減負(fù)工作總結(jié)優(yōu)秀范文
活動(dòng)總結(jié)，顧名思義，就是對(duì)所做活動(dòng)進(jìn)行總體歸納和全面概括的具體結(jié)論。下面是小編給大家精心挑選的工作總結(jié)，希望能幫助到大家!
減負(fù)工作總結(jié)篇一
近日，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。根據(jù)本人多年基層工作經(jīng)歷，認(rèn)為基層的工作壓力往往來源于三個(gè)方面：一是工作量大，人手不足;
二是部分工作的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清;
三是問題背后的追責(zé)壓力。要真正落實(shí)《通知》精神，筆者有以下幾個(gè)方面的建議：
一是減少工作督導(dǎo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。上面千條線，下面一根針，事無巨細(xì)，到基層都必須樣樣落實(shí)。然而在落實(shí)的過程中發(fā)現(xiàn)，很多工作，上面一個(gè)文件下來就了事，讓基層自己去理解，自己去把握，究竟怎么開展，要達(dá)到什么目的，基層干部心里沒有數(shù)，只能摸著石頭過河，邊做邊完善。上級(jí)和基層缺乏必要的解釋和溝通，基層干部在具體實(shí)施的過程中，存在這樣那樣的問題沒有得到及時(shí)解決，工作推動(dòng)困難，上級(jí)督查催得緊，思想壓力大。通過工作指導(dǎo)，可以理清工作思路，及時(shí)了解存在的問題，調(diào)整相關(guān)要求，形成互相促進(jìn)的良性循環(huán)，有利于促進(jìn)工作順利開展。
二是加強(qiáng)工作上層設(shè)計(jì)。工作安排之前，相關(guān)部門搞好調(diào)研，特別是同一個(gè)單位內(nèi)部部門之間信息溝通，內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，減少不必要的重復(fù)。相對(duì)復(fù)雜的工作，最好先做一個(gè)小范圍試驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行研究，條件成熟了才大面積推開。
三是加強(qiáng)基層干部工作定位?；鶎痈刹?，長(zhǎng)期以來就認(rèn)為是萬金油干部，上級(jí)安排什么就做什么，對(duì)自己究竟應(yīng)該履行什么職責(zé)不明確，對(duì)自己的不能準(zhǔn)確定位，有時(shí)感到迷茫。要想減負(fù)，就必須對(duì)基層干部明確職能職責(zé)，干事才有目標(biāo)，干事才有激情。
四是建立科學(xué)的考核機(jī)制和追責(zé)機(jī)制。洗碗多的人，打碎碗的幾率就更大，工作越多的人，出錯(cuò)可能越多，我們不能用簡(jiǎn)單的錯(cuò)誤否定干部的成績(jī)，現(xiàn)在基層但凡工作任務(wù)下來，同時(shí)也明確了責(zé)任追究，干部搞工作戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，小心翼翼，“生怕”哪個(gè)地方?jīng)]有想周到，出了紕漏被追責(zé)問責(zé)，不能放開手腳，大膽探索，大膽創(chuàng)新。所以，如何落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)和制定科學(xué)的考核機(jī)制變得尤為重要。
減負(fù)工作總結(jié)篇二
中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重已引起了國(guó)家及各級(jí)教育行政部門的高度重視，“減負(fù)”已成了教育界刻不容緩的頭等大事?！皽p負(fù)不減質(zhì)，減負(fù)更優(yōu)質(zhì)”這是今年3月份以來聽到得最多的字眼。云南省從今年3月1日開始全面施行《切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān) 全面提高教育質(zhì)量的辦法》，嚴(yán)格控制學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間、作業(yè)量和考試次數(shù)，保證學(xué)生有足夠的休息和活動(dòng)時(shí)間，真正給學(xué)生減去過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使之達(dá)到“減負(fù)不減質(zhì)，減負(fù)更優(yōu)質(zhì)”。針對(duì)這些問題，全縣各級(jí)各類學(xué)校制定減負(fù)體質(zhì)管理方案，確保我縣教育質(zhì)量的提升?，F(xiàn)將我縣實(shí)施減負(fù)提質(zhì)工作總結(jié)如下：
一、依法辦學(xué)，嚴(yán)格學(xué)校課程管理，全面實(shí)施“減負(fù)增效”工作
(一)嚴(yán)格執(zhí)行新課程計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育部關(guān)于課程設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，保證中小學(xué)生按規(guī)定全面修習(xí)國(guó)家課程，開齊課程，上足課時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家體育課時(shí)規(guī)定，確保中小學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。
(二)切實(shí)加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)，積極開展綜合實(shí)踐活動(dòng)，各學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際建立學(xué)生實(shí)踐基地，充分體現(xiàn)知識(shí)的綜合、學(xué)生的自主實(shí)踐、教學(xué)過程的開放，以及學(xué)生對(duì)課程門類和研究?jī)?nèi)容的選擇，務(wù)求實(shí)效。
(三)依據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)安排學(xué)生在校學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。合理安排中小學(xué)生作息時(shí)間，保證學(xué)生充分的休息和睡眠。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)教師的培訓(xùn)
減負(fù)提質(zhì)，就是要把學(xué)生從繁重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)中解脫出來，合理配置學(xué)生的課業(yè)量，積極提倡一種開放的、啟發(fā)式的教學(xué)，從學(xué)生的興趣入手，充分尊重學(xué)生的個(gè)性，因材施教，努力培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，把“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。而教師是實(shí)施課堂教學(xué)的組織者，是決定每節(jié)課的質(zhì)量和成敗的關(guān)鍵者，要想達(dá)到“減負(fù)不減質(zhì)，減負(fù)更優(yōu)質(zhì)”的效果，抓好教師業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)是關(guān)鍵之一。
(一)局領(lǐng)導(dǎo)注重對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師的培訓(xùn)。今年3月份以來，先后組織各級(jí)各類學(xué)校教務(wù)主任到昆明參加教學(xué)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);派出高三教師參加省高考研討會(huì);初三教師參加州中考研討會(huì);安排6期中小學(xué)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)，提高我縣教學(xué)管理水平和教師的教學(xué)能力。
(二)教研室深入課堂第一線，研究實(shí)施優(yōu)化課堂教學(xué)手段。今年從三月初開始縣教育局教研室的同志，先后深入城區(qū)中小學(xué)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，深入教學(xué)第一線，聽取部分教師的課堂教學(xué)，與教師們共同探討優(yōu)化課堂教學(xué)方法，如何采取新的教學(xué)理念和現(xiàn)代科學(xué)的教學(xué)手段來實(shí)施減負(fù)工作，提出指導(dǎo)性意見，使廣大教師迅速進(jìn)入角色，確?！皽p負(fù)不減質(zhì)、減負(fù)更優(yōu)質(zhì)”。
(三)各級(jí)各類學(xué)校針對(duì)減負(fù)工作 ，及時(shí)采取不同形式對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。全縣各級(jí)各類學(xué)校針對(duì)實(shí)施減負(fù)工作，確保減負(fù)不減質(zhì)，開學(xué)初各級(jí)各類學(xué)校就采取分組備課 、互聽互評(píng)，作業(yè)探究、采用網(wǎng)絡(luò)資源改進(jìn)課堂效果、增加教研組活動(dòng)次數(shù)和內(nèi)容等手段，使全縣教學(xué)第一線的老師教學(xué)方法得到改進(jìn)，教師業(yè)務(wù)能力得到及時(shí)提高，確保了教學(xué)工作的質(zhì)量穩(wěn)中有升，2009年，全縣高考上線1237人，上線率77.51%，比2008年上升14.06個(gè)百分點(diǎn);全縣參加中考4980人，600分以上有300人，500分以上有2035人;中小學(xué)各年級(jí)的期末水平測(cè)試成績(jī)也比上年有所提高。
