個人扶貧幫困工作總結(jié)
個人扶貧幫困工作總結(jié)
深入基層,走社入戶,摸清家底,制定計劃,下面是由學(xué)習(xí)啦小編精心為您整理的“個人扶貧幫困工作總結(jié)”,僅供參考,希望對大家有所幫助。
個人扶貧幫困工作總結(jié)(一)
20xx年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十八大會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,切實做好鎮(zhèn)村精準(zhǔn)扶貧工作。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了村精準(zhǔn)扶貧實施方案,確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準(zhǔn)扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧攻堅行動確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作,強化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準(zhǔn)實施。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)
為了抓好落實精準(zhǔn)扶貧工作,成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我們隊員在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,增強減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實、促發(fā)展能力如何,其自身的作風(fēng)怎樣,直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng),直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標(biāo)就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準(zhǔn)扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
個人扶貧幫困工作總結(jié)(二)
20xx年,我縣扶貧開發(fā)工作在省市的高度重視下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真貫徹落實省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動計劃和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)會議精神,堅持開發(fā)式扶貧方針,注重政府主導(dǎo)與社會力量共同參與相結(jié)合、典型帶動與整體推進相結(jié)合、增強輸血功能與造血功能相結(jié)合、智力扶貧與精神扶志相結(jié)合,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確扶貧目標(biāo),落實工作責(zé)任,加大幫扶力度,有效改善移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,著力培育移民增收致富產(chǎn)業(yè),移民鄉(xiāng)抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強,經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展,全年減少貧困人口5000人,移民扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。
一、20xx年移民扶貧開發(fā)工作完成情況及取得的成效
1、精心安排部署,移民鄉(xiāng)村發(fā)展合力不斷增強。
縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作,切實加強對移民扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在歲末年初召開的全縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會議上,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對今年扶貧開發(fā)工作做了全面細致的安排和部署,縣委常委會、政府常務(wù)會專項聽取了扶貧項目編制和工作情況匯報,制定出臺了《關(guān)于20xx年全縣移民鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作的安排意見》。積極推行移民扶貧開發(fā)工作目標(biāo)考核責(zé)任制,將各項目標(biāo)任務(wù)逐級細化分解到移民鄉(xiāng)和縣直各部門,納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任書進行考核。特別是全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來,縣上精心安排部署,各級干部積極深入聯(lián)系鄉(xiāng)村扎實推進“六大任務(wù)”的落實,并以情暖鄉(xiāng)村的實際行動和作風(fēng),駐村進組入戶開展生產(chǎn)幫扶指導(dǎo),教給移民干、干給移民看、帶著移民干,幫助移民解決了農(nóng)業(yè)機械、籽種、化肥等方面的問題,極大地調(diào)動了移民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性。
2、 突出整村推進,移民群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
堅持把整村推進作為移民貧困村新農(nóng)村建設(shè)的好形式、好平臺和重要工作抓實抓好。全年共爭取實施省、市整村推進項目6個,投入財政扶貧資金1237萬元,完成危舊住房改造450戶,襯砌支渠3公里、斗渠12.6公里,鋪筑村組道路2公里,改良土地1000畝,種植枸杞4600畝,修建日光溫室100座,扶持貧困戶修建暖棚養(yǎng)殖圈舍210座,調(diào)引基礎(chǔ)母羊1450只,栽植農(nóng)田防風(fēng)林680畝。在充分利用好扶貧資金的同時,整合財政、發(fā)改、建設(shè)、水務(wù)、交通、林業(yè)、農(nóng)牧、國土等部門資金4032萬元,加大了項目村資金投入量和項目建設(shè)規(guī)模。通過各類項目的實施,進一步改善了項目村移民民群眾的生產(chǎn)生活條件,移民收入快速增加,整體面貌大為改觀,示范帶動作用較為明顯。
