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2020半年司法工作總結(jié)范文精選

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2020半年司法工作總結(jié)范文精選

  司法作為公平公正公開的代表,作為從業(yè)人員一定要嚴(yán)格要求自己,保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),做好自己的本職工作。今天小編就為大家整理了五篇優(yōu)秀的半年司法工作總結(jié),供大家參考。

  2019半年司法工作總結(jié)【一】

  今年以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省司法廳的具體指導(dǎo)下,全市司法行政系統(tǒng)按照年初工作部署,以增強群眾獲得感為目標(biāo),圍繞“四個全覆蓋”轉(zhuǎn)型增效,主動作為,積極進(jìn)取,各項工作階段成效明顯。

  一、主要工作及成效

  (一)圍繞規(guī)劃實施,緊扣創(chuàng)新驅(qū)動,扎實推進(jìn)法治宣傳教育全覆蓋提質(zhì)增效。

  一是完善工作機制。印發(fā)《20xx年全市法治宣傳教育工作要點》,制定《xx市國家機關(guān)“七五”普法責(zé)任清單》,明確61家機關(guān)部門的普法職責(zé)任務(wù);出臺《關(guān)于加強國家工作人員學(xué)法用法工作的意見》,完成《xx法治社會建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》和《xx市法治城市建設(shè)指標(biāo)體系》的數(shù)據(jù)抓取和報送工作,將法治宣傳教育融入法治城市、法治社會測評體系。

  二是深化活動開展。貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》,聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦在全市組織開展“美好生活·德法相伴”系列活動,推出“法護人生”、“法進(jìn)家庭”、“法潤村居”、“法企同行”、“法進(jìn)軍營”五大行動;圍繞中心大局,深入宣傳與加快建設(shè)“強富美高”新xx密切相關(guān)的法律法規(guī),組織開展三下鄉(xiāng)、農(nóng)民工學(xué)法活動周、三八婦女維權(quán)周、“4.8”宣傳日、國家安全教育日、全民閱讀日、農(nóng)家書屋創(chuàng)建、財政法律法規(guī)宣傳周、青少年七彩假日、預(yù)防未成年人犯罪等十大主題宣傳活動。此外,圍繞基層民主法治建設(shè),對536個民主法治示范村(社區(qū))進(jìn)行摸底和調(diào)整,并將相關(guān)信息予以公開,接受社會監(jiān)督。

  三是做強特色品牌。完成市法治宣傳教育中心的建設(shè)布展工作,拓展了環(huán)保、食藥、安全、交通、禁毒等專業(yè)法宣傳內(nèi)容,融合了xx法治陶瓷、xx法治版畫、xx法治桃娃、xx法治篆刻等特色文化元素;廣泛開展法治文化活動,舉辦法治楹聯(lián)書畫作品創(chuàng)作征集活動,征集創(chuàng)作優(yōu)秀法治xx楹聯(lián)書畫作品500余件;組織開展家規(guī)家訓(xùn)征集活動,征集優(yōu)秀作品200余條。指導(dǎo)各地廣泛開展法治民謠創(chuàng)作、法治書畫攝影、法治宣傳騎行、法治文藝演出、民生法治大講堂等群眾法治文化活動。梳理我國現(xiàn)行法律法規(guī),制作發(fā)放生命周期法律知識電視專題片《法伴成長》,得到了司法部和省司法廳微博的關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)。

  四是堅持創(chuàng)新聯(lián)動。聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)法部門,開發(fā)打造集民眾法律需求數(shù)據(jù)搜集分析系統(tǒng)、法律知識推送系統(tǒng)、在線法律服務(wù)供給系統(tǒng)和法律需求智能匹配響應(yīng)系統(tǒng)于一體的xx智慧普法平臺。截止6月,已經(jīng)完成平臺一期工程建設(shè),與41家專業(yè)法部門簽訂了聯(lián)動共建協(xié)議,基本實現(xiàn)普法資源的共建共享,有效擴大了法治宣傳教育的覆蓋面。

  (二)圍繞中心工作,強化能力建設(shè),全力提升法律服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)效。

  截至6月底,全市律師共擔(dān)任各級政府及其部門法律顧問576家,擔(dān)任企業(yè)法律顧問13646家,律師辦理各類案件3.13萬件;全市基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任各類法律顧問3384家,代理各類案件7365件;全市公證機構(gòu)共辦理各類公證36471件;全市司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見書5245件,采信率99.99%;全市法律援助機構(gòu)受理法律援助案件1848件。1人被司法部、人社部聯(lián)合表彰為全國司法行政系統(tǒng)勞動模范。

  一是全面服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。積極組織開展“法企同行”活動,走訪企業(yè)22628次,組建各類法律服務(wù)團(組)46個,建立服務(wù)企業(yè)聯(lián)系點106個,收集排查企業(yè)法律風(fēng)險服務(wù)需求576項,幫助企業(yè)化解風(fēng)險、解決問題1913件,發(fā)布防控舉措和法律建議157條,發(fā)放企業(yè)法律服務(wù)手冊3.46萬冊,挽回企業(yè)經(jīng)濟損失6175.3萬元。進(jìn)一步推進(jìn)xx“一帶一路”法律服務(wù)工作,組織引導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)法律服務(wù)團律師為黨委政府、企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)等提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),協(xié)調(diào)市人民政府與省司法廳、紅豆集團簽署《共建xx駐柬埔寨一帶一路法律服務(wù)中心框架協(xié)議》。招募200名優(yōu)秀青年律師、公證員,調(diào)整充實市中小微企業(yè)法律服務(wù)團,采取分片包干的形式,探索線上法律服務(wù)。

  二是加強法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管和保障。運用年度考核、卷宗評查、案件巡查等手段,對全市法律服務(wù)機構(gòu)及人員的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行有效監(jiān)管,對存在問題較多的15家律師事務(wù)所要求限期整改,對10家新設(shè)法律服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行開業(yè)督導(dǎo)。不斷加強法律服務(wù)行業(yè)誠信建設(shè),指導(dǎo)市律師協(xié)會建立投訴查處中心和律師維權(quán)中心,加強對律師事務(wù)所和律師投訴的查處,上半年,共受理投訴14件次,已辦結(jié)11件次,其中行政處罰2件次。完善法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)保障機制,會同市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市國安局出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見》,有效保障了律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。會同市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意見》,就加強公證公益宣傳、擔(dān)任專項法律顧問、服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)(專利)保護等為提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)達(dá)成共識。

  三是加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)。積極協(xié)調(diào)將律師、公證員、司法鑒定人培養(yǎng)納入《20xx年度xx太湖人才計劃工作要點》。深入推進(jìn)名優(yōu)律師人才培養(yǎng)工程,研究制定了20xx年名優(yōu)律師人才工作計劃和7項重點人才工作計劃,擬定了《關(guān)于組織開展xx人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)行動的方案》。加強律師教育培訓(xùn)工作,開設(shè)“xx名優(yōu)律師講壇”,舉辦全市執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育培訓(xùn)班、全市律師事務(wù)所主任培訓(xùn)班、“律師事務(wù)所主任與公司法務(wù)主管”主題沙龍等培訓(xùn)交流活動。會同團市委、市律師協(xié)會組織開展xx市十佳(優(yōu)秀)青年律師評選活動。組織市律協(xié)直屬分會舉辦了“與法同行樹形象 凝心聚力展風(fēng)采”迎新春聯(lián)誼會、慶“三八”女律師健步走活動,會同團市委、市律師協(xié)會舉辦了“律動青春慶‘五四’”xx市優(yōu)秀青年律師頒獎典禮暨xx律師文藝演出等,進(jìn)一步增強了律師的凝聚力和向心力。

  (三)圍繞聚焦富民20項舉措,精準(zhǔn)服務(wù),努力推動公共法律服務(wù)全覆蓋轉(zhuǎn)型增效。

  一是細(xì)化公共法律服務(wù)項目,提供針對性服務(wù)。根據(jù)城鄉(xiāng)居民和企業(yè)需求,將公共法律服務(wù)項目細(xì)化分類,分為旨在培育公眾法治信仰的法治宣傳教育項目、保障社會公平正義的法律援助項目、推進(jìn)基層依法治理的村(社區(qū))法律顧問項目、滿足群眾基本需求的律師公證等法律服務(wù)項目、維護社會穩(wěn)定的矛盾糾紛調(diào)處項目。研究制定統(tǒng)一的法律服務(wù)項目清單,實現(xiàn)“菜單式”供給、“訂單式”服務(wù),確保公共法律服務(wù)“適銷對路”、精準(zhǔn)服務(wù)。組建“法律體檢律師團”,對企業(yè)近切需要解決的法律難題進(jìn)行法律體檢、會診。梳理全市企業(yè)的法律服務(wù)需求業(yè)務(wù)項目,組織中小企業(yè)律師服務(wù)團,有針對性地提供特色業(yè)務(wù)和定制業(yè)務(wù),切實提高服務(wù)企業(yè)的針對性和有效性。繼續(xù)推動傳統(tǒng)“坐堂辦證”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,擴大公證線上服務(wù)范圍,積極探索實踐電子數(shù)據(jù)保管、電子證據(jù)保全等新業(yè)務(wù),其中,xx市公證處通過“公證云”服務(wù)平臺辦理了數(shù)十起網(wǎng)絡(luò)案件違法網(wǎng)頁存證,幫助企業(yè)解決了電子數(shù)據(jù)取證這一難題。

  二是出臺司法行政服務(wù)發(fā)展聚焦富民20項舉措。成立司法行政服務(wù)發(fā)展聚焦富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究提出各項舉措的細(xì)化實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和時序進(jìn)度。通過12348網(wǎng)上平臺、手機短信、微信微博每周發(fā)布與生活密切相關(guān)的法律風(fēng)險提示;為特殊群體開辟法律援助“綠色通道”,實施法律援助“名優(yōu)工程”,推行法律援助專家律師辦案模式,試行點援制;對部分公正事項減少所需提供的證明材料,對部分特殊群體實行公正費用的減免,建立“公證存管平臺”,為公民個人、企業(yè)、科研院所的發(fā)明創(chuàng)造、專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作等提供知識產(chǎn)權(quán)保護、合同公證等服務(wù);招募優(yōu)秀青年律師參加xx市中小微企業(yè)法律服務(wù)團,并引導(dǎo)服務(wù)團成員通過線上線下為中小微企業(yè)提供全方位的法律服務(wù);推廣使用遠(yuǎn)程親情視頻會見系統(tǒng),積極參與對監(jiān)獄的改造。

  三是整合資源優(yōu)勢,培育司法行政類社會組織。按照“政府主導(dǎo)、專業(yè)運作、社會支持”的思路,積極探索司法行政領(lǐng)域社會組織培育發(fā)展的路徑和模式,廣泛吸收與司法行政工作契合度高的組織和群眾參與。上半年,全市7個市(縣)區(qū)已全部成立孵化中心,社會組織孵化培育網(wǎng)絡(luò)初步建成。依托司法所,以群眾需求為導(dǎo)向,在每個街道成立一個法律服務(wù)社,并將法律服務(wù)站點或個人工作室推向村(社區(qū)),將法律服務(wù)、法治宣傳延伸到最基層。爭取政府財政支持,推動社會組織承接政府購買服務(wù)、參與公益創(chuàng)投活動,建立政社互動的良好合作機制;引導(dǎo)社會組織為企事業(yè)單位等提供簽約服務(wù),在開發(fā)園區(qū)設(shè)立購買服務(wù)點,推行“精準(zhǔn)服務(wù)”。堅持“培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重”的方針,加強對社會組織的規(guī)范管理,引導(dǎo)培育誠信服務(wù)品牌,確保各類社會組織在快速發(fā)展的同時健康有序運行。截止6月底,全市建成各類司法行政類社會組織259個。

  (四)緊扣主動預(yù)防、多元化解,努力推動矛盾糾紛調(diào)處全覆蓋轉(zhuǎn)型增效。

  上半年,全市各級各類人民調(diào)解組織共排查社會矛盾糾紛8005次,受理矛盾糾紛19974件,調(diào)處成功矛盾糾紛19974件,調(diào)解率100%,調(diào)處成功率100%。全市司法行政對接169件信訪突出問題,已成功化解83件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得積極成效。

  一是強化排查預(yù)警。組織開展“兩節(jié)”、“兩會”、“一帶一路峰會”、“xx發(fā)展大會”期間矛盾糾紛專項排查調(diào)處活動,部署全市開展矛盾糾紛排查調(diào)處“百日會戰(zhàn)”專項活動,整合司法行政的人民調(diào)解和律師專業(yè)法律服務(wù)資源,繼續(xù)助力市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理突出矛盾問題工作,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是健全組織網(wǎng)絡(luò)。實行行業(yè)調(diào)解組織和專業(yè)調(diào)解組織全覆蓋工程,規(guī)范化建成率超過95%,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、專業(yè)多元的“3N31”人民調(diào)解組織體系。指導(dǎo)市銀監(jiān)會xx監(jiān)管分局成立了“xx銀行業(yè)人民調(diào)解委員會”,開展銀行業(yè)矛盾糾紛的排查預(yù)警,并參與創(chuàng)建平安金融活動。三是優(yōu)化調(diào)解力量。積極開展條例宣講和調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,組織各類調(diào)解員培訓(xùn)57次,參訓(xùn)人員3500余人次。積極推進(jìn)人民調(diào)解員等級評定工作,上半年全市參與等級評定的調(diào)解員比例達(dá)87%。組織開展全市人民調(diào)解組織備案情況核查和人民調(diào)解員證年度審驗工作,及時調(diào)整和清理了不能正常履行工作的組織和人員。四是加強工作措施。全面落實人民調(diào)解員集中招聘、集中培訓(xùn)、集中管理、集中保障“四集中”管理模式;在公共場所普遍設(shè)置司法所及專職人民調(diào)解員公示牌;全面落實人民調(diào)解工作經(jīng)費,實行專項保障,確保足額到位;總結(jié)推廣xx市人民調(diào)解工作獎勵模式,落實人民調(diào)解員補貼經(jīng)費140余萬元。

  (五)緊扣矯治修復(fù),強化幫扶,努力推動特殊人群服務(wù)管理全覆蓋轉(zhuǎn)型增效。

  1-5月,全市共接收人員1018名,解除和終止矯正1014名,現(xiàn)有在矯人員2568名;接收刑滿釋放(含解除矯正)人員1586人,當(dāng)年度無重新違法犯罪;累計接收照管解除強制隔離戒毒人員1116人,操守保持率91.22%。

  方面,著力抓好管控、矯治、修復(fù)三個環(huán)節(jié)。管控上,全力做好十九大等重點時期安保工作,加強走訪排查,建立落實矯情分析研判制度;深化科技強矯措施運用,繼續(xù)推廣使用電話語音匯報、生物考勤、電子腕帶定位等科技監(jiān)管手段,處理不假外出人員78人次;協(xié)調(diào)公安等部門,集中清理脫漏管人員,依法嚴(yán)格執(zhí)行刑罰,上半年,撤銷緩刑收監(jiān)9人,警告101人,提請治安處罰5人。矯治上,開展教育矯正“三個專項活動”,加強法律教育和幫扶,組建學(xué)法守法微信,由律師每天推送法律案例和法規(guī)解釋,為人員提供免費的法律學(xué)習(xí)、咨詢服務(wù)。修復(fù)上,大力踐行恢復(fù)性司法理念,實施行刑矯治損害修復(fù)工程,做好社會適應(yīng)性幫扶,最大限度幫助人員修復(fù)再社會化功能。

  安置幫教方面,大力加強刑滿釋放人員安置幫教工作。聯(lián)合4個部門共同下發(fā)《關(guān)于社會組織參與、刑釋和解戒人員幫教工作的實施意見》,探索建立健全社會組織參與幫教特殊人群工作的組織機制、運作模式和保障體系。積極推動遠(yuǎn)程視頻會見系統(tǒng)運用,上半年以來共完成遠(yuǎn)程視頻親情會見預(yù)約25人次、成功開展會見10次。積極開展特困對象排摸幫扶活動,全市共幫扶、刑釋和解戒人員特困家庭59戶,發(fā)放各類幫扶物資共計金額5萬余元。加強刑釋人員信息銜接,實現(xiàn)xx籍基本信息核查率100%,預(yù)釋放人員銜接回執(zhí)發(fā)送率100%。規(guī)范“必接必送”工作,實現(xiàn)重點幫教對象100%接回、一般幫教對象接送率達(dá)85%以上。

