市委宣傳部是市委主管思想意識(shí)形態(tài)及精神文明建設(shè)工作的職能部門，今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了市委宣傳部工作總結(jié)，謝謝大家對(duì)小編的支持。

　市委宣傳部工作總結(jié)篇一

20xx年我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市司法廳(局)的精心指導(dǎo)下,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能優(yōu)勢(shì),為維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全市法治化進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

一、基本情況

全年共接待、調(diào)處了各類調(diào)訪糾紛456件,移交148件,防止發(fā)生集體訪和民轉(zhuǎn)刑案(事)件16件(次)。完善和規(guī)范了18個(gè)民調(diào)示范村。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調(diào)訪人員培訓(xùn)18次,培訓(xùn)農(nóng)村調(diào)訪人員600余人次。開展矛盾糾紛排查50余次。全市共有刑釋解教人員93人,其中解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員22人,無一人出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象。自XX年社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)至今年全年,新接收矯正對(duì)象33人,矯正期滿解除社區(qū)矯正5人,無一人在矯正期間再違法犯罪。市法援中心共受理法援案件140件,辦結(jié)140件。市公證處辦理各項(xiàng)公證12__件,其中:經(jīng)濟(jì)公證72件;民事公證382件;涉外公證836件。公證合格率達(dá)99.8%以上。市恒盛律師事務(wù)所及法律服務(wù)所共辦結(jié)訴訟案件119件,其中刑事案件2件,民事、經(jīng)濟(jì)案件117件,為政府和村(企)擔(dān)當(dāng)法律顧問108家。全市舉辦“法律廣場(chǎng)”、“普法大集”、“普法講座”等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)50余次。

二、主要做法

(一)以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“調(diào)訪一體化”為重點(diǎn),發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能作用,促進(jìn)了“和諧穆棱”建設(shè)

1、“調(diào)訪一體化”工作機(jī)制全面深入推進(jìn)

(1)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。在全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以司法所為依托,司法信訪部門具體承辦,成員單位共同參與的“調(diào)訪一體化”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室主任由司法所所長(zhǎng)兼任。行政村依托村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立調(diào)訪室,主任由村人民調(diào)解委員會(huì)主任擔(dān)任。村屯每20戶居民設(shè)1名調(diào)訪信息員,由村民代表兼任。逐步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦、村調(diào)訪室、調(diào)訪信息員三位一體的調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)。全市“調(diào)訪一體化”領(lǐng)導(dǎo)小組1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室9個(gè),村調(diào)訪室125個(gè),調(diào)訪信息員321人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調(diào)訪人員培訓(xùn)18次,培訓(xùn)農(nóng)村調(diào)訪人員600余人次。

(2)相關(guān)工作制度進(jìn)一步健全。建立了工作例會(huì)、信息報(bào)送、定期排查、領(lǐng)導(dǎo)接訪、掛牌督辦、責(zé)任追究“六項(xiàng)制度”,規(guī)范調(diào)訪業(yè)務(wù)建設(shè)。嚴(yán)格按照省、牡市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室、村調(diào)訪室全部使用統(tǒng)一格式的調(diào)訪申請(qǐng)書、受理登記表,調(diào)訪筆錄、調(diào)查筆錄,調(diào)訪協(xié)議書、回訪記錄等文書用紙,對(duì)調(diào)訪范圍、受理登記、調(diào)訪過程、告知事項(xiàng)等程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)行調(diào)訪責(zé)任制,確保調(diào)訪工作的嚴(yán)肅性、合法性和公正性。

(3)工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。為有效建立調(diào)訪糾紛排查、預(yù)警機(jī)制,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,使大量的矛盾和糾紛化解在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村,避免民事糾紛轉(zhuǎn)化為上訪案件或刑事案件,建立健全了新的就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的“矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制”;構(gòu)建了鎮(zhèn)村組三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò),做到知心感性、通達(dá)民意、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效;建立了聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,充分發(fā)揮調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)作用,形成上下溝通,分合有度的立體調(diào)訪體系,村調(diào)訪室解決不了的案件移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室調(diào)處,跨區(qū)域案件聯(lián)合其他調(diào)訪機(jī)構(gòu)共同調(diào)訪;形成了層層有人抓,處處有人管的調(diào)訪局面。

2、“調(diào)訪一體化”機(jī)制的作用發(fā)揮明顯。

“調(diào)訪一體化”機(jī)制建立以來運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,作用明顯,效果顯著,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的排查、預(yù)防、接訪、調(diào)解、處理的有機(jī)銜接和一條龍運(yùn)作,基層信訪案件總量明顯下降,鬧訪、纏訪等無序現(xiàn)象明顯減少,實(shí)現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”的工作目標(biāo),較好地發(fā)揮了依法調(diào)訪、息訪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。全年共接待、調(diào)處了各類調(diào)訪糾紛456件,移交148件,防止發(fā)生集體訪和民轉(zhuǎn)刑案(事)件16件(次)。

