新農(nóng)村建設(shè)年度工作總結(jié)范文(2)
新農(nóng)村建設(shè)年度工作總結(jié)范文三
XX年，我市農(nóng)村工作始終堅(jiān)持以中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和市十一次黨代會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，以農(nóng)民增收為核心，全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，使我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效取得新成績，農(nóng)民持續(xù)增收取得新成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，農(nóng)村改革創(chuàng)新取得新突破，農(nóng)村黨群干群關(guān)系得到極大改善，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出難得的良好局面。
一、主要工作成效
一年來，我市緊緊圍繞中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針要求，以八大建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過政策惠農(nóng)、工業(yè)哺農(nóng)、社會(huì)支農(nóng)、科技興農(nóng)，三農(nóng)工作和新農(nóng)村建設(shè)取得了良好成效。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。
我市始終把“生產(chǎn)發(fā)展”放在新農(nóng)村建設(shè)的首要位置，按照種植業(yè)建板塊，養(yǎng)殖業(yè)建小區(qū)，水產(chǎn)業(yè)建片帶，加工業(yè)建園區(qū)的總體要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)提供持久動(dòng)力。一是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。我市大力開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，農(nóng)民收入有了明顯增加，今年農(nóng)民人平純收入可達(dá)3742元，比上年增加560元，增長17.6%。其中：工資性收入人均可達(dá)1893元，增長11.83%;農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入人均1585元，同比增長23.91%;財(cái)產(chǎn)性純收入人均133.34元，同比增長111.66%;轉(zhuǎn)移性純收入人均129.68元。二是種植業(yè)增產(chǎn)增收。我市積極引導(dǎo)農(nóng)村閑置土地向種植大戶適度流轉(zhuǎn)，目前種植面積達(dá)30畝以上的種糧大戶有1305戶，種糧面積達(dá)到13.4萬畝，占到全市水田面積的22%。種糧大戶不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)了我市的糧食生產(chǎn)。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成60.93億元，同比增長24.1%;糧食總產(chǎn)67萬噸，同比增長3.4%;油料總產(chǎn)7.26萬噸，同比增長2.1%;麻類總產(chǎn)1.05萬噸，同比增長5.7%;水果總產(chǎn)3.07萬噸，同比增長22.1%。三是畜禽水產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。今年以來，全市上下以爭創(chuàng)畜牧水產(chǎn)大市為目標(biāo)，以配套雨潤集團(tuán)、永大公司生產(chǎn)為重點(diǎn)，通過政府引導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策促動(dòng)，吸引和激發(fā)民間資本投入畜牧業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。全年新增450頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場127個(gè)，其中新增萬頭以上養(yǎng)豬場9個(gè)，建成并投產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬“150”模式豬舍198棟，還有50棟正在建設(shè)中，XX年生豬出欄100萬頭，比XX年增加了8.7萬頭。新建萬只以上規(guī)模化養(yǎng)雞場58個(gè)，其中，10萬只以上的養(yǎng)雞場20個(gè)，20萬只以上的養(yǎng)雞場10個(gè)，全市年出籠預(yù)計(jì)可達(dá)980萬只。全市發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)鱔2萬口，全市已發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖10.57萬畝，去年小龍蝦產(chǎn)量3萬多噸。全市水產(chǎn)面積達(dá)62.50萬畝，比XX年新增2萬畝，完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量17.6萬噸，總產(chǎn)值17.6億元，形成了糧食、水產(chǎn)、畜牧共同發(fā)展的新格局。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到加強(qiáng)。我市以培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，幫助勁牌酒業(yè)、長豐米業(yè)、靈溪食品、珍珠果米酒、富川油脂、真有味食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原材料基地，加快建設(shè)勁牌保健酒三期擴(kuò)建、遠(yuǎn)東麻紡、宏風(fēng)飼料二期等重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目，加強(qiáng)雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)，狠抓設(shè)施配套，使我市農(nóng)產(chǎn)品加工水平得到明顯提高。