  后續(xù)照管方面,進(jìn)一步鞏固后續(xù)照管工作成果。健全后續(xù)照管績效考評運行機制,出臺《專業(yè)服務(wù)社實施后續(xù)照管實施細(xì)則》和《專業(yè)服務(wù)社實施后續(xù)照管考評辦法》。打造后續(xù)照管幫扶救助品牌,推行“1+4+N”菜單式精準(zhǔn)幫扶服務(wù)模式。開展后續(xù)照管“四季四風(fēng)”系列活動和后續(xù)照管宣傳月活動,赴省句東戒毒所、省女子戒毒所開展后續(xù)照管宣傳幫教活動,與即將解戒人員簽訂照管協(xié)議、并進(jìn)行現(xiàn)場法律咨詢。創(chuàng)新工作形式,開通全省首家后續(xù)照管微信公眾號“xx后續(xù)照管在線”。引導(dǎo)社會力量參與,與綜治、公安、民政、財政等五部委聯(lián)合發(fā)文,將社會組織參與解戒人員幫教工作經(jīng)費納入到各級財政預(yù)算目錄。上半年,全市針對后續(xù)照管對象開展幫扶救助超過200人次,收到由照管對象家庭送來的錦旗3面,省司法廳柳玉祥廳長親自視察我市后續(xù)照管工作,并作了專門批示予以肯定。

  (六)緊扣改革任務(wù),創(chuàng)新服務(wù),確保重點工作有序推進(jìn)。

  一是深化人民監(jiān)督員制度改革。制定《xx市深化人民監(jiān)督員制度改革實施方案》,召開人民監(jiān)督員聘任儀式,并對59名人員監(jiān)督員進(jìn)行了初任培訓(xùn)。積極推動人民監(jiān)督員參與監(jiān)督工作,上半年,參加擬不起訴案件的監(jiān)督評議5次,案件跟蹤回訪5次,參加檢察機關(guān)案件公開審查7次,檢察開放日活動16次,聽證活動14人次。二是積極落實司法鑒定改革舉措。積極做好《xx省司法鑒定管理條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,印制條例宣傳冊,下發(fā)到個鑒定機構(gòu)、公共法律服務(wù)中心、法治宣傳教育中心、交通事故處理中心等地,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識司法鑒定服務(wù)。三是進(jìn)一步完善法律援助制度。推行法律援助專家律師辦案模式,成立法律援助名優(yōu)律師團;開展法律援助優(yōu)秀案件評比活動,并推薦參加省廳評選;調(diào)整法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn),切實提高工作人員辦案的積極性。四是加大公證創(chuàng)新探索。推動傳統(tǒng)“坐堂辦證”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,擴大公證線上服務(wù)范圍,積極探索實踐電子數(shù)據(jù)保管、電子證據(jù)保全等新業(yè)務(wù),其中,xx市公證處通過“公證云”服務(wù)平臺辦理了數(shù)十起網(wǎng)絡(luò)案件違法網(wǎng)頁存證。

  (七)緊扣思想政治建設(shè),落實責(zé)任,進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨工作。

  一是加強思想政治建設(shè)。組織全體干警深入學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,健全政治理論學(xué)習(xí)制度,強化黨組中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用,通過微課堂、掌上黨校等行之有效形式,引導(dǎo)隊伍樹牢“四個意識 ”,堅定“四個自信”。研究制定推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案,切實抓好民主生活會查擺問題的整改落實。全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,制定實施《xx市司法局黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作意見》,確保黨建責(zé)任傳導(dǎo)落實到位。

  二是加強干警隊伍建設(shè)。對10名市管干部和15名正科職局管干部的個人重大事項進(jìn)行填報和抽查核實工作,對全系統(tǒng)干警思想動態(tài)進(jìn)行分析研判。提升使用了3名正科職、5名副科職年輕干部,對7名正科職干部、4名副科職干部、9名科員進(jìn)行了輪崗交流。選派了2名科職干部到基層一線進(jìn)行掛職鍛煉,儲備了2名90后年輕干部,為司法行政工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供組織保證。全面啟動司法行政人才“155”工程、青年后備人才成長引領(lǐng)工程、行業(yè)高端人才開發(fā)培養(yǎng)工程、社會化人才引智工程,推進(jìn)“專家型 、骨干型、技能型”人才培育,完成了人才申報、建庫工作。

  三是開展“連心富民、聯(lián)企強市”大走訪活動。明確每個黨員干部的走訪群眾時間全年不少于 10 個工作日,到目前止,全局68名黨員干警全部走在“大走訪”的路上,共收到有效工單180多張,走訪特殊人群500人次。

  四是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合“兩節(jié)”,組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣講輔導(dǎo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)主題教育活動,不斷增強干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。緊扣刑罰執(zhí)行、行政審批、財物管理和選人用人等重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強內(nèi)部監(jiān)督,建立健全風(fēng)險防控機制,實現(xiàn)全過程嚴(yán)管控、零風(fēng)險。主動接受外部監(jiān)督,大力推行局務(wù)公開、處務(wù)公開,強化矯務(wù)公開,勇于接受新聞媒體、社會公眾等各界對司法行政工作的監(jiān)督,以公開倒逼司法行政工作的規(guī)范運行。層層簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,有效加強風(fēng)險防控。

  二、存在的問題和建議

  (一)工作理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對新形勢下開展矛盾糾紛化解、法治宣傳教育、公共法律服務(wù)、和安置幫教工作的社會性、群眾性等基本特征把握不夠,沒有最大限度發(fā)揮好社會力量的作用。

  (二)信息化應(yīng)用水平有待加強。近年來,在省司法廳的指導(dǎo)下,我市全面建成司法行政二級數(shù)據(jù)中心、部署運行司法行政一體化智能平臺、辦公OA覆蓋市縣兩級司法行政機關(guān),但是全系統(tǒng)的信息化應(yīng)用廣度和深度仍有待進(jìn)一步加強,特別是對省廳重推的一體化智能平臺,部分地區(qū)和部門仍停留在考勤層面,導(dǎo)致在全省績效考核中失分較大。

  (三)工作方法有待進(jìn)一步優(yōu)化。對信息技術(shù)在業(yè)務(wù)工作的作用認(rèn)識不足,運用程度不夠。利用門戶網(wǎng)站、12348電話和網(wǎng)絡(luò)平臺開展輿情收集、進(jìn)行分析研判、推送服務(wù)產(chǎn)品、拉近服務(wù)距離等方面有待提高。

  (四)隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強。部分市(縣)區(qū)司法局政法專編仍未完全落實,基層人民調(diào)解員、安置幫教工作者、司法鑒定人等人員年齡結(jié)構(gòu)偏老,業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作發(fā)展要求存在差距。隊伍“三化”建設(shè)推進(jìn)力度不夠,對不作為、慢作為現(xiàn)象問責(zé)力度不強。

  三、下一步工作思路

  下半年,全市司法行政工作將以本次總結(jié)為起點,對照年初工作部署,狠抓各項工作落實,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為新xx建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

  (一)圍繞人民群眾滿意,加快構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。

  一是加快平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。調(diào)整市級中心定位,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強化指揮協(xié)調(diào)、產(chǎn)品規(guī)劃、綜合研判、推介宣傳等功能,切實發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢,為縣鄉(xiāng)兩級中心開展工作提供支持。市(縣)區(qū)級中心聚焦實戰(zhàn)服務(wù)這一核心功能,融合法援、調(diào)解、公證、法宣、法律咨詢等服務(wù)資源,通過服務(wù)窗口化、力量一體化,一站式解決群眾基本法律服務(wù)需求。鎮(zhèn)(街道)級中心發(fā)揮“貼身式服務(wù)”優(yōu)勢,為群眾提供一般性的矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳教育、法律咨詢解答、法律服務(wù)指引等基本服務(wù),并及時收集上傳群眾法治需求。村(社區(qū))司法行政服務(wù)站在打造法律顧問服務(wù)群眾主陣地上深耕細(xì)作。

  二是加快載體產(chǎn)品建設(shè)。一方面,要強化服務(wù)主體的多元化,構(gòu)建司法行政部門主導(dǎo),政府相關(guān)部門有效聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作制度;要加大司法行政領(lǐng)域社會組織培育力度,凝聚更多力量參與公共法律服務(wù);要積極吸納社會力量,積極引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和人員認(rèn)真履行社會責(zé)任,主動參與公共法律服務(wù);動員社會知名人士、法學(xué)專家學(xué)者、政法隊伍退休人員參加志愿服務(wù)。另一方面,要強化服務(wù)手段的多元化,健全完善公共法律服務(wù)中心“一站式”服務(wù),優(yōu)化“一個大門進(jìn)來、集中受理、分頭辦理、一攬子解決問題”的服務(wù)模式;大力推進(jìn)12348服務(wù)隊建設(shè),開展“巡回式”服務(wù),切實提高服務(wù)主動性;大力推進(jìn)政府購買服務(wù),立足實際需求,研發(fā)高質(zhì)量的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。

  三是加快制度保障建設(shè)。加強與財政相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),共同研究公共法律服務(wù)體系建設(shè)的資金保障機制,為加大政府投入,形成科學(xué)合理的財政預(yù)算提供有力依據(jù)。積極探索引入市場機制,形成多元化的經(jīng)費保障模式,積極吸納社會社會慈善、公益創(chuàng)投、個人捐贈等各類公益資助,形成政府主導(dǎo)、多元參與的經(jīng)費保障制度。

  (二)圍繞黨的十九大召開,全力維護社會和諧穩(wěn)定。

  一是開展矛盾糾紛排查“百日會戰(zhàn)”活動。采取普遍排查與重點排查相結(jié)合的方式,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”以及矛盾糾紛多發(fā)地區(qū)為重點,持續(xù)不斷滾動排查,突出排查征地拆遷、老舊小區(qū)出新改造、物業(yè)管理、勞動爭議、環(huán)境污染、醫(yī)患、民間借貸、婚姻家庭和鄰里、消費等糾紛。對重大疑難矛盾糾紛,明確責(zé)任單位,組織力量集中化解;對積案糾紛,在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上,分片包干,組織專門力量集中攻堅,確保矛盾不堆積、糾紛不激化。

  二是開展特殊人群管控轉(zhuǎn)化行動。加強、刑釋解教、解除戒毒對象中的重點人員排摸管控工作,通過網(wǎng)格化排查、外圍情報數(shù)據(jù)分析研判等方法,對有脫逃苗頭、重新犯罪傾向、參與群體性事件、越級上訪、矛盾糾紛或暴力恐怖事件跡象等重點人員,實行掛牌攻堅,落實管控轉(zhuǎn)化措施。同時,加大對特困特殊人群家庭的幫扶力度,努力解決他們的基本生活困難。

  三是開展信訪積案攻堅化解專項行動。完善信訪矛盾糾紛定期排查制度,及時梳理各類不穩(wěn)定因素,全方位、多角度、不留死角、不留盲區(qū),全面掌握信訪苗頭。開展信訪矛盾糾紛滾動排查和滾動交辦,確保及時發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險隱患。按照包案分工開展攻堅化解,明確責(zé)任、落實措施,協(xié)調(diào)各方將重點人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。做好?yīng)急處置工作,在發(fā)生群體性事件和突發(fā)事件時,確保迅速響應(yīng),及時處置。

  四是深入開展大走訪大落實活動。繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)企入戶大走訪,組織基層司法行政干警幫助基層化解矛盾。發(fā)揮律師、公證、法治宣傳、矛盾排查調(diào)處等源頭預(yù)防作用,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供風(fēng)險提示和法律意見。深入開展《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)宣傳,重點加強對外來務(wù)工人員、青少年的安全法律教育和培訓(xùn)工作,最大程度減少安全事故發(fā)生。

  (三)圍繞爭創(chuàng)一流業(yè)績,全力推動司法行政工作改革創(chuàng)新發(fā)展。

  一是抓基層打基礎(chǔ)。按照省、市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,全面深化公證處、法援中心、司法所和市縣鄉(xiāng)村四級公共法律服務(wù)中心等站所硬件和軟件建設(shè);加強法制力量配備,規(guī)范法制工作,健全投訴受理、查處、辦結(jié)程序,推進(jìn)重大行政決策、重大執(zhí)法活動法制審核制度;加強全系統(tǒng)的信息化應(yīng)用能力建設(shè),通過培訓(xùn)、考核、競賽等方式,確保全員熟練掌握各類內(nèi)、外網(wǎng)系統(tǒng)或平臺應(yīng)用,運用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析,形成一批基于數(shù)據(jù)的分析研判產(chǎn)品,牽引司法行政工作向前置型、精準(zhǔn)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

  二是抓黨建強隊伍。按照“五個過硬”和“三嚴(yán)三實”的要求,抓班子、帶隊伍、解難題,努力建設(shè)一支黨和人民放心的司法行政過硬隊伍。通過主動匯報、積極溝通,依法落實機構(gòu)編制,解決空編、擠占挪用政法專項編制等問題。通過推行科學(xué)有效的選人用人機制,建立符合我市司法行政系統(tǒng)實際的干部考核內(nèi)容和指標(biāo)體系。全力開展好大走訪活動,注重發(fā)揮司法行政根植群眾、面向群眾、方便群眾、服務(wù)群眾的職能優(yōu)勢,在走訪中傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,為群眾辦實事,辦好事,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

  三是抓重點促創(chuàng)新。加強人民監(jiān)督員選任管理機構(gòu)和人民監(jiān)督員隊伍建設(shè),建立健全人民監(jiān)督員日常管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲等長效機制,積極與檢察院協(xié)調(diào)溝通,暢通監(jiān)督渠道,使人民監(jiān)督員監(jiān)督案件范圍更廣,參與案件更加深入。加強《xx省司法鑒定管理條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,推動司法鑒定職業(yè)資格、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,健全鑒定人負(fù)責(zé)制,落實鑒定人出庭制度,加強司法鑒定行業(yè)監(jiān)管,確保鑒定人依法自律、誠信執(zhí)業(yè)。研究擴大我市法律援助事項范圍,將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項有選擇性地納入我市法律援助補充事項范圍。加強與不動產(chǎn)登記管理部門的溝通協(xié)調(diào),爭取政府購買疑難復(fù)雜不動產(chǎn)繼承登記公證服務(wù);構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)預(yù)防性機制,建立“公證存管平臺”;擴大公證機構(gòu)參與法治服務(wù)、參與民生保障、參與社會發(fā)展的業(yè)務(wù)范圍,探索公證與訴訟對接機制,切實發(fā)揮好公證業(yè)務(wù)的糾紛預(yù)防功能。

  2019半年司法工作總結(jié)【二】

  今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市司法行政工作以黨的xx大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),按照年初全市司法行政工作會議部署,把防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展、難題、補齊短板擺在突出位置,進(jìn)一步提升“四個全覆蓋”工作質(zhì)效,進(jìn)一步提升隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)水平,司法行政各項工作階段成效明顯,為“強富美高”新xx作出了積極貢獻(xiàn)。