一是較好發(fā)揮了控制矛盾糾紛的預(yù)警作用。在4月初土地糾紛高發(fā)期,采取全市統(tǒng)一的矛盾糾紛、上訪案件“地毯式”定期全面排查;在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”長(zhǎng)假進(jìn)行節(jié)前的重點(diǎn)糾紛排查;在下城子工貿(mào)園區(qū)征地、八面通舊城區(qū)改造征地拆遷等重大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行有針對(duì)性地專項(xiàng)糾紛排查。全年,全市共排查出糾紛及糾紛隱患176件(次)。磨刀石鎮(zhèn)調(diào)訪辦得知轉(zhuǎn)心湖村十余名村民扛著鋤頭、鐵鍬到政府要地,如解決不好,他們要進(jìn)京上訪討說法,調(diào)訪辦立即將村民召集過來并熱情接待。接訪后,調(diào)訪辦深入村屯入戶查訪,查清矛盾的產(chǎn)生原因是:在一輪土地承包經(jīng)營(yíng)期間,由于村民外出務(wù)工,沒有認(rèn)真對(duì)待土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問題,在二輪土地延續(xù)承包時(shí),村委會(huì)沒有認(rèn)真核實(shí),就將流轉(zhuǎn)的土地誰種著就錯(cuò)誤的過在了誰的名下,并發(fā)了二輪土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證,導(dǎo)致侵害了原有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益,村民找村委會(huì)解決,沒有結(jié)果,造成了集體鬧訪。調(diào)訪辦多次入戶做應(yīng)返還土地的農(nóng)戶的工作,向他們宣傳有關(guān)法律,政策。經(jīng)耐心的宣傳、調(diào)解,多數(shù)農(nóng)戶退還了土地。平息了一起隨時(shí)可能激化的群體性上訪事件。二是較好發(fā)揮了維穩(wěn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在八面通舊城區(qū)改造征地拆遷糾紛中,由于八面通鎮(zhèn)調(diào)訪辦、市公證處及時(shí)介入和出色表現(xiàn),保證了舊城區(qū)改造建設(shè)的進(jìn)度,為城鎮(zhèn)規(guī)劃作出了重要貢獻(xiàn)。三是較好發(fā)揮了跨區(qū)合作的聯(lián)調(diào)作用。通過建立村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間聯(lián)合調(diào)處機(jī)制,及時(shí)有效地化解了在村內(nèi)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)難以解決的跨區(qū)域糾紛。全年共開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解13件。

3、民調(diào)示范村工作得到進(jìn)一步完善。狠抓了村級(jí)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范組織、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范歸檔立卷。在此基礎(chǔ)上,按照“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善提高2~3個(gè)民調(diào)示范村”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極向黨委、政府請(qǐng)示、匯報(bào),爭(zhēng)取支持,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和依法治村工作,按照印章、標(biāo)識(shí)、程序、徽章、文書“五統(tǒng)一”,組織、工作、制度、報(bào)酬“四落實(shí)”的總體要求,各司法所結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,分別對(duì)2~3個(gè)村的人民調(diào)解工作進(jìn)行了完善和規(guī)范。健全組織機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范調(diào)解廳設(shè)置,規(guī)范調(diào)解文書格式,規(guī)范調(diào)解卷宗,規(guī)范調(diào)解程序,強(qiáng)化示范村的“調(diào)訪一體化”工作職能,提高了民調(diào)示范村的示范效能。

4、社區(qū)矯正試點(diǎn)和釋解人員幫教安置工作取得新進(jìn)展。

(1)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作進(jìn)一步完善提高。一是社區(qū)矯正制度進(jìn)一步完善。通過近3年的試點(diǎn)實(shí)踐,對(duì)工作人員崗位責(zé)任、工作例會(huì)、檔案管理和接收、教育、監(jiān)護(hù)、考核、解除等社區(qū)矯正各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善和修改。二是社區(qū)矯正的幫教機(jī)制和措施進(jìn)一步完善。1、與市法院進(jìn)行銜接。法院對(duì)符合社區(qū)矯正條件的五種犯罪人員,在判決宣告后,責(zé)令其及時(shí)到市社區(qū)矯正辦公室報(bào)到,依法履行登記手續(xù),接受社區(qū)矯正。自社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)至今,新接收矯正對(duì)象33人,其中:管制的10人,緩刑的18人,矯正期滿解除社區(qū)矯正5人,無一人在矯正期間再違法犯罪;2、及時(shí)建檔談話。矯正對(duì)象報(bào)到后,由工作人員對(duì)其進(jìn)行一次談話教育,了解他(她)們的基本情況,為他們建立矯正檔案。告知其在矯正期間必須遵守的各項(xiàng)規(guī)定,要求矯正對(duì)象每季度以書面或電話形式向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)匯報(bào)自己的思想改造情況和生活情況。3、認(rèn)真幫扶矯正。社區(qū)矯正辦公室和八面通、穆棱2個(gè)司法所從法制教育、就業(yè)指導(dǎo)、最低社會(huì)保障等方面,為矯正對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)和幫助,用幫扶、感化的手段提高社區(qū)矯正的效果。

(二)以加強(qiáng)法律援助工作為重點(diǎn),法律服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高

1、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)法律援助工作。全年,全市共受理法援案件140件,辦結(jié)140件其中:民事訴訟案件137件,刑事辯護(hù)案件3件;法援中心辦理10件,法援工作站辦理130件。一是進(jìn)一步完善了法援工作網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整和健全法援工作站的組織機(jī)構(gòu),保證16個(gè)法援工作站都有專人負(fù)責(zé)法援工作。加強(qiáng)了對(duì)工作人員的培訓(xùn)考核,使工作人員明晰審查、受理法援案件的程序,掌握法援工作的受案范圍,基本掌握法援工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí);規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站辦案工作,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站辦理法律援助案件工作細(xì)則》的要求,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站統(tǒng)一掛牌。要求法援工作站工作人員嚴(yán)格遵守《工作細(xì)則》,對(duì)涉及法援的范圍、申請(qǐng)?jiān)耐緩?、申?qǐng)?jiān)鷳?yīng)提交的證件和證明材料等,必須一次性告知當(dāng)事人。二是完善法援工作制度。依照《法律援助條例》和上級(jí)相關(guān)規(guī)定,在完善法援中心制度的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)完善了法援工作站的各項(xiàng)工作制度。主要完善了學(xué)習(xí)制度、受案制度、工作職責(zé)權(quán)限、辦案質(zhì)量制度,建立健全了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。