三、控制練習(xí)資料，提高練習(xí)的有效性、針對(duì)性
我縣各學(xué)校都嚴(yán)格執(zhí)行《云南省教育廳 云南省監(jiān)察廳 云南省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于印發(fā)切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量辦法的通知》(云教〔2009〕6號(hào))文件精神，嚴(yán)格控制征訂教輔資料，確保每班學(xué)生每天作業(yè)量不超過文件規(guī)定的時(shí)間。各任課教師都精心選題，嚴(yán)格控制作業(yè)量，有效地避免學(xué)生重復(fù)機(jī)械練習(xí)，提高針對(duì)性。倡導(dǎo)課外作業(yè)轉(zhuǎn)向課內(nèi)隨堂訓(xùn)練、檢測(cè)，尊重學(xué)生發(fā)展的差異性，實(shí)施分層次布置作業(yè)，適當(dāng)控制作業(yè)難度，提高作業(yè)“含金量”，讓不同的學(xué)生都能“跳一跳摘果子”，做到因材施教，促進(jìn)學(xué)生在各自基礎(chǔ)上鞏固、提高，讓基礎(chǔ)不同的學(xué)生都能體驗(yàn)成功，感受到自主完成作業(yè)帶來的樂趣，增加對(duì)自己學(xué)習(xí)能力的自信，積累成功學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，減輕學(xué)生特別是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)處于中下水平學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。
四、嚴(yán)格控制考試次數(shù)和難度，增強(qiáng)學(xué)生的成功感
“減負(fù)”不是取消考試，而是要求改革考試的內(nèi)容與方法，使考試不再變成“學(xué)生的敵人”，符合教學(xué)規(guī)律的檢測(cè)是必須的、必要的。各級(jí)各類學(xué)校都認(rèn)真組織教師匯編各科單元檢測(cè)，采用不同形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行檢測(cè)，減少考試次數(shù)，但又能準(zhǔn)確把握大綱、考綱和難度,使之達(dá)到少而精的效果。這些檢測(cè)都要求各科任教師及時(shí)批改,并將成績(jī)反饋給班主任,共同做好思想工作,以達(dá)到查漏補(bǔ)缺、了解學(xué)情的作用。
總之，“減負(fù)”是一件大事，是實(shí)施“素質(zhì)教育”的一個(gè)重要步驟，雖然各學(xué)校都積極采取有效的措施，確保減負(fù)不減質(zhì)，但是由于學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性不高，效果還不明顯，還需要社會(huì)、家庭、學(xué)校的不懈努力和團(tuán)結(jié)合作，這樣才能把這一件事切實(shí)做好，既能真正減輕學(xué)生的過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，又能提高教育教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到減負(fù)不減質(zhì)，減負(fù)更優(yōu)質(zhì)的效果。
減負(fù)工作總結(jié)篇三
本學(xué)期，學(xué)校全面貫徹落實(shí)青島市教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)建設(shè)的暫行規(guī)定和市北區(qū)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見稿的精神，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)?？偨Y(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，監(jiān)管措施到位。
1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家新課程計(jì)劃的要求開齊、開全課程，上足課時(shí)。嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃落實(shí)教學(xué)進(jìn)度。學(xué)校堅(jiān)持了每一天檢查課程的落實(shí)狀況，每月反饋備課與教學(xué)的狀況。
2、嚴(yán)格授課程序，不隨意加深課程難度、加快新課進(jìn)度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分學(xué)科跟蹤了教研活動(dòng)和課堂教學(xué)，取得第一手資料，督促教師嚴(yán)格按照減負(fù)的相關(guān)規(guī)定開展教學(xué)活動(dòng)。
3、嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和活動(dòng)總量。學(xué)校嚴(yán)格按照作息時(shí)間表開展教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生每一天在校學(xué)習(xí)的時(shí)間不超過6小時(shí)。每一天在校有1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持了每一天檢查制度的落實(shí)狀況，當(dāng)場(chǎng)反饋實(shí)施狀況，發(fā)現(xiàn)有不貼合要求的現(xiàn)象立即整改。
4、嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)用書。堅(jiān)持用好上級(jí)規(guī)定使用的教學(xué)用書及教輔材料，并且開展了調(diào)查工作，調(diào)查學(xué)生書包是否出現(xiàn)了其它用書及規(guī)定之外的教輔材料。本學(xué)期在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)了家長(zhǎng)給學(xué)生購買的教輔材料，學(xué)校立刻通知任課教師對(duì)家長(zhǎng)的行為進(jìn)行了規(guī)勸和制止。
5、嚴(yán)格規(guī)范考試管理制度。每學(xué)期只進(jìn)行一次期末檢測(cè)，并且不給學(xué)生排行次，以減輕學(xué)生的心理壓力。
6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)禁利用節(jié)假日組織學(xué)生在校或異地進(jìn)行群眾補(bǔ)課;嚴(yán)禁教師進(jìn)行有償家教。此類現(xiàn)象在學(xué)校內(nèi)杜絕。
二、改革作業(yè)類型，規(guī)范學(xué)生作業(yè)管理。
為了杜絕超多作業(yè)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展造成阻滯，避免因?yàn)槌嘧鳂I(yè)而產(chǎn)生的種.種弊端，我校大力推進(jìn)學(xué)生作業(yè)改革，到達(dá)了減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生作業(yè)的有效性大大加強(qiáng)。
1、語數(shù)英教研組堅(jiān)持每周研究一次學(xué)生作業(yè)布置，在作業(yè)資料、數(shù)量、要求等方面，經(jīng)過組內(nèi)成員群眾討論，提出學(xué)生作業(yè)周布置計(jì)劃，填寫作業(yè)布置計(jì)劃與反饋記錄表。教導(dǎo)處跟蹤檢查作業(yè)的布置與作業(yè)的落實(shí)狀況。
2、精選作業(yè)資料，實(shí)施有效作業(yè)，確保作業(yè)具有典型性和啟發(fā)性。作業(yè)的布置依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)和教材資料，認(rèn)真精選具有典型性和代表性的習(xí)題，精選精練。學(xué)校于10月和11月分別進(jìn)行了作業(yè)的檢查，就作業(yè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了集中反饋。
3、豐富作業(yè)形式，布置探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)。作業(yè)的答案需要學(xué)生透過詢問親友、查找資料、動(dòng)手實(shí)踐等方式獲得，避免了單一性抄寫作業(yè)的乏味性和無創(chuàng)造性。
4、尊重學(xué)生學(xué)習(xí)上的差異性，給學(xué)生選取的權(quán)利。教師采用必做作業(yè)+選做作業(yè)模式，使各層次的學(xué)生都有收獲。
5、建立了教師先做作業(yè)制度。教師提前感受作業(yè)的難易與所用的時(shí)間，為學(xué)生做作業(yè)打好前站。
