安監(jiān)局的工作是什么，那在2019年的安全生產(chǎn)中又是怎樣進(jìn)行的呢?下面是小編精心為您整理的“安監(jiān)局2019年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)”，僅供參考，希望您喜歡!更多詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注我們哦。

　　安監(jiān)局2019年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)1

　　2019年，全區(qū)的安全生產(chǎn)工作以中共中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制機(jī)制為手段，以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區(qū)建設(shè)等工作為重點(diǎn)，以強(qiáng)化安全監(jiān)管財(cái)力、人力為保障，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　一、 全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)

　　2019年，市政府下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為6人，截止目前，全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起，死亡3人，受傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。較去年同期相比，事故件數(shù)下降25%，死亡人數(shù)下降50%，受傷人數(shù)下降20%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降18%，無(wú)生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

　　二、 主要工作開(kāi)展情況

　　(一)區(qū)委區(qū)政府高度重視。

　　在區(qū)政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)了中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革的意見(jiàn)》，召開(kāi)2次區(qū)委會(huì)、2次區(qū)政府常務(wù)會(huì)、5次區(qū)政府安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專(zhuān)(兼)職人員59名，區(qū)編辦發(fā)文進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的20個(gè)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

　　區(qū)政府解決安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管費(fèi)用和購(gòu)買(mǎi)煤礦安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備費(fèi)用15萬(wàn)元，主要用于全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管。計(jì)劃解決安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)編制4名，成立衛(wèi)子、xx2個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)，夯實(shí)了基層安全監(jiān)管。

　　(二)責(zé)任體系全面落實(shí)。

　　年初，區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，區(qū)長(zhǎng)與各副區(qū)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)與企業(yè)層層簽訂了2019年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，修訂完善了《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，建立了《xxxx區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作制度和責(zé)任清單》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理實(shí)施辦法》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)督查巡查工作制度》，進(jìn)一步修訂和完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨政同責(zé)和工作制度，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職月報(bào)制度，各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和“五落實(shí)五到位”主體責(zé)任要求，形成了橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)密監(jiān)管體系和責(zé)任體系。

　　5月16日，區(qū)人大會(huì)專(zhuān)題視察了安全生產(chǎn)工作，更進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立了安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作機(jī)制和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控責(zé)任清單，安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。

　　(三)宣傳教育切實(shí)加強(qiáng)。

　　4月13日在區(qū)政府第十一次常務(wù)會(huì)上邀請(qǐng)市局專(zhuān)家專(zhuān)題解讀學(xué)習(xí)了中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》。充分利用元旦、春節(jié)等重要節(jié)日、時(shí)段，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三法”(安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法)“五條例”(危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例)和安全知識(shí)、常識(shí)宣傳教育活動(dòng)15場(chǎng)次。同時(shí)，積極組織開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，編印發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，廣大群眾及企業(yè)職工的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　4月14日，組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任、交通協(xié)管員進(jìn)行了安全知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，5月8日，組織轄區(qū)內(nèi)33家重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展了落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng)，6月16日，舉行了全國(guó)第十六個(gè)安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)“咨詢(xún)?nèi)铡毙麄骰顒?dòng)，印發(fā)宣傳資料50000余份，制作宣傳展板100余張，打造安全文化長(zhǎng)廊10公里，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢(xún)問(wèn)題150件，受教育群眾達(dá)10萬(wàn)余人，廣大干部群眾安全生產(chǎn)意識(shí)大幅度提升。

　　(四)專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展。

　　在重要節(jié)點(diǎn)成立了由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的安全檢查組，重點(diǎn)開(kāi)展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、在建工程、消防等重點(diǎn)行業(yè)安全大檢查。建立了重點(diǎn)工程安全監(jiān)管臺(tái)賬，掛牌督辦了國(guó)省道4處道路交通重大安全隱患，督辦了全區(qū)學(xué)校消防、釧琰食品有限公司液氨儲(chǔ)存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設(shè)等重大安全隱患。

　　上半年，安監(jiān)、、住建、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、旅游等行業(yè)部門(mén)共開(kāi)展456家單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查4000余場(chǎng)次，排查并責(zé)令整改各類(lèi)安全隱患700余條。區(qū)安監(jiān)局引導(dǎo)1家安全高危企業(yè)東山煤礦去產(chǎn)能退出，沒(méi)收非法零售經(jīng)營(yíng)煙花287件、鞭炮48件、1376盤(pán)，對(duì)9起違法行為作出行政處罰決定，2起移送關(guān)，處罰款2萬(wàn)余元，追繳罰款7萬(wàn)余元。

　　對(duì)全區(qū)生產(chǎn)煤礦進(jìn)行了全面安全“體檢”，在全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)綜合治理，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了安全隱患分級(jí)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制，對(duì)全區(qū)18家加油站等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。

　　機(jī)關(guān)排查整治各類(lèi)安全隱患和糾正違規(guī)違章行為1萬(wàn)余起，罰款120余萬(wàn)元，特別是對(duì)社會(huì)危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進(jìn)行了嚴(yán)肅依法處理。交通運(yùn)輸部門(mén)檢查整治道路交通安全隱患22處，查扣非法運(yùn)營(yíng)車(chē)17臺(tái)，處罰款3萬(wàn)元。消防部門(mén)檢查整治消防安全隱患120處，處罰款5萬(wàn)元，參與應(yīng)急救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)1700人次。國(guó)土部門(mén)對(duì)全區(qū)89處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)值守，電力部門(mén)對(duì)578處安全隱患進(jìn)行了治理，極大的消除了潛在的安全事故隱患，提升了本質(zhì)安全水平。

　　(五)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　3月，聯(lián)合區(qū)委編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(xx編委〔2017〕3號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的通知》(xx編委辦〔2017〕11號(hào))，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員配備數(shù)量，目前，全區(qū)以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式招聘的59名安全生產(chǎn)協(xié)管員基本落實(shí)到位，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、20個(gè)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位和職能職責(zé)。在紫云鄉(xiāng)開(kāi)展了省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)，在明覺(jué)鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)開(kāi)展了市級(jí)安全社區(qū)建設(shè)，區(qū)安監(jiān)局牽頭開(kāi)展了企業(yè)職業(yè)病防治、隱患排查治理體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)等相關(guān)工作，安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)得到了有力保障。

　　(六)應(yīng)急救援得到強(qiáng)化。

　　督促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)建立各類(lèi)安全生產(chǎn)預(yù)案60余個(gè)，各企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等開(kāi)展了應(yīng)急演練5場(chǎng)次。認(rèn)真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓(xùn)，依托區(qū)應(yīng)急辦、防洪辦、地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部等信息平臺(tái)，及時(shí)將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車(chē)主、船主、監(jiān)測(cè)人員及重點(diǎn)崗位操作手。應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備、醫(yī)療急救、消防救援保障有力，為事故預(yù)防和事故救援提供了支撐和保障。

　　(七)逗硬查處事故隱患。

　　按照安全生產(chǎn)“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故。今年以來(lái)，區(qū)安監(jiān)局發(fā)出重大安全隱患督辦通知3期，向機(jī)關(guān)移送違法銷(xiāo)售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人，立案查處危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)一般違法案件4件，行政處罰4人，罰款2萬(wàn)余元。

　　依法嚴(yán)查xx鄉(xiāng)“7.13”生產(chǎn)安全事故，追繳責(zé)任單位、責(zé)任人罰款26.9萬(wàn)元。對(duì)未按時(shí)參加落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng)的2家企業(yè)法人、安全隱患排查治理體系建設(shè)報(bào)送滯后的15個(gè)行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了戒免談話，以“把安全隱患當(dāng)事故查處”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域特有監(jiān)管理念和對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康全過(guò)程違規(guī)違法行為嚴(yán)管重罰的有力措施，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從而營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。

　　(八)強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)工作。

　　區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于做好2019年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(xx安委〔2017〕9號(hào))、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)五一及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(xx安辦〔2017〕19號(hào))、《關(guān)于做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)預(yù)警和防御工作的通知》(xx安委〔2017〕27號(hào))等文件，對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。5月份以來(lái)，區(qū)安辦對(duì)學(xué)校、建設(shè)施工、天然氣管網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了汛期安全生產(chǎn)巡查和督查，對(duì)環(huán)亭子湖13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類(lèi)船只開(kāi)展了清理，登記246艘，簽訂處置協(xié)議225艘并拆解87艘。

　　對(duì)xx棄土堆放、xx鄉(xiāng)河提施工建設(shè)、城區(qū)河道汛期安全進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場(chǎng)治理一般安全隱患50余處。茂縣山體滑坡事故發(fā)生后，6月27日，xx帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)檢查了元壩x鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)畜牧站地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理安全，落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控等情況。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政法委書(shū)記、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)等多次深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、渡口船舶、病險(xiǎn)水庫(kù)等督查督辦汛期安全措施落實(shí)情況，為全區(qū)安全度汛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、存在的問(wèn)題及2019年工作打算

　　雖然2017年工作中取得了一些成績(jī)，但潛在的事故隱患仍然存在：

　　一是煤礦、磚廠、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、底子薄、效益差，安全投入不到位的問(wèn)題依然突出;二是轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)安居工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)招商引資在建企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及“僵尸”企業(yè)等安全生產(chǎn)“三同時(shí)”落實(shí)不到位，管理不到位等問(wèn)題;三是全區(qū)仍有89處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，快速通道、國(guó)、省道92處事故易發(fā)地段，28座病險(xiǎn)水庫(kù)等未完全治理，汛期安全監(jiān)管壓力大，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　在2019年工作中，將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