五是農(nóng)業(yè)招商引資取得突破。去年全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目4個(gè)，投資總額4億元，分別是山東永大食品有限公司在大冶還地橋鎮(zhèn)秀山村建設(shè)年屠宰加工3600萬只肉鴨項(xiàng)目，總投資1.5億元;山東永大食品有限公司在大冶陳貴鎮(zhèn)馬鞍山建設(shè)大型肉雞種禽場，總投資1.7億元;武漢邦之德牧業(yè)科技有限公司在江北農(nóng)場建設(shè)年產(chǎn)兩萬噸“肽黃金”項(xiàng)目，總投資5000萬元;湖北健豐牧業(yè)有限公司與黃岡萬辰棉業(yè)公司共同投資建設(shè)國際通用包型大型棉花加工廠建設(shè)項(xiàng)目，總投資2600萬元。同時(shí)，廣東興隆百萬商品豬養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)業(yè)招商在談項(xiàng)目有3個(gè)，預(yù)計(jì)總投資10.47億元，農(nóng)業(yè)招商在全市形成濃厚氛圍。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)。
圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，著重解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，取得了階段性成果，得到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)和支持。一是農(nóng)田基本水利設(shè)施進(jìn)一步完善。去年，我市累計(jì)投入1.95億元，完成各類水利工程6000余處，解決農(nóng)村16萬人安全飲水問題，新增、改善灌溉面積9.93萬畝，新增、恢復(fù)除澇面積7.84萬畝。今年全市已向國家爭取高產(chǎn)農(nóng)田整理項(xiàng)目5個(gè)，爭取項(xiàng)目資金6477萬元，新增耕地4124畝。二是鄉(xiāng)村道路和客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不斷延伸。全市共建設(shè)完成縣鄉(xiāng)二級公路33.8公里，縣鄉(xiāng)三、四級等級公路改造57.52 公里，通村油路(水泥路)300公里，其中，新農(nóng)村建設(shè)134個(gè)示范點(diǎn)新建通村通組公路達(dá)240公里，新建農(nóng)村五級客運(yùn)站4座，建成候車棚40個(gè)、招呼站90個(gè)，累計(jì)投入資金達(dá)1.6億元，有效緩解了農(nóng)民群眾的出行難問題。三是農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我市以“一建三改”為重點(diǎn)，大力開展村莊整治，全市完成建設(shè)沼氣池19680口，血防改廁15800座，新建垃圾池1260個(gè)，新裝路燈846盞，拆除農(nóng)村土坯房、危房達(dá)5.74萬平方米，清理溝渠1.6萬米，村莊綠化1.3萬平方米。同時(shí)，我市大力開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動(dòng)，在2個(gè)鎮(zhèn)和10個(gè)村開展綠色家園示范村鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村道路和農(nóng)田林網(wǎng)，構(gòu)建“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光。四是扶貧開發(fā)取得新進(jìn)展。我市大力開展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧和扶貧搬遷工作，使我市貧困地區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1305元，同比增加200元，增長18.09%，貧困人口減少1.54萬人，搬遷扶貧完成517戶。我市的扶貧開發(fā)工作得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，7月份，莫桑比克解放陣線黨高級干部訪華團(tuán)專程赴陽新縣考察了寶塔村萬畝湖蒿基地和王家老屋扶貧搬遷新村，給予了較高的評價(jià)。9月份，全省扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合現(xiàn)場會(huì)在陽新縣召開，楊松、劉友凡等省領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。
我市通過大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生合作醫(yī)療體系，不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化、體育設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。一是農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)政策得到落實(shí)。從去年春季開學(xué)開始，我市全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年春秋兩季我市農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段減免雜費(fèi)8187萬元，惠及學(xué)生77萬人次，免費(fèi)發(fā)放教科書(教材)21萬套，減免金額1188萬元，補(bǔ)助家庭困難的寄宿生3.3萬人，補(bǔ)助金額241萬元。二是農(nóng)村保障體系逐步建立。