6、建立了作業(yè)統(tǒng)籌制。班主任負(fù)責(zé)，語數(shù)英每一天作業(yè)量統(tǒng)一協(xié)調(diào)時(shí)間，每一天由三個(gè)不同層次的學(xué)生簽字確認(rèn)作業(yè)時(shí)間。
7、開展作業(yè)評(píng)比制度。本學(xué)期末的作業(yè)評(píng)比中，語數(shù)英分別有6個(gè)班級(jí)獲得了優(yōu)秀作業(yè)獎(jiǎng)。
三、今后努力方向
今后，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)批改過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總與反思的工作，并且與作業(yè)講評(píng)相結(jié)合，根據(jù)作業(yè)錯(cuò)誤找到學(xué)生思維上的障礙，然后透過講評(píng)來理清思路，克服障礙，從而促進(jìn)學(xué)生的思維發(fā)展。
減負(fù)工作總結(jié)篇四
山西省按照全國(guó)企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排，深入貫徹國(guó)家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的安排部署，堅(jiān)持把企業(yè)減負(fù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧山西建設(shè)的基礎(chǔ)性工程常抓不懈，突出重點(diǎn)、精心組織、全面治理、注重實(shí)效。通過不懈的努力，山西省企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，治亂減負(fù)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作取得了扎實(shí)成效?，F(xiàn)就山西省企業(yè)減負(fù)工作的相關(guān)情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政策措施有力
今年以來，省政府連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，支持和扶持企業(yè)特別是中小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見和措施，組織召開企業(yè)減負(fù)電視電話會(huì)議，安排部署企業(yè)減負(fù)工作。
(一)省政府出臺(tái)《關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見》?！兑庖姟诽岢隽饲袑?shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的具體措施。要求認(rèn)真落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。暫緩征收焦炭生產(chǎn)企業(yè)排污費(fèi)和焦炭運(yùn)銷服務(wù)費(fèi)，緩繳期至2012年底。允許困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期至2012年底。
(二)省人政府辦公廳印發(fā)《扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》，切實(shí)減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。要求嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)減免規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家及我省關(guān)于免征減征緩征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)和其它涉企收費(fèi)的規(guī)定，公示收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行小型微型企業(yè)繳費(fèi)登記制度，清理取消各種不合理收費(fèi)。
(三)組織召開全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)電視電話會(huì)議。5月3日,省政府組織召開全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作電視電話會(huì)議。任潤(rùn)厚副省長(zhǎng)做了重要講話，省經(jīng)信委胡玉亭主任做了題為“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，推進(jìn)全省企業(yè)減負(fù)工作深入開展”的工作報(bào)告，省減負(fù)辦成員單位、各市減負(fù)辦及企業(yè)代表參加了會(huì)議。會(huì)上印發(fā)了《山西省2012年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作安排意見》，對(duì)下一步的工作做了具體部署。
(四)貫徹落實(shí)全國(guó)企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神。6月14日,我們組織省減負(fù)辦成員單位、各市減負(fù)辦及企業(yè)代表在省、市各分會(huì)場(chǎng)參加了全國(guó)企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議。6月19日，組織召開了省減負(fù)辦成員單位座談會(huì)，就各部門在企業(yè)減負(fù)工作中的基本職能、主要責(zé)任;將要或已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)惠企政策、措施;圍繞減少和降低涉企收費(fèi)特別是中小微企業(yè)收費(fèi)，本部門采取的具體措施和辦法;對(duì)全省企業(yè)減負(fù)工作的意見和建議等進(jìn)行了研究，按照各部門職責(zé)，對(duì)企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)做了具體分工。7月16日，省減負(fù)辦組織召開了各市減負(fù)辦主任會(huì)議。傳達(dá)了全國(guó)企業(yè)減負(fù)電視電話會(huì)議和全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作電視電話會(huì)議精神，各市減負(fù)工作開展情況進(jìn)行了交流，并對(duì)全省企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了安排部署。
二、印發(fā)行動(dòng)方案，專項(xiàng)行動(dòng)有序開展
(一)為貫徹落實(shí)好全國(guó)電視電話會(huì)議精神，印發(fā)了《山西省企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》。明確了全省專項(xiàng)行動(dòng)的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)、活動(dòng)安排及組織保障。重點(diǎn)安排部署了做好中小微型企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)研、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、惠企政策的貫徹落實(shí)、集中治理涉及中小微型企業(yè)收費(fèi)中存在的突出問題、探索建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制等方面的工作。
建立和完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員的作用。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》和《山西省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督辦法》，方便各級(jí)減負(fù)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作進(jìn)展情況，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，形成上下聯(lián)通、快捷高效的工作網(wǎng)絡(luò)，在全省范圍內(nèi)建立健全“企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)”及相應(yīng)的工作制度。下發(fā)了《關(guān)于做好全省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的通知》，對(duì)山西省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的設(shè)置，調(diào)整、推薦省級(jí)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的原則，企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員的選取條件及權(quán)利義務(wù)等做了具體的規(guī)定。“山西省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)”由省、市、縣三級(jí)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，分別由省、市、縣企業(yè)減負(fù)辦負(fù)責(zé)組建和調(diào)整。省級(jí)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員由各市減負(fù)辦推薦。各市縣減負(fù)辦應(yīng)根據(jù)各自的情況建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)或?qū)σ呀?jīng)建立的監(jiān)測(cè)點(diǎn)作出調(diào)整，健全監(jiān)督員隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)日常工作。目前，已完成全省100戶企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的推薦工作，將于近期舉行授牌大會(huì)，并組織省級(jí)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)宣傳落實(shí)，服務(wù)中小企業(yè)