  做法和成效

  (一)充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用,矛盾糾紛排查調(diào)處成效顯著。1-5月份,全市各級各類人民調(diào)解組織排查社會矛盾糾紛9857次,受理矛盾糾紛17182件,調(diào)處成功矛盾糾紛17182件,調(diào)處成功率為100%。一是扎實做好人民調(diào)解常規(guī)工作。加強人民調(diào)解組織建設(shè),推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對接工作,抓好專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),完善醫(yī)患、道交等糾紛領(lǐng)域的專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),推進(jìn)環(huán)境保護、物業(yè)管理、價格爭議等糾紛領(lǐng)域的專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),做好《xx老娘舅》電視調(diào)解品牌欄目,不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作全覆蓋。加強人民調(diào)解隊伍建設(shè),組織開展全市人民調(diào)解組織備案情況核查和人民調(diào)解員證年度審驗工作,及時調(diào)整和清理了不能正常履行工作的組織和人員。目前,全市共有各類人民調(diào)解組織1649個,人民調(diào)解員6662人。強化人民調(diào)解員培訓(xùn),上半年全市參訓(xùn)調(diào)解員5017人次。提升調(diào)解工作質(zhì)效,開展“兩節(jié)”“兩會”期間矛盾糾紛專項排查調(diào)處活動,嚴(yán)格落實糾紛信息采集、報送、處理的基本程序,認(rèn)真執(zhí)行矛盾糾紛直報和“零報告”等制度。提升人民調(diào)解信息化水平,全市矛盾糾紛數(shù)、調(diào)解組織數(shù)和調(diào)解員數(shù)均100%錄入新系統(tǒng)。二是積極參與化解信訪突出問題。認(rèn)真貫徹市委市政府辦公室《關(guān)于全市黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪突出問題的意見》,召開專題工作部署會,及時傳達(dá)市政府文件精神,并明確了相關(guān)工作要求,全市司法行政機關(guān)積極參與化解市信訪聯(lián)席辦梳理出的轄區(qū)內(nèi)信訪突出問題,通過實地調(diào)研、座談走訪等形式核實了解相關(guān)情況,及時對接有關(guān)部門單位,并進(jìn)行排查摸底,分類化解,組織司法所工作人員、調(diào)解能手、律師和基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行專題研判,對信訪積案組織對接機制,全力推動重點矛盾依法化解,有效解決了信訪群眾的合理訴求和實際困難,消除了一大批不穩(wěn)定因素,增進(jìn)了社會和諧。三是著力推進(jìn)醫(yī)患糾紛調(diào)解體制機制創(chuàng)新工作。調(diào)整辦公場所,根據(jù)市局統(tǒng)一安排,將市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心搬遷至xx市公共法律服務(wù)中心院內(nèi),極大地方便了市級五城區(qū)醫(yī)患雙方糾紛調(diào)處化解求助。據(jù)統(tǒng)計,上半年,市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心共受理調(diào)處醫(yī)患糾紛30件,涉案金額近200萬元。搭建組織指導(dǎo)平臺,成立市醫(yī)患糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、職能部門參與,各司其職,密切配合,聯(lián)動合力指導(dǎo)保障醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作順利開展。組織召開全市醫(yī)患糾紛調(diào)解體制機制創(chuàng)新工作推進(jìn)會,進(jìn)一步深化加強醫(yī)患糾紛調(diào)解工作重要意義的認(rèn)識,明確推進(jìn)醫(yī)患糾紛調(diào)解體制機制創(chuàng)新突破的任務(wù)和抓手,為推動我市醫(yī)患糾紛調(diào)解體制機制創(chuàng)新工作全面深入開展,統(tǒng)一了思想,明確了方向。

  (二)充分發(fā)揮法律服務(wù)職能的專業(yè)優(yōu)勢,服務(wù)新xx建設(shè)作用突出。1-5月,全市律師共擔(dān)任各級政府及其部門法律顧問450家,擔(dān)任企業(yè)法律顧問12521家,律師辦理各類案件2.3萬件;全市基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任各類法律顧問2976家,代理各類案件5088件;全市公證機構(gòu)共辦理各類公證32444件;全市司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見書6294件,采信率99.99%;全市法律援助機構(gòu)受理法律援助案件2841件。一是不斷完善公共法律服務(wù)全覆蓋體系建設(shè)。強化公共法律服務(wù)體系建設(shè)保障,將公共法律服務(wù)體系建設(shè)列入我市經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃內(nèi)容和政府公共服務(wù)范圍,將公共法律服務(wù)購買按照市政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)列入政府采購目錄,20xx年度公共法律服務(wù)經(jīng)費全部落實到位。深化法律顧問覆蓋工程建設(shè),全市13000多家企事業(yè)單位聘請了法律顧問,市、市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級政府以及村(社區(qū))實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。完善公共法律服務(wù)平臺建設(shè),建成運行全省首家集12348熱線、12348網(wǎng)站、法律服務(wù)實體大廳等多種服務(wù)方式于一體的市級公共法律服務(wù)中心,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務(wù)平臺全面覆蓋。提質(zhì)公共法律服務(wù)質(zhì)效,編寫市公共法律服務(wù)中心服務(wù)指南,收集整理涉及婚姻繼承、財產(chǎn)糾紛、勞動合同、房屋拆遷、民間借貸、食品衛(wèi)生、保護婦女兒童老人合法權(quán)益等方面的案例,制作成法律服務(wù)宣傳手冊,切實提高服務(wù)質(zhì)效。二是廣泛開展法律服務(wù)主題活動。深入開展“法潤xx·20xx春風(fēng)行動”,組織專職律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者、12348中心話務(wù)員、人民調(diào)解員和廣大司法行政工作人員,深入企業(yè)、基層、群眾,開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)農(nóng)民工和困難群眾權(quán)益保障、法律服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))等系列活動。成功策劃、組織全市法律服務(wù)力量開展“12348 法潤千萬家”司法日聯(lián)動服務(wù)宣傳大型廣場活動,得到社會各界的廣泛關(guān)注和支持,xx市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和梁溪區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全部出席活動現(xiàn)場;全市20多家專業(yè)法部門和100多名法律服務(wù)人員,現(xiàn)場為5000余名群眾提供法治宣傳和法律咨詢解答服務(wù),人民群眾紛紛感慨“司法局是真正為人民服務(wù)的政府部門!”;《xx日報》、《xx晚報》、《xx日報》、人民網(wǎng)、xx新傳媒等10多家主流媒體及新興媒體齊聚活動現(xiàn)場,做持續(xù)深入報道,xx“司法日”榮登今日頭條,點擊量近6萬人次。組織開展“一帶一路”和跨境并購專題講座;組織開展《公證法》實施十周年宣傳、“公證開放日”、“公證助殘月”系列活動;組織開展20xx年國家司法考試政策宣傳服務(wù)活動,努力為企業(yè)、群眾和各類特殊群體提供及時法律服務(wù)。三是扎實做好法律援助工作。擴大法律援助覆蓋面,降低法律援助門檻,提前完成市政府為民辦實事項目,自20xx年1月18日起,我市法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為月最低工資標(biāo)準(zhǔn);擴大法律援助事項范圍,認(rèn)真貫徹《xx省法律援助條例》,積極研究將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助事項范圍;加強特殊群體法律援助工作,建立法律援助特殊對象信息庫,建立駐軍法律援助站,落實工作站經(jīng)費14萬元。加強法律援助便民服務(wù)機制建設(shè),完善法律援助中心便民設(shè)施,簡化法律援助審查程序,法律援助案件較去年上半年同期增長13%。

  (三)深入推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理工作,社會治理能力持續(xù)增強。1-5月,全市沒有發(fā)生因工作不到位而導(dǎo)致的特殊人群違法犯罪案件。一是進(jìn)一步提升規(guī)范化水平。認(rèn)真貫徹《xx省工作條例》等制度,組織開展調(diào)查評估崗位練兵技能競賽活動,工作人員調(diào)查評估能力和調(diào)查評估工作規(guī)范化、科學(xué)化水平都得到有效提升。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度,及時督查、糾正日常監(jiān)管中的不規(guī)范行為。依法嚴(yán)格執(zhí)行刑罰,聯(lián)合公安、檢察、法院開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動,第一階段清理排查出相關(guān)人員4人。二是全力抓好安全監(jiān)管工作。扎實開展“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理”集中整治活動,嚴(yán)肅查處不假外出行為。全力做好重要節(jié)假日、重大活動期間的安全穩(wěn)定工作,“春節(jié)”、“兩會”期間,實行安全穩(wěn)定情況日報告制度,并設(shè)立24小時值班制度,對存在重新犯罪跡象的“兩類人員”,制定嚴(yán)密周全的管控措施,確保社會和諧穩(wěn)定。加強重點管控,對涉黑、涉賭、涉毒及有其他特殊情形的重點人員,與街道綜治部門、所在社區(qū)、派出所保持密切溝通,100%落實手機定位監(jiān)控,強化信息化核查,及時發(fā)現(xiàn)和處理越界報警人員。開展安全工作專項檢查,通過查閱檔案、臺帳資料及工作平臺數(shù)據(jù)核查情況,現(xiàn)場抽查人員定位、請假情況等,檢查各地“雙嚴(yán)”活動落實情況和春節(jié)期間人員排查、安全監(jiān)管措施落實情況,確保日常監(jiān)管扎實有效。三是多舉措夯實教育幫扶。探索信息化教育矯正新方法,xx、xx、梁溪等多地通過手機APP組織開展人員學(xué)習(xí)教育和社區(qū)服務(wù)。開展“黃絲帶”關(guān)愛幫扶行動,排查“四類人員”(服刑、強戒、刑釋、解戒人員)未成年子女特困家庭33戶,發(fā)放各類幫扶物資共計金額3萬余元;倡議市(縣)區(qū)司法局聯(lián)合公安、人社、教育等部門,建立“四類人員”未成年子女困難幫扶長效工作機制。加強解除強制隔離戒毒后續(xù)照管工作,及時做好人員信息對接、材料移交、宣傳簽約,并在規(guī)定時間進(jìn)行電話回訪或見面走訪,開展教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)活動,進(jìn)行操守保持督促提醒,最大限度確保戒治效果。壯大工作力量,組織開展“五老”志愿者培訓(xùn),培育發(fā)展第一家民辦非企業(yè)社會組織“xx新途后續(xù)照管服務(wù)社”。四是全面加強工作保障。啟動運行市級監(jiān)管指揮中心,完善市(縣)區(qū)機構(gòu)和中心合署辦公模式,市、縣兩級全面形成集動態(tài)監(jiān)控功能、信息傳輸功能、數(shù)據(jù)共享功能、應(yīng)急處置功能、指揮調(diào)度功能于一體的立體工作模式。完善安置幫教工作保障,聯(lián)合14個部門共同下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強刑滿釋放人員救助管理工作的實施意見》,明確“必接”人員銜接經(jīng)費保障,安置幫教專職社工配備比例,刑釋人員就業(yè)、就醫(yī)、低保、救助等社會救助措施。加強信息化建設(shè),以司法行政一體化智能平臺部署為契機,全面提高一體化智能平臺和安置幫教信息管理平臺運行水平。部署運用遠(yuǎn)程視頻會見系統(tǒng),全面實現(xiàn)安置幫教工作全覆蓋。

  (四)不斷深化法治宣傳教育舉措,法治宣傳教育全覆蓋全面升級。 一是扎實推進(jìn)市委市政府重點工作。認(rèn)真做好市“七五”普法規(guī)劃編制工作,在全市范圍內(nèi)組織開展“七五”普法啟動調(diào)研,聽取基層單位普法工作難點以及對“七五”普法的意見建議;部署開展“七五”普法萬人問卷大調(diào)查,廣泛收集社會普法需求,把握“七五”普法趨勢和特點,掌握“七五”普法工作重點和難點。目前,《xx市“七五”普法規(guī)劃(征求意見稿)》已經(jīng)形成,并印發(fā)市各有關(guān)部門廣泛征求意見。全力推進(jìn)法治文化建設(shè),命名表彰了xx古鎮(zhèn)惠廉堂、xx市青陽鎮(zhèn)青少年禁毒教育館、xx市禾苑法治文化公園等39個20xx年度xx市“法治文化建設(shè)示范點”,推薦xx市道路交通安全主題教育示范基地、xx市官林鎮(zhèn)義莊村法治文化公園等10個法治文化陣地參加第三批“省級法治文化建設(shè)示范點”評選,涌現(xiàn)出xx香山法治書、xx市法德堂法治文化交流推廣中心、xx區(qū)法治版畫、xx區(qū)青少年法治文化專線、xx區(qū)“法潤xx 送法進(jìn)萬家”群眾法治文化活動、新吳區(qū)深化“法護蓓蕾”青少年系列法治實踐等法治文化特色品牌。二是廣泛開展法治宣傳教育主題活動。今年以來,組織開展了法律下鄉(xiāng)、法潤xx•春風(fēng)行動、預(yù)防通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙專題法治宣傳教育、20xx年農(nóng)民工學(xué)法活動周、法治公益廣告創(chuàng)作征集評選、《青少年法治教育宣講讀本》啟動儀式、首個國家安全教育日、全民法治閱讀日、萬家學(xué)法、三八維權(quán)周等十大主題活動,成立了全省首支全民法治閱讀輔導(dǎo)員隊伍。深入開展基層民主“雙創(chuàng)”活動,積極開展以“四民主、兩公開”為核心內(nèi)容的群眾自治活動,全面完成全省第十一批“民主法治村(社區(qū))”和第四批“省級法治文化示范點”考核驗收工作。三是進(jìn)一步豐富法治宣傳教育手段。全力打造“xx智慧普法”平臺,基本形成了網(wǎng)站、微博、微信、移動通訊終端、戶外多媒體終端等多種形式、多種載體并存的新媒體普法宣傳格局。4月,第三屆全國新時期法治宣傳教育研討會暨新媒體“法宣在線”普法微信矩陣上線儀式在xx市舉行,建成全國第一家“憲法書院”。組織開展H5講述‘六五’普法新媒體創(chuàng)意大賽,xx市選送的《司小西游記》喜獲全國一等獎,xx區(qū)選送的《打造xx區(qū)“桃娃”普法品牌 構(gòu)建普法長效機制》獲全國優(yōu)秀獎。組織開展“法潤xx·德法同行”法治公益廣告創(chuàng)作大賽,征集優(yōu)秀作品385部。四是完善法治宣傳教育機制。強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任機制,印發(fā)《市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20xx年主要工作任務(wù)》,出臺《關(guān)于建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度的意見》;強化社會普法教育機制,制定法治宣傳社會組織培育發(fā)展實施方案,初步探索政府購買法治宣傳教育服務(wù)的操作流程和規(guī)范;強化普法志愿者隊伍建設(shè)機制,成立xx市普法志愿者支隊,下轄市直屬普法志愿者大隊和各市(縣)區(qū)普法志愿者大隊,與省總隊形成三級普法志愿者隊伍;強化法治宣傳教育分析研判機制,指導(dǎo)各地每月定期收集公共法律服務(wù)中心、大調(diào)解中心、法律援助中心相關(guān)數(shù)據(jù),通過分析研判,有效提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性。

  (五)全面夯實行業(yè)監(jiān)管保障,依法行政能力不斷加強。一是健全律師執(zhí)業(yè)保障機制。召開全市律師工作會議,市委常委、秘書長、政法委書記xx等領(lǐng)導(dǎo)同志就進(jìn)一步加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制提出明確要求。會同市中級人民法院、市檢察院、公安局、國家安全局聯(lián)合制定《關(guān)于建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟機制的規(guī)定(試行)》。聯(lián)合市中級人民法院召開勞動爭議案件辦理實務(wù)交流研討會,法官與律師通過職業(yè)共同體建設(shè)平臺共同商討勞動爭議案件辦理實務(wù)。會同市律師協(xié)會、市中級人民法院聯(lián)合出臺《關(guān)于推動開展律師代理申訴案件暫行辦法》,召開“推動開展律師代理申訴案件”新聞發(fā)布會,在全省率先啟動建設(shè)律師代理申訴案件工作機制。二是加強法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。加強誠信建設(shè),依托政府信用平臺、市局門戶網(wǎng)站、12348網(wǎng)絡(luò)平臺等媒介,及時公開、更新法律服務(wù)機構(gòu)或人員執(zhí)業(yè)許可情況、違法違規(guī)執(zhí)業(yè)情況信息。加強規(guī)范法化建設(shè),出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強全市公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的意見》,統(tǒng)一公證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理;印發(fā)《法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)若干工作規(guī)范及部分常用文書格式》,統(tǒng)一法律援助工作程序,規(guī)范文書卷宗;深化司法鑒定“六零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定服務(wù)行為。加強監(jiān)督檢查,全面檢查考核全市律師事務(wù)所,對檢查發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理不規(guī)范、制度不落實的律師事務(wù)所發(fā)出行政管理建議書,指導(dǎo)限期整改;全面考核考評全市基層法律服務(wù)所,對不合格的基層法律服務(wù)所發(fā)出整改通知,責(zé)令限期整改。加強質(zhì)量建設(shè),開展法律援助案件質(zhì)量檢查,下發(fā)質(zhì)量檢查通報;開展公證卷宗質(zhì)量自查,推行公證人員服務(wù)質(zhì)量自我考核和互評。三是規(guī)范權(quán)力運行。嚴(yán)格依法履行行政許可、行政處罰和其他行政服務(wù)職責(zé),各項行政權(quán)力規(guī)范運行。上半年,新設(shè)立律師事務(wù)所3家,辦理申請設(shè)立律師事務(wù)所事項9件,辦理專職律師執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)事項117件,其他行政服務(wù)事項168件;完成基層法律服務(wù)所年檢111家,基層法律服務(wù)工作者年檢注冊629名;辦理涉外公證員執(zhí)業(yè)資格備案6件,辦理公證員執(zhí)業(yè)證到期申請換證6件;頒發(fā)《法律職業(yè)資格證書》288件,完成《法律職業(yè)資格證書》年度備案1123件,變更登記72件。