市委宣傳部工作總結(jié)篇二

上半年來，全市宣傳思想工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)宣傳部門的指導(dǎo)下，緊扣市委四屆八次全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，以“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、探索科學(xué)發(fā)展新路子”為主線，以項(xiàng)目主攻戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)、城市攻堅(jiān)戰(zhàn)、和諧統(tǒng)籌戰(zhàn)為抓手，著力抓好了理論武裝、新聞宣傳、文明創(chuàng)建等工作，著力推動(dòng)宣傳系統(tǒng)全面創(chuàng)新發(fā)展，為樂平跨越發(fā)展、綠色崛起提供強(qiáng)大的思想保證、良好的輿論氛圍。

㈠創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，著力提升黨員干部理論水平和實(shí)踐能力

1、抓引領(lǐng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的示范帶動(dòng)作用。制定了我市關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見，以市委中心組為龍頭，把提高思想政治素養(yǎng)、深化理論武裝作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)放在首位，引領(lǐng)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義體系、科學(xué)發(fā)展觀、xx屆四中全會(huì)、廉政準(zhǔn)則、建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等方面深入開展理論學(xué)習(xí)。建立了學(xué)習(xí)通報(bào)制度，及時(shí)把中心組學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成果向上級(jí)匯報(bào)和社會(huì)通報(bào)市委宣傳部工作總結(jié)市委宣傳部工作總結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年1—6月份，市委中心組集中學(xué)習(xí)6次，參學(xué)率達(dá)95%以上。

㈡“對(duì)外爭(zhēng)臉、對(duì)內(nèi)亮丑、對(duì)眾激勵(lì)”，著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的氛圍

1、抓爭(zhēng)臉，新聞宣傳邁上新臺(tái)階，圍繞打好“四大戰(zhàn)役”、培育“五大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)”，在主要新聞媒體的重要版面設(shè)立專題專欄，大力宣傳全市各部門單位積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就，充分報(bào)道了全市各單位貫徹落實(shí)省、市全會(huì)精神的有力舉措，及時(shí)報(bào)道全市調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需、抓民生保穩(wěn)定、抓改革促開放等方面的生動(dòng)實(shí)踐。今年上半年，在《人民日?qǐng)?bào)》上稿8篇，《XX日?qǐng)?bào)》上稿51篇，XX電視臺(tái)上稿31篇，XX人民廣播電臺(tái)上稿30篇，《景德鎮(zhèn)日?qǐng)?bào)》上稿270篇，其中頭版頭條15篇，頭版稿件70篇。目前我市對(duì)外發(fā)稿量與上稿量均列XX市首位。

3、抓激勵(lì)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍市委宣傳部工作總結(jié)工作總結(jié)。圍繞全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、國(guó)防教育雙擁等綜合性活動(dòng)，把握宣傳方向和要點(diǎn)，加強(qiáng)與各部門單位的溝通和協(xié)調(diào)，制定宣傳報(bào)道活動(dòng)方案，讓市委、市政府的重大決策、重點(diǎn)工作為群眾理解支持，并積極參與到活動(dòng)中來，如今年在樂平新聞要聞版開設(shè)《總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再攀高》專欄，對(duì)全市近年來發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)即“三個(gè)好”進(jìn)行了梳理、提煉，在全市干群中引起較大反響，激勵(lì)全市各部門單位及廣大干群進(jìn)一步堅(jiān)定信心，敢闖敢試，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)樂平科學(xué)發(fā)展，綠色崛起。

　市委宣傳部工作總結(jié)篇三

根據(jù)XX號(hào)通知精神，下面將我市XX年宣傳思想工作情況、文化體制改革進(jìn)展情況和基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)總結(jié)：

一、XX年宣傳思想文化工作情況

今年以來，我市宣傳思想文化工作在省委宣傳部強(qiáng)精心指導(dǎo)下，按照年初工作部署，突出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)抓理論武裝，突出服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式抓輿論引導(dǎo)，突出創(chuàng)建省級(jí)文明城市抓社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，突出落實(shí)文化強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議精神抓文化改革發(fā)展，突出優(yōu)化基層宣傳文化隊(duì)伍抓陣地建設(shè)，各項(xiàng)工作在建設(shè)中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，在管理中完善，為好地方“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”的工作大局提供了扎實(shí)的智力支持、輿論保障和文化條件。

(一)切實(shí)強(qiáng)化以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主要載體的理論武裝，學(xué)習(xí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效初步顯現(xiàn)

按照以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，從而推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系大眾化的工作思路，我市把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大政治課題來抓，作為理論武裝工作的重點(diǎn)工程來落實(shí)，以學(xué)習(xí)能力提升推動(dòng)改革發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)。得到了中央、省委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等中央主流媒體先后兩次到我市采訪報(bào)道學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的相關(guān)做法。

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動(dòng)。一是持續(xù)開展“示范性學(xué)習(xí)中心組”創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)管理，建立健全導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、助學(xué)機(jī)制，確定示范性學(xué)習(xí)中心組26家。市委學(xué)習(xí)中心組就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、xx屆五中全會(huì)等方面內(nèi)容進(jìn)行了5次集中學(xué)習(xí)。二是深入推進(jìn)黨委(黨組)書記講黨課活動(dòng)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨委書記每年給本單位黨員干部上一堂以上的黨課。市委中心組成員帶頭到聯(lián)系點(diǎn)上黨課，黨委(黨組)書記年均上黨課一萬余場(chǎng)次。三是集中組織主題調(diào)研活動(dòng)。以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快后發(fā)趕超”為主題，在各級(jí)中心組成員中開展多層次的理論調(diào)研活動(dòng)，在各類媒體刊發(fā)主題調(diào)研報(bào)告1000余篇，為科學(xué)發(fā)展積聚了動(dòng)力。