(一)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)減負(fù)政策的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)維權(quán)的意識(shí)和能力。省減負(fù)辦會(huì)同省中小企業(yè)局對(duì)國(guó)家和省制定的一系列惠企政策措施進(jìn)行分類梳理，編印下發(fā)企業(yè)《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策解答》、《中小企業(yè)政策百問百答》、《最新扶持中小企業(yè)發(fā)展政策選編》、《山西省2011年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》等資料。在省經(jīng)信委工作網(wǎng)站開通“企業(yè)減負(fù)”專欄，宣傳各項(xiàng)政策規(guī)定，發(fā)布全省企業(yè)減負(fù)工作動(dòng)態(tài)。與省中小企業(yè)局一起組織召開了全省中小企業(yè)維權(quán)減負(fù)培訓(xùn)工作會(huì)議，邀請(qǐng)維權(quán)方面的專家對(duì)參會(huì)人員做了企業(yè)維權(quán)減負(fù)政策解讀和培訓(xùn)，收到了良好的效果。
(二)與省中小企業(yè)局共同開展“三送”活動(dòng)。省減負(fù)辦與中小企業(yè)局一起開展“送政策、送專家、送服務(wù)”活動(dòng)，深入各市、企業(yè)開展中小微型企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查研究，召開中小企業(yè)座談會(huì)，宣傳國(guó)家和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施，發(fā)放惠企政策匯編和企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查問卷，收集整理企業(yè)反映的突出問題和工作建議。并邀請(qǐng)企業(yè)管理和企業(yè)維權(quán)方面的專家，給企業(yè)代表講授企業(yè)管理、維權(quán)知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，采取政府購買服務(wù)的方式，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，支持中小微型企業(yè)的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)中小企業(yè)減負(fù)工作制度建設(shè)。嚴(yán)格涉企收費(fèi)公示、登記制度，健全中小企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度。省減負(fù)辦、省糾風(fēng)辦、省中小企業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行中小企業(yè)繳費(fèi)登記制度的通知》(晉企發(fā)[2010]18號(hào)),把發(fā)放《繳費(fèi)登記手冊(cè)》作為落實(shí)國(guó)發(fā)[2009]36號(hào)文件，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要工作之一。按照誰發(fā)放、誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則，每市選取200家左右，將發(fā)放《繳費(fèi)登記手冊(cè)》的企業(yè)作為“中小企業(yè)治亂減負(fù)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)”。按照建立治亂減負(fù)工作隊(duì)伍的要求，經(jīng)過縣、市推選上報(bào)，在全省范圍內(nèi)確定了300余個(gè)中小企業(yè)減負(fù)巡查員與監(jiān)督員，組成全省中小企業(yè)治亂減負(fù)隊(duì)伍。治亂減負(fù)隊(duì)伍密切聯(lián)系基層企業(yè)，收集匯總《繳費(fèi)登記手冊(cè)》的使用情況，傾聽企業(yè)的呼聲，了解企業(yè)的困難。
(四)出臺(tái)一系列金融和稅收政策，助力中小企業(yè)發(fā)展。全省銀行業(yè)中小企業(yè)金融服務(wù)工作，形成了“政府支持、銀監(jiān)推動(dòng)、銀行主導(dǎo)、企業(yè)配合、社會(huì)關(guān)注”的五方齊抓共促小企業(yè)融資發(fā)展的新局面。我省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)出小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品100余種。截至6月底，全省中型企業(yè)貸款余額2152.74億元，較年初增長(zhǎng)7.79%;小微企業(yè)貸款較年初增長(zhǎng)12.29%。全省稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施，為小微企業(yè)健康發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。截至6月底，省地稅局僅按期納稅的納稅人就享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠1.2億元，惠及納稅人6.4萬戶。省國(guó)稅局為全省15.1萬個(gè)個(gè)體工商戶調(diào)整增值稅起征點(diǎn)，減免稅達(dá)1.6億元，受惠面占全省個(gè)體工商戶總數(shù)的84.8%。
(五)各市、縣積極開展幫扶活動(dòng)，服務(wù)中小企業(yè)。臨汾市中小企業(yè)局充分發(fā)揮四家定點(diǎn)律師事務(wù)所的職能作用，全力為企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)。師達(dá)律師事務(wù)所參與了臨汾廣播電臺(tái)"法制時(shí)空"欄目，積極宣傳中小企業(yè)法律法規(guī)，同時(shí)還接受企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)咨詢，目前已被 52家中小企業(yè)聘請(qǐng)為法律顧問。為翼城縣龍陣、鑫華、天元等六個(gè)冶煉企業(yè)解決法律糾紛，挽回經(jīng)濟(jì)損失3500萬元。蒲縣經(jīng)信局開展送政策到企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，舉辦工業(yè)企業(yè)扶持政策培訓(xùn)班，有25家企業(yè)100余人參加學(xué)習(xí)。積極采取措施為企業(yè)解決困難和問題，全縣各級(jí)財(cái)政扶持企業(yè)資金2000余萬元，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題400多個(gè)。
忻州市從2012年7月16日啟動(dòng)了“千名干部進(jìn)企業(yè)開展幫扶活動(dòng)”，100個(gè)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)400名干部幫扶100戶年銷售收入在1億元以上的工業(yè)企業(yè)，每個(gè)縣(市、區(qū))抽調(diào)100名科以上干部幫扶本縣(市、區(qū))重點(diǎn)企業(yè)，截止目前已為企業(yè)解決各類困難和問題110余項(xiàng)。同時(shí)，還加大了銀企對(duì)接力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。
四、清理規(guī)范收費(fèi)，減負(fù)效果明顯
今年以來，共取消、免征、緩征省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)38項(xiàng)，為企業(yè)減負(fù)約27.3億元，取消和規(guī)范省級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)1064項(xiàng)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約3.02億元。