實(shí)施的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的“平安計(jì)劃”以及農(nóng)民工參加醫(yī)保的專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)持續(xù)增長，農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)3.36萬人和2.68萬人。我市積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市參合農(nóng)民達(dá)到118.61萬人，參合率92.6%。三是醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。全市大力開展農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，去年我市爭取到國債項(xiàng)目資金400萬元，用于西塞山區(qū)河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建及大冶市14家衛(wèi)生院、陽新縣16家衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施配置。另外，還投入49萬元用于村衛(wèi)生室建設(shè)，按每個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生室5000元的標(biāo)準(zhǔn)，對我市98個(gè)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼，初步解決了醫(yī)療條件差的困難局面。四是農(nóng)村文化體育活動(dòng)蓬勃開展。全市共組織文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)460場次，開展了魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)展演活動(dòng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化體育活動(dòng)，組織播放電影500多場次。市委宣傳部、新農(nóng)辦和文化局還聯(lián)合主辦了“放歌黃石新農(nóng)村”百場下鄉(xiāng)演出活動(dòng)，深受農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。
(四)扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)。
我市從建好基層組織、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、抓好陣地建設(shè)、建立激勵(lì)保障機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)等多方面入手，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是村級基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。去年全市對示范點(diǎn)行政村主職進(jìn)行了集中輪訓(xùn)，提高了基層干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，同時(shí)積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性作用，農(nóng)村黨組織的凝聚力得到顯著提高。陽新縣浮屠鎮(zhèn)下屋村投資44萬元完成村綜合樓建設(shè)，改變了該村多年沒有村級活動(dòng)場所的狀況，同時(shí)，該村大力開展制度建設(shè)，完善了兩委例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、民主管理制度等，通過制度建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開，提高了村級民主管理水平。二是村級組織活動(dòng)條件明顯改善。去年，我市狠抓村級組織辦公場所建設(shè)，全市納入省級規(guī)劃的125個(gè)新建項(xiàng)目全部竣工并投入使用，改擴(kuò)建項(xiàng)目155個(gè)，農(nóng)村辦公條件得到改善。三是積極推進(jìn)村務(wù)公開和精神文明建設(shè)。不斷加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，村務(wù)公開工作的整體水平明顯提高。同時(shí)，在農(nóng)村廣泛開展文明新村建設(shè)和“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展城鄉(xiāng)文明共建活動(dòng)，形成了鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好局面。
(五)農(nóng)村綜合改革層層推進(jìn)，農(nóng)村工作機(jī)制不斷完善。
我市始終堅(jiān)持把農(nóng)村綜合改革作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，通過由點(diǎn)及面、層層推進(jìn)、不斷深入，農(nóng)村綜合改革取得顯著成效。一是“以錢養(yǎng)事”的新機(jī)制逐步完善。通過開展完善 “以錢養(yǎng)事”新機(jī)制的試點(diǎn)工作，建立了“錢隨事走、考核定酬”的“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，較好解決了資金怎么用、事情誰來做、績效誰來評的問題。二是農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。加大了對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的實(shí)施。針對農(nóng)村人口向城市集中、適齡兒童生源減少的實(shí)際，對農(nóng)村中小學(xué)布局進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，農(nóng)村中小學(xué)教育資源配置趨于優(yōu)化。三是集體林權(quán)制度改革成效顯著。