  (六)認(rèn)真做好政治人事工作,隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是抓好隊伍建設(shè)。以xx市區(qū)劃調(diào)整為契機,與新成立的梁溪區(qū)、新吳區(qū)領(lǐng)導(dǎo)加強溝通協(xié)調(diào),有效保證了政法專編的落實,同時也理順了各市(縣)區(qū)司法局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。認(rèn)真做好機關(guān)司勤人員分流安置工作,有效維護了局機關(guān)的穩(wěn)定和司勤人員的切身利益。組織召開掛職民警互幫共建會議,對互幫共建隊伍進(jìn)行調(diào)整,表彰過去一年互幫共建工作表現(xiàn)突出的民警。二是抓好重點工作推進(jìn)。組織開展“兩學(xué)一做”教育活動,制定《全市司法行政系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》;局黨組書記、局長楊智敏講授專題黨課《學(xué)系列講話,做合格黨員干部》;分兩批組織全系統(tǒng)黨員赴井岡山,開展學(xué)黨章黨規(guī)的教育培訓(xùn)活動,取得了較好的效果。組織召開政治工作例會,部署全年政治工作。選樹優(yōu)秀典型,推薦上報“執(zhí)法為民先進(jìn)集體、先進(jìn)個人”,組織收看中央電視臺十二頻道播放的xx區(qū)錫北鎮(zhèn)司法所長過錫賢先進(jìn)事跡專題片---《誰在為難誰》。三是抓好政治部自身建設(shè)。組織開展全市司法行政系統(tǒng)編制核查工作,開展干部人事檔案自查互查,上報各項組織人事統(tǒng)計報表。為離退休老同志做好服務(wù)保障工作,組織政治部人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

  下一步工作思路

  下半年,全市司法行政工作將以本次總結(jié)為起點,對照年初工作部署,狠抓各項工作落實,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為新xx建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

  (一)進(jìn)一步深化法治宣傳教育。扎實推進(jìn)市委市政府重點工作任務(wù),做好“七五”規(guī)劃的完善、匯報和簽發(fā)工作;組織召開xx市“六五”普法總結(jié)表彰暨“七五”普法啟動大會。進(jìn)一步深化“法潤xx·德法同行”活動,深入開展“憲法進(jìn)萬家”、“12·4”第3個國家憲法日暨第16個全國法制宣傳日系列宣傳等主題活動。進(jìn)一步拓展法治文化陣地,繁榮法治文化產(chǎn)品,加強法治宣傳專業(yè)型社會組織建設(shè),夯實普法志愿者隊伍建設(shè)。認(rèn)真做好全省第十二批“民主法治村(社區(qū))”和第五批“省級法治文化示范點”的推薦、考核和申報工作,力爭年內(nèi)獲省級民主法治示范村(社區(qū))數(shù)量與轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))總數(shù)的比率達(dá)到40%。

  (二)進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系。全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,組織引導(dǎo)律師為企業(yè)重大經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整提供周密細(xì)致的法律論證,防范、化解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中存在的經(jīng)營風(fēng)險,組織引導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)法律服務(wù)團為黨委政府重大決策、重大項目、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)以及企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員積極參與、促進(jìn)社會依法治理。提質(zhì)公共法律服務(wù),完善市縣鄉(xiāng)村四級公共法律服務(wù)中心(站點)運轉(zhuǎn)模式,探索啟用新興媒體或載體提供公共法律服務(wù)。繼續(xù)加強法律行業(yè)監(jiān)管,提升法律服務(wù)隊伍整體素質(zhì),努力確保全市法律服務(wù)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

  (三)進(jìn)一步提質(zhì)人民調(diào)解工作。繼續(xù)加強基層人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),鞏固鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)成果。進(jìn)一步加強公調(diào)、訴調(diào)對接,完善銜接配合機制。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,圍繞重大活動、重要節(jié)點組織開展矛盾糾紛排查化解專項行動。著力抓好醫(yī)患糾紛調(diào)解工作,督促指導(dǎo)各縣(市)區(qū)推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解體制機制創(chuàng)新。加快推進(jìn)人民調(diào)解社會組織建設(shè),督促指導(dǎo)各市(縣)區(qū)成立人民調(diào)解協(xié)會。積極開展調(diào)解工作宣傳,依托廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體,宣貫《xx省人民調(diào)解條例》,發(fā)展《xx老娘舅》電視調(diào)解欄目,營造良好調(diào)解工作氛圍。

  (四)進(jìn)一步夯實特殊人群服務(wù)管理。全面做好安全穩(wěn)定工作,深入開展為期3個月的安全隱患排查整治活動,開展安全穩(wěn)定、執(zhí)法質(zhì)量和“雙嚴(yán)”活動成效專項檢查,全力確保人員在管在矯,確保G20峰會順利召開。深入開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動,積極協(xié)調(diào)監(jiān)獄、看守所等部門,采取有效措施,確保清理工作落到實處。進(jìn)一步提高信息化實戰(zhàn)水平,下半年在全市探索、推廣使用電子手銬,規(guī)范遠(yuǎn)程幫教會見系統(tǒng)使用。積極培育社會組織參與和安置幫教工作,年內(nèi)各市(縣)區(qū)至少有1個可參與的專業(yè)型社會組織,至少有1個可參與或從事安置幫教的社會組織。

  (五)進(jìn)一步提升隊伍建設(shè)成效。深入開展“兩學(xué)一做”教育活動,圍繞“兩學(xué)一做”,抓好黨組中心組學(xué)習(xí),舉辦學(xué)黨規(guī)黨章知識(演講)競賽。狠抓隊伍能力建設(shè),在全系統(tǒng)開展崗位練兵活動,選派崗位能手組隊參加全省崗位練兵技能比武。開展政法專項編制督查,與市編辦一起對各市(縣)區(qū)落實政法專項編制情況逐一核查,確保年底前達(dá)到省廳要求。

  2019半年司法工作總結(jié)【三】

  今年以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局黨組全面貫徹落實黨的xx大精神,按照市委市政府的工作部署,圍繞中心、服務(wù)大局、著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌謀劃、勤政務(wù)實、履職盡責(zé),圓滿完成司法行政各項任務(wù),為“四個xx”和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

  一、強化措施,司法行政各項工作成效顯著

  (一)著力服務(wù)“四個xx”建設(shè),切實彰顯法律服務(wù)“主渠道”職能

  圍繞“項目建設(shè)提升年”,著力發(fā)揮重大項目法律服務(wù)團、保護知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)團、中小企業(yè)法律服務(wù)團等10個律師服務(wù)專業(yè)團隊作用;組織5家資深涉外律師事務(wù)所赴深圳參加推介會,與香港鄭黃林、秦覺忠、胡百全和黃新民4家律師行成功簽定《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》;繼續(xù)深化法律服務(wù)“四萬”工程和“雙千雙萬”活動,全力推動律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入社區(qū)、企業(yè)、基層一線開展走訪交流;建立健全法律服務(wù)機構(gòu)與重點企業(yè)結(jié)對服務(wù)機制,組織帶領(lǐng)律師走進(jìn)紅豆集團、遠(yuǎn)東電纜和陽光集團等企業(yè),實地研究解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、知識產(chǎn)權(quán)保護、風(fēng)險控制和防范等方面的法律問題,指導(dǎo)設(shè)立企業(yè)律師事務(wù)部,為企業(yè)進(jìn)一步增強軟實力提供法律支持;成立律師服務(wù)“三大戰(zhàn)略重點”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展服務(wù)“三大戰(zhàn)略重點”活動,努力為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法律保障;圍繞企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范開展形式多樣的專題講座,在全市12個律師事務(wù)所建立企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險預(yù)警信息點,全力幫助企業(yè)有效防范法律風(fēng)險,健康有序發(fā)展;開辟公證服務(wù)快速通道,積極為重大建設(shè)項目和重點招商引資活動提供咨詢、受理、審查、公證服務(wù);主動跟進(jìn)重大投資項目,對國外引資、引智項目,提供電話預(yù)約、優(yōu)先受理、上門服務(wù);認(rèn)真辦理承包合同、合作協(xié)議、招投標(biāo),抵押貸款公證,最大限度減少項目建設(shè)和投資風(fēng)險。今年以來,全市律師共走訪企業(yè)12863家,向企業(yè)發(fā)送“聯(lián)系卡”、“咨詢函”46548份,擔(dān)任企業(yè)法律顧問7382家,與有關(guān)部門協(xié)調(diào)建立服務(wù)企業(yè)平臺169個,在龍頭、骨干企業(yè)中建立法律服務(wù)中心65個,辦理涉企轉(zhuǎn)型升級法律事務(wù)1089件,代理各類案件25349件,避免和挽回經(jīng)濟損失10.4億元。全市基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任企業(yè)法律顧問3136家,代理各類案件21897件,避免和挽回經(jīng)濟損失6.1億元。全市公證機構(gòu)共走訪企業(yè)895家,發(fā)放“聯(lián)系卡”、“咨詢函”253份,辦理公證事項53960件,其中涉企公證事項4049件。深入開展司法鑒定“質(zhì)量鞏固年”活動,認(rèn)真做好司法鑒定工作,積極拓展司法鑒定領(lǐng)域,主動探索司法鑒定參與法律援助、矛盾糾紛化解新舉措,與人社局聯(lián)合發(fā)文規(guī)范司法鑒定與工傷認(rèn)定對接工作(此舉被xx日報、江南晚報等國內(nèi)多家媒體報道),全市先后啟動“司法鑒定綠色通道”十余次,共出具司法鑒定結(jié)論7560件,采信率99.9%。全面整合法律資源,全力推動律師、公證、司法鑒定、法制宣傳參與法律援助,全市基層法律服務(wù)工作者先后辦理法律援助案件1018件,全面強化法律援助辦案質(zhì)量監(jiān)管,順利通過省廳組織的辦案質(zhì)量檢查,積極應(yīng)對刑事法律援助調(diào)整,聯(lián)合公、檢、法等部門制定下發(fā)全省首個《刑事訴訟法律援助工作實施辦法》,累計受理刑事法律援助案件1082件。全面做好20xx年國家司法考試報名確認(rèn)和組織實施工作,圓滿完成考試任務(wù);認(rèn)真做好《法律職業(yè)資格證書》的申領(lǐng)、頒發(fā)和年度備案工作,為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展選拔和儲備了數(shù)千名法律專業(yè)人才。

  (二)著力推進(jìn)平安xx建設(shè),切實發(fā)揮矛盾化解“主戰(zhàn)場”作用

  按照調(diào)處防控雙管齊下的思路,著力強化源頭預(yù)防能力,深化調(diào)處化解工作。以全市12597個網(wǎng)格單元為著力點,通過經(jīng)常性排查與重點時期排查相結(jié)合,集中排查與分散排查相補充,最大限度發(fā)揮網(wǎng)格化排查作用,增強對矛盾糾紛隱患的源頭掌控。認(rèn)真落實矛盾糾紛排查調(diào)處分析月報、直報、季報、年報制度,全面梳理、研判各類苗頭性、傾向性問題,切實提高矛盾糾紛預(yù)警能力。嚴(yán)格落實分級管控制度,切實強化工作舉措,通過完善兩級調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)、深化醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解對接工作、做好人民調(diào)解員證年度審驗工作、開展星級村(社區(qū))調(diào)委會創(chuàng)建工作、實行調(diào)解個案補貼制度、改版升級《xx老娘舅》、策劃拍攝制作《溫暖20xx》特別系列節(jié)目等,全面提升調(diào)解工作質(zhì)效,最大限度確保矛盾糾紛少產(chǎn)生、不積累、不激化。今年以來,全市共排查各類社會矛盾糾紛22987件,受理調(diào)處各類矛盾糾紛26699件,調(diào)解成功矛盾糾紛26683件,調(diào)處成功率99.97%。目前,全市共有各類人民調(diào)解組織1681個,人民調(diào)解員8123個,其中,專職人民調(diào)解員2171人,兼職人民調(diào)解員5963人;市級三、四、五星級村(社區(qū))人民調(diào)解委員會創(chuàng)建率分別為73%、21%、16%。陳斌、周建洪、朱國成3人被表彰為全國模范人民調(diào)解員,顧德成等10人被表彰為xx省優(yōu)秀人民調(diào)解員,范筱萍等3人被表彰為xx省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)個人。xx市人民調(diào)解委員會、xx市人民調(diào)解委員會被表彰為xx省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會。

  (三)著力推進(jìn)社會治理創(chuàng)新,切實強化特殊人群管控“主陣地”功能

  全面落實“兩類人員”排查走訪、安全防范和困難幫扶工作,有效確保各節(jié)點及“兩會”期間“兩類人員”監(jiān)管安全穩(wěn)定。廣泛開展規(guī)范化執(zhí)法學(xué)習(xí)整改活動,切實提升規(guī)范化執(zhí)法水平。不斷完善“兩類人員”幫困扶助機制,在xx、xx等地陸續(xù)建立“兩類人員”幫困扶助專項資金,先后發(fā)放救助資金70余萬元,發(fā)送慰問品4000余份。組織開展系列教育、心理咨詢服務(wù)、就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)推介會、幫扶送溫暖等活動,主動做好未成年人員和刑釋解教人員子女關(guān)愛幫教活動。積極開展勞教場所排查活動,扎實推進(jìn)場所設(shè)施建設(shè),圍繞首要目標(biāo)全力確保場所安全無事故,努力實現(xiàn)第九個“四無”年。編制出臺《xx市司法強戒所管理制度匯編》,順利完成場所職能轉(zhuǎn)型。認(rèn)真開展教育矯治年活動,做好矯治基礎(chǔ)教育工作,探索強戒戒治規(guī)律,強化強戒戒治程序,提升戒治成效。全力推進(jìn)生活衛(wèi)生“五好食堂”、“規(guī)范化醫(yī)院”和“內(nèi)務(wù)衛(wèi)生示范單位”創(chuàng)建活動,進(jìn)一步規(guī)范戒治人員就醫(yī)就診管理,實現(xiàn)場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提檔升級。

  (四)著力推進(jìn)法治xx建設(shè),切實履行法制宣傳教育“主力軍”職責(zé)

  以“六五”普法中期考核為契機,以開展各類主題活動為重點,以提升法治文化建設(shè)水平為載體,全民普法教育扎實深入開展。今年以來,我們圍繞黨的“xx大”,開展了“深化法律六進(jìn),推進(jìn)依法治國”、“公務(wù)員法治理念教育培訓(xùn)”、民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建等系列主題宣傳教育活動;圍繞維護社會和諧穩(wěn)定,開展了以“學(xué)法律,講秩序,解矛盾,促和諧”為主題的依法信訪法律法規(guī)宣傳教育活動;圍繞群眾關(guān)注的民生問題,組織30余家專業(yè)法部門開展了“每月一法”廣場法制宣傳活動;圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,編印了《xx普法》、《新法速遞》、《企業(yè)法律風(fēng)險防控指南》等書籍5萬余冊;圍繞全民普法,進(jìn)一步深化了“法律六進(jìn)”活動,共開展法律進(jìn)機關(guān)277場次、法律進(jìn)鄉(xiāng)村980多場次、法律進(jìn)學(xué)校532場次、法律進(jìn)企業(yè)8700場次、法律進(jìn)單位780場次。以法治文化陣地建設(shè)為抓手,按照“一地一特色、一地一品牌”的要求,推動“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設(shè)置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設(shè),全市共建成法治文化公共實施1000多個,打造了xx普法網(wǎng)、公交移動電視、手機短信等多個普法平臺。廣泛開展“法治文化嘉年華”活動,共創(chuàng)作各類法治文化作品3000余篇(幅),開展法治文化活動1000余場次,播放法制電影850場次。