3、狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,移民群眾增收渠道進一步拓寬。
堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困移民增收致富的重要抓手,依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施,加大土地改良、產(chǎn)業(yè)培育力度,引導(dǎo)移民群眾不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。20xx年,全縣6個移民鄉(xiāng)共落實種植面積17.2萬畝,較上年增加1.3萬畝,其中:糧食作物4.1萬畝,經(jīng)濟作物13.1萬畝;改良鹽堿、板結(jié)土地2.5萬畝,修建日光溫室130座,落實養(yǎng)殖小區(qū)13個,示范養(yǎng)殖戶500戶;移民鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達到10.73萬頭(只)。各移民鄉(xiāng)相繼成立了甘草協(xié)會、枸杞協(xié)會、紅花協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,引導(dǎo)農(nóng)戶走“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。積極鼓勵有一定規(guī)模、能良性發(fā)展、愿意與貧困農(nóng)民結(jié)成利益共同體、誠信度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)到移民鄉(xiāng)建立原料生產(chǎn)基地,通過龍頭企業(yè)的引導(dǎo),有力推動了移民鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年投入產(chǎn)業(yè)扶貧和貸款貼息資金80萬元,建成枸杞、甘草制干加工等“農(nóng)”字號企業(yè)2家。成立農(nóng)民專業(yè)合作社達2家,1.3萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年,疏勒河、九甸峽項目移民人均純收入預(yù)計達到1635元,較20xx年增長30%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了移民增收,有效帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。
4、強化科技扶貧,移民自我發(fā)展能力穩(wěn)步提升。
堅持把實施農(nóng)民實用技術(shù)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體,通過整合“兩后生”培訓(xùn)、“陽光工程”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,積極推進貧困群眾參與農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。全年在移民鄉(xiāng)村組織開展種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等勞動技能培訓(xùn)和農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)140場次,發(fā)放科技資料2.44萬份,培訓(xùn)人數(shù)達1.4萬余人次,舉辦勞務(wù)技能培訓(xùn)班46期,培訓(xùn)“兩后生”440人,輸轉(zhuǎn)勞動力1.7萬人(次),實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元。
5、注重改善民生,移民鄉(xiāng)村公共服務(wù)保障水平不斷提高。
注重加強社會管理,通過大力實施危房改造、鄉(xiāng)文化培訓(xùn)中心、計生服務(wù)站修建等項目建設(shè),移民鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展,貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效保障。全年共改造危舊住房1182戶,新、改建村委會9個,村(組)
)文化室18個,硬化通鄉(xiāng)、通村道路67.6公里,解決了2500人的飲水安全問題,移民群眾“住房難、飲水難、行路難”等問題得到有效緩解。全面落實國家各類惠民政策,將移民低保資金補助水平由人均每月89元調(diào)整到97元,月均增加8元。注重對特困移民的救濟,共發(fā)放救災(zāi)救濟款物68萬,面粉97.3噸,食用油19460斤,捐助棉被5730床,有力保障了困難移民群眾的基本生活,實現(xiàn)了移民鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
6、搶抓政策機遇,行業(yè)幫扶工作扎實開展。
按照縣委、縣政府的部署,特別是在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的促動下,全縣上下團結(jié)一心,合力攻堅,形成了抓扶貧、真扶貧的良好工作局面。目前,參與“雙聯(lián)”行動的各級干部達4336人,其中市級干部23名,縣級干部436名,共聯(lián)系貧困戶6318戶。特別是對非自愿移民區(qū)的廣至藏族鄉(xiāng),市縣兩級專門確定6名市級領(lǐng)導(dǎo)、110名縣級領(lǐng)導(dǎo)、270名科級干部和643名一般干部,包抓幫扶1807戶特困戶發(fā)展生產(chǎn)。所有包抓部門、領(lǐng)導(dǎo)和干部多次走村入戶、訪貧問苦、駐村開展調(diào)研活動,了解聯(lián)系村聯(lián)系戶的發(fā)展情況,分析貧困原因,落實幫扶措施。2014年,市、縣兩級聯(lián)系單位共為幫扶村幫扶物資約210余萬元,聯(lián)系項目87個,幫扶項目資金1.17億元,協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放支農(nóng)貸款2.1億元,有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)過程中資金短缺的問題。廣大干部還積極幫助聯(lián)系戶解決求醫(yī)問藥、外出打工、子女就學(xué)、鄰里糾紛、政策求助等實際困難問題,化解各種矛盾糾紛,得到了廣大群眾好評,密切了黨群干群關(guān)系,為“雙聯(lián)”行動的深入推進奠定了堅實基礎(chǔ),真正開創(chuàng)了政府主導(dǎo)、各方攜手、上下聯(lián)動、合力扶貧的扶貧工作新局面。