2、硬化措施，強(qiáng)化落實(shí)。一是學(xué)習(xí)制度促動(dòng)。制定下發(fā)了考核評(píng)價(jià)機(jī)制、述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效化。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)體系，將考核成績(jī)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔任用干部和黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。二是學(xué)習(xí)典型催動(dòng)。在全市范圍內(nèi)選擇了兩個(gè)縣、部分市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和企業(yè)共10個(gè)單位作為創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。啟動(dòng)了十佳學(xué)習(xí)型黨組織和百名學(xué)習(xí)型黨員評(píng)選表彰工作。三是學(xué)習(xí)活動(dòng)帶動(dòng)。重點(diǎn)抓好了干部理論考試、專題宣講報(bào)告會(huì)、“一季一主題”讀書活動(dòng)、“學(xué)習(xí)的力量”主題演講賽等12項(xiàng)活動(dòng)。組織開展了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、“四化兩型”、學(xué)習(xí)型黨組織、文化邵陽建設(shè)等專題宣講報(bào)告會(huì)近1000場(chǎng)次;圍繞“一季一主題”讀書活動(dòng)，向黨員干部推薦了一批必讀和選讀數(shù)目，結(jié)合推薦書目，各級(jí)黨組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專家學(xué)者講理論、先進(jìn)人物講事跡、黨員干部講體會(huì)“四講”活動(dòng)2萬余場(chǎng)次;“學(xué)習(xí)的力量”主題演講賽，近5000名黨員干部參與比賽。今年的干部理論考試，由市委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，市委組織部、市委宣傳部具體落實(shí)，將于11月底在市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政事業(yè)單位黨員干部中舉行，市委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將干部理論考試成績(jī)登記備案，作為提拔使用干部的參考。

3、立足實(shí)踐，確保實(shí)效。將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)放在促進(jìn)趕超的大局中去推進(jìn)，確保工作實(shí)效。一是把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來。黨員干部在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上形成了四個(gè)共識(shí)：從大辦工業(yè)向辦大工業(yè)轉(zhuǎn)變，從開發(fā)城市向經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從“黑色產(chǎn)業(yè)”向“綠色產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。二是與解決人民群眾的利益問題結(jié)合起來。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程作為堅(jiān)持不懈地解決難題、改善民生，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的過程。三是與豐富黨員干部精神文化生活結(jié)合起來。積極整合學(xué)習(xí)資源，充分發(fā)揮黨校、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)、閱報(bào)欄等學(xué)習(xí)資源的綜合效益，為基層黨員干部讀書創(chuàng)造便利條件，豐富了基層黨員干部精神文化生活。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)以“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”為主要內(nèi)容的新聞外宣，社會(huì)輿論基調(diào)昂揚(yáng)

1、精心實(shí)施主題宣傳。采取報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)媒體協(xié)同作戰(zhàn)，設(shè)立專題、專欄，多層次、大范圍的推進(jìn)了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)科學(xué)趕超”、“世博專遞”、“科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在好地方”、“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，積聚后發(fā)趕超動(dòng)力”等系列專題宣傳，組織大型采訪活動(dòng)10次，刊發(fā)專題報(bào)道5000余篇。特別是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式宣傳中，分精神傳達(dá)、情況綜述、縣市區(qū)動(dòng)態(tài)、基層典型剖析四個(gè)方面，既宣傳成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又分析原因、明晰差距，較好的凝聚了全市上下致力科學(xué)發(fā)展的力量。同時(shí)積極做好對(duì)上新聞報(bào)道，截至10月底，我市共在省級(jí)以上各類新聞媒體刊播專題、新聞1800多條，好地方稿200多條，頭條42個(gè)。在全國(guó)推薦了我市建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)型黨員——，在全省推介了學(xué)習(xí)

2、致力推介品牌。圍繞，舉全市之力打造 品牌，全面加強(qiáng)對(duì)外宣傳和文化交流，大力提升好地方的著名度和美譽(yù)度。今年印制了《中國(guó)好地方》、《》、《之路》畫冊(cè)和書籍5萬余冊(cè)(本)，制作《鏗》、《尋夢(mèng)好地方》光碟近4萬張，印制中英文對(duì)照宣傳冊(cè)50余萬份。在《香港大公報(bào)》頭版頭條以一個(gè)彩色整版刊登崀山申遺歷程和景點(diǎn)風(fēng)光圖片。在好地方遺成功后，又先后開展“攝影名好地方采風(fēng)”、“好地方家畫崀山”、“明星演唱會(huì)”、“《好地方”等10大活動(dòng)，邀請(qǐng)中新社、香港文匯報(bào)等30余家中央和省市媒體好地方濟(jì)社會(huì)建設(shè)成就進(jìn)行全方位報(bào)道，中央電視臺(tái)7套《鄉(xiāng)村大世界》、際頻道對(duì)大型明星演唱會(huì)進(jìn)行全程錄播。臺(tái)灣中天電視臺(tái)《臺(tái)灣腳逛大陸》欄目攝制組來崀山進(jìn)行為期五天的旅游專題片拍攝，將向臺(tái)灣民眾推介好地方美的山水風(fēng)光、獨(dú)特的風(fēng)土人情和特有的風(fēng)味美食。同時(shí)還著重以重大經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)活動(dòng)加強(qiáng)好地方象的對(duì)外展示。上海世博會(huì)湖南活動(dòng)周期間，成功舉辦“XX年好地方(上海)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，編印了《世博好地方動(dòng)周快訊》3期，在香港大公報(bào)、香港商報(bào)、上海東方衛(wèi)視等媒體及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息20余條。至10月底，我市已在國(guó)內(nèi)外外宣刊物、境外媒體發(fā)外宣稿1300余篇，專版14個(gè)，制作專題節(jié)目13個(gè)，在中內(nèi)、省級(jí)重點(diǎn)網(wǎng)站發(fā)正面宣傳稿件3萬余篇。達(dá)到了宣傳推介好地方構(gòu)建合作平臺(tái)、引進(jìn)外來投資的良好成效。