  (五)著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),全面夯實司法行政工作根基

  全面落實基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備規(guī)范,提升裝備配備水平。今年以來,市局先后投入30多萬元優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、改善全局信息化辦公條件;投入70多萬元為基層工作者增配執(zhí)法裝備、改善基層法制宣傳教育環(huán)境、升級司法所硬件裝備等;爭取專項資金500萬元,完成勞教所安防一體化建設(shè)工程,全面實現(xiàn)勞教所污水處理工程改造升級,完善戒治環(huán)境。以基層司法行政體制改革xx試點為契機,著力推動縣(市)區(qū)司法局、鎮(zhèn)(街道)司法所落實專編專用、充實人員力量,切實解決事多人少,隊伍不穩(wěn)定等突出問題。目前,全市80個司法所共有在崗專編人員197人,在編率69.4%。積極爭取黨委政府和有關(guān)部門支持,落實基層工作平臺實體化運作的經(jīng)費、人員和編制保障,切實解決市(縣)區(qū)司法局向一線實戰(zhàn)平臺轉(zhuǎn)型的“瓶頸”問題。目前,xx、xx、xx、xx、xx5個市(縣)區(qū)調(diào)處中心均已落實事業(yè)單位編制。繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設(shè),扎實推進(jìn)省級“優(yōu)秀司法所”和市級“星級司法所”創(chuàng)建工作。緊抓勞教制度改革機遇,深入研究強制隔離戒毒與勞動教養(yǎng)在執(zhí)法內(nèi)容、管理方式、教育手段上的本質(zhì)區(qū)別,做好政策釋疑,抓好安防建設(shè),加強隊伍培訓(xùn),完善工作機制,全面完成勞教人員解教工作,穩(wěn)步推進(jìn)強制隔離戒毒人員接收工作,順利實現(xiàn)勞教所職能由勞動教養(yǎng)向強制隔離戒毒轉(zhuǎn)型。

  (六)著眼推進(jìn)隊伍能力建設(shè),不斷激發(fā)司法行政工作活力

  狠抓班子思想政治建設(shè),切實強化xx大精神領(lǐng)會,不斷提高班子科學(xué)決策和引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的能力。通過堅持“三重一大”集體研究決定制度,落實民主生活會制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)條例,自覺接受群眾監(jiān)督,不斷提升隊伍的凝聚力。大力搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺,全面提升業(yè)務(wù)水平。今年以來,全市先后組織各類調(diào)解員培訓(xùn)班185次,參訓(xùn)人員14058人次;組織工作人員培訓(xùn)班36期,參訓(xùn)人員1600人次。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定要求,帶頭抵制各種不正之風(fēng),不斷完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨員干部廉潔自律若干規(guī)定》、《法律服務(wù)工作者誠信文明服務(wù)若干規(guī)定》制度,切實打牢司法行政隊伍防腐拒變能力。建立“典型庫”,大力推樹司法行政系統(tǒng)和行業(yè)典型。截至目前,我市先后有6名同志被評為全國模范調(diào)解員,有6名同志被評為全國人民調(diào)解能手。我市獲選的全省“十大群眾心中最美司法所長”胡國良同志的事跡在《xx法制報》頭版頭條進(jìn)行了宣傳報道;全省“群眾心中優(yōu)秀司法所長”葛永軍同志的事跡在《最美基層司法所長》雜志上進(jìn)行了專題報道。xx區(qū)司法局被省廳評為先進(jìn)集體典型,勞教所民警朱國富被省廳評為先進(jìn)個人典型。宋政平、單世文、陳易平3名律師入選了中國涉外律師“領(lǐng)軍人才庫”,張訥、陳文君、宋征宇律師被評為“xx市中介服務(wù)領(lǐng)軍人才”。

  二、創(chuàng)新舉措,推動司法行政工作科學(xué)發(fā)展

  ---創(chuàng)新舉措亮點突出。為了更好地落實司法行政服務(wù)群眾的工作要求,我局在廣泛調(diào)研和深入總結(jié)的基礎(chǔ)上,在全市司法行政系統(tǒng)啟動實施公共法律服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處、特殊人群服務(wù)管理、法制宣傳教育四個全覆蓋工作體系建設(shè),并在全省率先制定下發(fā)了推進(jìn)“四個全覆蓋”工作體系的實施意見和方案,省司法廳廳長柳玉祥同志充分肯定并親筆批示“很好!望抓好落實!”,其他省轄市司法局也紛紛來電咨詢請教我們的做法和經(jīng)驗,產(chǎn)生了較好影響。為進(jìn)一步履行司法行政職能,創(chuàng)新法治惠民舉措,我局全力打造覆蓋城鄉(xiāng)的律師公益法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處化解、法治文化工作、法制宣傳公共傳媒、法律援助服務(wù)五大平臺,被列為20xx年度法治xx建設(shè)實事工程項目,并被司法部重點關(guān)注,其信息被司法行政權(quán)威雜志---《中國司法》采編。法治惠民五大平臺啟動以來,我局先后組織開展各類法律咨詢近6000場8萬人次,開辟多條公證、司法鑒定和法律援助綠色通道,受理法律援助案件6797件,減免公證收費70余萬元,減免司法鑒定收費41余萬元;在全省開展的《司法行政工作服務(wù)群眾情況滿意度調(diào)查》活動中,我市公證服務(wù)群眾滿意率抽樣調(diào)查結(jié)果為100%;圍繞調(diào)解工作策劃拍攝制作的《溫暖20xx》特別系列節(jié)目和改版升級的《xx老娘舅》受到群眾的普遍歡迎,先后收到觀眾感謝信38封,錦旗41面。

  ---重點目標(biāo)全面實現(xiàn)。我局扎實推進(jìn)各項重點工作,提前完成年初確定的各項預(yù)期目標(biāo)。聯(lián)合相關(guān)部門制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作的意見》、《xx市人民調(diào)解個案補貼辦法(試行)》等制度;市級醫(yī)患調(diào)處中心目前已落實人員和場地,財政正在進(jìn)行經(jīng)費核算;xx、xx等5個市(縣)區(qū)調(diào)處中心落實事業(yè)編制;全市各類矛盾糾紛調(diào)處成功率為99.97%,高于95%的年初預(yù)定目標(biāo)。全市村(社區(qū))法律顧問覆蓋率100%,預(yù)定目標(biāo)60家律師公益法律服務(wù)基地(中心、站、點),均已命名掛牌;保障民生公證事務(wù)5569件,在省司法廳組織的各類檢查考核中,我市公證處優(yōu)秀率100%,公證卷宗合格率90%以上;全市除xx中醫(yī)醫(yī)院司法鑒定所外,其余鑒定機構(gòu)均已高質(zhì)量完成資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審工作,司法鑒定群眾滿意率達(dá)98%以上。全市人員手機定位率63.8%,年內(nèi)人員重新犯罪率0.9‰,遠(yuǎn)低于2‰的預(yù)期目標(biāo),刑釋解教人員重新犯罪率0.14%,有效控制在1.5%以下?!傲濉逼辗ㄖ衅诳己藞A滿完成,鎮(zhèn)(街道)法治文化站點覆蓋率100%,青少年學(xué)生法制教育率100%,公務(wù)員法治培訓(xùn)和考試率100%,以兩辦名義出臺了《xx市縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試辦法》,縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試率100%,全市省級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建率25%,完成20xx年度創(chuàng)建指標(biāo)。法律援助受理案件完成全年目標(biāo)任務(wù)的136%,受理群眾法律咨詢完成全年任務(wù)的108%,70%以上鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站、村(社區(qū))法律援助聯(lián)系點已達(dá)市級示范或合格標(biāo)準(zhǔn)。市級三星級以上司法所建成率97%以上,省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建合格率35%以上,完成年度指標(biāo)。

  ---整體工作成績明顯。今年我局被省司法廳表彰授予全省法律服務(wù)“四萬”工程優(yōu)秀組織獎,被省司法廳表彰為指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。先后有6名同志被評為全國模范調(diào)解員,有6名同志被評為全國人民調(diào)解能手,有3名律師入選了中國涉外律師“領(lǐng)軍人才庫”。xx東港司法所長胡國良被評為“十大群眾心中最美司法所長”,xx市宜城街道司法所所長葛永軍被評為xx省“群眾心中優(yōu)秀司法所長”。矛盾調(diào)處成功率指標(biāo),作為落實省“八項工程”對我市的考核指標(biāo)之一,已連續(xù)五年位居全省前三名。

  三、正視困難,清醒認(rèn)識存在的問題

  在梳理總結(jié)經(jīng)驗做法中我們感到還存在一些矛盾和問題,需要我們在今后的工作中認(rèn)真思考和著力解決。

  (一)法律服務(wù)資源分布不均衡。因地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對普法工作的重視不同導(dǎo)致地區(qū)間、部門間普法工作開展不平衡;普法受眾面,特別是流動人口、下崗職工、社會閑散人員的普法還存在盲點。由于經(jīng)濟發(fā)展水平差異和歷史原因,律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、司法鑒定所等法律服務(wù)機構(gòu)在各地區(qū)之間分布不平衡、發(fā)展不均衡。

  (二)矛盾糾紛排查調(diào)處機制保障不夠。目前全市還有4個區(qū)(崇安、南長、北塘、新區(qū))的調(diào)處中心尚未建成實體單位(有事業(yè)機構(gòu)、人員編制、有獨立工作場所、經(jīng)費)。

  (三)工作執(zhí)法難度較大。目前全市執(zhí)法人員既無執(zhí)法證件,也無規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法著裝,缺乏與刑罰執(zhí)行配套保障,如專用警械、警車等,導(dǎo)致縣級司法行政機關(guān)對脫逃人員的查找難度較大,縣級司法行政機關(guān)執(zhí)行人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者決定收監(jiān)執(zhí)行暫與監(jiān)外罪犯的送交任務(wù)時異常艱難。

  (四)構(gòu)建公共法律服務(wù)體系建設(shè)的保障不足?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃雖已提高普法經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),但實際有些地方兩級財政均未按照標(biāo)準(zhǔn)撥付到位。全市公共法律服務(wù)工作經(jīng)費保障力度總體不到位,有的公共法律服務(wù)項目尚未納入財政預(yù)算,有的雖然已經(jīng)納入財政預(yù)算,但仍然存在保障經(jīng)費短缺現(xiàn)象。經(jīng)費嚴(yán)重不足導(dǎo)致專職工作人員工資遠(yuǎn)低于全市平均工資水平,隊伍極不穩(wěn)定。

  四、理清思路,全力開創(chuàng)司法行政工作新局面

  學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神,全面深化改革是明年工作的重要任務(wù),也對司法行政工作提出了全新的要求。我市司法行政工作的總體思路是:以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以全面深化改革為著力點,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)公共法律服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處、特殊人群服務(wù)管理、法制宣傳教育四個全覆蓋工作體系建設(shè),著力推進(jìn)基層司法行政體制改革,努力開創(chuàng)司法行政工作新局面,為服務(wù)“四個xx”和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

  (一)深入推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋體系建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。xx屆三中全會及其審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”、“推進(jìn)法治中國建設(shè),普遍建立法律顧問制度”、“健全國家司法救助制度,完善法律援助制度”等問題進(jìn)行了深入闡述。作為公共法律服務(wù)資源主管部門,我們將深入推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋體系建設(shè),著力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。一是全面加強公共法律服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。普遍建立法律顧問制度。著力加強市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè),通過合理配置轄區(qū)法律服務(wù)資源,有效整合公共法律服務(wù)職能,不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)項目,全力實現(xiàn)群眾走進(jìn)一個大門,解決一攬子法律服務(wù)需求。切實加強中心規(guī)范化建設(shè),健全中心工作機制,深化中心法律服務(wù)活動,不斷提升中心法律服務(wù)成效。全面整合司法行政面向群眾的各項服務(wù)職能,加快推進(jìn)12348公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聲訊平臺建設(shè),建立司法行政法律服務(wù)“110”。二是進(jìn)一步提升公共法律服務(wù)核心業(yè)務(wù)質(zhì)效。以群眾需求為導(dǎo)向,以職能優(yōu)化為重點,進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)產(chǎn)品項目建設(shè)。完善法律援助制度,探索放寬法律援助經(jīng)濟困難審查標(biāo)準(zhǔn),拓展司法鑒定服務(wù)領(lǐng)域,建立公證聯(lián)絡(luò)制度和業(yè)務(wù)咨詢網(wǎng)上值班制度,試行推廣法律服務(wù)人員聯(lián)系卡、公示牌,最大限度滿足群眾法律服務(wù)需求。緊扣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展要求,著力研發(fā)一批項目化的應(yīng)用產(chǎn)品,促進(jìn)法律服務(wù)供給與企業(yè)法律服務(wù)需求有效對接。三是加快完善公共法律服務(wù)保障機制。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加強律師職業(yè)道德建設(shè)。多渠道提升律師、公證、司法鑒定、法律援助整體服務(wù)水平,推進(jìn)公共法律服務(wù)隊伍建設(shè)。積極探索公共法律服務(wù)支持保障體系,推動建立政府購買公共法律服務(wù)機制和公益服務(wù)補償機制。積極爭取將公共法律服務(wù)開展情況納入各級政府年度考核指標(biāo)。

  (二)深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋體系建設(shè),為平安xx建設(shè)增添和諧因素?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“創(chuàng)新社會治理,最大限度增加和諧因素,全面推進(jìn)平安中國建設(shè)”、“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制,建立暢通有序的矛盾調(diào)處機制,使群眾矛盾能化解;完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制”。作為矛盾化解“主戰(zhàn)場”,我們將深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋體系建設(shè),為平安xx建設(shè)增添和諧因素。一是進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)處組織保障。進(jìn)一步夯實鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會等基層調(diào)解組織。著力規(guī)范專業(yè)性人民調(diào)解組織設(shè)立工作,培樹特色品牌。大力推進(jìn)企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),力爭年內(nèi)實現(xiàn)500人以上企業(yè)人民調(diào)解組織覆蓋率60%以上。深入開展規(guī)范化調(diào)處中心建設(shè)和示范調(diào)處中心創(chuàng)建活動,加快推進(jìn)兩級調(diào)處中心實體化進(jìn)程。優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),多舉措推進(jìn)專職、專業(yè)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。二是進(jìn)一步強化矛盾糾紛調(diào)處機制保障。建立覆蓋全市的矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警體系,嚴(yán)格落實定期排查制度,認(rèn)真執(zhí)行專報、直報和“零報告”制度,切實實現(xiàn)重大復(fù)雜矛盾糾紛有效排查率85%以上,群體性事件、非正常上訪事件和民轉(zhuǎn)刑案件有效預(yù)警率90%以上。進(jìn)一步完善市縣鄉(xiāng)三級矛盾糾紛信息收集分析研判機制。繼續(xù)深化各類調(diào)解銜接配合和相互融合機制。積極推動信息聯(lián)動、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補,形成矛盾糾紛化解合力。不斷強化專業(yè)調(diào)解工作機制,進(jìn)一步加強專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處化解,實現(xiàn)重大復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)處成功率90%以上的目標(biāo)。結(jié)合實際,完善突發(fā)重大矛盾應(yīng)急處置機制,推動建立人民調(diào)解經(jīng)費動態(tài)增長機制,落實個案補貼制度。三是全面助推矛盾糾紛調(diào)處工作成效。加強調(diào)解信息化建設(shè)。探索建立人民調(diào)解法律顧問制度和有律師、專家參與的矛盾糾紛調(diào)處公開聽證制度。引入公開評議、心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟救助等新型調(diào)解方式,鼓勵有條件的地區(qū)開展專家遠(yuǎn)程會診、重大疑難矛盾糾紛風(fēng)險評估,逐步建立科學(xué)高效的調(diào)解方法體系。設(shè)立推廣“個人調(diào)解工作室”、“特色調(diào)解室”,開展人民調(diào)解便民公示活動,切實便捷基層群眾的調(diào)解需求。加大人民調(diào)解工作宣傳,進(jìn)一步做強做優(yōu)《xx老娘舅》電視調(diào)解專欄,培育一批像“柏萬青”一樣的本土調(diào)解明星。