7、加強資金監(jiān)管,財政專項扶貧資金項目有序推進。
我縣按照省市扶貧辦的總體部署和下達的年度項目資金計劃額度,緊緊圍繞當(dāng)前移民區(qū)的急、難、特問題,突出整村推進連片開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、移民群眾能力素質(zhì)提升等工作重點,認(rèn)真編制年度項目計劃,爭取扶貧資金,全年共爭取到位國家財政扶貧資金3442萬元,較上年增加325萬元。為確保扶貧項目建設(shè)按計劃、設(shè)計不折不扣地實施,實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和效益,縣扶貧部門嚴(yán)格按照《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》、《XX省財政扶貧資金縣級報賬制實施細則(試行)》等有關(guān)扶貧項目和資金管理的規(guī)定,按程序組織項目實施。目前已完成95%以上的建設(shè)任務(wù)。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目方面:1182戶貧困戶危房改造、39.8公里渠道及8公里村組砂石道路建設(shè)項目已全部建設(shè)完成;產(chǎn)業(yè)扶貧項目方面,共在6個移民鄉(xiāng)種植枸杞10820畝,建成枸杞育苗基地100畝;修建日光溫室100座;落實養(yǎng)殖小區(qū)18個,修建暖棚圈舍500座,已完成扶貧項目財政資金報賬2600萬元。
8、科學(xué)編制規(guī)劃,移民區(qū)扶貧開發(fā)工作基礎(chǔ)得到有效保障。
按照國家“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路和省市的安排部署,我縣結(jié)合各移民鄉(xiāng)和沿祁連山淺山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境等各方面因素,及時加強與對口部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),認(rèn)真編制完成了《XX縣河西特困移民區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《XX縣沿祁連山淺山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx-20xx年)》。在兩個規(guī)劃形成的基礎(chǔ)上,按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,編制完成了《XX縣移民扶貧開發(fā)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,為謀劃好新一輪移民扶貧工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前,三個規(guī)劃已提交政府常務(wù)會議討論通過。
總結(jié)我縣今年扶貧開發(fā)工作,我們有幾點啟示:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,凝聚合力是基礎(chǔ)。
縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視扶貧開發(fā)工作,經(jīng)常研究解決扶貧工作中的問題,把扶貧開發(fā)作為事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的大事來抓,特別是“雙聯(lián)”行動開展以來,全縣實行黨政“一把手”扶貧工作責(zé)任制,明確每個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個扶貧重點村、每個縣直單位包扶一個扶貧重點村。幫扶聯(lián)系部門合力推進,財政、審計加強資金監(jiān)管,形成了扶貧開發(fā)的強大合力。
2、強化資金整合,加大投入是關(guān)鍵。
通過今年的扶貧開發(fā)工作實踐,使我們深深認(rèn)識到專項扶貧資金單打獨拼的扶貧模式,遠遠無法達到扶貧攻堅的根本目的,只有在發(fā)揮專項資金主渠道的基礎(chǔ)上,大力整合各部門,各行業(yè)的資金,才能解決我縣貧困鄉(xiāng)村的重點和難點問題。
3、堅持因地制宜,選好建設(shè)項目是前提。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的平臺和基礎(chǔ),有大項目就有大發(fā)展,有小項目就有小發(fā)展,沒有項目就很難發(fā)展,貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件差,經(jīng)濟發(fā)展落后,致貧原因各不相同,必須立足村情實際,找準(zhǔn)發(fā)展定位,科學(xué)制定規(guī)劃,選準(zhǔn)開發(fā)項目,才能徹底改善貧困村基礎(chǔ)條件,培育長效增收產(chǎn)業(yè),從根本上解決加快發(fā)展的“瓶頸”制約4、群眾廣泛參與,激發(fā)內(nèi)在動力是基礎(chǔ)。
群眾是扶貧開發(fā)的源動力和受益者,只有尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,集中民智,集聚民力,才能充分調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,讓農(nóng)民群眾廣泛參與選擇發(fā)展項目,制訂發(fā)展計劃,參與計劃的執(zhí)行和項目的實施監(jiān)督管理,一次性規(guī)劃,分年度實施,逐村解決貧困問題,并通過“參與”充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,增強群眾的自我發(fā)展能力,提高項目建設(shè)的“透明度”。
5、創(chuàng)新關(guān)注機制,加強監(jiān)管是保證。
在扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新完善方面,我們做了不懈的探索和總結(jié),比如在扶貧項目運行的全過程,引入了群眾參與機制,組織項目區(qū)群眾參與選擇項目、實施項目,擴大群眾的知情權(quán),參與權(quán)、決策權(quán),極大地調(diào)動了廣大群眾參與扶貧開發(fā)項目的積極性和主動性;在扶貧物資的采購上,實行扶貧項目所需物資按照政府集中采購的辦法實施采購,確保了扶貧到戶資金使用公開、公平、公正。在工程項目管理上,制定出臺了《XX縣扶貧水利工程項目管理辦法》,保證了項目的建設(shè)進度和質(zhì)量。實踐證明,只有不斷地去創(chuàng)新和完善機制、體制,扶貧開發(fā)工作才有活力,才會有突破。
6、強化科技培訓(xùn),開發(fā)扶貧是核心。
堅持開發(fā)式扶貧工作思路,工作上逐步由重點加強基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)移到加強基礎(chǔ)建設(shè)與增加農(nóng)民收入并重,通過實施農(nóng)民科技培訓(xùn)、“兩后生”培訓(xùn)項目,培訓(xùn)移民群眾,幫助貧困鄉(xiāng)村培育增收產(chǎn)業(yè),促進了貧困群眾徹底脫貧致富,穩(wěn)固了貧困群眾脫貧基礎(chǔ)。
二、目前移民鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)存在的問題
1、移民鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境十分脆弱。目前,我縣移民區(qū)仍有10.9萬畝農(nóng)田沒有實現(xiàn)林網(wǎng)化,由于土地沙漠化趨勢嚴(yán)重,局部地域已形成了流沙地,新的風(fēng)沙口正逐步形成,移民群眾正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法予以生態(tài)保障。
2、移民鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套率低。目前,根據(jù)移民區(qū)實際灌溉需求,還有支渠68公里、斗渠291公里需進行新改擴建;有198.8公里通鄉(xiāng)、通村油路需鋪筑硬化;衛(wèi)生、教育、文化等各項社會事業(yè)基本處在起步階段,社會公共服務(wù)機構(gòu)還不夠健全。
3、移民鄉(xiāng)土地質(zhì)量差。移民區(qū)耕地均為新開墾的荒地,耕地鹽堿、板結(jié)情況嚴(yán)重,改良費用高,改造難度非常大,全縣移民區(qū)需長期改造的低產(chǎn)田面積達15.6萬畝,占移民區(qū)耕地總數(shù)的54.5%,尤其是廣至藏族鄉(xiāng)、梁湖鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)等4個移民鄉(xiāng),因地處風(fēng)蝕地貌和戈壁荒漠區(qū),土地板結(jié)、鹽堿、沙化情況最為突出。其中廣至鄉(xiāng)改良難度大、成本高、周期長,需要新開墾予以置換的耕地達4000畝,梁湖鄉(xiāng)無法耕種的砂化土地達到2000畝。
4、移民鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。由于移民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,大部分耕地投入大于產(chǎn)出,經(jīng)營效益低,移民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在較大畏難情緒。雖然省市近年來對移民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重點扶持,但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期投入較大,發(fā)展周期較長,項目補助標(biāo)準(zhǔn)低,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)還無法成為移民群眾主要收入渠道。加之基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、自然環(huán)境較差,招商引資難度較大,龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培育缺乏資金及項目支持。
5、移民群眾自我發(fā)展的能力較弱。大多數(shù)移民群眾受教育程度低,遷入地生產(chǎn)生活方式與原居住地有很大差異。近年來雖然借助各類項目資金,多方面開展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等實用技術(shù)培訓(xùn),但與本地群眾相比仍有較大差距、收效不容樂觀,大部分移民群眾掌握實用本領(lǐng)慢,運用實用技術(shù)的能力低,需持續(xù)加大引導(dǎo)、教育和培訓(xùn)力度,逐步提高移民群眾自我發(fā)展的能力。
6、扶貧開發(fā)政策不均衡。我縣移民主要分為“兩西”項目、疏勒河項目和引洮工程三類移民,雖然該三類移民遷入的時間和來源不同,但同樣存在生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)配套薄弱、耕地產(chǎn)出效益低下等突出問題。近年來,省市高度關(guān)注疏勒河項目和引洮工程移民,相應(yīng)的扶持政策相對于“兩西”移民額度要大很多,全縣出現(xiàn)了移民項目政策扶持不均衡,致使“兩西”移民發(fā)展速度明顯低于其他兩類移民,從一定程度上影響了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
個人扶貧幫困工作總結(jié)(三)
現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進城入鎮(zhèn)購房46戶,土墻房118戶。(在即將進行的鎮(zhèn)村機構(gòu)改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