　　一是突出落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、屬地管理責(zé)任，在全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng)，在全區(qū)所有企業(yè)實(shí)行全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

　　二是突出行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。突出重大隱患治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、違法違章問(wèn)題查處，深入開(kāi)展煤礦、危化易爆等高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。督促?gòu)?qiáng)化道路交通、汛期、水上交通、建筑施工、旅游、消防、特種設(shè)備等安全監(jiān)管，加強(qiáng)學(xué)校、網(wǎng)吧、影院、商場(chǎng)、重大慶典、重要節(jié)日等人員密集場(chǎng)所安全管控。進(jìn)一步完善建立“魔鬼路段”、事故多發(fā)地段，消防重點(diǎn)管控單位，渡口船舶，旅游景點(diǎn)，電力，建設(shè)工地和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫(kù)、棄土場(chǎng)等管理臺(tái)賬，落實(shí)監(jiān)控措施和實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理;

　　三是突出安全隱患治理。針對(duì)排查出的安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任，實(shí)行安全隱患掛牌督辦、治理跟蹤問(wèn)效工作機(jī)制;

　　四是突出科技興安。重點(diǎn)做好安全社區(qū)建設(shè)、安監(jiān)信息化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、推廣實(shí)行企業(yè)購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等，用科技保安全;五是突出依法治安。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，深入“打非治違”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，依法嚴(yán)查生產(chǎn)安全責(zé)任事故，完善安全生產(chǎn)源頭管控、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等工作機(jī)制，確保安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警、管控、治理在可防、可控范圍，有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故;六是突出安全監(jiān)管保障。制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，建立安全生產(chǎn)信息中心，實(shí)現(xiàn)編制內(nèi)人員到崗到位，確保xx、衛(wèi)子、虎跳三個(gè)片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)正常運(yùn)行。

　　安監(jiān)局2019年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)2

　　今年以來(lái)，xx縣安監(jiān)局繼續(xù)深入貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、文件精神及相關(guān)決策部署，圍繞做好安全生產(chǎn)保障工作，全面查補(bǔ)短板，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，以抓基層基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)特色亮點(diǎn)、深化安全隱患整治、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為目標(biāo)，大力推進(jìn)科技興安，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和治理能力，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　一、事故傷亡控制指標(biāo)完成情況

　　今年以來(lái)，我縣安全生產(chǎn)總體呈良好平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。1-10月份，全縣累計(jì)發(fā)生各類(lèi)事故(工礦商貿(mào)企業(yè)、道路運(yùn)輸、水上交通、漁業(yè)船舶事故，以下同)46起，死亡29人，受傷22人。其中：累計(jì)發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)事故9起，死亡9人，受傷0人;累計(jì)發(fā)生道路運(yùn)輸事故35起，死亡18人，受傷22人;累計(jì)發(fā)生水上運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故2起，死亡2人，受傷0人。全縣未發(fā)生較大以上事故。

　　二、主要工作情況

　　(一)以加大組織領(lǐng)導(dǎo)為抓手，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　1、抓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

　　深入開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任年活動(dòng)，按照“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)讓掛靠誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)各類(lèi)主體依法全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，著力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“五落實(shí)、五到位”。

　　在去年的基礎(chǔ)上，今年加印張貼《五落實(shí)五到位》規(guī)定掛圖3200張，使工貿(mào)企業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)日常監(jiān)管制度，及時(shí)解決安全生產(chǎn)方面遇到的突發(fā)問(wèn)題。

　　2、抓政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

　　1月11日，召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上進(jìn)一步了明確安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，調(diào)整安委會(huì)成員單位，并層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村企，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會(huì)支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，確保了責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底，形成合力。

　　3、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。

　　完善安全生產(chǎn)指標(biāo)考核管理，健全考核機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，創(chuàng)新考核方法，細(xì)化了考核內(nèi)容，強(qiáng)化了單項(xiàng)工作、重點(diǎn)工作、階段性工作的考核力度，把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。

　　(二)以隱患排查整治為重點(diǎn)，強(qiáng)化防范意識(shí)

　　1、開(kāi)展以村級(jí)工業(yè)園為重點(diǎn)的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　為加快補(bǔ)齊中小微企業(yè)安全管理“無(wú)人管、不會(huì)管、管不好”的短板，結(jié)合x(chóng)x縣中心工作，根據(jù)《xx縣開(kāi)展以村級(jí)工業(yè)園為重點(diǎn)的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》(x安委〔2019〕5號(hào))，開(kāi)展為期2年的專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)解決企業(yè)布局散亂、安全隱患突出、環(huán)境污染嚴(yán)重、生產(chǎn)能力落后等“低、小、散”問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，全面提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。截止目前，共排摸113個(gè)村(社區(qū))的1637家，通過(guò)初期排摸整治已淘汰219家，一拆除164家，搬遷19家。

　　2、深入開(kāi)展 “三場(chǎng)所三企業(yè)”安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

　　全面組織開(kāi)展“三場(chǎng)所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，督促指導(dǎo)企業(yè)做好隱患排查，健全管理制度，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，完善應(yīng)急救援。制定了《推進(jìn)“三場(chǎng)所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于開(kāi)展金屬冶煉行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》、《關(guān)于開(kāi)展噴涂(噴漆、噴塑)企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理的工作方案》和《關(guān)于在工貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展2019安盾2號(hào)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查》等工作方案，開(kāi)展排摸檢查、執(zhí)法督察，通過(guò)排查，現(xiàn)已掌握有限空間作業(yè)場(chǎng)所107家，涉及可燃爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所106家，噴涂作業(yè)場(chǎng)所71家;冶金有色企業(yè)62家，涉氨制冷企業(yè)9家，船舶修造企業(yè)36家。

　　外，持續(xù)深入地對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所、船舶修造企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)等其他“三場(chǎng)所三企業(yè)”開(kāi)展了安全專(zhuān)項(xiàng)整治，取得了一定的成效。整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共檢查企業(yè)408家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患1029項(xiàng)，整改隱患952項(xiàng)，下達(dá)整改指令書(shū)108份，停業(yè)停產(chǎn)整頓2家。

　　3、督促重大隱患掛牌單位的整治。

　　加大對(duì)各級(jí)掛牌重大隱患的督促整治，完善隱患分類(lèi)分級(jí)掛牌督辦制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督促，確保整改進(jìn)度。通過(guò)排摸，2019年列入工礦商貿(mào)市級(jí)重大隱患單位的有2家，列入工礦商貿(mào)縣級(jí)重大隱患單位的有7家。

　　經(jīng)過(guò)科學(xué)治理，著力推進(jìn)隱患的治理工作，對(duì)今年市、縣政府掛牌督辦的9家安全生產(chǎn)重大事故隱患單位以及列入省市掛牌整治的道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段加大了整改監(jiān)督力度。對(duì)9家單位事故隱患的整改情況逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查和綜合評(píng)估，同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)在各自轄區(qū)內(nèi)建立鎮(zhèn)一級(jí)安全隱患的排查掛牌督改機(jī)制，并列入年度安全生產(chǎn)考核。目前，已基本完成市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)重大安全隱患的整改驗(yàn)收工作，將按有關(guān)規(guī)定給予隱患銷(xiāo)號(hào);各類(lèi)掛牌整治的隱患單位整改期間均沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　4、扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

　　制定2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，落實(shí)好各項(xiàng)日常執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃。

　　一是聯(lián)合縣綜合執(zhí)法局開(kāi)展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員履行法定職責(zé)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)檢查企業(yè)110家次，檢查人數(shù)300人次，出具現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄73份，發(fā)放責(zé)令限期整改指令書(shū)43份，立案查處7起，結(jié)案2起，罰款25000元;開(kāi)展印刷、印染行業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共排摸出印刷、印染企業(yè)48家。

　　二是配合市局開(kāi)展安全生產(chǎn)巡回執(zhí)法檢查，對(duì)11家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，出具了限期整改指令書(shū)，責(zé)令企業(yè)限期整改，其中2家存在違法行為的企業(yè)予以立案查處，罰款9萬(wàn)元。

　　5、加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管。

　　一是深入推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。強(qiáng)化職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、申報(bào)和備案審查，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(x安監(jiān)[20xx]15號(hào))，要求職業(yè)病危害網(wǎng)上申報(bào)做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，具體工作落實(shí)中做到申報(bào)工作與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、與檢測(cè)評(píng)價(jià)相結(jié)合。截至目前，今年我縣職業(yè)病危害網(wǎng)上申報(bào)共計(jì)211家，其中新申報(bào)企業(yè)102家，變更申報(bào)109家，另有23家企業(yè)已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)待提交紙質(zhì)材料。

　　二是全面推進(jìn)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”受理備案、審查、驗(yàn)收工作，截止7月1日完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目6個(gè)，其中職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?起，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核1起，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查2起，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收辦理1起，7月2日起此項(xiàng)工作重心由事前許可轉(zhuǎn)向事中服務(wù)事后監(jiān)管。

　　三是正式啟動(dòng)職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面部署、落實(shí)職業(yè)病危害防治評(píng)估工作，同時(shí)落實(shí)各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦對(duì)接，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的相關(guān)工作指導(dǎo)。