(一)在以前年度清理涉企收費(fèi)的基礎(chǔ)上，取消了9項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。今年年初，結(jié)合中央清理規(guī)范涉企收費(fèi)的要求，我省印發(fā)了《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(晉財(cái)綜[2012]2號(hào))，自2012年2月1日起，取消省級(jí)設(shè)立的《木材經(jīng)營(yíng)加工許可證》工本費(fèi)、文物修筑維修和考古鉆探工程監(jiān)督收費(fèi)、城市消防設(shè)施配套費(fèi)、地價(jià)評(píng)估費(fèi)、土地使用管理費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、礦區(qū)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、考古發(fā)掘費(fèi)等9項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6億元左右。
(二)暫免了對(duì)小型微型企業(yè)的部分行政事業(yè)性收費(fèi)。為切實(shí)減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展，我省對(duì)小型微型企業(yè)暫免征收管理類、登記類和證照類的22項(xiàng)收費(fèi)，并要求加強(qiáng)減負(fù)檢查，對(duì)不按規(guī)定落實(shí)免征行政事業(yè)性收費(fèi)政策的部門和單位，按規(guī)定給予處罰，并追求責(zé)任人員的行政責(zé)任。減免政策從2012年1月1日起執(zhí)行，有效期至2014年12月31日，預(yù)計(jì)為小型微型企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約4697萬元。
(三)降低并規(guī)范了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)和計(jì)量檢定收費(fèi)。取消了進(jìn)出口鍋爐和壓力容器安裝、定期檢驗(yàn)收費(fèi)項(xiàng)目。降低了進(jìn)出口鍋爐、壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);降低了機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、重大維修、制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);降低了進(jìn)出口機(jī)電類特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降價(jià)幅度為30-66.6%。規(guī)范了機(jī)電類特種設(shè)備技術(shù)資料審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)范計(jì)量檢定收費(fèi)，重新規(guī)范后的《山西省計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》共1059項(xiàng)。比現(xiàn)行收費(fèi)新增209項(xiàng)、取消30項(xiàng)，降低了316項(xiàng)，降低金額在10元-2099元之間，降低幅度在2%-55%之間。在降低的316項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)四類強(qiáng)檢132項(xiàng)，降價(jià)金額約190萬元。重新核定后的1059項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全部低于計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，規(guī)范征收行為。一是針對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)中出現(xiàn)的新情況、新問題，財(cái)政、物價(jià)部門對(duì)我省職業(yè)技能鑒定、特種設(shè)備檢測(cè)、計(jì)量收費(fèi)等收費(fèi)行為進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)相關(guān)政策予以明確。二是對(duì)于未按規(guī)定征收民兵訓(xùn)練統(tǒng)籌費(fèi)的問題，要求有關(guān)部門依法辦事，并立即停止代征行為。三是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》(中華人民共和國(guó)主席令第49號(hào))的規(guī)定，取消了我省設(shè)立的違章、事故機(jī)動(dòng)車輛保管費(fèi)，確保征收有法可依;四是根據(jù)中央要求，出臺(tái)了我省關(guān)于取消和免收進(jìn)出口環(huán)節(jié)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的政策，取消了海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)，免征第四季度出入境貨物等法定檢驗(yàn)檢疫物的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。
(五)繼續(xù)清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至2012年10月底，共取消經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)2項(xiàng)，分別是對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛收取的汽車二級(jí)維護(hù)檢測(cè)費(fèi)和綜合性能檢測(cè)費(fèi)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2億元;降低經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，分別是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)、地產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)、非路產(chǎn)專用線代維修費(fèi)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1億元。
(六)各市縣認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省清理規(guī)范收費(fèi)政策，取得明顯成效。吉縣由法制辦、糾風(fēng)辦等部門根據(jù)《行政許可法》的要求，對(duì)各單位、各部門涉企收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理檢查，規(guī)范了涉企收費(fèi)的審批、收繳和使用管理。對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目多、收費(fèi)金額大的單位如工商、公安、住建等作為重點(diǎn)進(jìn)行清理檢查，取消涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目11個(gè)，金額25200元。襄汾縣加強(qiáng)了對(duì)行政事業(yè)單位收費(fèi)行為的監(jiān)管。對(duì)全縣行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織涉企收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和金額進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和匯總，摸清了全縣涉企收費(fèi)的底數(shù);對(duì)8個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行清理整頓，共取消收費(fèi)項(xiàng)目16項(xiàng)。隰縣開辟行政審批綠色通道，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了全面清理和規(guī)范，決定取消26個(gè)、調(diào)整32個(gè)行政審批項(xiàng)目。
五、 深化審批改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
(一)清理、取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。自2000年行政審批制度改革工作開展以來，我省省市縣三級(jí)取消行政審批項(xiàng)目16653項(xiàng)，省直部門清理1860項(xiàng)。2011年省政府公布第十批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄，涉及省直33個(gè)廳局252項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。取消行政審批項(xiàng)目70項(xiàng)，下放行政審批項(xiàng)目100項(xiàng),合并同類項(xiàng)由65項(xiàng)合并為28項(xiàng)，新增行政審批項(xiàng)目4項(xiàng),項(xiàng)目變更13項(xiàng)。2012年我省繼續(xù)加大行政審批制度改革，減少審批項(xiàng)目約50%，由2011年的587項(xiàng)減少到270余項(xiàng)。