自20xx年包聯(lián)黃金村以來,經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研,駐村工作隊員深入群眾走訪座談,結(jié)合村情實際,確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計劃,力爭用3年時間真抓實干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社會主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災(zāi)移民搬遷補助,我們認(rèn)為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過實地調(diào)研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設(shè)58戶,其中:實施42戶搬遷戶,設(shè)計兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設(shè),1室1廳1廚1廁。該安置點于20xx年9月初啟動建設(shè)后,嗎、進展順利,預(yù)計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差,發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合黃金村實際,縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研,親自考察,反復(fù)論證,最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種,發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高,因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝,由駐村扶貧工作隊協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地,幫助聯(lián)系了蒼溪獼猴桃協(xié)會孟會長來實地做技術(shù)指導(dǎo)。目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,實現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展,力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時,因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè),促進村民增收致富。
(三)促務(wù)工,推進勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”
黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低,無技術(shù)專長,男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險大,女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研,紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業(yè)市場前景好,門檻低,沒得學(xué)歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風(fēng)險,工作環(huán)境好,沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際,我辦在黃金村召開了村民大會,專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到黃金村現(xiàn)身說法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極投入“遠元足療”行業(yè),經(jīng)過宣傳動員,村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變,目前已有37人報名參加培訓(xùn),16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個人價值,得到了社會認(rèn)可,今年開年也報名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”
民風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個地方的形象,直接關(guān)系到一個地方的機遇。因此,聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治,新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來抓。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風(fēng),組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊,嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風(fēng)。同時,村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例,引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾,促使民風(fēng)好轉(zhuǎn),年底召開村民大會,設(shè)立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項,對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機制,整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源,形成扶貧開發(fā)工作合力,努力實現(xiàn)黃金村增收脫貧目標(biāo)。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團結(jié)力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發(fā)揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干,盡全力達到增收脫貧目標(biāo)。
三是落實責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機制,科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個組,普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路,解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。