3、切實(shí)做好熱點(diǎn)引導(dǎo)。一是完善新聞應(yīng)急報(bào)道。以加大對(duì)縣一級(jí)對(duì)外新聞報(bào)道工作的培訓(xùn)與指導(dǎo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件新聞報(bào)道的管理力度。對(duì)邵論熱點(diǎn)事件，及時(shí)溝通，果斷處置，第一時(shí)間編發(fā)新聞通告，有效平穩(wěn)了社會(huì)輿論。二是有效加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理。對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)站論壇、博客進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)信息及時(shí)匯報(bào)并處理，現(xiàn)已發(fā)《網(wǎng)絡(luò)輿情》15期，內(nèi)部參考文件12期，為市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解信息、妥善處理網(wǎng)上突出問題提供了依據(jù)。組建了“好地方絡(luò)聯(lián)動(dòng)”qq群，實(shí)現(xiàn)市網(wǎng)管辦對(duì)50名市直單位網(wǎng)評(píng)員和12名縣市區(qū)網(wǎng)評(píng)員的直接管理。到目前為止，全市網(wǎng)評(píng)員共發(fā)主貼220篇，發(fā)跟帖1萬余條，有效地引導(dǎo)了網(wǎng)上輿論。三是不斷拓寬新聞發(fā)布。積極推進(jìn)新聞發(fā)布向黨委部門拓展工作，的單位。至10月底，全市共舉辦新聞發(fā)布會(huì)29場(chǎng)。

(三)突出抓好以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為主要目標(biāo)的文明創(chuàng)建，城鄉(xiāng)文明協(xié)同發(fā)展

市委、市政府在我市成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市后，根據(jù)好地方際提出創(chuàng)建省級(jí)文明城市目標(biāo)。我們把創(chuàng)建省級(jí)文明城市即作為一項(xiàng)優(yōu)化城市環(huán)境、改善城市形象、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作目標(biāo)，又作為開展文明創(chuàng)建、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、強(qiáng)化工作制度保障。通過深入基層調(diào)研、廣泛征求意見和借鑒兄弟市州創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的方式，制定了等一系列文件，強(qiáng)化創(chuàng)建工作的制度保障。

2、深化市民素質(zhì)教育。一是突出主題抓教育。開展“創(chuàng)建文明城市，爭(zhēng)當(dāng)文明市民”五大主題活動(dòng)，即：開展好地方市城市精神征集提煉評(píng)議活動(dòng)、開展“踐行文明禮儀，爭(zhēng)做文明市民”文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、開展“爭(zhēng)做文明人，共創(chuàng)文明城”9.20道德宣傳日主題活動(dòng)、開展以“學(xué)習(xí)道德模范，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚”為主題的全市道德模范巡回演講活動(dòng)、開展以“用良知檢討社會(huì)，讓道德植根人心”為主題的“文明大討論”活動(dòng)，在全市唱響了文明、和諧的主旋律。二是夯實(shí)陣地抓教育。以市(村)民學(xué)校為陣地，深入開展公民素質(zhì)教育。目前，全市城區(qū)共創(chuàng)辦市民文明學(xué)校121所，農(nóng)村共創(chuàng)建村民文明學(xué)校672所，今年來，共開展各類教育培訓(xùn)6000余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)96萬余人次。三是緊扣“節(jié)日”抓教育。組織了“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，在清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)組織廣大市民，開展詩歌朗誦、經(jīng)典誦讀、座談會(huì)等活動(dòng)，弘揚(yáng)民族文化，倡導(dǎo)民族認(rèn)同感。抓住XX上海世博、廣州亞運(yùn)會(huì)召開的契機(jī)，廣泛開展了“迎世博講文明樹新風(fēng)”、“迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，著力提高市民素質(zhì)。

3、細(xì)化思想道德建設(shè)。堅(jiān)持在制度上下功夫，在創(chuàng)新上做文章，在優(yōu)化環(huán)境上想辦法，推動(dòng)我市思想道德建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。繼續(xù)堅(jiān)持把未成年人思想道德建設(shè)工作納入各級(jí)黨委政府的實(shí)事工程。全市新建未成年人活動(dòng)中心和實(shí)踐基地38個(gè)，95%的社區(qū)已經(jīng)建立未成年人心理咨詢室，市縣兩級(jí)共組建未成年人思想道德建設(shè)志愿者服務(wù)隊(duì)46支。等4處基地成為第三批湖南省愛國(guó)主義教育基地。。在全省未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我等一批先進(jìn)典型在全省未成年思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上受到表彰，還在此次大會(huì)上就關(guān)愛留守兒童工作做了典型發(fā)言，“心理輔導(dǎo)三十六策”被評(píng)為全省優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