省本級(jí)審批收費(fèi)項(xiàng)目減少到10項(xiàng)，初步建立了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程聯(lián)審會(huì)簽制度，基本完成了審批流程優(yōu)化工作。各市的行政審批收費(fèi)項(xiàng)目都減少到200項(xiàng)以下，進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程、減少了審批環(huán)節(jié)、壓縮了審批時(shí)限，提高效率40%以上。
(二)進(jìn)一步完善了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。在全省全面推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。省級(jí)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已建成并順利運(yùn)行。各市、各省直部門按照行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的要求，完成了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)前期基礎(chǔ)性工作,山西省9個(gè)市已建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，41個(gè)省直部門已經(jīng)基本完成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作,審批項(xiàng)目全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。預(yù)計(jì)到今年年底前，全省11個(gè)市及22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣都將建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。下一步將在完成第二批省直部門電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)與市縣電子監(jiān)察系統(tǒng)的對(duì)接工作,形成省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的立體式行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。
六、整治吃拿卡要，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。5月10日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《全省整治“吃拿卡要”問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，成立了以省委常委、省紀(jì)委書記李兆前為組長(zhǎng)的整治領(lǐng)導(dǎo)組。各級(jí)各部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，把專項(xiàng)整治工作擺上重要議事日程，成立工作機(jī)構(gòu)、層層進(jìn)行動(dòng)員部署，全省上下迅速形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察牽頭協(xié)調(diào)、職能部門密切配合、人民群眾積極參與的良好工作格局。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)。全省各級(jí)各部門共派出370多個(gè)監(jiān)督檢查小組，檢查各類單位4萬多個(gè)，拍攝暗訪資料片3000多小時(shí)。建立了“視頻調(diào)度會(huì)制度”、“案件專報(bào)制度”、“輿情收集制度”、“信息報(bào)送制度”等，定期聽取匯報(bào)、及時(shí)掌握情況、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。截止目前，省專項(xiàng)整治辦公室共編發(fā)《案件專報(bào)》52期、《工作動(dòng)態(tài)》77期、《網(wǎng)絡(luò)輿情》20期，有力地指導(dǎo)了全省整治工作。
(三)突出重點(diǎn)。整治“吃拿卡要”、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，緊緊抓住“卡”這個(gè)重點(diǎn)，集中解決“慢”、“要”、“亂”的頑疾，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效審批、依法行政。整治的重點(diǎn)范圍是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共權(quán)力的事業(yè)單位及其工作人員;重點(diǎn)內(nèi)容是各級(jí)決策、審批、執(zhí)法單位在服務(wù)市場(chǎng)主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下、影響發(fā)展環(huán)境、損害當(dāng)?shù)卣蜗蟮牧N行為。
七、結(jié)合山西實(shí)際，開展專項(xiàng)治理
(一)在全省范圍內(nèi)開展涉煤收費(fèi)專項(xiàng)清理督查。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視涉煤收費(fèi)清理工作，王君省長(zhǎng)做了重要批示，成立了由牛仁亮副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省煤炭廳、省財(cái)政廳、省糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省物價(jià)局為成員單位的省清理規(guī)范涉煤收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)組。省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》，在全省范圍內(nèi)開展了涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作。重點(diǎn)對(duì)未經(jīng)國(guó)務(wù)院及省人民政府及其所屬財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)單位收費(fèi);市、縣政府部門未履行報(bào)批程序，自行出臺(tái)的收費(fèi);行政事業(yè)單位利用(借用)行政權(quán)力或壟斷地位擅自設(shè)立的收費(fèi);壟斷性企業(yè)利用壟斷地位擅自設(shè)立的收費(fèi);社會(huì)團(tuán)體(行業(yè)組織)、中介機(jī)構(gòu)自行設(shè)立的強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等進(jìn)行清理規(guī)范。
《通知》要求清理規(guī)范工作實(shí)行屬地原則，各市對(duì)所屬行政區(qū)內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理規(guī)范。各地、各部門實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，班子成員包縣、包行業(yè)，做到分工明確、責(zé)任到人。要求對(duì)自查清理出來的問題盡快處理，該廢止的要立即廢止，堅(jiān)決取締一切不合法、不合規(guī)的收費(fèi)行為。對(duì)重點(diǎn)督查查出的違法違規(guī)收費(fèi)問題，要按照法定程序，在準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上，從重從快處理、處罰。對(duì)性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件，紀(jì)檢監(jiān)察部門追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。并要求各市政府要認(rèn)真收集、匯總、填報(bào)清理規(guī)范收費(fèi)情況登記表。11月11日至11月16日，省政府派出五個(gè)督查組前往全省11個(gè)市對(duì)涉煤收費(fèi)清理情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果正在匯總。
(二)召開焦化行業(yè)減負(fù)專題會(huì)議。針對(duì)焦化企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的問題，省經(jīng)信委組織召開了全省推進(jìn)焦化行業(yè)兼并重組暨減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)座談會(huì)。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省焦化企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，進(jìn)一步清理亂收費(fèi)行為，在全省范圍內(nèi)選取30戶焦化企業(yè)開展企業(yè)負(fù)擔(dān)專題調(diào)研。對(duì)焦化企業(yè)2012年1-6月份所繳各項(xiàng)收費(fèi)。包括各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、基金和行政事業(yè)性收費(fèi)、攤派贊助費(fèi)用等進(jìn)行了問卷調(diào)查。