四是嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機制,制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù),把扶貧對象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養(yǎng)的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實、促發(fā)展能力如何,其自身的作風(fēng)怎樣,直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng),直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標(biāo)就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準(zhǔn)扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作,得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路,確定目標(biāo),制定措施,辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實,扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責(zé),盡力而為做好駐村扶貧工作。
駐村個人扶貧工作總結(jié)(四)
在縣委、縣政府和局機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)、村黨委的大力支持下,我們?nèi)硇耐度腭v村幫扶工作,積極做好幫扶指導(dǎo)工作,取得了階段性的成效。
一、村的基本情況
1、人口及耕地情況:全村共12個合作社,農(nóng)戶467戶(其中:五保戶8戶、低保戶22戶、建檔立卡貧困戶113戶)農(nóng)村人口1632人(其中:建檔立卡貧困人口294人、殘疾人63人、中職、高職在校學(xué)生9人)貧困發(fā)生率18.26%,平均每年勞務(wù)輸出勞動力人數(shù)381人、耕地面積1494.2畝,其中:田面積543畝,土面積951.2畝,2014年人均純收入2763元。
2、組織建設(shè)情況:村級活動場所現(xiàn)已建成,電視、書屋配置到位并正常使用,村支部成員3名,其中一名支部書記、兩名支部委員、村委會成員3名,其中村主任、會計各一名,全村黨員共有28人,在家黨員9人,黨員平均年齡為52歲,其中60歲以上3人,培養(yǎng)入黨積極分子3人。
二、工作開展情況
1、20xx年起,駐村工作及村黨委日常工作增加簽到制度、會前學(xué)習(xí)制度、工作制度及請銷假制度。
2、深入基層,走社入戶,摸清家底,制定計劃,我與村干部積極到村走訪,多方面了解民意,結(jié)合農(nóng)戶缺技術(shù)的特點,向單位申請,將種養(yǎng)殖技術(shù)書籍300余冊送到農(nóng)戶手中。20xx年新增養(yǎng)殖大戶7戶,其中養(yǎng)豬規(guī)模70頭以上的4戶,養(yǎng)羊200只以上的2戶,養(yǎng)牛30頭以上的1戶,帶動農(nóng)戶50戶,今年計劃脫貧的不低于15戶。
3、結(jié)對幫扶,精準(zhǔn)脫貧。20xx年,通過我局協(xié)調(diào)企業(yè),為村113戶貧困戶送化肥20噸,爭取資金24000元,對部分有剩余勞動力的家庭積極聯(lián)系進行就業(yè)培訓(xùn)、外出務(wù)工等,為多方面脫貧奠定基礎(chǔ)。
4、訪問貧困,雪中送炭,積極開展訪貧問苦活動。
1)20xx年2月15日,我局對村里5戶特困戶、2名老黨員、1名離職村干部進行走訪慰問;
2)20xx年7月1日,我局慰問特困戶13戶;
3)20xx年9月24日,對村上具體情況進行了摸底調(diào)查,確立了精準(zhǔn)扶貧方向;
5)20xx年12月,我局向上爭取到20萬資金用于5、6社堰塘修建。
6)20xx年12月,通過書面匯報,我局對村貧困戶、特困戶、留守兒童、空穴老人集中慰問。
5、狠抓“六聯(lián)機制”建設(shè),切實加強精神文明建設(shè),解決熱點、難點問題,一是協(xié)助村兩委鞏固農(nóng)村垃圾專項治理成果,建立長效機制;二是扎實推進“六聯(lián)機制”建設(shè),強化村民自治,認(rèn)真開展評比活動,促進社會和諧穩(wěn)定;三是幫助解決群眾反映的其他問題,進一步密切黨群、干群關(guān)系。
6、改善人居環(huán)境,縣投資促進局聯(lián)合市安監(jiān)局等部門積極向上爭取省級污水處理項目,投入資金28萬元,目前主體已基本完工。為營造整潔良好的村環(huán)境打下了良好的基礎(chǔ)。
三、存在的問題
1、全村共12個合作社,除3社道路已建修外,其余11個社道路7000米全部是土泥路。
2、全村無幼兒園及學(xué)校。
3、水渠、提灌設(shè)施年久失修,全部老化,已多年未使用,飲水困難。
4、以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)單一,抵御自然災(zāi)害能力差,農(nóng)民增收困難。
5、電壓器老化,容量低,用電困難。
四、下步打算
1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過積極向上爭取資金、村民自籌、在外成功人士募捐等方式,計劃新建村社道路5.6公里,解決434戶農(nóng)戶交通運輸問題;小型農(nóng)田水利建設(shè)將1社堰塘進行擴建整治,更換變壓器兩臺,保證照明用電,解決變壓器老化容量太小等問題,改善旱片死角所涉及的8個社,計劃整治水渠1800米。
2、邀請種養(yǎng)殖專家勘察地形地貌,尋找適合該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過集中授課培訓(xùn)的方式,使村民能夠從產(chǎn)業(yè)上增收,達到致富目的。
3、開展技能培訓(xùn),幫助貧困家庭剩余勞動力參加技能培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移就業(yè),發(fā)動群眾互帶外出務(wù)工。
總之,扶貧開發(fā)工作不是一朝一夕就能完成的,“授人以魚不如授人以漁”,讓村民學(xué)會了更多的生存技能才能真真正正的對得起領(lǐng)導(dǎo)及村民對我的信任。
社區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作年度總結(jié)(五)
一、上半年扶貧攻堅主要工作