我市在陽新縣洋港鎮(zhèn)啟動(dòng)林改試點(diǎn)，完成了15個(gè)村集體林權(quán)制度改革工作，占該鎮(zhèn)總村數(shù)的88.2%，林改面積達(dá)12.6萬畝，占山場總面積的85.7%。通過林改，使農(nóng)民承包、開發(fā)荒山的熱情高漲，山權(quán)林權(quán)得到確認(rèn)，集體債務(wù)得到有效化解，林業(yè)發(fā)展得到了保障。去年11月，全市召開集體林權(quán)制度改革動(dòng)員會(huì)，此項(xiàng)改革在全市全面鋪開，市委、市政府成立了若干指導(dǎo)督辦小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。四是小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革初見成效。采取拍賣、租賃、承包等多種形式，明晰所有權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，以資產(chǎn)換資金，以機(jī)制換效益，大力改革“五小”工程，同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持民間及個(gè)人投資興建小水利，初步實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健康發(fā)展。我市按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)民增收、改變農(nóng)民在市場交易中弱勢地位，起到了積極作用。去年，省農(nóng)業(yè)廳將黃石養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、大冶市禽業(yè)協(xié)會(huì)、陽新縣寶塔湖春潮湖蒿專業(yè)合作社列為試點(diǎn)單位，目前，全市登記注冊的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到25家。
二、主要工作措施
(一)抓宣傳發(fā)動(dòng)，積極營造新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍。
為了充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，我市采取多種宣傳形式，形成了“以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民為主體、全社會(huì)共同參與”的良好氛圍。一是通過層層召開工作會(huì)議，增強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。今年年初，市委、市政府組織召開了全市農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)，市委書記王振有同志在大會(huì)上做了動(dòng)員報(bào)告，要求各縣(市)區(qū)、市直部門要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。會(huì)后，各縣(市)區(qū)、市直部門分別召開新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)，結(jié)合自身實(shí)際，制定了詳細(xì)的工作方案。各工作隊(duì)深入試點(diǎn)村，組織召開了村民代表大會(huì)、黨員會(huì)、村干部工作會(huì)，對新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義進(jìn)行了廣泛宣傳，使新農(nóng)村建設(shè)深入千家萬戶，家喻戶曉。二是舉辦培訓(xùn)班，提高駐村工作隊(duì)員和村干部的工作能力。今年分別組織舉辦了駐村工作隊(duì)員培訓(xùn)班和村干部培訓(xùn)班，并帶領(lǐng)駐村隊(duì)員和村干部前往重慶、四川、遼寧、吉林、武漢、宜昌、孝感等地參觀學(xué)習(xí)全國、全省的新農(nóng)村建設(shè)典型，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)，提高了大家參與新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了建設(shè)好新農(nóng)村的信心。三是依托各種媒體，積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)典型。為了及時(shí)宣傳全市新農(nóng)村建設(shè)新進(jìn)展、新成就、新典型，我市在黃石日報(bào)設(shè)立《新農(nóng)村、新氣象》專欄，在黃石電視臺(tái)的開設(shè)了《新農(nóng)村建設(shè)巡禮》專欄，并組織駐村工作隊(duì)員、示范村干部和幫扶企業(yè)在黃石電視臺(tái)開設(shè)了《新農(nóng)村建設(shè)在線訪談》欄目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年黃石日報(bào)共刊發(fā)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)文章323篇，黃石電視臺(tái)播出新農(nóng)村建設(shè)專欄節(jié)目48期，編發(fā)簡報(bào)《新農(nóng)村》75期，上報(bào)省農(nóng)辦被《湖北農(nóng)村》、《湖北省新農(nóng)村建設(shè)簡報(bào)》采納24篇，被《湖北日報(bào)》作為典型宣傳報(bào)道24篇。通過各種媒體宣傳，涌現(xiàn)出像寶塔村、玉堍村、新畈村等一批新農(nóng)村建設(shè)的典型，其中，寶塔村被作為新農(nóng)村建設(shè)典型在中央電視臺(tái)的《新聞聯(lián)播》播出，極大地鼓舞和激發(fā)了各級干群的積極性。
(二)抓社會(huì)力量參與，努力形成新農(nóng)村建設(shè)大合唱。