(三)廢止相關(guān)文件，減輕煤焦企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年以來，我省電力、焦化企業(yè)受到市場(chǎng)低迷和高煤價(jià)的雙重壓力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難，虧損嚴(yán)重，對(duì)于我省煤炭運(yùn)銷領(lǐng)域收費(fèi)環(huán)節(jié)多、負(fù)擔(dān)重等情況，企業(yè)反映強(qiáng)烈。為落實(shí)省人民政府《關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見》(晉政發(fā)〔2012〕21號(hào))文件精神，切實(shí)減輕煤焦企業(yè)負(fù)擔(dān)，保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)文件對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤炭運(yùn)銷宏觀調(diào)控的通知》(晉經(jīng)能源字[2008]314號(hào))予以廢止。
(四)繼續(xù)執(zhí)行焦炭行業(yè)收費(fèi)減免政策。為進(jìn)一步扶持焦化企業(yè)走出困境，我省將列入執(zhí)行焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠政策名單的135戶省重點(diǎn)焦化企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行排污減免優(yōu)惠政策，即：第一類省重點(diǎn)焦化企業(yè)80戶，征收標(biāo)準(zhǔn)由18元/噸焦降為3元/噸焦;第二類省重點(diǎn)焦化企業(yè)55戶，征收標(biāo)準(zhǔn)由18元/噸焦降為5元/噸焦。此項(xiàng)政策執(zhí)行至2012年12月底，全年減少排污費(fèi)收入約7.8億元。從2012年7月1日至2012年底，暫緩征收外運(yùn)出省焦炭運(yùn)銷服務(wù)費(fèi)，減輕焦化企業(yè)負(fù)擔(dān)約1億元。為我省焦炭行業(yè)骨干企業(yè)抗擊金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)企穩(wěn)向好起到了積極的作用。
(五)規(guī)范煤炭銷售環(huán)節(jié)收費(fèi)。為治理和規(guī)范涉煤收費(fèi)行為，促進(jìn)煤炭企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家文件和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對(duì)涉煤收費(fèi)行為進(jìn)行了清理和規(guī)范。取消了煤炭運(yùn)銷服務(wù)費(fèi)、代銷服務(wù)費(fèi)、煤檢費(fèi)等5項(xiàng)收費(fèi)，每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約11億元。
八、企業(yè)反映較為突出的問題
(一)企業(yè)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)存在如下問題:
1、國(guó)家出臺(tái)了免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)，要求按照工信部中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工信部中、小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)中將個(gè)體工商戶列入?yún)⒄請(qǐng)?zhí)行范圍，許多部門在制定惠及中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策時(shí)，未將個(gè)體工商戶列入，導(dǎo)致部分地區(qū)和部門的優(yōu)惠政策，個(gè)體工商戶無法享受。
2、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目中(《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知(財(cái)綜[2011]9號(hào))》)，包括交通部門的運(yùn)營(yíng)車輛二級(jí)維護(hù)檢測(cè)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)車輛綜合性能技術(shù)等級(jí)檢測(cè)費(fèi)。實(shí)施運(yùn)營(yíng)車輛二級(jí)維護(hù)檢測(cè)和運(yùn)營(yíng)車輛綜合性能技術(shù)等級(jí)評(píng)定(檢測(cè))，是交通運(yùn)輸部根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》以部令的形式規(guī)定的項(xiàng)目，兩項(xiàng)檢測(cè)依法需要實(shí)施。這兩項(xiàng)收費(fèi)已經(jīng)取消，目前的情況是，不交費(fèi)用，就不能進(jìn)行檢測(cè)，而運(yùn)營(yíng)車輛如果不進(jìn)行二級(jí)維護(hù)檢測(cè)和綜合性能技術(shù)檢測(cè)就領(lǐng)不到《營(yíng)運(yùn)證》或者不能年檢，給運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人造成了很大的困擾，希望能從國(guó)家層面協(xié)調(diào)解決。從機(jī)動(dòng)車管理看，公安部有機(jī)動(dòng)車綜合安全技術(shù)性能強(qiáng)制檢測(cè)規(guī)定，所有機(jī)動(dòng)車必須進(jìn)行綜合安全技術(shù)性能檢測(cè)，交通部將運(yùn)營(yíng)車輛單列出來加的這兩項(xiàng)檢測(cè)增加了運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
(二)中小企業(yè)普遍反映融資成本高。目前，中小企業(yè)融資仍以銀行貸款為主，各級(jí)各類銀行除向企業(yè)收取貸款利息以外，各種名目的中間服務(wù)費(fèi)多達(dá)千余項(xiàng)，企業(yè)“被服務(wù)”現(xiàn)象普遍存在。以我們調(diào)查情況看，某企業(yè)向銀行一年期貸款600萬，除了需要正常辦理各種抵押擔(dān)保手續(xù)外，還要向銀行繳納29.8萬元的中間服務(wù)費(fèi)，僅該筆費(fèi)用就增加企業(yè)融資成本百分之五，如果再加上百分之三至五的擔(dān)保費(fèi)用，企業(yè)實(shí)際融資成本高達(dá)百分之十五以上。加上銀行“抓大放小”、“嫌貧愛富”，中小企業(yè)融資越來越難。導(dǎo)致許多企業(yè)只好將目光轉(zhuǎn)向社會(huì)融資高利貸。也刺激了許多打著擔(dān)保公司、典當(dāng)行、小額貸款公司名義的社會(huì)金融企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)行放高利貸。中小企業(yè)融資難不僅制約了企業(yè)發(fā)展，也給非法集資和高利貸等違法行為提供了滋生土壤，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是禍患無窮。
九、下一步做好企業(yè)減負(fù)工作的安排及意見和建議
(一)積極探索建立企業(yè)減負(fù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。制定推進(jìn)和規(guī)范企業(yè)減負(fù)工作的行政法規(guī)，以此完善企業(yè)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)減負(fù)工作，從國(guó)家層面理順企業(yè)減負(fù)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限，建立和完善科學(xué)的工作制度體系，將減負(fù)工作納入各有關(guān)部門的考核體系;上下聯(lián)動(dòng)，加大宣傳增強(qiáng)企業(yè)的維權(quán)意識(shí)。整合各種資源，包括信息資源、人力資源、物質(zhì)資源，以形成齊抓共管的合力。從國(guó)家層面建立統(tǒng)一的企業(yè)負(fù)擔(dān)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)一企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選取標(biāo)準(zhǔn)，便于跟蹤監(jiān)測(cè)分析企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況，發(fā)布企業(yè)負(fù)擔(dān)情況測(cè)評(píng)結(jié)果。
(二)加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)體系建設(shè)。健全企業(yè)維權(quán)投訴機(jī)制和維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)揮維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的社團(tuán)組織在擴(kuò)大企業(yè)參與、反映企業(yè)訴求、消除不滿、化解矛盾等方面的積極作用，努力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境。
