說是有點不可思議的。
幼兒園、家長怎么做?
那么在幼兒園是不是什么都不用教了呢?在幼兒園要適當?shù)慕绦┳衷~和進行必要的、規(guī)范的言語訓練，也應該給孩子一些數(shù)的概念。但這些都必須在相應的實踐活動中進行教學，讓孩子生動、直觀、主動地接受知識，興趣盎然地學會知識。表面聽去，我好像是說給幼兒園老師聽的。其實不然，我是說給家長聽的，我們家長完全可以借鑒學校的教育方法，創(chuàng)設各種情景讓孩子動手、動腦、動口，拓展孩子的思維，同學校一道共同教育好子女。
利用游戲的形式培養(yǎng)幼兒的學習興趣，切實提高孩子的各項能力。說到這兒，有些家長可能擔心，擔心什么?別的孩子在入小學前都學會了不少漢字，會簡單的加減運算，如果我的孩子什么都不會，那能跟的上去嗎?這擔心也是合情合理的，但有失必有得，或許你的孩子動手、動腦等方面已遠遠超過了其他的同學，難道這不值得慶幸嗎?至于暫時的落后，也關系不大，只要孩子有學習的興趣，很快就能趕上去的。
所以作為家長適當?shù)霓D(zhuǎn)變一下教育觀念，了解一點當前的教育理念是很有必要的。平時，更多的注意培養(yǎng)孩子對待事物的興趣和良好的學習行為習慣。興趣和習慣將影響人的一生。我曾經(jīng)看到過這樣一篇報道：有一位孩子的父親是個”新聞謎“，早上聽收音機，晚上看新聞節(jié)目，成了這位父親的必修課。而他的兒子呢，從小潛移默化，久而久之，也迷上了看新聞。這是好事還是壞事呢?入小學后，老師發(fā)現(xiàn)這個孩子的聽說能力、記憶力特別強，讀起課文來，語感也特好，對看課外書，對身邊的事也很感興趣。剛?cè)胄W就能看《西游記》的學生版了，問他，字認得嗎?他說有的認識有的不認識，但大概能知道講了什么事。而認識的那些字基本上是自己通過問父母，通過一遍又一遍反復接觸學會的。你看孩子一旦有了興趣，根本就用不著機械、死板的教認字、寫字了。這樣，對這個孩子的一生來說，將是一個良性的循環(huán)，將會學得很輕松。
《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》提出遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創(chuàng)設豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育”小學化“傾向。
幼兒是生命的延續(xù)，民族的火種，人類的未來。為了孩子，為了國家，為了自己，請還給幼兒一片自由的天地吧。
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