　　(三)以第三方力量為助力，創(chuàng)新服務(wù)模式

　　積極引導(dǎo)社會(huì)力量提供安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、信息化服務(wù)，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化信息化工作的若干意見(jiàn)》，借助機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)等第三方力量來(lái)有效彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實(shí)，探索推進(jìn)多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，逐步建立起“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主、中介服務(wù)、政府推進(jìn)、社會(huì)參與”的社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)水平。

　　1、充分發(fā)揮安全專(zhuān)家的檢查咨詢(xún)作用。

　　推行“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式輔助執(zhí)法監(jiān)管工作，鼓勵(lì)“企業(yè)委托服務(wù)”，借助專(zhuān)家?guī)旒皺C(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量來(lái)有效彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實(shí)，探索推進(jìn)多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制針對(duì)企業(yè)安全管理人員不足，技術(shù)手段匱乏的問(wèn)題，開(kāi)展隱患排查，跟蹤督促企業(yè)整改落實(shí)到位。自安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)開(kāi)展以來(lái)，全縣通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式簽訂合同有385家;通過(guò)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式簽訂合同達(dá)到了510家。

　　2、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

　　引導(dǎo)高危行業(yè)采取“保險(xiǎn)+服務(wù)”，推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的建立健全。目前，全縣已有2家企業(yè)成功與保險(xiǎn)公司簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)合同，共計(jì)保費(fèi)約15萬(wàn)元，其中一管樁企業(yè)成為嘉興市首家投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)。

　　3、推廣使用智慧式安全用電隱患預(yù)警系統(tǒng)。

　　積極引進(jìn)杭州家和物聯(lián)技術(shù)有限公司的智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，并根據(jù)《關(guān)于推廣智慧式安全用電工作的方案》，召開(kāi)了智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，近百名企業(yè)代表和各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦的工作人員參加。

　　截止目前，xx縣xx等一些企業(yè)共安裝50余套該系統(tǒng)，下一步將在全縣木業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中逐步推廣。

　　(四)以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為保障，強(qiáng)化基礎(chǔ)意識(shí)

　　1、深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

　　以進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管為重點(diǎn)，推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格與平安綜治網(wǎng)格相融合，做到人員、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、保障“四到位”。我縣9個(gè)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有安全生產(chǎn)網(wǎng)格169個(gè)，其中行政村106個(gè)，社區(qū)46個(gè)，工業(yè)園區(qū)17個(gè)?，F(xiàn)已100%實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“五覆蓋”要求。

　　2、深化“三位一體”工作。

　　一是立足風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，全面推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告規(guī)定。嚴(yán)格要求轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)條件的持續(xù)改進(jìn)。

　　二是繼續(xù)融合推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)，融合推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理機(jī)制建設(shè)，同時(shí)通過(guò)已達(dá)標(biāo)企業(yè)的示范作用，提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引向深入。截至目前，全縣工貿(mào)企業(yè)共創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)769家(其中一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)1家、二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)48家、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)720家)。

　　3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。

　　一是加大“xx安監(jiān)”微信公眾號(hào)推廣力度，通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)送移動(dòng)流量的方式，提高社會(huì)關(guān)注度，截止目前，“嘉善安監(jiān)”關(guān)注數(shù)544人次，發(fā)布微信圖文消息數(shù)198條。

　　二是對(duì)局OA辦公系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善。對(duì)OA辦公系統(tǒng)的相關(guān)功能進(jìn)行完善，提高了系統(tǒng)才做的靈活性、便捷性。

　　三是積極推廣應(yīng)用事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。督促、指導(dǎo)企業(yè)建立隱患自查、自糾和自報(bào)閉環(huán)管理機(jī)制，提高企業(yè)日常管理信息化水平，深入推進(jìn)隱患整治。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)全覆蓋，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、三場(chǎng)所三企業(yè))和由政企購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)的其他企業(yè)均納入信息系統(tǒng)監(jiān)管。召集相關(guān)企業(yè)安全管理員開(kāi)展操作培訓(xùn)，委托安監(jiān)辦集中時(shí)間下企對(duì)存在困難企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面講解，同時(shí)通過(guò)電話、微信等方式督促企業(yè)按要求使用終端提高使用率。截止目前，全縣已有598家企業(yè)注冊(cè)登記。

　　4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。

　　一是拓展宣傳渠道。組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動(dòng)。6月16日開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，共出動(dòng)干部職工70余人，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)25個(gè)，擺放宣傳展板46塊，發(fā)放宣傳資料5800多份，500多名市民以觀看展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等不同形式參加了活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)微信知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、圖片巡展、開(kāi)設(shè)《安監(jiān)在行動(dòng)》電視專(zhuān)欄等形式廣泛開(kāi)展法律法規(guī)、安全知識(shí)和事故案例宣傳等，提高全社會(huì)安全意識(shí)。

　　二是組織開(kāi)展各類(lèi)宣教培訓(xùn)活動(dòng)。組織開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、?；窂臉I(yè)人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班34期，考核發(fā)證2377人，主動(dòng)與嘉善中專(zhuān)對(duì)接，開(kāi)設(shè)職業(yè)安全健康知識(shí)課程。

　　三是采用ppp方式運(yùn)作，建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地，建筑面積700多平米，包括了安全生產(chǎn)教育館和安全生產(chǎn)培訓(xùn)部?；爻闪⒁詠?lái)共舉辦宣傳教育培訓(xùn)16期，共1057人參加培訓(xùn)。

　　5、組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練。

　　為進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援處置能力，組織對(duì)全縣相關(guān)的20家企業(yè)開(kāi)展組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，要求對(duì)存在的問(wèn)題立即落實(shí)整改;積極開(kāi)展?；a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶儲(chǔ)存企業(yè)的應(yīng)急救援演共35家次，通過(guò)演練，檢驗(yàn)了在緊急情況下的各項(xiàng)救援情況，提高了企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的整體素質(zhì)和救援能力。同時(shí)，檢驗(yàn)了預(yù)案啟動(dòng)的靈敏程度、可行性和可操作性以及各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　(五)以提升安全監(jiān)管為手段，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管

　　1、嚴(yán)格行政許可審批。

　　今年以來(lái)安監(jiān)審批窗口共受理各類(lèi)審批事項(xiàng)358件，發(fā)放各類(lèi)培訓(xùn)證件1188件。完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證(換證、變更)5件，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(新證、換證、變更)43件，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)經(jīng)營(yíng)許可證116件，應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?9件，前置審批聯(lián)系單7件，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)137份，?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目三同時(shí)審查13件，易制毒經(jīng)營(yíng)備案7件，安評(píng)備案8件，劇使用備案3件。參與現(xiàn)場(chǎng)勘查30余次，參加全縣工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審18次，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。

　　2、加強(qiáng)?；?、煙花爆竹安全監(jiān)管。

　　聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”行動(dòng)，取締非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)7處，共收繳各類(lèi)非法煙花爆竹2984箱，價(jià)值近180余萬(wàn)元。采取強(qiáng)制措施4人;二是深入開(kāi)展平安?；穫}(cāng)庫(kù)建設(shè)。召開(kāi)平安倉(cāng)庫(kù)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我縣16家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)帶儲(chǔ)存企業(yè)參加了會(huì)議;三是轉(zhuǎn)移關(guān)閉一批不在化工園區(qū)的?；菲髽I(yè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用安全許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查等措施，督促園區(qū)外化工企業(yè)及時(shí)搬遷至化工園區(qū)(集聚區(qū))，逐步關(guān)停、淘汰不符合要求的化工企業(yè)，搬遷、關(guān)閉化工園區(qū)(集聚區(qū))內(nèi)不符合規(guī)劃的非化工企業(yè)。

　　(六)以“兩學(xué)一做”為抓手，提升隊(duì)伍建設(shè)

　　1、積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

　　制定《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》，召開(kāi)專(zhuān)題黨課暨學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署大會(huì);邀請(qǐng)縣委黨校老師進(jìn)行專(zhuān)題授課;開(kāi)展以“堅(jiān)定理想信念，保持黨員本色”為主題的“一把手”講黨課活動(dòng)，開(kāi)展撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)自查等，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

　　2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防線。

　　一是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度。印發(fā)《2019年度縣安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》、《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局中層干部管理辦法(試行)》，推進(jìn)《廉潔履職責(zé)任書(shū)》、《2019年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》等的簽訂，建立健全了《中層干部廉政檔案》，同時(shí)補(bǔ)充完善“三書(shū)兩報(bào)告”相關(guān)材料，做好文件精神的傳達(dá)、落實(shí)和推進(jìn);二是推進(jìn)“痕跡化”管理。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、主體責(zé)任落實(shí)情況的文字、影像記錄，做到工作部署、目標(biāo)實(shí)施、履責(zé)監(jiān)督痕跡化，確保整個(gè)工作條理清楚、責(zé)任明確、有據(jù)可查;三是做好廉政宣教及正風(fēng)肅紀(jì)檢查。廣泛開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)自查自糾，借助微信等新媒體，發(fā)送黨風(fēng)廉政“微提醒”，同時(shí)積極組織民主生活會(huì)、廉政知識(shí)講座、觀看廉政教育片等，創(chuàng)造廉政文化氛圍。

　　3、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是提升人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。6月份邀請(qǐng)省宣教中心有關(guān)專(zhuān)家、資深專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任教員，組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)，全局人員、各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦相關(guān)人員共60人參加培訓(xùn);舉辦了一期全縣村(社區(qū))安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，提升基層安監(jiān)人員素質(zhì);繼續(xù)實(shí)行科室負(fù)責(zé)人輪流講法，達(dá)到溝通交流互相促進(jìn)的目的。