  (三)深入推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè),為平安xx建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“創(chuàng)新社會治理,最大限度增加和諧因素,全面推進(jìn)平安中國建設(shè)”、“完善矯正法律,健全制度”。作為刑罰執(zhí)行主體和特殊人群管理“主陣地”,我們將深入推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè),為平安xx建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是進(jìn)一步健全風(fēng)險防范機制。進(jìn)一步完善適用前環(huán)境評價工作,積極推廣交付接收“無縫銜接”方法,認(rèn)真落實重點刑釋解教人員必送必接要求,強化源頭預(yù)防。定期排查兩類人員監(jiān)管安全隱患,進(jìn)一步完善市(縣)鄉(xiāng)三級安全穩(wěn)定形勢分析研判機制。嚴(yán)格落實兩類人員日常監(jiān)管制度,推進(jìn)流動刑釋解教人員“兩頭包、雙列管”監(jiān)管模式。二是進(jìn)一步提升管控成效。積極推動人員手機定位工作,進(jìn)一步提高手機定位覆蓋率。規(guī)范執(zhí)法行為,依法依規(guī)落實人員獎懲制度。豐富教育矯正方法,普及心理健康知識,建立需求互動的教育矯正模式,協(xié)調(diào)職能部門落實政府幫扶政策。三是進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)保障。擴大兩類人員幫教隊伍,夯實兩類人員管理的社區(qū)基礎(chǔ)。建立市級工作指揮中心,開展市(縣)區(qū)管理教育服務(wù)中心提檔升級行動,推動中心與社矯安幫機構(gòu)合署辦公,優(yōu)化硬件設(shè)施,拓展主題功能,強化職責(zé)履行,提高實體化運作水平,真正凸顯中心核心樞紐作用。推動建立與公檢法和監(jiān)獄的信息共享機制,實現(xiàn)兩類人員信息互聯(lián)互通。大力推進(jìn)機構(gòu)專門化、正規(guī)化建設(shè),推動設(shè)立市、市(縣)區(qū)工作局,落實政法專編專管專用。

  (四)深入推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋體系建設(shè),為法治xx建設(shè)營造良好的法治環(huán)境?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“推進(jìn)法治中國建設(shè),健全社會普法教育機制,增強全民法治觀念”。作為法制宣傳教育“主力軍”,我們將深入推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋體系建設(shè),為法治xx建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。一是多渠道完善法制宣傳教育全覆蓋工作保障。進(jìn)一步強化法制宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,積極爭取加大法制宣傳教育工作在黨委政府綜合考核、基層法治建設(shè)考核、平安建設(shè)考核中的權(quán)重比例。進(jìn)一步完善法制宣傳教育體系和互動聯(lián)動機制,健全“法律六進(jìn)”長效機制。以群眾法治需求為導(dǎo)向,策劃組織覆蓋全市的各類主題活動。多形式加強法制宣傳教育專職隊伍教育培訓(xùn),多舉措完善法制宣傳教育志愿者隊伍工作指導(dǎo)和引導(dǎo),開展法制村長助理聘請試點。二是多維度推進(jìn)法治宣傳教育全覆蓋。圍繞“四個xx”建設(shè)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),深入學(xué)習(xí)宣傳針對各類主題的法律法規(guī),開展形式多樣的法制宣傳教育工程,為科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造更好的法治環(huán)境;為群眾生產(chǎn)生活和依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)提供更多的法律支持;為建設(shè)法治政府、促進(jìn)公平正義奠定堅實的法治基礎(chǔ)。不斷創(chuàng)新學(xué)法用法形式,完善學(xué)法用法制度,努力形成法制宣傳教育“五抓五帶動”的生動局面。進(jìn)一步整合法制宣傳教育現(xiàn)有平臺和載體,抓緊構(gòu)建xx網(wǎng)絡(luò)普法聯(lián)盟,打造全市統(tǒng)一的普法資訊平臺。依托“三網(wǎng)合一”技術(shù),著力構(gòu)建覆蓋全市的網(wǎng)上學(xué)法平臺。以全市公共文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮為契機,探索創(chuàng)新法治文化建設(shè)新模式,推動法治文化陣地建設(shè)規(guī)?;?、系列化、優(yōu)質(zhì)化,推動法治文化作品創(chuàng)作專業(yè)化、精細(xì)化、多樣化。加快推進(jìn)建設(shè)覆蓋全市的“三位一體”的社會主義法治文化體系。進(jìn)一步拓寬群眾法治實踐參與渠道、健全參與機制,大力拓展法治建設(shè)領(lǐng)域。依托一切可能利用的社會資源,進(jìn)一步推動法制宣傳教育向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、流動人口聚居地以及非公企業(yè)、新社會組織等延伸。

  (五)深入推進(jìn)司法行政基層體制改革,為事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。xx屆三中全會明確“深化司法體制改革”、“廢止勞動教養(yǎng)制度,健全制度”,面對這些與司法行政息息相關(guān)的改革重點,我們將從以下五個方面進(jìn)行探索改革。一是探索司法所管理模式。以xx基層司法行政體制改革試點為契機,建立由市(縣)區(qū)司法局對司法所的編制使用和人事任免實行統(tǒng)一管理的機制。對司法所的人、財、物等實行和鎮(zhèn)(街道)雙重管理模式。拓寬優(yōu)秀司法所長晉升渠道,參照公、檢、法等部門,提高基層司法所長職級;按照公安派出所人員薪資組成模式落實基層司法所人員待遇,實現(xiàn)基層司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費保障全額納入地方財政預(yù)算,并足額撥付到位。二是強化執(zhí)法主體職能。加強執(zhí)法能力建設(shè),在市、市(縣)區(qū)設(shè)立“工作局”,組建執(zhí)法支隊(大隊),建立司法警察隊伍;加強裝備建設(shè),給執(zhí)法支隊(大隊)配置警(囚)車,給予基層專職社工身份識別支持,配發(fā)統(tǒng)一制服、徽章和必要的警務(wù)器械,維護執(zhí)法權(quán)威。三是夯實社會治理創(chuàng)新基礎(chǔ)。加強司法所建設(shè),嚴(yán)格落實專職人民調(diào)解員配備要求,加快推進(jìn)兩級調(diào)處中心實體化進(jìn)程。進(jìn)一步提升各級人民調(diào)委會建設(shè),打牢人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。全面實施縣(市)區(qū)管理教育(安置幫教管理)服務(wù)中心提檔升級行動,不斷提升中心在一線和安置幫教工作中的核心樞紐作用。四是推進(jìn)強制隔離戒毒工作。在順利完成勞教所職能轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究探索戒毒工作規(guī)律,逐步完善戒毒工作制度,健全戒毒工作體制機制,力爭在全省率先形成科學(xué)有效的強制隔離戒毒模式。五是完善配套建設(shè)。對接司法所雙重管理模式要求,加強財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理。加強司法行政專職社工隊伍招錄機制建設(shè)。對法律服務(wù)處(科)進(jìn)行擴權(quán)試點,落實對轄區(qū)內(nèi)律師的考核、培訓(xùn)、獎懲等權(quán)限,建立政府購買法律服務(wù)或給予參加公益活動律師補貼的長效機制。加大信息化建設(shè)投入,進(jìn)一步完善司法行政外網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用,全力打造司法行政一體化智能平臺。

  2019半年司法工作總結(jié)【四】

  今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市司法行政工作以習(xí)近平總書記重要講話和指示精神為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以深化“四個全覆蓋”體系建設(shè)為主線,以推進(jìn)司法行政體制機制改革為契機,以“法潤xx春風(fēng)行動”等專項行動為抓手,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

  一、強化舉措,全力推進(jìn)全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展

  (一)著力推進(jìn)矛盾糾紛化解全覆蓋體系建設(shè)。不斷加強人民調(diào)解組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和機制建設(shè),著力構(gòu)建以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),以各類人民調(diào)解組織為主體的矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)。一是進(jìn)一步完善排查預(yù)警機制。圍繞“法潤xx·護航青奧”,集中時間、集中力量開展矛盾糾紛排查化解專項行動,組織各類人民調(diào)解組織和調(diào)解員,深入責(zé)任網(wǎng)格片區(qū)開展全方位、拉網(wǎng)式的排查摸底,全面了解社情民意,及時掌握矛盾糾紛苗頭。加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點群體和重點地區(qū)矛盾糾紛信息的動態(tài)搜集和分析,突出積案清理和重大疑難復(fù)雜糾紛的化解,確保矛盾不堆積、糾紛不激化。二是進(jìn)一步完善分析研判機制。每月對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生演變情況進(jìn)行一次綜合性分析研判,對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的重大復(fù)雜矛盾糾紛一事一分析、一日一研判,推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作由被動受理、靜態(tài)分析、事后調(diào)處向主動預(yù)防、動態(tài)研判和事前預(yù)警轉(zhuǎn)變。三是進(jìn)一步完善專業(yè)調(diào)處機制。大力強化醫(yī)患、交通事故、勞動爭議、環(huán)境污染等矛盾糾紛的調(diào)處化解工作,充實專業(yè)調(diào)處力量。目前,xx市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心建設(shè)已經(jīng)投入運行,已受理醫(yī)患糾紛調(diào)處案件42件,調(diào)處成功26件。四是進(jìn)一步加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。根據(jù)《xx市人民調(diào)解員證管理辦法(試行)》,組織開展全市人民調(diào)解組織備案情況核查和人民調(diào)解員證年度審驗工作,目前,全市共有各類人民調(diào)解組織1700個,人民調(diào)解員8144人。緊緊圍繞《人民調(diào)解法》宣講和調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,組織開展人民調(diào)解員集中培訓(xùn)、崗位練兵、典型案例交流等活動,搭建廣大調(diào)解員相互學(xué)習(xí)交流的平臺,不斷提高調(diào)解員的調(diào)解能力和調(diào)解水平。全市組織各類調(diào)解員培訓(xùn)班351次,參訓(xùn)人員9381人次。

  (二)著力推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋體系建設(shè)。將推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入年度績效評價重要內(nèi)容,加強對各縣區(qū)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)情況的督促和指導(dǎo),確保了公共法律服務(wù)體系建設(shè)有力、有序、有效推進(jìn)。一是創(chuàng)建平臺。全面推進(jìn)市(縣)區(qū)級公共法律服務(wù)中心建設(shè)。目前,全市9個市(縣)區(qū)按照要求,整合轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳、人民調(diào)解等資源,由市(縣)區(qū)司法局統(tǒng)一管理,“一個大門進(jìn)去,多個窗口服務(wù),一攬子解決涉法問題”的區(qū)級公共法律服務(wù)平臺已基本建成,其中xx、xx、xx區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高。全面推進(jìn)綜合性涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心建設(shè),目前,全市54個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,已有36個建立了公共法律服務(wù)中心,覆蓋率達(dá)67%。同時在村(社區(qū))法律顧問全覆蓋的基礎(chǔ)上,村(社區(qū))公共法律服務(wù)站點建設(shè)得到鞏固和提升。目前,全市1196個村(社區(qū))已全部建立了公共法律服務(wù)站點。全市共有72家律師公益法律服務(wù)基地(中心、站、點)統(tǒng)一命名掛牌,在新區(qū)、xx、xx、北塘等設(shè)立公證聯(lián)系點,將法律服務(wù)送到群眾家門口。全力推進(jìn)12348平臺建設(shè),力爭年內(nèi)建成覆蓋全市的公共法律服務(wù)信息化平臺,從而進(jìn)一步提高法律服務(wù)效率。二是創(chuàng)新機制。積極推動政府購買公共法律服務(wù)機制建設(shè)。全市9個市(縣)區(qū)將涉及公共法律服務(wù)內(nèi)容經(jīng)費均納入今年縣級政府財政預(yù)算。北塘區(qū)委專門制定《關(guān)于深化“法律進(jìn)社區(qū),律師進(jìn)家庭”活動的實施意見》,該《意見》中明確要“建立社區(qū)法律顧問補貼制度”,以確保社區(qū)法律顧問真正發(fā)揮作用。法律顧問全覆蓋工程被列為我市法治惠民實事工程項目,并扎實推進(jìn)。積極推進(jìn)律師、基層法律服務(wù)工作者與村(社區(qū))全面結(jié)對。構(gòu)建“30分鐘法律援助服務(wù)圈”和以“農(nóng)村一小時、城市半小時”司法鑒定服務(wù)圈。在原有“530企業(yè)法律服務(wù)團”“中小企業(yè)法律服務(wù)團”“臺資企業(yè)法律服務(wù)團”等專業(yè)法律服務(wù)團的基礎(chǔ)上,成立了有律師、公證員、司法鑒定工作者、基層法律服務(wù)工作者等組成的“服務(wù)三農(nóng)法律服務(wù)團”“特殊人群幫扶法律服務(wù)團”,形成開展服務(wù)的長效機制。三是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。利用各類法律服務(wù)平臺,積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。積極開展“定期服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“定制服務(wù)”、“專題服務(wù)”“結(jié)對服務(wù)”等活動,制定了法律援助“十項措施”及公證服務(wù)減免收費“九條措施”,有效提高了服務(wù)效率和群眾滿意度。上半年,律師、公證、基層法律服務(wù)工作者共為法律服務(wù)對象減免收費160余萬元。

  (三)著力推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋體系建設(shè)。一是完善法制宣傳教育機制。強化法制宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制,印發(fā)《市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20xx年主要工作任務(wù)》,進(jìn)一步明確目標(biāo)、分解任務(wù)、落實責(zé)任,全面推動“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實。積極探索建立社會法治需求征詢評估機制,部署開展法制宣傳社會知曉度、滿意度第三方社會調(diào)查工作,及時發(fā)現(xiàn)法制宣傳教育的工作盲點和薄弱環(huán)節(jié)。建立普法宣傳長效機制,組織協(xié)調(diào)40余家專業(yè)法部門開展“每月一法”法律宣傳和服務(wù)活動20余場次。二是突出普法對象重點,不斷增強法制宣傳教育針對性。進(jìn)一步規(guī)范縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度, 9個市(縣)區(qū)全部實施非人大任命干部任前法律知識考試。匯編公務(wù)員學(xué)法用法優(yōu)秀征文集,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。繼續(xù)開展以“唱響法治 暢想明天”為主題的法制歌曲唱響校園活動;指導(dǎo)各地借助青少年學(xué)生成人宣誓儀式,增強青少年學(xué)生學(xué)法用法的自覺性,青少年學(xué)生法制教育率達(dá)100%。進(jìn)一步加強農(nóng)民工普法教育,組織開展“法治與你同行,和諧在你身邊”主題活動,組織開展以“法潤xx·護航青奧·你我同行”為主題的“農(nóng)民工學(xué)法活動周”,提高農(nóng)民工遵紀(jì)守法的觀念和依法維權(quán)的意識。開展困難群眾及特殊人群普法行動,組織婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會等專業(yè)法部門和法律服務(wù)人員,深入社區(qū),加強對未成年人、老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體權(quán)益保護法律法規(guī)的宣傳教育,努力營造尊老愛幼助殘的良好氛圍。三是擴大法治文化覆蓋面。全面啟動xx市法制宣傳教育中心(法治文化展示館)建設(shè),該項目被市政府列為xx市20xx年為民辦實事項目。指導(dǎo)各地因地制宜,積極開展法治文化公園、場館、中心建設(shè)。今年5月,xx市法治文化公園、xx市青少年法制教育樂園等7個項目被命名為第二批“省級法治文化建設(shè)示范點”。目前,我市共建成省級法治文化建設(shè)示范點10個,市級法治文化示范點238個,基本建成了覆蓋市、市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的四級法治文化基礎(chǔ)陣地,鎮(zhèn)(街道)法治文化公共設(shè)施覆蓋面達(dá)100%。積極開展形式多樣的法治文化活動,聯(lián)合市委宣傳部等部門下發(fā)《關(guān)于組織開展“社會主義法治文化建設(shè)鞏固年”活動的通知》。組織開展“農(nóng)村法治文化嘉年華”,組織法治藝術(shù)團走進(jìn)田間地頭,開展“法制文藝送鄉(xiāng)村”活動。組織開展“法治xx、平安xx”法制電影“五進(jìn)”活動,1000余場法制教育、安全教育、文明交通類電影在全市多個農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、工地等同步放映。著力打造“智慧普法”模式。依托“智慧城市”建設(shè)成果,探索擬定xx“智慧普法”工作方案,改版“xx智慧普法網(wǎng)”,注冊認(rèn)證“xx智慧普法”新浪官方微博,開通“xx智慧普法”微信公眾平臺,與xx移動電視合作,每天在全市186條公交線路2600多輛公交車上,在乘客高峰期滾動播放普法公益廣告,平均每天受眾達(dá)80萬人次。