(一)進一步加強宣傳動員,提高思想認(rèn)識,營造工作氛圍。2016年以來,隨著精準(zhǔn)扶貧政策的進一步細化,學(xué)院協(xié)同新街社區(qū)兩委、相關(guān)工作人員、駐村工作隊員多次參加鎮(zhèn)上組織的動員會、培訓(xùn)會,并及時召開村民小組長會議、黨員大會,對扶貧攻堅的有關(guān)政策、文件精神作了多次宣傳講解,就精準(zhǔn)扶貧工作作了細化安排和培訓(xùn)。同時,堅持每周一次的工作例會,及時傳達學(xué)習(xí)上級文件精神,研究工作思路、方法措施。扶貧工作隊開通了扶貧攻堅工作博客、工作隊QQ群、微信群,利用新媒體加大宣傳力度,爭取社會廣泛支持。通過持續(xù)的宣傳動員和學(xué)習(xí)交流,大家對扶貧攻堅工作有了更深刻的認(rèn)識,思想更加統(tǒng)一,思路更加清晰,措施更加具體,廣大貧困戶增收致富的意愿更強烈了,脫貧致富奔小康的信心更足了,致富的辦法更具體了、效果更明顯了。學(xué)院結(jié)對干部、鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊員、貧困戶形成了人人關(guān)心扶貧、戶戶投身脫貧的良好工作氛圍。
(二)舉辦以“職業(yè)教育改革發(fā)展與彝州脫貧路徑選擇”為主題的“第二屆技師教育彝州論壇”。今年4月,學(xué)院舉辦“第二屆技師教育彝州論壇”,邀請中國政法大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)等高校和企業(yè)的10余名專家、學(xué)者、企業(yè)家,專題探討職業(yè)教育改革發(fā)展、服務(wù)彝州脫貧攻堅等具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性、前瞻性的重大問題,為我州改革發(fā)展、脫貧攻堅、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育特別是技師教育找準(zhǔn)癥結(jié)、提出思路、指明方向,推動我州職業(yè)教育特別是技師教育改革發(fā)展,有力助推我州脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施,為我州集中力量打造“一極一橋一品二區(qū)三基地”提供智力支持。論壇在楚雄電視臺播出,社會反響強烈。
(三)認(rèn)真開展回頭看工作,精確認(rèn)定貧困戶,及時調(diào)整建立結(jié)對關(guān)系。精準(zhǔn)扶貧對象。2013年,新街社區(qū)按照工作程序和統(tǒng)計口徑確定的貧困戶為340戶,2014年末按工作程序和標(biāo)準(zhǔn)脫貧54戶。2015年后期,按照貧困戶確定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作要求,我們再次逐戶進行調(diào)查了解,對情況發(fā)生變化的極個別戶進行了調(diào)整補充,最終確定了286戶貧困戶1095人貧困人口。2016年3月,根據(jù)回頭看工作的要求,又協(xié)同鎮(zhèn)村工作組分片區(qū)逐一走訪貧困戶,最終確定貧困戶320戶1095人,精準(zhǔn)識別扶貧對象。精準(zhǔn)幫扶干部。積極配合社區(qū),根據(jù)學(xué)院干部職工的實際情況,及時準(zhǔn)確調(diào)整結(jié)對幫扶關(guān)系。按照廳級干部5戶、處級干部3戶、科級干部2戶、其他職工1戶的要求,將楚雄技師學(xué)院172名副科以上干部與新街社區(qū)292戶貧困戶結(jié)對。至6月中旬實現(xiàn)了幫扶人員精準(zhǔn)。
(四)深入回訪貧困戶,進一步規(guī)范建檔立卡。在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,社區(qū)與學(xué)院多方溝通,認(rèn)真分析情況,形成了回訪方案,有序開展回訪工作,及時規(guī)范建檔立卡(學(xué)院與新街社區(qū)2015年9月建立了掛包關(guān)系,2015年10月完成了首次走訪,當(dāng)時有147名干部結(jié)對255戶貧困戶)。
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧工作,按要求深入扎實開展回訪貧困戶工作:一是強力動員結(jié)對干部參與回訪工作;二是就回訪貧困戶的方式方法開展專題培訓(xùn);三是有序深入貧困戶,回訪貧困戶。截止2016年4月9日,學(xué)院170余名結(jié)對干部職工分3期深入292戶貧困戶家中面對面與貧困戶交流(極個別貧困戶因常年無人在家,只能通過左鄰右舍了解和電話交流),深入調(diào)查了解貧困戶家庭情況、生產(chǎn)生活情況,同時詳細填寫相關(guān)回訪材料。通過回訪,對照半年來生產(chǎn)生活的變化,結(jié)對干部為貧困戶下一步的增收致富提出了許多寶貴意見。
同時,進一步規(guī)范建檔。按照《姚安縣扶貧開發(fā)建檔立卡資料匯編》的有關(guān)要求,駐村工作隊與社區(qū)工作人員一道認(rèn)真做好歸檔工作。今年4月,完成了新街村扶貧開發(fā)建檔立卡貧困村資料歸檔,完成了新街村扶貧開發(fā)建檔立卡貧困戶資料歸檔,完成了貧困戶脫貧相關(guān)材料歸檔,完成了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”相關(guān)材料歸檔,實現(xiàn)“一戶一檔”。這些材料的規(guī)范歸檔,為下一步工作的有效開展打下了堅實基礎(chǔ)。
(五)進一步細化完善精準(zhǔn)脫貧計劃。圍繞2016年脫掉貧困帽的工作目標(biāo),按照扶真貧、真扶貧和精準(zhǔn)扶貧的工作要求,根據(jù)鎮(zhèn)村脫貧規(guī)劃和“五個一批”脫貧計劃,在幾批入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合各貧困戶家庭勞動力情況、土地資金技術(shù)等基礎(chǔ)條件,繼續(xù)從養(yǎng)殖、種植等生產(chǎn)發(fā)展上進一步修改完善脫貧計劃。動員農(nóng)戶根據(jù)現(xiàn)有條件和可能爭取的支持,在種養(yǎng)殖品質(zhì)提升、規(guī)模適度擴大、拓展致富路子上下功夫,力增多方面增收致富,如期實現(xiàn)脫貧,與全國全省同步實現(xiàn)小康。