　　二是嚴(yán)格依法治安。完善了《嘉善縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理規(guī)程》、《關(guān)于明確事故案件處理中相關(guān)裁量事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要》，明確了一般程序處罰規(guī)程及文件制度規(guī)定;開(kāi)展執(zhí)法人員、執(zhí)法對(duì)象“雙隨機(jī)”制度，推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)公正。注重對(duì)執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員在日常行為、政風(fēng)行風(fēng)、執(zhí)法案件辦理過(guò)程中督查，強(qiáng)化執(zhí)法人員的工作責(zé)任，嚴(yán)格有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)情形，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。

　　(七)以xx重點(diǎn)，深化“平安嘉善”建設(shè)

　　1、按照xx縣“平安護(hù)航xx大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案，為貫徹落實(shí)全省建設(shè)平安xx工作會(huì)議xx安保工作動(dòng)員會(huì)的部署，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(x安監(jiān)〔2019〕23號(hào))，部署了平安護(hù)航峰會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步排摸企業(yè)產(chǎn)品品種、數(shù)量、種類(lèi)等信息，督促落實(shí)“四個(gè)更加”要求，通過(guò)排查，確定26家?；a(chǎn)企業(yè)，116家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，391家三場(chǎng)所三企業(yè)(有限空間作業(yè)場(chǎng)所107家，涉及可燃爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所106家，噴涂作業(yè)場(chǎng)所71家，冶金有色企業(yè)62家，涉氨制冷企業(yè)9家，船舶修造企業(yè)36家)作為重點(diǎn)監(jiān)管單位。

　　2、根據(jù)平安嘉善考核要求，結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，每季度開(kāi)展一次平安xx暗查暗訪檢查工作，由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分三組對(duì)各鎮(zhèn)、街道開(kāi)展平安xx暗查暗訪檢查工作，在檢查中對(duì)照上級(jí)部門(mén)要求的內(nèi)容對(duì)所檢企業(yè)和鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行評(píng)分，匯總后上報(bào)縣平安辦。另外，根據(jù)系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作要求，做好平安鎮(zhèn)、村考核等工作。

　　(八)以科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)為目標(biāo)，配合中心工作

　　積極參與和配合縣中心工作和重點(diǎn)工作。通過(guò)參與“三改一拆”、低端行業(yè)整治、村級(jí)工業(yè)園整治、平黎公路沿線整治、全縣小木業(yè)整治、五水共治等工作，找出“無(wú)人管、不會(huì)管、管不好的”短板，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，全面提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。

　　三、存在的困難和問(wèn)題

　　1、部分企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。

　　主要體現(xiàn)在一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人未擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對(duì)安全問(wèn)題重視不夠，存在僥幸心理，存在企業(yè)責(zé)任的落實(shí)不到位、管理和監(jiān)督不到位、投入和措施不到位、培訓(xùn)不夠到位等問(wèn)題，安全隱患仍然普遍存在，非法違法的行為也不同程度地存在;員工自身不重視，存在從眾、僥幸等心理，不按操作規(guī)程操作。

　　2、危險(xiǎn)化學(xué)品攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨。

　　完成化工企業(yè)搬遷入園的工作目標(biāo)壓力大、任務(wù)重。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)完成進(jìn)區(qū)入園工作完成率不高;涉化縣全面完成區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，全面實(shí)施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的要求，開(kāi)展率不高。

　　3、職業(yè)安全健康監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。

　　職業(yè)病危害涉及行業(yè)領(lǐng)域廣、接觸職業(yè)病危害人數(shù)多、社會(huì)敏感度高、企業(yè)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)較差，加之安監(jiān)部門(mén)接手職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的時(shí)間較短，力量不足，裝備不齊，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和人才隊(duì)伍，從而使職業(yè)安全健康監(jiān)管整體上面臨較大工作壓力。

　　4、部分區(qū)域與行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故仍然高發(fā)。

　　部分高危行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患突出，“低、小、散”企業(yè)相對(duì)較多，安全隱患較為突出，非法違法的行為也不同程度地存在，基層監(jiān)管量大面廣、任務(wù)重;當(dāng)前，建筑施工、水上交通領(lǐng)域事故多發(fā)，安全監(jiān)管盲區(qū)漏洞仍然存在、誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的因素還比較多。一些行業(yè)領(lǐng)域同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生，部分地區(qū)安全事故仍然多發(fā)。

　　四、2019年初步工作思路

　　(一)抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全理念

　　1.抓政府安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

　　注重多措并舉，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理、行業(yè)管理制度，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行更加有力的監(jiān)督管理。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任“五級(jí)五覆蓋”建設(shè)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管責(zé)任體系，大力推進(jìn)基層網(wǎng)格化建設(shè)，加快完善和落實(shí)村(社區(qū))安全責(zé)任體系，真正做到“關(guān)口前移、重心下移”。

　　2.抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

　　強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)五到位”;要緊緊盯住村辦企業(yè)、小微企業(yè)、高危企業(yè)等重點(diǎn)，確保企業(yè)安全投入保障、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理不放松，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。

　　(二)抓專(zhuān)項(xiàng)整治，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

　　1、抓好安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”工作。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面開(kāi)展大檢查大排查，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，履行責(zé)任體系，形成齊抓共管的合力局面。堅(jiān)持對(duì)非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，做到從嚴(yán)查處、打擊到位。

　　2、抓好“三場(chǎng)所三企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，研究新情況，解決新問(wèn)題，突出整治重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三場(chǎng)所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。通過(guò)整治行動(dòng)，全面掌握“三場(chǎng)所三企業(yè)”的基本情況，完善分類(lèi)、分區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握安全生產(chǎn)事故防控的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效整治各類(lèi)重大安全隱患，取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)。

　　3、抓好以村級(jí)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　針對(duì)實(shí)際情況，在上半年對(duì)村級(jí)工業(yè)園區(qū)的排查摸底基礎(chǔ)上，制定“一企一策”的整治提升方案，集中開(kāi)展整治，實(shí)施分類(lèi)治理，加大執(zhí)法倒逼，進(jìn)一步協(xié)調(diào)推進(jìn)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，將村級(jí)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的中小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治與“打非治違”、隱患排查治理、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作項(xiàng)結(jié)合，互促互進(jìn)。

　　(三)抓隱患排查治理，提升安全本質(zhì)

　　1、深入開(kāi)展隱患排查整治。

　　堅(jiān)持隱患排查要做深做細(xì)、隱患整改要堅(jiān)決徹底、整治成果要鞏固加強(qiáng)。全面排查整治各類(lèi)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，查短板補(bǔ)短板，切實(shí)把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在小、解決在早。

　　2、加快推廣使用隱患排查治理信息平臺(tái)。

　　進(jìn)一步抓緊完善風(fēng)險(xiǎn)、隱患雙重預(yù)防工作機(jī)制，積極推動(dòng)企業(yè)使用隱患排查系統(tǒng)，把企業(yè)隱患自查自報(bào)自改與政府監(jiān)督檢查做到并網(wǎng)銜接，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和隱患整治閉環(huán)管理。

　　3、加大對(duì)各級(jí)掛牌重大隱患的督促整治。

　　加大對(duì)各級(jí)掛牌重大隱患的督促整治和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，完善隱患分類(lèi)分級(jí)掛牌督辦制度，確保整改進(jìn)度，督促重大安全生產(chǎn)隱患怪拍單位按時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)。

　　(四)抓創(chuàng)新工作，強(qiáng)化監(jiān)管能力

　　1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

　　積極培育發(fā)展以第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)為中堅(jiān)力量的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)主體，鼓勵(lì)發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索發(fā)展多種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)供給方式;培育和引進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)聘用注冊(cè)安全工程師，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員為企業(yè)安全管理、政府監(jiān)管執(zhí)法等提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐和保障。

　　2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化建設(shè)。

　　堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，全面推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，綜合運(yùn)用補(bǔ)助政策等行政手段和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等市場(chǎng)手段，進(jìn)一步引導(dǎo)和激發(fā)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)需求，不斷完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，以提升安全生產(chǎn)治理能力為根本，擴(kuò)大安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)覆蓋面，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

　　3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。

　　依托現(xiàn)代信息技術(shù)、完善安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，健全信息化運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合。推廣智慧用電，鼓勵(lì)使用智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域食品監(jiān)控系統(tǒng)，大力實(shí)施智慧安監(jiān)工程，加快推進(jìn)構(gòu)建內(nèi)容涵蓋廣泛的“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用在安全生產(chǎn)管理中，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求和市場(chǎng)資源的精準(zhǔn)對(duì)接，服務(wù)新業(yè)態(tài)，提高安全生產(chǎn)信息化服務(wù)能力和水平

　　(五)抓重點(diǎn)監(jiān)管，預(yù)防重大事故

　　1、全面推進(jìn)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　按照“分類(lèi)控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求，通過(guò)采取不同的封閉監(jiān)控管理手段，先重點(diǎn)后一般，先局部后整體，逐步推進(jìn)園區(qū)封閉化、一體化管理體系。同時(shí)加快推廣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步加大推廣力度，逐步實(shí)現(xiàn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化。