(三)降低煤炭企業(yè)稅費(fèi)。建議國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)制定統(tǒng)一的收費(fèi)政策，將資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等與煤炭資源相關(guān)的稅費(fèi)合并為一種征收，采礦排水水資源費(fèi)、水土流失治理費(fèi)也應(yīng)合并為一種征收，教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加應(yīng)只交一項(xiàng)即可。建議降低煤炭企業(yè)增值稅稅率，提高鐵路運(yùn)費(fèi)、公路運(yùn)費(fèi)抵扣比例，將煤炭銷售環(huán)節(jié)發(fā)生的港口費(fèi)(運(yùn)輸環(huán)節(jié)雜費(fèi))比照鐵路運(yùn)費(fèi)抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額;煤炭企業(yè)在籌(新)建、擴(kuò)建、改建礦井以及巷道的開拓、延伸的所有耗費(fèi)按17%的比例計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
(四)建議國(guó)家下調(diào)稅率，銀行降低貸款利率。對(duì)中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的融資難、權(quán)益保護(hù)難等問題，需從國(guó)家層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)金融、財(cái)稅等部門共同研究解困之道，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融扶持力度及政策方面的優(yōu)惠。對(duì)困難較大的中小企業(yè)，及時(shí)建議政府給予必要的政策扶持，落實(shí)和完善稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)嚴(yán)重虧損企業(yè)執(zhí)行減免稅政策的審批盡量?jī)?yōu)化，財(cái)政補(bǔ)貼到位。
減負(fù)工作總結(jié)篇五
___專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。隨后，中辦印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，切實(shí)為基層干部松綁減負(fù)明確具體任務(wù)。
“一項(xiàng)工作迎接多個(gè)檢查”“很多考核只看痕跡，一檢查就翻材料”等等，基層干部時(shí)時(shí)感慨工作悄無聲息地偏向于形式，真正需要去解決的涉及群眾利益的問題卻無暇分身。
為更好地激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，減負(fù)是應(yīng)由之路，但減負(fù)絕非一味地做“減法”，求取“最大公約數(shù)”應(yīng)該在政治理論武裝、解決突出問題、建立體制機(jī)制等方面做“加法”，真正樹牢“實(shí)”的作風(fēng)，營(yíng)造“嚴(yán)”的氛圍，開創(chuàng)“嚴(yán)”“實(shí)”的新格局、新常態(tài)。
減負(fù)“不減”思想，在做政治理論武裝方面做“加法”，培育內(nèi)生動(dòng)力
形式主義問題本質(zhì)上是黨性問題，解決形式主義突出問題，必須強(qiáng)化思想理論武裝，把思想建黨要求貫穿始終，用積極健康的黨內(nèi)政治滋養(yǎng)心靈，不斷增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性堅(jiān)定性。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想開辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。徹底轉(zhuǎn)變形式主義工作作風(fēng)，必須從黨性教育著手、從世界觀改造著手，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展政治生活。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按要求開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，按照“有鮮明的活動(dòng)主題、有相對(duì)固定的活動(dòng)時(shí)間”等要求開展支部主題黨日活動(dòng)，用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性。充分利用“紅船精神”等紅色資源，側(cè)重身邊事例典型挖掘，用身邊事教育身邊人。組織聽黨課、看專題片、重溫入黨誓詞系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部形成實(shí)事求是、努力奮斗的濃厚氛圍。
減負(fù)“不減”力度，在解決突出問題方面做“加法”，鮮明整治氛圍
___指出：工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。雖然形式主義問題看似“不傷大雅”，但目前看來卻給基層工作增加了很大負(fù)擔(dān)，在抓形式主義突出問題整治上絕不能心慈手軟，留有余力。
在充分摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，分類制定具體可行的實(shí)施方案，明確“時(shí)間表”和“路線圖”。全面徹底清理基層事務(wù)，細(xì)化具體整治形式主義突出問題的具體措施，切中要害，不回避矛盾，真正動(dòng)真碰硬。對(duì)于內(nèi)容相似重復(fù)、多次組織布置的文件、會(huì)議、考核、檢查和上報(bào)材料進(jìn)行統(tǒng)籌，徹底把基層干部從反復(fù)重復(fù)的“機(jī)械動(dòng)作”中解放出來。工作考核以及檢查不但局限于會(huì)議記錄、圖片照片、走訪記錄等痕跡，更要注重走心的實(shí)績(jī)，提倡在細(xì)節(jié)中見真章。基層干部是群眾的服務(wù)者，不是領(lǐng)導(dǎo)的“馬屁精”，通過教育、談心談話等方式幫助干部端正思想，把更多的心思和精力用在為民辦實(shí)事、辦好事上。建立健全包片走訪、扶貧幫困等制度，引導(dǎo)基層干部俯下身子、深入群眾。通過提高待遇、保證辦公經(jīng)費(fèi)等方式，加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)功能提升的支持，為基層開展各項(xiàng)服務(wù)工作、提升服務(wù)效能提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
減負(fù)“不減”制約，在建立健全體制機(jī)制方面做“加法”，夯實(shí)整改效果
整治形式主義問題作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，可以說一直在路上，對(duì)解決形式主義問題、為基層減負(fù)也絕不是一朝一夕就能夠“功成身退”的，整治的“成績(jī)單”如何、減負(fù)的“公約數(shù)”是否最大，最終取決于是否建立了完備的、系統(tǒng)的、全面的形式主義突出問題“管”和“控”的相關(guān)體制機(jī)制。
保持頭腦清醒，認(rèn)清形式主義問題的本質(zhì)，建立健全常抓抓長(zhǎng)形式主義作風(fēng)問題整治工作相關(guān)機(jī)制，穩(wěn)扎穩(wěn)打、一步一個(gè)腳印，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，不斷鞏固形式主義問題整治工作穩(wěn)中向好。形式主義突出問題的整治要保持沖勁和狠勁，通過建立相關(guān)工作小組、建立健全管人用人機(jī)制狠剎形式主義突出問題，以制度確保每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)更進(jìn)一步，以制度確保每個(gè)突出問題整治再緊一步。建立同一類問題為達(dá)到真正整改到位的效果而落實(shí)多項(xiàng)措施的“一題多解”問題處置機(jī)制。秉承“徹懲前毖后、治病救人”的理念，建立健全相關(guān)警示教育學(xué)習(xí)、防范等各項(xiàng)制度，確保有“章”可循。建立健全相關(guān)責(zé)任追究問責(zé)機(jī)制，確保在整治形式主義突出問題過程中不應(yīng)付、不敷衍，真正達(dá)到預(yù)期整治效果。建立健全日常監(jiān)督體系，嚴(yán)格日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)督促糾正。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將是否存在形式主義問題納入考核范圍，評(píng)價(jià)結(jié)果作為班子總體評(píng)價(jià)和干部選拔任用、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等重要依據(jù)。
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