  (四)著力推進(jìn)特殊人群管理教育全覆蓋體系建設(shè)。一是健全風(fēng)險防范機制。進(jìn)一步完善人員調(diào)查評估和假釋前矯正環(huán)境評價工作,建立科學(xué)的風(fēng)險評估機制,按照“信息共享、實時聯(lián)動、共研共判、注重實效”的原則,建立市縣鄉(xiāng)三級安全穩(wěn)定形勢分析研判機制,市里每季度,縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月召開一次安全形勢分析會,排查分析監(jiān)管安全隱患及其原因,部署應(yīng)對措施,努力將各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。二是豐富教育矯正方法。依托管理教育服務(wù)中心(安置幫教管理服務(wù)中心),建立需求互動的教育矯正模式,分階段組織開展法律法規(guī)、道德規(guī)范、文化知識和社會政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能等集中教育,促使兩類人員融入社會,增強自力更生能力。整合社會資源開展教育幫扶工作,委托社會教育、心理服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等機構(gòu),為兩類人員開展相應(yīng)服務(wù)。推廣建立了(安置幫教)志愿者協(xié)會,按照市一級每年10萬元,縣(區(qū))一級每年5萬元標(biāo)準(zhǔn)建立了幫扶資金。三是健全完善工作平臺。實施縣(市)管理教育服務(wù)中心(安置幫教管理服務(wù)中心)提檔升級行動,推動中心和、安置幫教機構(gòu)合署辦公,目前9個市(縣)管理教育服務(wù)中心建成率達(dá)100%。積極推進(jìn)兩類人員信息管理平臺應(yīng)用,提升管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。構(gòu)建一體化技防體系,回收換發(fā)定位手機419只,對人員落實百分百手機定位監(jiān)控,增加抽查定位頻率,及時發(fā)布警示提醒信息251條。四是強化組織體系建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭取配齊配強市、縣(市、區(qū))兩級、安置幫教機構(gòu)工作力量。借助人力資源和社會保障部門政策,做好和安置幫教公益性崗位開發(fā)招聘工作,實現(xiàn)了專職工作者與人員1:15的配備目標(biāo)。進(jìn)一步健全教育培訓(xùn)制度,分級分層組織開展崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn),全面提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平,著力打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的和安置幫教工作隊伍。

  (五)著力推進(jìn)司法強制隔離戒毒所建設(shè)。在順利完成勞教所職能轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上,積極研究探索戒毒工作規(guī)律,完善戒毒執(zhí)法制度,健全戒毒工作體制機制,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高執(zhí)法公信力。一是細(xì)化管理,著力提升安全防范能力。以元旦、春節(jié)、“兩會”、“法潤xx•護航青奧”百日安保等關(guān)鍵期為節(jié)點,扎實開展安全形勢教育、事故警示教育;通過簽訂安全工作責(zé)任狀、執(zhí)法保證書,細(xì)化安全責(zé)任。進(jìn)一步完善所情戒情研判機制,建立了“基層整理分析、科室綜合研判、所部定性部署”三級所情研判體系。堅持專項和日常排查相結(jié)合,突出重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點時段管控。場所監(jiān)控全覆蓋工程全面完工,監(jiān)控指揮中心投入運行,場所技防水平進(jìn)一步提升。二是深化實踐,著力提升戒治科學(xué)化水平。牢固確立矯治戒治主業(yè)地位,針對收容對象“違法者、受害者和病人”的特點,完善基礎(chǔ)教育,探索戒治規(guī)律,突出人文管理,實踐康復(fù)工程。根據(jù)《強戒人員教育矯治大綱》相關(guān)要求,初步建立起強戒人員課堂化教育流程。以“四愛”教育為主題,扎實開展“十百千萬”專項行動?;I劃“健康361”工程,即按照計劃強戒人員每天參加康復(fù)訓(xùn)練1小時,以3個月為一個節(jié)點,測試耐力素質(zhì)、速度素質(zhì)、力量素質(zhì)、適應(yīng)狀況、情感狀態(tài)和認(rèn)知程度6個內(nèi)容。三是完善制度,著力提升勞務(wù)加工效能。強化制度建設(shè),分別制訂了《xx市司法強制隔離戒毒所勞務(wù)加工管理辦法》、《xx市司法強制隔離戒毒所安全生產(chǎn)管理辦法》和相關(guān)激勵配套制度,實現(xiàn)了勞務(wù)生產(chǎn)細(xì)節(jié)的全覆蓋。切實做好戒毒場所安全生產(chǎn)工作,強化全員安全生產(chǎn)教育、落實安全生產(chǎn)責(zé)任、強化安全隱患排查整改、營造安全生產(chǎn)文化氛圍,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。

  (六)著力推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動。自2月中旬開始,扎實組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,目前正在組織開展查擺問題、對照檢查。一是健全組織,周密部署。成立了一把手局長為組長、局黨組成員為組員的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合自身實際制定下發(fā)了市司法局開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案,召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會。二是深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。局黨組班子成員領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中自學(xué),邀請了市委黨校原黨委書記陳全生同志進(jìn)行了題為“牢記黨的宗旨,踐行群眾路線”的理論輔導(dǎo)。用先進(jìn)人物、身邊典型和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為“鏡”,組織了基層服務(wù)群眾先進(jìn)代表事跡報告會;以反面典型為“鏡”,剖析《損害群眾利益典型案例)),組織黨組成員和機關(guān)黨員干部到烈士陵園重溫入黨誓詞,進(jìn)行堅定信念教育;組織黨員干部到市檢察院反貪教育基地進(jìn)行警示教育。組織黨員干部到xx柴油機廠和xxxx區(qū)水秀社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場教育。圍繞 “為了誰、依靠誰、我是誰”,組織開展大討論活動。三是主動開門納諫、真誠征求意見。堅持開門搞活動,多層次、多渠道聽取黨員干部、基層群眾、社會各界的意見建議。共征求意見建議45條,為找準(zhǔn)作風(fēng)問題、高質(zhì)量開展對照檢查打下了基礎(chǔ)。局黨組成員分成四個小組深入基層單位開展“三解三促”活動,廣泛征求不同層面、不同條線的意見和建議;先后組織離退休老干部、一般干部、政協(xié)委員和人大代表、基層律師代表、公證員代表、司法鑒定代表、友鄰單位的領(lǐng)導(dǎo)等參加的8個座談會,直接聽取意見建議;向基層和服務(wù)對象共發(fā)放問卷調(diào)查300余份,向政協(xié)委員、人大代表函寄100份征求意見書,并通過信箱、網(wǎng)絡(luò)專欄、專線電話、向兄弟單位征求意見等形式,從不同側(cè)面、不同角度聽取意見和建議。四是堅持邊學(xué)邊查,注重即知即改。堅持學(xué)習(xí)教育與查擺問題相結(jié)合、整改落實與健全制度相結(jié)合,從服務(wù)群眾、服務(wù)基層、公正廉潔執(zhí)法三個方面作出公開承諾,制定了法律援助工作提高群眾滿意度“十條措施”、公證減免收費“九條措施”,進(jìn)一步方便人民群眾。組織開展會議經(jīng)費、公務(wù)接待經(jīng)費專項檢查,堅決杜絕超規(guī)模開會、違規(guī)超標(biāo)接待現(xiàn)象,今年以來,會議經(jīng)費、公務(wù)接待經(jīng)費同比分別下降10.6%和60.2%。針對基層反映多年的基層司法所編制體制管理不順的問題,積極溝通協(xié)調(diào)市委組織部、市編辦等六部門聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于理順基層司法所編制體制建設(shè)的實施意見》,使我市基層司法所的管理上了一個新臺階。

  二、真抓實干,全市司法行政工作成效明顯

  ——服務(wù)大局服務(wù)群眾成效明顯。圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生,繼續(xù)深化開展“雙千雙萬”活動,扎實組織開展“維護農(nóng)民工權(quán)益專項行動”“法潤xx春風(fēng)行動”,律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員走訪企業(yè)8521家,擔(dān)任企業(yè)法律顧問11998家,辦理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級法律事務(wù)所涉金額20xx2萬元,為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟損失67675萬元。全力推進(jìn)“六五”普法,xx市被評為全國“六五”普法中期先進(jìn)縣(市、區(qū)),xx市司法局、南長區(qū)司法局被評為全國“六五”普法中期先進(jìn)單位,唐國良、宗國平、鄭亞萍被評為全國“六五”普法中期先進(jìn)個人。深化基層民主法治建設(shè),全市有5個村被命名為“全國民主法治示范村”。扎實開展矛盾糾紛排查化解,全市各級各類人民調(diào)解組織排查社會矛盾糾紛10921次,受理矛盾糾紛16453件,調(diào)處成功矛盾糾紛16223件,調(diào)處成功率為98.6%。

  ——特殊人群管理成效明顯。強制隔離戒毒所順利完成職能轉(zhuǎn)型,強制隔離戒毒主業(yè)地位進(jìn)一步強化。加強人員監(jiān)督管理,落實和幫困幫扶措施,上半年累計發(fā)放救助資金30余萬元。

  ——執(zhí)法執(zhí)業(yè)質(zhì)量建設(shè)成效明顯。相繼制定出臺了《關(guān)于在全市司法行政機關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的意見》、《xx市司法行政機關(guān)全程說理式執(zhí)法制度》、《xx市司法局重大行政事項決策規(guī)定》,執(zhí)法規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。法律援助工作開局良好,全市受理法律援助案件2623件,接收群眾來電、來訪、網(wǎng)上及12348法律咨詢10765人次,均超額完成半年指標(biāo)。全面推廣使用律師事務(wù)所管理軟件,強化收結(jié)案登記制度、落實風(fēng)險告知制度、規(guī)范出庭函,有效防止私自收案收費等違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。上半年共辦理各類公證事項28061件,出具鑒定意見書4507件,鑒定結(jié)論采信率達(dá)到99.8%,行業(yè)公信力進(jìn)一步提高。國家司法考試有關(guān)各項準(zhǔn)備工作扎實開展。

  ——隊伍建設(shè)成效明顯。全市司法行政干警深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神和習(xí)近平總書記重要指示,認(rèn)真踐行群眾路線,榮譽感、凝聚力和自覺性不斷提高。結(jié)合群眾路線教育實踐活動,全系統(tǒng)樹立了7名身邊典型,營造了學(xué)習(xí)典型、為民服務(wù)的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行各級關(guān)于廉潔從政、厲行節(jié)約的一系列規(guī)定,隊伍拒腐防變能力進(jìn)一步增強。

  三、正視問題,努力解決制約司法行政發(fā)展的瓶頸

  一是作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強?!八娘L(fēng)”問題在司法行政機關(guān)和干警身上還不同程度的存在,在開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見環(huán)節(jié)中,收集了45條群眾對市級機關(guān)黨員干部作風(fēng)問題所提的意見建議。上半年,群眾對法律服務(wù)的投訴增多,必須引起高度重視。

  二是隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強。政法專項編制使用不規(guī)范,編外人員招錄機制不健全,缺人員、缺裝備、缺經(jīng)費的現(xiàn)象在基層單位依然存在。司法強制隔離戒毒所體制改革有待深化,工作人員戒毒專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能亟需培訓(xùn)提高;戒毒工作需要的專業(yè)設(shè)備不足,場所設(shè)施比較陳舊,而房屋設(shè)備維修費未列入財政預(yù)算;備勤樓破舊且嚴(yán)重漏水,急需翻建。

  三是機制建設(shè)有待進(jìn)一步加強。目前我市工作力量薄弱,執(zhí)法保障不足。全市工作無專用警械、警車,執(zhí)法人員缺口較大,很多工作由專職社工承擔(dān),且專職社工配備有一定缺口,與刑罰執(zhí)行要求不相適應(yīng)。

  四是公共法律服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強。目前我市政府購買公共法律服務(wù)保障機制不健全,市(縣)區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)力度不夠,發(fā)展不平衡,成為制約我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)的瓶頸。

  四、理清思路,在新的起點上開創(chuàng)司法行政工作新局面

  下半年,全市司法行政工作將按照中央和省、市政法工作會議、司法行政工作會議精神,特別是習(xí)近平總書記對政法工作的新要求和對司法行政工作的重要指示精神,以黨的xx大、xx屆三中全會和省市委xx屆六次全會精神為指導(dǎo),圍繞“四個xx”和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)大局,以全面深化改革為著力點,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),全力提升公共法律服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處、特殊人群服務(wù)管理、法制宣傳教育四個全覆蓋體系建設(shè)水平,全面踐行黨的群眾路線,努力開創(chuàng)司法行政工作新局面,為譜寫“中國夢”xx篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

  一是全力提升矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋體系建設(shè)水平。以實戰(zhàn)化為目標(biāo),進(jìn)一步抓好鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))調(diào)委會等基層調(diào)解組織平臺,推進(jìn)醫(yī)患、道交、勞資、物管等專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),完善市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心運行;著力深化調(diào)處防控措施,提升調(diào)處化解能力;做大做強《xx老娘舅》電視調(diào)解欄目,探索新型調(diào)解方式,逐步建立科學(xué)高效的調(diào)解方法體系;繼續(xù)加強調(diào)解隊伍建設(shè),全面落實個案補貼制度。

  二是全力提升公共法律服務(wù)全覆蓋體系建設(shè)水平。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺和律師公益法律服務(wù)基地(中心、站、點)建設(shè);認(rèn)真抓好法治xx實事工程建設(shè),繼續(xù)深化法律服務(wù)措施,加大法律服務(wù)產(chǎn)品供給,提高法律服務(wù)質(zhì)效;進(jìn)一步完善法律援助制度,健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,抓好公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),開展司法鑒定質(zhì)量評查,推進(jìn)司法考試考點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步實現(xiàn)以縣(市、區(qū))為單位由政府保障購買公共法律服務(wù)。

  三是全力提升特殊人群服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)水平。進(jìn)一步強化銜接管控措施,確?!皟深惾藛T”在管在控;進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作,貫徹《xx省工作條例》,落實執(zhí)法資格證制度,強化執(zhí)法裝備應(yīng)用;進(jìn)一步壯大專職社工隊伍和多元志愿者隊伍,密切與公、檢、法、監(jiān)獄的協(xié)作配合機制,形成工作合力;進(jìn)一步加強和安置幫教中心建設(shè),解決“三無”刑釋人員的臨時救助、過渡性安置等,提升矯治成效。

  四是全力提升法制宣傳教育全覆蓋體系建設(shè)水平。進(jìn)一步深化各類法制宣傳教育活動,強化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作,全面提高法制宣傳教育的針對性和影響力;進(jìn)一步強化法制宣傳教育陣地建設(shè),全面完成xx市法制宣傳教育中心建設(shè);進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法,推進(jìn)智慧普法工程,實現(xiàn)全市法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)化、陣地化、常態(tài)化、持續(xù)化。

  五是全力提升強制隔離戒毒工作體系建設(shè)水平。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究探索戒毒工作規(guī)律,完善戒毒執(zhí)法制度,健全戒毒工作體制機制,提升戒毒工作質(zhì)量,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),力爭在全省率先形成科學(xué)有效的強制隔離戒毒模式。

  六是全力提升基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新工作水平。加強司法所建設(shè),按照《關(guān)于進(jìn)一步加強全市司法所體制建設(shè)的意見》,理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制,做優(yōu)做強基層司法所;升級信息化建設(shè),以12348公共法律服務(wù)平臺建設(shè)為抓手,全力打造以“2+1+N”(“2”是指兩大應(yīng)用平臺:外網(wǎng)的12348公共服務(wù)平臺、內(nèi)網(wǎng)的司法行政工作管理平臺;“1”指一個協(xié)同中心:信息流轉(zhuǎn)協(xié)同中心;“N”是指在兩大應(yīng)用平臺上運行的若干個業(yè)務(wù)和管理系統(tǒng)。)為總體架構(gòu)的司法行政一體化智能平臺;提升創(chuàng)新工作水平,依托12348平臺和信息化系統(tǒng),建立完善協(xié)調(diào)指揮機制,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)職能工作,著力打造一批具有xx特色的品牌工作。

  七是全力提升司法行政隊伍建設(shè)水平。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于司法行政工作的重要指示精神為指導(dǎo),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,在全系統(tǒng)廣泛開展思想政治教育和“崗位大練兵,技能大比武”活動,全面增強司法干警隊伍素質(zhì),努力建設(shè)信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊伍。認(rèn)真做好典型培樹工作,積極展示xx司法行政新形象。