　　2、重點(diǎn)開(kāi)展化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　組織開(kāi)展好針對(duì)重點(diǎn)物品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的安全管控措施，逐步轉(zhuǎn)移、關(guān)閉不符合要求的化工企業(yè)和化工園區(qū)(集聚區(qū))內(nèi)不符合規(guī)劃的非化工企業(yè)，淘汰低小散化工企業(yè)。

　　(六)抓長(zhǎng)效管理，提升監(jiān)管水平

　　1、健全網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

　　進(jìn)一步以加強(qiáng)安全監(jiān)管為重點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度，加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)協(xié)管員制度，以網(wǎng)格化建設(shè)為平臺(tái)，推進(jìn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，資源共享，隱患共查共治，提升工作效能;推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到人員、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、保障“四到位”，按照網(wǎng)格化管理工作方案，繼續(xù)完善分級(jí)監(jiān)管、責(zé)任明晰、定位準(zhǔn)確、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

　　2、深入推進(jìn)“三位一體”工作。

　　在積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程，完善內(nèi)部管理，提質(zhì)提量，創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。立足風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，全面推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告規(guī)定，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，把安全生產(chǎn)狀況納入企業(yè)工業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)安全失信“黑名單”企業(yè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)低的企業(yè)，在融資、用地、財(cái)政補(bǔ)助等方面進(jìn)行懲戒約束，發(fā)揮安全生產(chǎn)的激勵(lì)制約作用。

　　(七)抓安全宣教，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)

　　1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》等其他安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳力度，利用新媒體創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳面，增進(jìn)互動(dòng);繼續(xù)深入抓好安全教育培訓(xùn)工作，按照年度培訓(xùn)工作計(jì)劃要求開(kāi)展培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員參與安全生產(chǎn)管理的主動(dòng)性和積極性;繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)宣教工作，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地的宣教作用，全面提升全民安全素質(zhì)。

　　2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

　　抓好安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)全局干部廉潔從政意識(shí);組織開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題培訓(xùn)、講座，提升安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì);宣傳學(xué)習(xí)新修訂的《浙江省安全生產(chǎn)條例》，并正確運(yùn)用到具體的監(jiān)管執(zhí)法工作中，嚴(yán)格執(zhí)法;制定2017年度執(zhí)法計(jì)劃，明確分工，規(guī)范執(zhí)法程序和流程，依法治安。

　　(八)抓重要時(shí)段安保工作，配合縣中心工作

　　在各重要節(jié)日和時(shí)段組織全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保障工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和各部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，查補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密組織實(shí)施隱患排查整改。明確工作目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)要求措施布置到位。切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域事故防控工作作為頭等大事抓緊抓好、抓出實(shí)效，同時(shí)配合做好縣中心工作。

　　安監(jiān)局2019年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)3

　　一、主要工作開(kāi)展情況及取得成效

　　(一)落實(shí)責(zé)任，明確安全生產(chǎn)任務(wù)

　　縣政府在每年的第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)及煙花爆竹打非工作責(zé)任書(shū)，將工作任務(wù)分解細(xì)化，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全縣初步形成自上而下，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)工作格局。

　　一是及時(shí)調(diào)整了縣政府安委會(huì)組成人員。今年9月，調(diào)整了縣政府安委會(huì)組成人員，縣政府主要負(fù)責(zé)人任安委會(huì)主任，一名縣、副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　二是縣委會(huì)每年至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議。10月25日，縣委會(huì)聽(tīng)取縣安委會(huì)辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和研究解決存在的問(wèn)題，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署。

　　三是縣政府每年至少召開(kāi)4次安委會(huì)全體會(huì)議。分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，討論有關(guān)規(guī)范性文件，安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái)已召開(kāi)了4次安委會(huì)全體會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、縣政府安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。

　　四是縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查。五一、高溫、國(guó)慶期間，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作。今年1月，對(duì)2019年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核時(shí)，由縣委副書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)和縣政府副縣長(zhǎng)分別帶隊(duì)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核，很好的發(fā)揮了“黨政同責(zé)”導(dǎo)向作用。

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)隱患治理

　　建筑施工方面：根據(jù)《關(guān)于xx縣住建局建筑安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》，針對(duì)部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場(chǎng)管理亂、對(duì)分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實(shí)際情況，開(kāi)展了一系列檢查活動(dòng)。共抽查了在建建設(shè)項(xiàng)目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)26個(gè)，查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)施工安全、職工安全教育培訓(xùn)的事故隱患和管理問(wèn)題62項(xiàng)。

　　交通運(yùn)輸方面：

　　一是加大管控力度，排查路面安全隱患。對(duì)全縣重點(diǎn)隱患路段，對(duì)連續(xù)下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發(fā)點(diǎn)段以及正在修復(fù)的路面隱患進(jìn)行排查，對(duì)排查出的安全隱患建立臺(tái)賬，并跟蹤整改情況。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)管措施，細(xì)致排查“兩客一?！卑踩[患。嚴(yán)查嚴(yán)處未經(jīng)許可擅自從事客運(yùn)班車(chē)、客運(yùn)包車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)，共走訪檢查了3家運(yùn)輸企業(yè)，共?；奋?chē)38輛，客運(yùn)車(chē)輛213輛。

　　三是落實(shí)校車(chē)安全責(zé)任，做好全縣校車(chē)隱患排查。對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛駕駛?cè)诉M(jìn)行一次面對(duì)面的安全教育，切實(shí)增強(qiáng)其安全意識(shí)、守法意識(shí)，把好接送學(xué)生車(chē)輛上車(chē)關(guān)、出門(mén)關(guān)，堅(jiān)決杜絕違法車(chē)輛駛出校門(mén)。

　　四是加大路面整治，消除行車(chē)隱患。全縣交管部門(mén)，積極行動(dòng)，嚴(yán)打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無(wú)牌無(wú)證等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行查處，對(duì)存在違法行為的車(chē)輛，做到“嚴(yán)管、高壓、零容忍”，截止目前，共查處違法行為12188起，其中超載201起，超員128起，涉牌涉證5099起，酒駕141起，拘留25人，起到了很好的震懾作用。

　　五是全面完善道路標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線施劃工作。共排查出39處需要建設(shè)“五小工程”地點(diǎn)，設(shè)置79個(gè)標(biāo)牌，截止目前，己建設(shè)20余塊。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品方面：

　　一是積極推進(jìn)新建加油站建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真完善安全設(shè)施“三同時(shí)”審查程序。目前53個(gè)加油站已完成安全條件及設(shè)施設(shè)計(jì)審查，14個(gè)加油站已完成初步驗(yàn)收，正在完善手續(xù)，預(yù)計(jì)年底前25個(gè)加油站能夠完成驗(yàn)收，春節(jié)前?；C手續(xù)能夠辦理好。

　　二是認(rèn)真排查整改隱患。針對(duì)前期專(zhuān)家對(duì)8個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢查中發(fā)現(xiàn)的70多條隱患，我局安排人員逐一現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，目前除了國(guó)泰煙花爆竹公司倉(cāng)庫(kù)西側(cè)的新埋設(shè)的電力線正在整改中，其余的隱患均已消除。

　　三是積極推進(jìn)高危企業(yè)視頻監(jiān)控的入網(wǎng)工作，目前已有48家企業(yè)同縣電信公司簽訂了安裝協(xié)議。

　　煙花爆竹方面：印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》(xx[2019]11號(hào))，組織安監(jiān)、、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，并對(duì)辦證經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展安全回頭看。共查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)8起，沒(méi)收產(chǎn)品130余件。查出經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)安全隱患34條，目前29條已整改完畢。

　　工礦商貿(mào)企業(yè)方面：

　　一是對(duì)有限空間企業(yè)進(jìn)行檢查。對(duì)我縣已確認(rèn)的太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司和太和縣醬菜廠2家企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要求企業(yè)有關(guān)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和隱患整改“四項(xiàng)”措施，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第69號(hào))有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定開(kāi)展工作。

　　二是粉塵涉爆企業(yè)進(jìn)行檢查。近期我縣對(duì)xx等10多家企業(yè)開(kāi)展督查，對(duì)查出的除塵系統(tǒng)泄爆裝置不完善、電器電機(jī)不防爆、無(wú)粉塵清掃制度或落實(shí)不到位等隱患，逐一登記、建檔立案，督促整改。

　　三是開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。針對(duì)我縣涉氨制冷企業(yè)設(shè)備落后、老化，安全隱患大、安全管理不到位等問(wèn)題，我局采取關(guān)停一批，整頓一批的措施。目前，4家涉氨制冷企業(yè)，3家已被關(guān)停，1家太和縣金亮食品廠已通過(guò)安全生產(chǎn)三級(jí)達(dá)標(biāo)(現(xiàn)在正進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià))，隱患整改基本到位。

　　四是開(kāi)展冶金企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)xx工業(yè)園5家鉛冶煉企業(yè)開(kāi)展安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求企業(yè)限期整改，同時(shí)，督促試生產(chǎn)企業(yè)加快安評(píng)和職評(píng)進(jìn)度，確保依法合規(guī)生產(chǎn)。目前，1家企業(yè)已通過(guò)安全評(píng)價(jià)驗(yàn)收，正常生產(chǎn)。

　　另外，在特種設(shè)備，道路交通、校車(chē)安全、涉案制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)也開(kāi)展了排查整治。