社會(huì)力量是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。我們在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，通過召開座談會(huì)，通過走訪企業(yè)，通過媒體宣傳等多種方式，積極動(dòng)員全市國有大中型企業(yè)、大中專院校、民營企業(yè)和創(chuàng)業(yè)成功人士等社會(huì)力量投身新農(nóng)村建設(shè)，在全市建立了全社會(huì)廣泛支持并參與建設(shè)新農(nóng)村的良好氛圍，有效加快了我市新農(nóng)村建設(shè)的步伐。一是積極開展企村聯(lián)合共建。共發(fā)動(dòng)160家企業(yè)和學(xué)校參與新農(nóng)村建設(shè)，幫助示范村啟動(dòng)了一批涉農(nóng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。如鹿峰集團(tuán)出資450萬元為三岔路村開展“六改四化”工程，幫助修建了三岔路村集貿(mào)市場、圖書室、衛(wèi)生室和村民文化活動(dòng)廣場等設(shè)施，改善了村民的生活環(huán)境。大冶市興冶礦業(yè)集團(tuán)已出資150萬元支援金湖街辦上馮村新農(nóng)村建設(shè)，幫助該村搞規(guī)劃、修水泥路、通自來水，投入村小學(xué)硬件建設(shè)，為特困戶改造危房，幫助村民解決生活困難，受到農(nóng)民群眾的高度贊揚(yáng)。大冶市九州礦業(yè)公司為了徹底改變大箕鋪鎮(zhèn)東角山村落后面貌，投資40萬余元，硬化通村公路，新建村委會(huì)辦公樓，建起了村衛(wèi)生室，修繕了村小學(xué)。福建商會(huì)投入20萬元幫助陽新縣白沙鎮(zhèn)土庫村修建了希望小學(xué)，又投入24萬元為陽新縣浮屠鎮(zhèn)下屋村修建了通組公路，深受群眾歡迎。大冶有色金屬公司投入20萬元，幫助陽新軍墾農(nóng)場和平原村開展村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使村容村貌得到明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市企業(yè)幫扶新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)到2600萬元。二是開展村企勞務(wù)對接和項(xiàng)目對接。我市積極引導(dǎo)全市國有大中型企業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)張輻射，通過企業(yè)在農(nóng)村建立基地，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村展開勞務(wù)對接，幫助轉(zhuǎn)移消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如華新水泥股份有限公司分別在陽新建設(shè)五號(hào)窯和六號(hào)窯，東貝集團(tuán)在大冶市羅橋工業(yè)園興辦東貝鑄造有限公司，黃石電廠與陽新機(jī)械廠開展技術(shù)合作，幫助陽新機(jī)械廠進(jìn)行技術(shù)改造。新冶特鋼、大冶有色金屬公司、三環(huán)集團(tuán)等大中型企業(yè)分別將發(fā)展的觸角向農(nóng)村延伸，吸納5000多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。我們對全市企業(yè)用工情況進(jìn)行摸底，在用工缺口較大的企業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力多的村之間展開勞務(wù)對接。去年七月中旬，在大冶市還地橋鎮(zhèn)由市委新農(nóng)辦、市勞動(dòng)保障局聯(lián)合舉辦了全市新農(nóng)村勞務(wù)對接啟動(dòng)儀式，組織大冶有色金屬公司、美爾雅集團(tuán)、美島公司和東貝集團(tuán)等一批企業(yè)與農(nóng)村實(shí)行勞務(wù)對接，共提供就業(yè)崗位3000多個(gè)，定向安置農(nóng)民工近千人。同時(shí)，我市還在企業(yè)與農(nóng)村之間開展村企項(xiàng)目對接，利用企業(yè)的資金、技術(shù)、人才和信息等優(yōu)勢，挖掘農(nóng)村的自然資源和人力資源，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村和企業(yè)的雙贏，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。如市軸承廠與殷祖鎮(zhèn)鍛造廠結(jié)成合作伙伴，由殷祖鎮(zhèn)鍛造廠負(fù)責(zé)基礎(chǔ)配件加工，市軸承廠負(fù)責(zé)配件組裝及產(chǎn)品深加工，通過合作，市軸承廠有了充足的材料來源，擴(kuò)大了生產(chǎn)，該鎮(zhèn)鍛造廠也得到了發(fā)展。三環(huán)電器公司投資150萬元，在白云村投資建廠，把閑置的農(nóng)村小學(xué)改造成廠房，實(shí)施了5個(gè)加工品種。美爾雅集團(tuán)與玉堍村達(dá)成服裝加工協(xié)議，在該村建立美爾雅西服手工加工基地，安置了該村婦女勞動(dòng)力50人，增加了村民收入。通過這些項(xiàng)目有效對接，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是積極動(dòng)員房地產(chǎn)企業(yè)參與支持新農(nóng)村建設(shè)。先后共發(fā)動(dòng)了60家房地產(chǎn)開發(fā)公司開展支持新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)，即為農(nóng)民“蓋一棟豬圈、修一條馬路、建一口水塘、打一口水井、疏一條溝渠”。如宏維置業(yè)有限公司與陽新縣貧困村花塘村結(jié)成幫扶對子，為該村捐贈(zèng)15萬元支持該村新街建設(shè)和環(huán)境整治;頤陽房地產(chǎn)投資25萬元幫村修建辦公樓和衛(wèi)生室;順佳房地產(chǎn)公司出資10萬元幫助黃金湖村發(fā)展生產(chǎn)和新街整治;聯(lián)合置業(yè)捐助8萬元，虹橋房地產(chǎn)出資6萬元幫助農(nóng)村解決“三最”問題。