  2019半年司法工作總結(jié)【五】

  XX年上半年,我局圍繞區(qū)工作中心,突出重點,狠抓落實,圓滿完成了開發(fā)區(qū)黨委、管委會和蘿崗區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的上半年工作任務(wù)、以及上級司法行政部門部署的階段性工作任務(wù)。

  (一)緊緊圍繞服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟建設(shè)大局開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,社會矛盾化解工作取得新成效

  緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟建設(shè)及和諧穩(wěn)定兩個大局,充分發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢,全力以赴開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

  一是全力開展化解矛盾糾紛工作。及時調(diào)整了社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強調(diào)解調(diào)處工作的指導(dǎo)力度,突出抓好重大疑難矛盾糾紛的調(diào)處化解。先后在春節(jié)、“清明”“五一”、三次組織開展全區(qū)性社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,做到對重點問題、重點地區(qū)、重點對象和重點時段等各類不穩(wěn)定因素心中有數(shù),力爭把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

  全力、快速抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦重大疑難案件的調(diào)處,市委常委、區(qū)委書記凌偉憲同志批示給我局的6件矛盾糾紛全部得到化解并有效穩(wěn)控,李紅衛(wèi)區(qū)長交辦的黃利強與羅雪君宅基地房屋買賣補償糾紛得到有效調(diào)解。據(jù)統(tǒng)計,半年共排查各類矛盾糾紛286宗,調(diào)處成功271宗,民間糾紛調(diào)解率達(dá)到100%,成功率95%以上,其中5人以上的矛盾糾紛63宗,穩(wěn)控61宗,實現(xiàn)無重大社會影響的惡性群體事件發(fā)生。

  二是探索建立人民調(diào)解員和信息員的表彰獎勵政策。組織人員到3個司法所和6個村(居)調(diào)解委員會調(diào)研,了解當(dāng)前人民調(diào)解工作存在的問題和意見建議,集思廣益,調(diào)研論證人民調(diào)解員的表彰獎勵政策的可行性。加大《廣州市蘿崗區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作獎勵辦法》的實施力度,建立一支覆蓋面廣、作用發(fā)揮明顯的矛盾糾紛信息員隊伍,完善矛盾糾紛情報信息傳遞機制。

  三是完善“蘿崗區(qū)社會矛盾糾紛電子處理平臺”建設(shè)。將區(qū)內(nèi)各有關(guān)職能部門工作中發(fā)現(xiàn)的社會矛盾糾紛隱患收進(jìn)平臺統(tǒng)一管理,實現(xiàn)對糾紛信息的全面調(diào)處和掌握,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。半年以來,共收到群眾事前主動報送糾紛信息56條,審核認(rèn)定50條,獎勵信息報送人員65名,發(fā)放獎勵金8000元。通過掌握矛盾糾紛信息,成功化解5人以上的群體性糾紛11件,防止群體性上訪5批24人。

  四是加大企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)力度。完善企業(yè)調(diào)解組織建設(shè),組織6個司法所到規(guī)模企業(yè)宣傳人民調(diào)解工作對企業(yè)發(fā)展的作用和意義,動員企業(yè)抓好人民調(diào)解組織的組建工作,動員各方面力量參與排查調(diào)處不穩(wěn)定因素工作。各司法所分別在轄內(nèi)規(guī)模以上的企業(yè)選取1家單位建立人民調(diào)解委員會,并對調(diào)解委員會成員進(jìn)行了一次培訓(xùn)。

  五是進(jìn)一步創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作機制。實行區(qū)、街(鎮(zhèn))、村(居)矛盾糾紛排查調(diào)處三級例會制度,定期分析矛盾糾紛形勢;完善敏感時期專項排查調(diào)處制度,嚴(yán)格執(zhí)行“24小時值班”制度和“零報告”制度。會同區(qū)法院和區(qū)檢察院繼續(xù)推進(jìn)訴前聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接工作,一些勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等突出性矛盾糾紛得以及時化解,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

  六是繼續(xù)構(gòu)建和推進(jìn)“大調(diào)解”格局。發(fā)揮司法行政機關(guān)在調(diào)處工作中的“總統(tǒng)籌”、“總督導(dǎo)”、“總牽頭”的作用,全區(qū)實現(xiàn)了人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三調(diào)聯(lián)動。特別是對于一些牽涉面大、矛盾復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾糾紛,區(qū)公、檢、法、司、綜治、勞動、規(guī)劃和各街、鎮(zhèn)等相關(guān)部門通力合作,實行全方位的協(xié)同綜合治理。3月份,會同農(nóng)林水利局、國土規(guī)劃局、九龍鎮(zhèn)等單位部門,成功調(diào)解了九龍地區(qū)11宗群體性山林土地糾紛,維護了九龍地區(qū)穩(wěn)定,確保了“知識城”建設(shè)的順利推進(jìn)。

  (二)緊緊圍繞依法治區(qū)開展普法教育,法制宣傳教育工作邁上新臺階

  大力抓好“xx”普法規(guī)劃落實,起草了XX年蘿崗區(qū)普法工作要點,推進(jìn)“xx”普法深入開展。

  一是大力加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。完善機關(guān)事業(yè)單位普法聯(lián)絡(luò)員隊伍,2月底在區(qū)內(nèi)成立蘿崗區(qū)“xx”普法聯(lián)絡(luò)員隊伍,普法聯(lián)絡(luò)員共48人,覆蓋全區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位,形成了齊抓共管的“大普法”工作局面。積極探索法制宣傳“社會化”運作模式,2月下旬,在區(qū)內(nèi)各單位組建了48人的“xx”普法聯(lián)絡(luò)員隊伍,在工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團委、社工組織成立了62人的“xx”普法小分隊。

  二是繼續(xù)推進(jìn)“訂單式”普法。組織普法對象召開了一次供需見面會,征求他們對學(xué)法的需求,開展針對性普法。與廣告公司簽訂普法短劇制作合同,已開始劇本創(chuàng)作;與區(qū)建環(huán)局協(xié)調(diào)確定把蘿崗香雪公園賞梅亭作為“法治文化公園”的選址,并請廣告公司設(shè)計了方案。結(jié)合外來工招聘會、“三.八”婦女節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益保障日廣泛開展了法制宣傳活動,發(fā)放宣傳資料5000余份,制作法律知識展板70版,制作法制櫥窗宣傳畫100余副,為企業(yè)外來工和村(居)民播放法制電影10場。

  三是大力推進(jìn)“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”建設(shè)。會同人大依法治區(qū)辦完成了“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動實施方案和創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。在五街一鎮(zhèn)開展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。

  四是廣泛開展了法律“六進(jìn)”活動。4月份,在九龍鎮(zhèn)召開了農(nóng)村法律圖書角贈書儀式暨村干部法制培訓(xùn)大會,向九龍鎮(zhèn)31個村(居)法律圖書角贈送法律書籍1000余冊。6月底,編印了農(nóng)村法制教育實用手冊下發(fā)給村民,協(xié)調(diào)各街道家庭服務(wù)中心設(shè)立了“普法宣傳服務(wù)角”,由駐司法所律師不定期開展法律咨詢和宣傳活動。上半年,結(jié)合開展紅紅火火過大年、科技活動周、“三打兩建”、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)活動等專項活動,播放法制電影20余場,發(fā)放宣傳資料37000份、展出法制展板140塊共20場次。

  (三)緊緊圍繞預(yù)防和減少重新違法犯罪加強“兩類人員”的管理教育,社會矯正和安置幫教工作有了新發(fā)展

  截止6月15日,全區(qū)共接收對象149人,建立公益勞動基地6個,先后組織集中教育157人次,個別談話教育283人次,開展心理咨詢43人次,公益勞動243人次,幫助2名矯正對象落實低保;刑釋解教人員共152人,刑釋144人,解教8人,幫教率100%,安置率100%。有效維護了社會的安全穩(wěn)定。

  一是大力構(gòu)建無縫銜接的立體式“幫教及矯正網(wǎng)絡(luò)”。開展立體式幫教管理工作,建立“專業(yè)工作人員幫教網(wǎng)”、“社會義務(wù)力量人員幫教網(wǎng)”、“親屬人員幫教網(wǎng)”、“手機gps定位網(wǎng)”,全天候掌握刑釋解教人員和人員動態(tài),確保“兩類人員”的幫控活動實現(xiàn)24小時無縫銜接。其中,5月份,專門組織區(qū)關(guān)工委、區(qū)教育局、區(qū)永和街派出所領(lǐng)導(dǎo)、華峰中學(xué)240名學(xué)生成立蘿崗區(qū)幫教團前往東坑勞教所,對我區(qū)戶籍在所學(xué)員開展幫教活動。上半年,共開展志愿者幫教活動33人次。

  二是加強“兩類”人員的心理矯正工作。在蘿崗街建立了我區(qū)第一個心理矯正室,組織志愿者對矯正對象進(jìn)行行為矯正和心理矯治,不斷提升矯正質(zhì)量。降低重新犯罪率,重新犯罪率控制在1%以下。

  三是加強兩類人員培訓(xùn)和加大安置點建設(shè)的力度。落實了兩類人員的培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)場地和培訓(xùn)教師,現(xiàn)區(qū)辦和區(qū)安幫辦可以提供美容師、燒臘師等18種普通培訓(xùn)項目,裝卸機械司機、氬弧焊工等8種特殊培訓(xùn)項目,以及syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、蔬菜園藝工等9種特批培訓(xùn)項目,爭取盡快為兩類人員提供大型就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦。在去年與6個安置點簽約的基礎(chǔ)上,今年上半年又將廣州市佳乂特機械有限公司簽約為安置點企業(yè),現(xiàn)超額實現(xiàn)了一街(鎮(zhèn))一安置點企業(yè)的目標(biāo)建設(shè)。區(qū)建設(shè)2個示范安置點或?qū)嶓w的工作也正在推進(jìn)中。建立了“綠色直通車”制度,對符合低保條件的“兩類人員”優(yōu)先實行“應(yīng)保盡?!?對不符合低保條件但生活、住房確有困難的給予臨時救助。

  (四)緊緊圍繞服務(wù)民生開展公益法律服務(wù),法律服務(wù)和援助工作取得新進(jìn)展

  以服務(wù)中心工作和服務(wù)民生為主題,配合“兩城一島”等重點項目建設(shè),全力推進(jìn)法律服務(wù)與法律援助工作。

  一是區(qū)法律服務(wù)中心建設(shè)工作順利推進(jìn)。已完成了區(qū)法律服務(wù)中心的選址調(diào)研、論證以及中心建設(shè)工作方案的起草工作,初步打算在區(qū)綜治中心內(nèi),通過調(diào)整、改建的方式,劃出200平米左右的面積區(qū)域作為區(qū)法律服務(wù)中心服務(wù)大廳和辦公用房;并根據(jù)工作實際,對區(qū)法律服務(wù)中心的功能設(shè)置進(jìn)行合理配置,擬請示區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后落實相關(guān)建設(shè)工作。正在籌劃落實公證機構(gòu)的辦證場所,推進(jìn)公職律師事務(wù)所、法律援助中心的機構(gòu)建設(shè),建立蘿崗區(qū)法律服務(wù)人才庫,吸引律師事務(wù)所、司法鑒定等法律服務(wù)機構(gòu)進(jìn)駐我區(qū)。

  二是公益法律顧問工作全面鋪開。推動區(qū)政府出臺了《關(guān)于蘿崗區(qū)建立基層法律顧問管理制度的實施意見》,全面推動依法治村(居)工作,召開了全區(qū)村居法律顧問簽約大會,在區(qū)內(nèi)全面建立村居公益法律顧問制度,形成了擁有40名律師的公益律師顧問人才庫,構(gòu)建起一村居一法律顧問的公益法律服務(wù)體系。正在研究細(xì)化考核措施。區(qū)公職律師所的設(shè)立與招聘政府公職律師工作問題,也正在積極與區(qū)人事局溝通協(xié)調(diào),已起草招聘方案,待商定后進(jìn)行下一步工作。

  三是中新知識城法律服務(wù)工作積極推進(jìn)。正在研究探討港、澳法律服務(wù)合作機制,以更好地促進(jìn)知識城法律服務(wù)業(yè)與國際接軌。前不久,我們還專門到北京、上海、天津等地考察法律服務(wù)與新型城市化發(fā)展。

  四是法律服務(wù)工作進(jìn)一步拓展。開展了三八婦女兒童維權(quán)周活動、社工法律培訓(xùn)班、村居民法律講座等活動,擴大了法律援助的社會知曉率和影響。引入兩家律師事務(wù)所在我區(qū)設(shè)所營業(yè),律師所數(shù)量增加60%,律師人數(shù)增加19%。推薦了兩名專家型律師和一名司法心理學(xué)教授進(jìn)入中新知識城專家智囊?guī)臁?/p>

  增派律師參與綜治信訪工作,每天在法律咨詢援助室值班接訪,并派出律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪陪訪工作,及時對上訪弱勢群體開展法律疏導(dǎo)工作和給予援助。組織公證隊伍參與知識城、九龍鎮(zhèn)開發(fā)工作,為征拆提供保全、提存等公證服務(wù)和法律保障。制訂了《法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年活動實施方案》,開展了區(qū)婦女維權(quán)周活動、社工機構(gòu)和村居民的法律專題講座等多項宣傳和便民服務(wù)活動,發(fā)放法律援助宣傳品2萬多份。上半年共受理各類法律援助案件106件,其中刑事12件,民事86件,其他案件8件,為弱勢群體挽回經(jīng)濟損失近百萬元。

  (五)進(jìn)一步加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),司法行政隊伍履行職責(zé)能力有了新提升

  一是主題教育活動成效顯著。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,組織并參與“結(jié)合實際學(xué)標(biāo)準(zhǔn),立足本職當(dāng)先鋒”、“服務(wù)發(fā)展抓落實,機關(guān)黨建走在前”以及政法干警核心價值觀等主題教育實踐活動,從多角度、全方位對干部職工進(jìn)行理想信念、宗旨意識、反腐倡廉、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等教育,通過學(xué)習(xí)教育,班子及全體干部職工能夠做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅定,牢固樹立了政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。

  二是隊伍的能力建設(shè)進(jìn)一步加強。堅持民主集中制原則,單位重大決策、干部任免、重要項目安排、大額度資金使用等必須經(jīng)集體研究才能決定。建立健全內(nèi)部管理長效機制,通過建立首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、行政問責(zé)制等制度,實行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦,不斷提高工作效能和質(zhì)量,鼓勵全系統(tǒng)人員參加全國司法考試,現(xiàn)我局有3人已經(jīng)順利通過,目前已有9人取得司法職業(yè)資格證。

  三是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,扎實開展廣州市優(yōu)秀司法所創(chuàng)建、考核和評比活動,全面加強司法所組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)規(guī)范司法所,促進(jìn)了我區(qū)基層司法所整體工作效能的全面提高。以基層司法所為基礎(chǔ),積極參與區(qū)和鎮(zhèn)街綜治中心建設(shè),提高了矛盾糾紛化解能力。

  四是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定,局黨總支與各黨支部簽訂了責(zé)任書,并把履行情況與每季度的工作目標(biāo)責(zé)任獎金掛鉤,形成有力約束。印發(fā)局《XX年度加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃》,加強了對所屬各科(室)、直屬單位、司法所廉政建設(shè)和黨員干部廉潔自律的檢查監(jiān)控力度,進(jìn)一步完善了個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡勉談話和廉政公開承諾等黨內(nèi)監(jiān)督制度,完成了《蘿崗區(qū)司法局廉政風(fēng)險防控管理工作指引》初稿。班子成員和黨員干部都能自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)“五不許”制度、農(nóng)村工作“三不準(zhǔn)”要求及公車管理規(guī)定,無違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定的人和事。

  同時,我局還完成上級下達(dá)的維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪等工作目標(biāo)任務(wù),按規(guī)定辦理好人大議案、建議和政協(xié)提案,完成上級布置的臨時性、突擊性、階段性工作任務(wù)。依照政策法規(guī)和iso9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)行為。落實區(qū)《公共服務(wù)單位文明辦公規(guī)定》,按照“合法性、準(zhǔn)確性、時限性、公開性、文明性、廉潔性”要求做好公共服務(wù),并自覺接受基層和群眾監(jiān)督、評議,不斷提高依法行政、科學(xué)管理和公共服務(wù)水平。

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