　　(三)注重規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　按照國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，我縣在煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、紡織、制藥、食品生產(chǎn)、釀酒、毛發(fā)加工等近20個(gè)行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，目前已通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)81家，正在進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收的10家。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從管理水平、設(shè)施設(shè)備維護(hù)運(yùn)行、職工安全生產(chǎn)環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

　　(四)強(qiáng)化教育，提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力

　　宣傳方面：“安全生產(chǎn)月”是全國(guó)范圍的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，今年作為第15個(gè)安全生產(chǎn)月，我縣結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了系列活動(dòng)。

　　一是安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。6月16日，組織、安監(jiān)、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等30多個(gè)縣安委會(huì)成員單位及城關(guān)鎮(zhèn)在大戲院廣場(chǎng)、文廟廣場(chǎng)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，開(kāi)展安全生產(chǎn)月咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在各自轄區(qū)開(kāi)展此項(xiàng)工作。共發(fā)放宣傳資料50000余份，制定宣傳展板60余個(gè)。

　　二是應(yīng)急演練。6月24日，舉行了全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案綜合演練活動(dòng)。此次應(yīng)急演練有12個(gè)企業(yè)參加，先后演練了7個(gè)科目，動(dòng)用各類(lèi)搶險(xiǎn)輔助車(chē)輛7部，多個(gè)部門(mén)共同參與。演練取得了圓滿(mǎn)成功。

　　三是安全生產(chǎn)“專(zhuān)題行”活動(dòng)。6月23日，縣政辦牽頭組織縣安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局的負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員，對(duì)稅鎮(zhèn)、皮條孫、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全月活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了督查檢查和隱患排查現(xiàn)場(chǎng)采訪?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)圓滿(mǎn)完成。

　　培訓(xùn)方面：全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)人數(shù)1000多人，培訓(xùn)范圍涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、汽車(chē)運(yùn)輸、建筑施工等多個(gè)行業(yè)。

　　(五)打非治違，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生

　　今年我縣3月28日火災(zāi)事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，立即組織開(kāi)展安全隱患“大排查大整治”活動(dòng)及家庭式商鋪整治行動(dòng)。對(duì)全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)(領(lǐng)域)、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患大排查大整治，共排查出隱患300余條，全部整改完畢。

　　(六)加大投入，夯實(shí)科技治安基礎(chǔ)

　　一是加大投入，嚴(yán)厲打非。由于歷史原因，我縣煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為突出，縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)全部配備煙花爆竹探測(cè)儀，并制定嚴(yán)格的煙花爆竹探測(cè)儀使用規(guī)定，經(jīng)常性的組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)厲打擊，今年，又購(gòu)買(mǎi)感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器為全縣廣大商鋪免費(fèi)安裝，提升了家庭式商鋪火災(zāi)預(yù)防水平。

　　二是外聘專(zhuān)家，消除隱患。為有效解決安全監(jiān)管工作技術(shù)人才短缺問(wèn)題，我縣建立專(zhuān)家查隱患機(jī)制，與安徽省天潔工程技術(shù)咨詢(xún)有限公司就安全技術(shù)服務(wù)有關(guān)事宜簽訂安全技術(shù)合同，并制定《外聘安全專(zhuān)家排查隱患制度》，對(duì)隱患排查范圍、頻次及查出隱患的管理消除進(jìn)行了明確規(guī)定，及時(shí)幫助企業(yè)查找問(wèn)題并限期整改。

　　二、存在問(wèn)題

　　在不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還有不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　1.安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、專(zhuān)業(yè)化水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員多為兼職，人數(shù)少，監(jiān)管任務(wù)重，難以滿(mǎn)足監(jiān)管需要。部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理弱化，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善。

　　2.安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作比較薄弱

　　我縣部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)期不足，安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，建設(shè)初期設(shè)計(jì)滯后，歷史欠賬較重，尤其是家庭式商鋪和中小老工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)工藝技術(shù)較為落后，設(shè)備老化陳舊，安全生產(chǎn)管理水平低。企業(yè)“重效益輕安全”，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

　　3.安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足不到位，隱患較多

　　一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，自認(rèn)為企業(yè)多年沒(méi)發(fā)生事故，對(duì)安全問(wèn)題重視不夠，總是強(qiáng)調(diào)歷史客觀原因，對(duì)事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)投入，存在隱患較多，特別是微小企業(yè)、小作坊及“家庭式商鋪”場(chǎng)所基數(shù)大，電線私拉亂扯、消防通道被雜物堆占現(xiàn)象較為普遍。

　　安監(jiān)局2019年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)4

　　2019年，區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的總體要求，進(jìn)一步完善責(zé)任體系，落實(shí)政府(部門(mén))安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展了安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要情況有：

　　一、生產(chǎn)安全事故情況

　　1-10月，全區(qū)共發(fā)生安全事故379起、死亡47人、直接經(jīng)濟(jì)損失491.9616萬(wàn)元，與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿(mào)安全事故5起、死亡9人、直接經(jīng)濟(jì)損失323.1萬(wàn)元，與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%，其中1起為4人死亡較大以上生產(chǎn)安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經(jīng)濟(jì)損失86.71萬(wàn)元，與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故136起、無(wú)人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失82.1516萬(wàn)元，與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%;無(wú)水上交通、漁船運(yùn)輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　二、安全生產(chǎn)主要工作情況

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局。

　　根據(jù)總書(shū)記關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，提出全區(qū)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系、完善安全預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力，著力推進(jìn)“平安北侖”建設(shè)。

　　一是充實(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)委員會(huì)。今年我區(qū)參照市安委會(huì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位組成，增加發(fā)改局(經(jīng)信局)、人社局、規(guī)劃分局、財(cái)政局(國(guó)資委)為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位，增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯(lián)為安委會(huì)成員單位，要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責(zé)的部門(mén)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)成員。

　　二是調(diào)整完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。在“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”簽訂環(huán)節(jié)上，除了傳統(tǒng)的區(qū)長(zhǎng)與9個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)外，還出現(xiàn)了三個(gè)“第一次”，即：第一次由區(qū)長(zhǎng)與各分管副區(qū)長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū)、第一次由副區(qū)長(zhǎng)與分管部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)、第一次由監(jiān)管部門(mén)與25個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)施“疊加式”重點(diǎn)監(jiān)管和責(zé)任追究。會(huì)后，區(qū)責(zé)任部門(mén)、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將責(zé)任書(shū)進(jìn)行逐級(jí)延伸，做到責(zé)任書(shū)簽訂橫向到邊、縱向到底，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。

　　三是完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。2015年的區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制考核中提高了安全生產(chǎn)工作的權(quán)重。同時(shí)，把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，與干部提拔任用相掛鉤。

　　(二)狠抓落實(shí)，深入開(kāi)展安全隱患整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　按照上級(jí)要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，開(kāi)展了XX區(qū)預(yù)防較大以上生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因，深化隱患排查治理工作，提高事故風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　一是重大事故隱患：區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文，對(duì)我區(qū)涉氨冷凍企業(yè)、?；贩欠ǘ蛇\(yùn)以及相關(guān)廠礦企業(yè)的17項(xiàng)重大安全生產(chǎn)事故隱患實(shí)施掛牌督辦。每項(xiàng)重大安全生產(chǎn)事故隱患都由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案治理，明確包案單位和配合單位，形成合力落實(shí)整改，消除隱患。目前已有8項(xiàng)區(qū)級(jí)掛牌重大隱患完成整改。另有1項(xiàng)市級(jí)掛牌重大隱患已完成整改，并通過(guò)市安委會(huì)驗(yàn)收。

　　二是涉氨制冷領(lǐng)域：根據(jù)存在的安全隱患情況，全區(qū)42家涉氨企業(yè)被分為停產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)整改、限期整改三大類(lèi);區(qū)委書(shū)記陳XX親自包案，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實(shí)，以聯(lián)合督查的方式督促企業(yè)加快整改。目前全區(qū)42家涉氨企業(yè)中13家已完成停產(chǎn)泄氨，29家企業(yè)主體設(shè)備改造基本完成，正在逐家驗(yàn)收，總體整治工作進(jìn)度位于全市前列。

　　三是油氣管道領(lǐng)域：針對(duì)全區(qū)管道錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，創(chuàng)新油氣管道安全管理機(jī)制，區(qū)政府出臺(tái)《XX區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)油氣管道安全管理工作意見(jiàn)》，在全區(qū)推行“管道長(zhǎng)制”，根據(jù)管道類(lèi)型實(shí)行管道企業(yè)負(fù)責(zé)人、管道主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)負(fù)責(zé)制，從企業(yè)和政府兩個(gè)層面落實(shí)管道安全管理職責(zé)，9月底已實(shí)現(xiàn)382根管道“管道長(zhǎng)制”全覆蓋;建立全區(qū)油氣管道安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，以定期與不定期相結(jié)合方式，及時(shí)匯總工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法，做到互通信息，相互配合，形成合力。通過(guò)發(fā)動(dòng)企業(yè)自查、部門(mén)聯(lián)合排查等方式，摸清全區(qū)油氣化工管道基本情況：我區(qū)涉及公共區(qū)域和港區(qū)內(nèi)油氣管道企業(yè)共有32家，382根管道，63種介質(zhì)，管道總長(zhǎng)度為1106.34Km。