(四)全面加快以貫徹文化強(qiáng)省工作會(huì)議精神為主要任務(wù)的文化發(fā)展，文化綜合實(shí)力穩(wěn)步提升

1、大力繁榮文化事業(yè)，提升公共文化服務(wù)能力。一是打造文藝精品工程。進(jìn)一步加大了對(duì)文藝精品創(chuàng)作的指導(dǎo)扶持力度。開展了邵陽市第五屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”評(píng)選表彰活動(dòng)，收集各類作品86件。在視臺(tái)開設(shè)每周一期的文化欄目《開講邵陽》，舉辦了民俗文化表演、游園、詩歌活動(dòng)于一體的首屆紫薇游園文化節(jié)暨中秋詩歌會(huì)。水府文化論壇、年度10大文藝新人評(píng)選等激勵(lì)創(chuàng)作活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。營(yíng)造了文藝創(chuàng)作的良好氛圍，新人新作不斷涌現(xiàn)，拍》。二是豐富群眾文化生活?！拔逑锣l(xiāng)”、“送戲下鄉(xiāng)”、農(nóng)村2131公益電影放映活動(dòng)深入開展。各類節(jié)慶、廣場(chǎng)、行業(yè)文化活動(dòng)日益豐富，市委市政府舉辦了春節(jié)、元宵文藝晚會(huì)，市花鼓劇團(tuán)推出成立60周年系列演出活動(dòng)。三是展示特色文化魅力。進(jìn)一步加大了我市特色文化資源的挖掘、整理、傳承和展示力度，舉辦了“文化遺產(chǎn)展演展示活動(dòng)”，等一批文化項(xiàng)目新入選全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。四是加快設(shè)施建設(shè)步伐。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化活動(dòng)中心為重點(diǎn)的文化場(chǎng)館建設(shè)和以農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整合為重點(diǎn)的數(shù)字電視工程扎實(shí)推進(jìn)。全市轉(zhuǎn)換有線電視用戶24.1萬戶，完成22__個(gè)村的“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。今年向中央、省里爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目__個(gè)，爭(zhēng)取中央資金1404萬元，省資金266萬元。投資2600萬元對(duì)祁劇院、市花鼓劇團(tuán)的硬件設(shè)施進(jìn)行改造，成立了市歌劇團(tuán)，全市公共文化服務(wù)能力穩(wěn)步提升。

2、積極文發(fā)展化產(chǎn)業(yè)，提升文化經(jīng)濟(jì)實(shí)力。確定了在東部縣區(qū)打造以出版印刷業(yè)為龍頭的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)基地，在西部6縣市發(fā)展以文化旅游為重點(diǎn)的文化休閑基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局。近年，化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，發(fā)展速度明顯快于同期gdp增長(zhǎng)速度，人均創(chuàng)造價(jià)值、利潤(rùn)等指標(biāo)，均高出同期二、三產(chǎn)業(yè)整體水平。XX年全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值31.8億元，從業(yè)人員近4萬人，增加值13.8億元，是XX年的2.3倍。今年，全市文化產(chǎn)業(yè)總值有望突破40億元，增速在20%左右。一是文化旅游業(yè)來勢(shì)好。投入資金4億多元，開發(fā)花瑤民俗文化旅游，建設(shè)等文化旅游景點(diǎn)。崀山文化旅游節(jié)簽約投資項(xiàng)目28億元;民俗風(fēng)情旅游節(jié)暨姑娘節(jié)吸引游客20余萬人;金銀花文化藝術(shù)節(jié)給金銀花產(chǎn)區(qū)帶來2億元以上的直接經(jīng)濟(jì)收益;化旅游項(xiàng)目11個(gè)，達(dá)成投資意向8.7億元。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。傳媒產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張，視臺(tái)投入200萬元對(duì)欄目節(jié)目進(jìn)行全面改版，創(chuàng)辦了電臺(tái)音樂頻道，城市報(bào)開辦的全省第一家地市級(jí)手機(jī)報(bào)上半年已發(fā)展用戶2萬多戶，預(yù)計(jì)年底用戶達(dá)到10萬戶以上;投資1500余萬元建成九州、兩家電影院，填補(bǔ)了我市3d影視的空缺。市直廣電系統(tǒng)年經(jīng)營(yíng)收入正向億元目標(biāo)沖刺，力爭(zhēng)在xx末達(dá)到1.5億元。文化藝術(shù)業(yè)快速成長(zhǎng)，全市現(xiàn)有文化藝術(shù)業(yè)1700余家，產(chǎn)業(yè)收入近四個(gè)億。占地200畝，預(yù)算2.7億元的市文化藝術(shù)中心已完成規(guī)劃論證、選址和地質(zhì)環(huán)境評(píng)估等工作。印刷業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)全市印刷從業(yè)人員6000余人，年銷售收入近10億元，資產(chǎn)超千萬的民營(yíng)印刷企業(yè)發(fā)展到12家，永吉紅包廠成為全國(guó)最大的紅包生產(chǎn)基地。三是“xx”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃起點(diǎn)高。高起點(diǎn)編制“xx”文化發(fā)展規(guī)劃，并納入全市xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。到“xx”末，形成較為完善的文化市場(chǎng)體系，產(chǎn)業(yè)總量達(dá)100億元，產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp5%以上。著重推進(jìn)兩城、兩園、一基地建設(shè)，建成文化藝術(shù)城、報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)城、君子傳媒產(chǎn)業(yè)園、印刷工業(yè)園和生態(tài)民俗文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

XX年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立__周年，也是實(shí)現(xiàn)“xx”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，還是深入落實(shí)中央政治局第二十二次集中學(xué)習(xí)講話精神，深入推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新的重要一年，宣傳思想文化工作既面臨著艱巨的工作任務(wù)，也面臨著難得的歷史機(jī)遇。基于這一基本形勢(shì)，XX年，我市宣傳思想文化工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆五中全會(huì)精神，以開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)為手段，不斷提升宣傳文化隊(duì)伍整體水平，扎實(shí)做好弘揚(yáng)時(shí)代旋律、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、滿足精神需求等方面的工作。

1、堅(jiān)持在深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，深化拓展理論武裝。一是進(jìn)一步抓好《市學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員考評(píng)細(xì)則》的完善落實(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)陣地、學(xué)習(xí)服務(wù)、理論工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。二是做好xx屆五中全會(huì)的學(xué)習(xí)宣講工作，開展多層次xx屆五中全會(huì)精神理論骨干、宣傳委員培訓(xùn)。四是以建黨九十周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，舉辦相關(guān)理論研討活動(dòng)，大規(guī)模、大聲勢(shì)宣傳表彰一批學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員。