(六)有力推進實施生產(chǎn)發(fā)展計劃。在鎮(zhèn)村扶貧工作整體規(guī)劃和實施方案的指導(dǎo)下,學(xué)院工作隊與鎮(zhèn)村干部一起,細化落實各項扶貧政策,尤其是推進實施生產(chǎn)發(fā)展計劃。經(jīng)反復(fù)動員、督促,生產(chǎn)發(fā)展計劃實施較好。在5月初逐一專題走訪——核實生產(chǎn)發(fā)展大走訪中,320戶建檔立卡貧困戶中297戶年初有《產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶計劃》,目前,豬養(yǎng)殖計劃數(shù)512頭(現(xiàn)實際存欄519頭),牛養(yǎng)殖計劃數(shù)80頭(現(xiàn)實際存欄231頭),羊養(yǎng)殖計劃數(shù)218只(現(xiàn)實際存欄1030只),驢(騾馬)養(yǎng)殖計劃數(shù)15匹(現(xiàn)實際養(yǎng)殖20批),山藥、百合、大蒜種植都超過計劃數(shù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃執(zhí)行有力,特別在養(yǎng)殖上超計劃的存欄數(shù),為如期脫貧打下了堅實基礎(chǔ),脫貧目標(biāo)將如期實現(xiàn)。
(七)全力做好扶貧攻堅工作。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和結(jié)對干部心系貧困戶,力所能及幫助貧困戶。一是及時調(diào)整充實駐村隊員,今年3月又調(diào)整充實一名隊員,使駐村隊員保持在6名;二是積極幫助鹽井小學(xué)協(xié)調(diào)學(xué)?!氨「捻椖俊?三是在春節(jié)前夕倡議37名副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部自掏腰包慰問了91戶貧困戶,慰問金、慰問品價值3.6萬元;四是組織專家團隊在調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上對種養(yǎng)殖示范戶進行精準(zhǔn)技術(shù)培訓(xùn)2期;五是為到楚雄技師學(xué)院就讀的新街籍學(xué)生實行免費教育;六是積極幫助協(xié)調(diào)三條道路硬化項目;七是計劃年內(nèi)幫助社區(qū)籌資建設(shè)活動室。
(八)協(xié)助社區(qū)抓基層組織建設(shè)不放松,“雙推進”促合力攻堅。抓住扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”的有利契機,按照黨建帶扶貧、扶貧促黨建的原則,以推進項目為平臺,以提高群眾收入、克期脫貧為目標(biāo),將扶貧工作與創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織有機結(jié)合,力求村基層黨組織建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧無縫對接,堅持做到精準(zhǔn)扶貧推進與加強基層黨建工作同研究、同部署、同推進,把群眾愿望、群眾需求與黨建項目緊密結(jié)合起來,著力謀劃改善生產(chǎn)生活條件的項目,著力辦好順民意、惠民生的每一件好事實事。半年來,繼續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實解決“為官不為、為官亂為”等基層損害群眾利益行為,加強干部職工教育管理,健全村級基層組織,充分發(fā)揮村級組織“自我服務(wù)、自我教育、自我管理”的作用。健全學(xué)習(xí)制度,加強黨在農(nóng)村重大方針政策的學(xué)習(xí)宣傳,確保黨員帶頭致富、帶動群眾致富作用的發(fā)揮。
二、存在的問題
經(jīng)過半年的努力,扶貧工作有序有效扎實推進,但也存在一些問題。
(一)個別干部對扶貧攻堅的認(rèn)識不足,還未引起高度的重視,未能全身心投入扶貧攻堅工作。
(二)個別干部信心不足,看到問題多,解決難度大,完成任務(wù)艱巨,畏難情緒猶存。
(三)個別干部對扶貧工作思路不清、措施不力,扶貧攻堅如何搞、搞些什么,要達到什么具體目標(biāo),還需要進一步了于心、見于行、成其效。
(四)資金難籌措、不配套,扶貧乏術(shù)。
(五)扶貧政策落地推進緩慢,時間不等人,脫貧任務(wù)艱巨。
三、下步工作打算
各級黨委政府以前所未有的高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,以空前的力度推進精準(zhǔn)扶貧工作,脫貧攻堅關(guān)系廣大貧困戶、貧困人口的切身利益,關(guān)系與全國全省同步實現(xiàn)小康。針對存在的問題,學(xué)院將全力以赴、想方設(shè)法、不折不扣的完成脫貧任務(wù)。
(一)進一步解決思想認(rèn)識問題。從結(jié)對干部、工作隊員到廣大農(nóng)戶、貧困戶,必須深化認(rèn)識、堅定脫貧信心。通過不斷的學(xué)習(xí)、宣傳、動員,讓脫貧攻堅的方針、政策深入人心,積極投身到扶貧工作中。掛包干部要主動學(xué)習(xí)提高,主動出思路、想辦法;貧困戶要徹底摒棄等靠要的思想,樹立自立根生、艱苦創(chuàng)業(yè)、堅決脫貧的思想。
(二)進一步解決脫貧能力問題。積極組織掛包干部進行學(xué)習(xí)交流,走出去開闊視野、拓展思路,學(xué)習(xí)有益的經(jīng)驗和做法,切實提高脫貧致富的工作能力。要結(jié)合村組和農(nóng)戶的實際,修改完善精準(zhǔn)脫貧計劃,培訓(xùn)農(nóng)戶脫貧致富技能,養(yǎng)殖如何搞、種植如何搞要有針對性地開展技術(shù)培訓(xùn),同時要進一步強化貧困戶市場意識,提高增收致富的能力。
(三)進一步解決產(chǎn)業(yè)扶持問題。按照“五個一批”行動計劃,本著缺什么補什么的原則,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的思路,根據(jù)扶貧規(guī)劃,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“村、組、戶”均有結(jié)合實際的脫貧計劃,大力推進脫貧計劃的落實。
(四)進一步解決脫貧資金支持問題。目前政府配套政策資金仍不明確,要想方設(shè)法籌集資金確保生產(chǎn)發(fā)展。資金籌集上,農(nóng)戶自籌一部分,關(guān)鍵要進一步打通金融貸款籌資的渠道,讓有脫貧增收基礎(chǔ)的農(nóng)戶能夠方便快捷的籌集到扶持生產(chǎn)發(fā)展的必需資金,做到項目到村到戶,資金到村到戶,進一步做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
(五)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。村委會精確篩選出了一些基礎(chǔ)設(shè)施項目,如道路硬化、除險加固、溝渠建設(shè)等,要進一步加大與縣鎮(zhèn)和有關(guān)部門、掛包單位的溝通協(xié)調(diào),有序推進基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目早日惠及廣大農(nóng)戶,對脫貧形成持續(xù)、有力的支撐。
(六)繼續(xù)深入抓好黨建、扶貧雙推進工作。