　　四是XX工業(yè)園區(qū)：與園區(qū)6家企業(yè)簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任。各部門(mén)一方面配備專(zhuān)門(mén)人員加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)日常管理和巡查執(zhí)法，另一方面督促重點(diǎn)企業(yè)解決物流運(yùn)輸車(chē)輛停放等問(wèn)題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、一體化管理”的原則，9月起啟動(dòng)XX化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　目前已在前期信息采集、綜合分析等工作的基礎(chǔ)上，基本編寫(xiě)完成園區(qū)整體安全評(píng)估報(bào)告，并提出消除、降低或者控制園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合對(duì)策措施。

　　五是“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于集中開(kāi)展“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、三場(chǎng)所兩企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)等八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作。

　　按市委、區(qū)委書(shū)記作出的重要批示，“檢查一定要做到全覆蓋，不留死角，整改一定要做到堅(jiān)決徹底，不留隱患”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門(mén)也迅速部署開(kāi)展全面檢查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法;區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

　　8月-11月，全區(qū)共組織執(zhí)法檢查組500個(gè)，其中聯(lián)合執(zhí)法140次，暗查暗訪28次，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員和專(zhuān)家2090人次，檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所580家次，對(duì)11家單位實(shí)施關(guān)閉取締，暫扣或吊銷(xiāo)20家單位有關(guān)許可證，責(zé)令37家單位停產(chǎn)整頓，打擊整治安全問(wèn)題794項(xiàng)。

　　(三)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)。

　　一是深化重點(diǎn)高危企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)外包工作。

　　XX年5月，我區(qū)在省市首創(chuàng)?；髽I(yè)安全服務(wù)外包模式，引入安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)39家重點(diǎn)?；髽I(yè)開(kāi)展安全評(píng)估、綜合安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、事故應(yīng)急咨詢(xún)等安全生產(chǎn)服務(wù)工作。

　　在對(duì)第一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，今年區(qū)安監(jiān)局又將服務(wù)對(duì)象從原先的39家重點(diǎn)危化企業(yè)擴(kuò)面至包括?；⒁苯?、機(jī)械、船舶修造在內(nèi)的50家重點(diǎn)高危企業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)高危企業(yè)全覆蓋。

　　8月份已完成公開(kāi)招投標(biāo)工作，經(jīng)專(zhuān)家組聯(lián)合評(píng)審，確定XX國(guó)際招標(biāo)有限公司為我區(qū)安全技術(shù)服務(wù)單位，并結(jié)合年度檢查計(jì)劃，有序開(kāi)展安全服務(wù)。兩年多來(lái)，安全中介機(jī)構(gòu)共投入人力784人次，服務(wù)企業(yè)365家次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患2800余項(xiàng)，提出整改建議2000余項(xiàng)。

　　二是推進(jìn)?；髽I(yè)“3HH模式”安全生產(chǎn)協(xié)作活動(dòng)。自2013年區(qū)安監(jiān)局出臺(tái)《XX區(qū)?；髽I(yè)“3HH管理模式”協(xié)作服務(wù)工作方案》，鼓勵(lì)引導(dǎo)?；髽I(yè)互學(xué)互補(bǔ)、互查互比、互助互救，構(gòu)建危化企業(yè)協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制以來(lái)，協(xié)作組25家?；髽I(yè)以論壇為平臺(tái)，分享了652條“管理經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)家秘笈”，解決了單個(gè)企業(yè)資源少、視野窄、方法缺等問(wèn)題;以“學(xué)標(biāo)桿，樹(shù)典型，走出去，引進(jìn)來(lái)”為抓手，開(kāi)展了67次強(qiáng)化培訓(xùn)，發(fā)揮典型示范作用;以“企業(yè)訂單”為導(dǎo)向，聘請(qǐng)專(zhuān)家187人次對(duì)企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一針對(duì)性指導(dǎo)、幫扶服務(wù)86次。企業(yè)的安全管理水平在協(xié)作組的幫助、激勵(lì)下均有不同程度的明顯提升。

　　三是組織企業(yè)開(kāi)展省、市、區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練活動(dòng)。針對(duì)油氣管道領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，于8月15日和7月31日分別開(kāi)展了xx省天然氣管道安全事故應(yīng)急演練和全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路及管道運(yùn)輸事故應(yīng)急演習(xí)，經(jīng)各搶險(xiǎn)單位協(xié)同配臺(tái)，各搶險(xiǎn)人員的奮力拼搏，有效控制了險(xiǎn)情的發(fā)展，起到了很好的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)練兵效果。

　　組織開(kāi)展了全區(qū)危化企業(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽，12家?；髽I(yè)的80余名員工依次進(jìn)行了應(yīng)急技能理論知識(shí)筆試以及7個(gè)項(xiàng)目的比賽，獲得優(yōu)勝的6支隊(duì)伍代表XX區(qū)參加了全市第五屆危化企業(yè)員工應(yīng)急處置技能大賽，取得了優(yōu)異成績(jī)。另有125家?；?、礦山等企業(yè)開(kāi)展了206次事故應(yīng)急演練活動(dòng)，參演人員6937人次，投入資金151.97萬(wàn)元。

　　(四)建立體系，深入推進(jìn)隱患排查治理工作。

　　一是開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。根據(jù)寧波市安監(jiān)局統(tǒng)一安排，我區(qū)今年上半年啟動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，3月底區(qū)安委辦制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的通知》(侖安辦〔2019〕16號(hào))，成立了以XX副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并根據(jù)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))特點(diǎn)，精心篩選，確定以社區(qū)為主的新碶街道和以村為主的春曉鎮(zhèn)為網(wǎng)格化管理試點(diǎn)單位。

　　在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，8月26日，下發(fā)《XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)推廣工作的通知》(侖安辦〔2015〕69號(hào))，對(duì)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員、工作經(jīng)費(fèi)、工作設(shè)備等的配備作出要求，并要求至2015年底全區(qū)網(wǎng)格化管理工作全面達(dá)標(biāo)。

　　二是做好隱患排查治理網(wǎng)上信息平臺(tái)錄入工作。通過(guò)做好隱患排查系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)不斷建立完善隱患排查治理制度，深化隱患排查治理網(wǎng)上監(jiān)控工作，使得今年上半年的網(wǎng)上錄入“四個(gè)率”在全市名列前茅;同時(shí)按照市統(tǒng)一要求，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)做好全區(qū)隱患排查治理信息系統(tǒng)擴(kuò)面工作，截至11月底已擴(kuò)面至5245家(2013年底為1222家)，提高了329.21%，并且確保企業(yè)隱患自查自糾網(wǎng)上填報(bào)錄入率達(dá)到99%以上，隱患治理率達(dá)到98%以上。1-11月份，共發(fā)現(xiàn)并整改安全事故隱患31934條，整改率達(dá)到100%。

　　(五)鞏固成果，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與誠(chéng)信機(jī)制融合建設(shè)。

　　自2019年以來(lái)，區(qū)財(cái)政共安排684萬(wàn)元用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審資金，目前全區(qū)共有565家規(guī)模企業(yè)被確定為國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，其中一級(jí)7家，二級(jí)24家，三級(jí)539家，四級(jí)60家，范圍涉及治金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市。

　　同時(shí)，今年我區(qū)以寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理信息系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制融合建設(shè)，把標(biāo)準(zhǔn)化作為信用評(píng)級(jí)的重要內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，以誠(chéng)信機(jī)制強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束，把企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信狀況作為對(duì)企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等重要參考依據(jù)，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)主動(dòng)性。已完成市局誠(chéng)信系統(tǒng)中561家企業(yè)承諾和公示的上報(bào)，達(dá)到承諾、公示、審核三個(gè)100%。

　　今年以來(lái)針對(duì)企業(yè)管理層不重視安全生產(chǎn)、員工安全意識(shí)淡薄、安全管理混亂、生產(chǎn)安全事故多發(fā)等情況，已對(duì)xx等多家企業(yè)開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的警示約談，以部門(mén)通報(bào)、播放企業(yè)安全隱患幻燈片等方式，深刻剖析企業(yè)在安全管理中存在的問(wèn)題，給企業(yè)敲響安全生產(chǎn)的警鐘;對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的xx，撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)，并首次對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的xx公司實(shí)行安全誠(chéng)信警示。

　　(六)形式多樣，扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)。

　　一是開(kāi)展安全文化宣傳。在全國(guó)第十三個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，緊扣活動(dòng)主題，針對(duì)不同對(duì)象，開(kāi)展?；髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽，安全生產(chǎn)咨詢(xún)體驗(yàn)日，安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地等活動(dòng)，多層次、多形式強(qiáng)化安全宣教和技能提升，著力提高全社會(huì)安全意識(shí)。

　　二是深化全員安全培訓(xùn)工程。截至10月底，已完成全年全員安全培訓(xùn)計(jì)劃，累計(jì)完成各類(lèi)從業(yè)人員安全培訓(xùn)82983人次，其中主要負(fù)責(zé)人1830人次，安全生產(chǎn)管理人員2650人次，特種作業(yè)人員2503人次，其他從業(yè)人員76000人次。同時(shí)實(shí)施“雙百雙千企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工程”，組織48名企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員和班組長(zhǎng)參加全市“雙百雙千”企業(yè)座談培訓(xùn);組織區(qū)內(nèi)近600名企業(yè)安全生產(chǎn)管理骨干人員參與進(jìn)行區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安管員培訓(xùn)班。

　　三是發(fā)揮公共安全宣傳教育基地作用。在市、區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安管員培訓(xùn)班期間，組織培訓(xùn)對(duì)象參觀體驗(yàn)xx公司安全教育體驗(yàn)館。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)也積極組織安管員、班組長(zhǎng)等人員前去參觀和體驗(yàn)教育。