2、堅(jiān)持在推進(jìn)系列主題宣傳中平穩(wěn)社會(huì)輿論，著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的氛圍。一是圍繞“慶祝建黨__周年”、“學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神”、“xx回顧、xx展望”、建設(shè)習(xí)型黨組織、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”等主題，多層次、大范圍的開展主題宣傳。二是以省、市組織的重大涉外、經(jīng)貿(mào)、文化、旅游活動(dòng)為載體，打好外宣戰(zhàn)役，繼續(xù)在境外媒體辦好專版，全面展示良好形象。三是進(jìn)一步拓寬新聞發(fā)布工作，推動(dòng)黨務(wù)和政務(wù)信息公開透明，加強(qiáng)新聞發(fā)言人和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。四是編印出版外宣重點(diǎn)圖書《四卷》、《名家名作選集》，打造外宣精品。

3、堅(jiān)持在創(chuàng)新體制機(jī)制中促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，不斷提升文化軟實(shí)力。一是開展以建黨__周年文藝主題為重點(diǎn)的文藝活動(dòng)，舉辦專題創(chuàng)作扶持、紅色歌曲演唱、主題文藝展演等活動(dòng)，大力宣揚(yáng)主流文化。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)的力度，滿足群眾基本文化需求。二是著力推進(jìn)以文化旅游業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)抓好“兩園、兩中心、一基地”重大項(xiàng)目建設(shè)和出臺(tái)文化經(jīng)濟(jì)政策，積極融合文化旅游圈。四是全力貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)各市州文化體制改革意見》，確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。

4、堅(jiān)持在創(chuàng)建省級(jí)文明城市中全面提升城鄉(xiāng)文明，進(jìn)一步鞏固社會(huì)主義核心價(jià)值體系。一是提升市民素質(zhì)。利用市民學(xué)校、各種傳統(tǒng)節(jié)日等，積極組織志愿者服務(wù)行動(dòng)，開展形式多樣的文明教育活動(dòng)，攻克文明城市創(chuàng)建的難點(diǎn)。二是組織評(píng)選全市第二屆道德模范評(píng)選，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是在全市深入推行未成年思想道德建設(shè)考核考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步加大未成年人思想道德工作力度。

二、文化體制改革進(jìn)展的情況

我市文化體制改革工作自XX年啟動(dòng)以來穩(wěn)步推進(jìn)，成立了以市委書記負(fù)總責(zé)，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了三家單位為改革試點(diǎn)單位，并納入全省試點(diǎn)范圍。公益性事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革得到一定程度推進(jìn)。市廣電實(shí)行了局臺(tái)分離，順利完成電影管理體制劃轉(zhuǎn)工作。報(bào)社、文化館、劇團(tuán)、電臺(tái)電視臺(tái)積極推進(jìn)人事、勞動(dòng)、分配制度改革，人員實(shí)行聘任制、分配向?qū)I(yè)人員傾斜，中層干部進(jìn)行競(jìng)聘上崗，人的積極性和工作活力得到有效調(diào)動(dòng)。經(jīng)營(yíng)性文化單位改制上，制定了轉(zhuǎn)事為企的改革實(shí)施方案。今年以來，特別是中央、省委系列文件措施出臺(tái)后，以高度的政治自覺，加大了改革工作的力度。

1、深入學(xué)習(xí)。廣泛學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神、省委宣傳部調(diào)研時(shí)講話精神、《關(guān)于推進(jìn)各市州文化體制改革的實(shí)施意見》、文化旅游產(chǎn)業(yè)研討會(huì)精神，不斷提高全市各級(jí)推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的自覺性和積極性，推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展。特別是就xx在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神市委學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，市委書記童名謙作了專題講話。市委宣傳部組織機(jī)關(guān)全體干部職工、市直宣傳文化系統(tǒng)副處以上單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門集中學(xué)習(xí)，并向各縣市區(qū)委宣傳部、市直宣傳系統(tǒng)各單位下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神的通知》。經(jīng)過廣泛深入的學(xué)習(xí)，不僅宣傳文化單位干部職工，還是全市各級(jí)各部門思想觀念得到較大的觸動(dòng)，工作壓力、信心和決心得到較大提高。

2、扎實(shí)調(diào)研。聯(lián)合市文化、廣電部門，就文化體制改革在全市范圍進(jìn)行了一次廣泛調(diào)研。我市市縣兩級(jí)現(xiàn)有宣傳、文化管理單位40個(gè)，文化館13個(gè)，圖書館11個(gè)，電影公司10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站各201個(gè)，新聞媒體有3報(bào)()、11臺(tái)(電臺(tái)1個(gè)、電視臺(tái)10家)。市直宣傳系統(tǒng)文化單位24家，其中公益性文化單位13家，經(jīng)營(yíng)性文化單位11家。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，困擾改革深層次推進(jìn)的原因主要有以下幾個(gè)方面：其一，思想觀念的問題，思想解放不夠，對(duì)文化發(fā)展重視不足;其二，配套政策問題，缺乏具體的推進(jìn)改革的政策;其三，改革成本問題，我市宣傳文化單位大多比較困難，歷史欠賬較多，改革缺乏一定的成本。

3、加快進(jìn)度。為解決制約改革的難題，積極做好同財(cái)政、發(fā)改委、勞動(dòng)人事、編辦等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，就落實(shí)相關(guān)政策先后召開協(xié)調(diào)會(huì)三次。按照省八部門《關(guān)于推進(jìn)各市州文化體制改革工作的若干意見》安排，結(jié)合有關(guān)文件精神，就文化行政管理體制和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革作出了初步方案，力爭(zhēng)年底前完成改革任務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步做好改革單位干部職工的思想政治工作，召開干部職工座談會(huì)20余場(chǎng)次。