　　1-11月，XX公司安全教育體驗(yàn)館共接待參觀體驗(yàn)人員2757人次，累計(jì)教育介紹148小時(shí)。10月24日，北侖消防安全教育體驗(yàn)館通過(guò)市安委辦驗(yàn)收，下步該館將繼續(xù)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)國(guó)民安全素質(zhì)，充分發(fā)揮安全教育基地作用。

　　(七)嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，加大打非治違力度，規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。我區(qū)依法嚴(yán)格調(diào)查處理各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，依法嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)事故調(diào)查信息。對(duì)經(jīng)預(yù)警、提醒，仍不徹底整改安全隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生的，從嚴(yán)加大處罰力度。健全、完善事故和重大安全生產(chǎn)非法違法行為相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、行業(yè)禁入、刑事責(zé)任等綜合追責(zé)的制度體系，并堅(jiān)持失職追責(zé)、盡職免責(zé)。

　　截止10月底，我區(qū)對(duì)事故發(fā)生有責(zé)任的單位和個(gè)人嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行了行政處罰，對(duì)9家事故責(zé)任單位處罰120.5萬(wàn)元，對(duì)9名事故責(zé)任人處罰30.75萬(wàn)元，行政拘留6人，移交刑事機(jī)關(guān)追究責(zé)任2人。

　　三、存在的問(wèn)題與困難

　　(一)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。

　　不少企業(yè)和單位業(yè)主安全意識(shí)淡薄，雖然有安全生產(chǎn)責(zé)任制，但未認(rèn)真落實(shí)，形同虛設(shè)，流于形式。部份中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕生產(chǎn)安全，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全投入，安全設(shè)施缺乏;尤其是一些小企業(yè)家庭作坊，工藝、裝備落后，安全保障程度低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故防范和應(yīng)急處置能力嚴(yán)重低下。

　　(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力量不足。

　　我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，安全監(jiān)管任務(wù)較兄弟縣(市區(qū))更重，但相應(yīng)的監(jiān)管力量卻明顯不足，特別是目前仍有4個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達(dá)到2013年度市政府對(duì)區(qū)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則人員配置要求。此外，市安監(jiān)局對(duì)網(wǎng)格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求，而當(dāng)前作為三級(jí)網(wǎng)格主要力量的村(社區(qū))協(xié)管員普遍文化程度不高，難以熟練掌握并使用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和移動(dòng)協(xié)查終端;且安全生產(chǎn)隱患的排查專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、能力要求高，大部分村(社區(qū))協(xié)管員水平有限，也并非專(zhuān)門(mén)針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域，很難發(fā)現(xiàn)暗藏在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)隱患。

　　(三)隱患排查治理擴(kuò)面推進(jìn)難度大。

　　全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)量大面廣，規(guī)下企業(yè)占絕大多數(shù)，而中小企業(yè)管理層往往缺少對(duì)隱患排查治理在企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有建立具有系統(tǒng)性、可操作性和符合企業(yè)自身需要的隱患排查治理制度。目前除戚家山街道通過(guò)引入中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展隱患排查的方式已經(jīng)全面完成擴(kuò)面任務(wù)外，其他街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在較大困難。

　　四、2019年工作計(jì)劃

　　2019年我區(qū)安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神為指導(dǎo)，以宣貫新《安全生產(chǎn)法》為主線，以當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題為導(dǎo)向，緊緊圍繞安全生產(chǎn)事故指標(biāo)防控目標(biāo)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步鞏固、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進(jìn)一步突破，具體為條塊結(jié)合抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　(一)突出一個(gè)中心。

　　以確保事故控制指標(biāo)不突破為中心任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一防一制三下降”，即有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)下降，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　(二)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。

　　根據(jù)新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中共XX區(qū)委 XX區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作，首先要抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，確保職工的生命安全，首要責(zé)任在企業(yè)。新《安全生產(chǎn)法》主要側(cè)重企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)， 進(jìn)一步充實(shí)和完善了相關(guān)的條款。

　　因此要進(jìn)一步明確企業(yè)實(shí)際控制人是企業(yè)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)企業(yè)在安全投入、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)、注冊(cè)安全工程師配備等各個(gè)方面的規(guī)范性要求。進(jìn)一步落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。

　　安監(jiān)局以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照“三個(gè)必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按照屬地監(jiān)管職責(zé)要求，依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。

　　(三)提升三項(xiàng)能力。

　　提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力。加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格落實(shí)年度執(zhí)法計(jì)劃，檢查力求做到“細(xì)、深、嚴(yán)”，要求橫向到邊，縱向到底，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)。

　　提升安全生產(chǎn)隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾機(jī)制、政府部門(mén)監(jiān)督管理機(jī)制以及社會(huì)參與機(jī)制，建立完善隱患排查治理信息管理平臺(tái)，同時(shí)結(jié)合每年的打非治違、大排查大整治等行動(dòng)，集中打擊治理一批重點(diǎn)、難點(diǎn)隱患;促進(jìn)閉環(huán)管理，落實(shí)工作責(zé)任，提高工作效率，對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)進(jìn)行警示通報(bào)。

　　提升安全生產(chǎn)事故防范能力。把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等各項(xiàng)工作中，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，從源頭上控制安全風(fēng)險(xiǎn);規(guī)范各類(lèi)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，開(kāi)展區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)荷。

　　(四)加強(qiáng)四個(gè)建設(shè)。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。依法健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍，加大監(jiān)管裝備配備和經(jīng)費(fèi)保障力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、監(jiān)管干部輪訓(xùn)、掛職鍛煉、繼續(xù)教育等方式，提高安監(jiān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極推進(jìn)，組織對(duì)2019年通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)，對(duì)2019年通過(guò)企業(yè)開(kāi)展“回頭看”檢查工作，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化日常運(yùn)行情況開(kāi)展不定期抽查檢查，并探索建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況審計(jì)制度;繼續(xù)做好四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評(píng)、驗(yàn)收等工作，同時(shí)，各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。

　　加強(qiáng)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化誠(chéng)信機(jī)制在企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的激勵(lì)約束作用;根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)情況，落實(shí)動(dòng)態(tài)扣分機(jī)制，對(duì)不規(guī)范企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行政策限制約束。

　　加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)以消防為主、各部門(mén)協(xié)同、社會(huì)力量補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源整合和共享機(jī)制，構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政企合作、社會(huì)參與支持的應(yīng)急救援體系，適時(shí)組織開(kāi)展各領(lǐng)域各層級(jí)應(yīng)急演練，推進(jìn)應(yīng)急演練的常態(tài)化，切實(shí)提高應(yīng)急救援實(shí)際處置和應(yīng)對(duì)能力。

　　(五)深化五項(xiàng)工作。

　　深化?；分攸c(diǎn)區(qū)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作。在2019年完成XX園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)其他化工園區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定園區(qū)企業(yè)容量、應(yīng)急資源配置、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)安全管理一體化體系建設(shè)，提升化工園區(qū)安全管理整體水平。

　　督促園區(qū)外高風(fēng)險(xiǎn)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷入園。以行政審批工作為抓手強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格控制管理技術(shù)人員儲(chǔ)備不足、基礎(chǔ)安全管理水平低、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未有效運(yùn)行等企業(yè)的安全許可事項(xiàng)審批。深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。

　　加強(qiáng)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和移動(dòng)協(xié)查終端配備，督促各級(jí)網(wǎng)格落實(shí)職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展定期和不定期的監(jiān)督檢(巡)查，及時(shí)糾正非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　深化安全生產(chǎn)服務(wù)外包工作?？偨Y(jié)20xx年重點(diǎn)?；髽I(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合擴(kuò)面后重點(diǎn)高危企業(yè)特點(diǎn)，督促安全技術(shù)服務(wù)單位開(kāi)展定期綜合安全檢查、臨時(shí)重點(diǎn)安全檢查、安全培訓(xùn)幫扶和事故應(yīng)急咨詢(xún)等服務(wù)，深入推進(jìn)新一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作;擬借鑒xx縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查服務(wù)外包工作經(jīng)驗(yàn)，解決小微企業(yè)安全隱患多、整改力量薄弱的問(wèn)題。深化油氣管道安全管理工作。

　　嚴(yán)格按照《XX區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)油氣管道安全管理工作意見(jiàn)》，建立聯(lián)席會(huì)議制度，并在企業(yè)和政府兩個(gè)層面落實(shí)三級(jí)管道長(zhǎng)制，督促管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，各管道主管部門(mén)牽頭實(shí)施全面管理，管道沿線經(jīng)過(guò)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))履行屬地管理職責(zé)，共同配合做好相關(guān)管道管理工作。

　　深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。調(diào)動(dòng)各方面積極性，運(yùn)用各種方法途徑，在全社會(huì)掀起新《安全生產(chǎn)法》宣貫熱潮，為新法施行創(chuàng)造有利的執(zhí)法環(huán)境，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等相關(guān)高危領(lǐng)域和規(guī)模以上企業(yè)的“三級(jí)教育”和從業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)。積極開(kāi)展“雙百雙千”企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工作。

　　做好安全生產(chǎn)月、“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等安全文化宣傳活動(dòng)，積極培植省級(jí)安全文化示范企業(yè)，深入推進(jìn)公共安全宣傳教育基地的落實(shí)應(yīng)用。