4、幾點(diǎn)建議。在文化行政管理體制改革方面，一是按照黨管意識(shí)形態(tài)、黨管文化原則，建議明確改革后的廣播電視臺(tái)為同級(jí)黨委宣傳部的正處(政科)級(jí)直屬事業(yè)單位。二是按照國(guó)發(fā)【XX】17號(hào)文件“不得將某個(gè)部門的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門確定為集中行駛處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)主管部門”精神，同時(shí)為加大對(duì)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的監(jiān)管力度，明確文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)直接歸口同級(jí)黨委宣傳部管理。三是按照 “文化行政部門要實(shí)現(xiàn)政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開”的要求，“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。在文化企事業(yè)單位改革方面，建議省里出臺(tái)相關(guān)具體政策措施。

三、中宣發(fā)[XX]14號(hào)文件貫徹落實(shí)情況

8月2日，收到中宣發(fā)[XX]14號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)若干意見》文件后，部務(wù)會(huì)全體人員立即進(jìn)行了傳閱，確定了出做好文件精神傳達(dá)，組織好專題調(diào)研，摸清當(dāng)前基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)情況和存在的問題，出臺(tái)有針對(duì)性的具體措施和辦法的工作思路，當(dāng)前，一系列工作正在的序推進(jìn)之中。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了文件精神。8月6日，我們組織了部機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論，明確了各相關(guān)科室工作任務(wù)。隨后，市宣傳部、市組織部、市編委、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局六家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了會(huì)商，對(duì)在我市如何深入貫徹落實(shí)中宣發(fā)[XX]14號(hào)文件精神進(jìn)行了初步探討，各相關(guān)單位也相應(yīng)組織了本單位干部的學(xué)習(xí)和討論。同時(shí)，我們向各縣(市、區(qū))委宣傳部下發(fā)通知，要求做好該文件學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。

2、深入組織開展了專題調(diào)研。我部組織工作力量，針對(duì)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了一次全面調(diào)研，通過調(diào)研，摸清了全市宣傳文化隊(duì)伍基本情況。當(dāng)前，市宣傳文化隊(duì)伍5.65萬人，其中體制內(nèi)6501人，體制外約5萬人，主要分布在文化、網(wǎng)絡(luò)、印刷、廣告業(yè)等各類市場(chǎng)，雖然近年來，我們不斷加大宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)力度，但依然存在以下一些問題，具如：基層宣傳文化隊(duì)伍薄弱。體制內(nèi)宣傳文化工作從業(yè)人員主要集中在市、縣級(jí)，全市體197個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)街道辦事處僅有在編宣傳委員或宣傳干事219人、文化站所人員458人，且這些人員大多數(shù)不需承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作;村一級(jí)沒有在編人員，宣傳文化從業(yè)人員也是屈指可數(shù)。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不太合理。全市宣傳文化人才隊(duì)伍中，新聞、理論、出版和復(fù)合型專業(yè)人才相對(duì)匱乏，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)偏多，縣級(jí)文化館和在一些縣常作為軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人的“安置站”。高層次人才奇缺。文化團(tuán)體內(nèi),在全省乃至國(guó)內(nèi)文藝界有一定影響的專業(yè)文藝工作者屈指可數(shù),有影響的學(xué)科帶頭人、文化領(lǐng)軍人物，特別是在全省乃至全國(guó)叫得響的名人名家更是緊缺，視野寬、懂策劃、有創(chuàng)意、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“復(fù)合型”文化專門人才幾近為零。全市宣傳文化系統(tǒng)干部及人才隊(duì)伍中，研究生以上學(xué)歷僅5人，大學(xué)本科以上學(xué)歷1625人，大專及以下學(xué)歷4871人，分別占總?cè)藬?shù)的25%和75%。干部待遇較難落實(shí)。從政治待遇上講，宣傳文化系統(tǒng)干部普遍存在提拔難或交流難的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宣傳文化系統(tǒng)各單位，在同一個(gè)崗位工作或任職，年限超過XX年的人不在少數(shù)，有的甚至在一個(gè)崗位工作到退休,尚難落實(shí)一個(gè)正(副)科級(jí)待遇的也大有人在;從經(jīng)濟(jì)待遇上講，近年來已有較大的改善，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站的干部，基本工資均能全額發(fā)放。但基層文化單位的津補(bǔ)貼部分仍然難以落實(shí)。政治、經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)，既影響到干部及引進(jìn)人才在工作中的積極性，更嚴(yán)重的是，影響到整個(gè)宣傳文化系統(tǒng)干部或人才隊(duì)伍的整體穩(wěn)定和宣傳文化事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

3、優(yōu)化基層宣傳文化隊(duì)伍采取的措施。一是整體規(guī)劃，明確要求。制定基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，并納入全市干部人才隊(duì)伍建設(shè)“xx”規(guī)劃。并向縣級(jí)黨委政府提出了制定加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。二是抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。把宣傳部文化部門干部培訓(xùn)納入全年培訓(xùn)計(jì)劃，積極選派人員參加中宣部、省委宣傳部組織的培訓(xùn)班。全市就文化藝術(shù)、新聞宣傳、理論教育開辦講座1000余場(chǎng)次。并每年可有組織地、分期分批派送部分干部到省、市黨?；蛐姓W(xué)院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的理論培訓(xùn) 。三是積極爭(zhēng)取，加大投入。我們就宣傳文化隊(duì)伍保障等問題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，表示市財(cái)政應(yīng)將按照中央、省出臺(tái)的有關(guān)扶持政策，對(duì)照財(cái)政收入增長(zhǎng)比例相應(yīng)增加對(duì)本市文化事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入力度。