四是積極引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過采取“走出去”與“請回來”相結(jié)合的辦法，積極引導(dǎo)在外發(fā)展的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們信息、資金等多方面的優(yōu)勢，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)近千人，成功人士返鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)到5億多元。如劉家畈村引進(jìn)私營業(yè)主柯尊文總投資5000萬建設(shè)包括山莊、養(yǎng)豬、林果和魚池在內(nèi)的生態(tài)養(yǎng)殖基地;李河村引進(jìn)本村老板呂建軍投資1300萬元建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)50萬只肉雞的養(yǎng)殖場;大冶市金灣大酒店老板王志猛回到家鄉(xiāng)金牛鎮(zhèn)晏公村投資XX萬元，發(fā)展雷竹800畝，籌建了30萬只規(guī)模的養(yǎng)雞場、漁場、休閑山莊和水庫等;汪家垅村9位農(nóng)民自愿參股，每人出資50萬元，建設(shè)汪家壟萬頭養(yǎng)豬場;保安鎮(zhèn)老板袁明勝回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，正籌備創(chuàng)辦湘蓮加工廠，一期工程投資500萬元，屆時(shí)將對該鎮(zhèn)的湘蓮產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。目前，我市已經(jīng)組織召開了企業(yè)和成功人士支持新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)，我們相信將會(huì)有更多的成功人士回到家鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)，回報(bào)社會(huì)和父老鄉(xiāng)親。
(三)抓辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
去年，我市按照集中力量和整合資源的思路，把扶貧、小康和新農(nóng)村建設(shè)三方面的力量進(jìn)行了整合，共抽調(diào)410名干部(市直84名、大冶220名、陽新106名)，組建了134個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)進(jìn)村辦點(diǎn)(市級示范點(diǎn)28個(gè)、大冶市69個(gè)、陽新縣23個(gè)、企業(yè)單獨(dú)包村14個(gè))。各工作隊(duì)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠村組織和當(dāng)?shù)厝罕姡瑥慕鉀Q農(nóng)民“三最”問題入手，突出抓好經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所盼，工作取得顯著成績，不少示范村初步實(shí)現(xiàn)了“燒火不用柴，走路不濕鞋，吃水不用抬”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，28個(gè)市級新農(nóng)村建設(shè)示范村去年共啟動(dòng)項(xiàng)目197個(gè)，總投資1.17億元，其中爭取項(xiàng)目資金997萬元，招商引資7697萬元，農(nóng)民自籌2077萬元，工作隊(duì)幫扶資金861萬元。28個(gè)市級新農(nóng)村建設(shè)示范村新修通村或通組公路84公里，解決農(nóng)村安全飲水2.4萬人，新發(fā)展萬頭養(yǎng)豬場2個(gè)，新建“150”模式養(yǎng)豬場17棟，新建湖蒿9180畝、油茶、臘米、大棚西瓜、柑橘、楠竹、黃金梨等作物1萬多畝，養(yǎng)魚1.14萬畝。帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。各掛點(diǎn)單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極的參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，市委組織部、市紀(jì)委、市委宣傳部、市政府辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市國土資源局、市建管委、市水利水產(chǎn)局、市房產(chǎn)局、市經(jīng)委、市環(huán)保局、市日報(bào)社等多家掛點(diǎn)單位組織單位黨員干部深入農(nóng)村，與貧困農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，積極開展訪農(nóng)戶獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助村民解決生活困難。各工作隊(duì)員積極履行工作職責(zé)，帶頭遵守工作紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，爭當(dāng)忠于職守的好隊(duì)員。工作隊(duì)員的辛勤勞動(dòng)換來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展，換來了廣大村民和基層干部的歡迎和擁護(hù)。有的村民們對新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)評價(jià)的是“五個(gè)一”，即“一顆真心、一腔熱血、一股實(shí)勁、一頂草帽、一盞手電”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深有感觸地說，我工作了三十多年，接觸了很多這樣或那樣的工作隊(duì)到基層指導(dǎo)工作，只有新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)作風(fēng)最扎實(shí)，為老百姓做事最多，最受村民歡迎的工作隊(duì)。
(四)抓協(xié)調(diào)督辦，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
為了明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，保障新農(nóng)村建設(shè)的順利開展，市委、市政府把新農(nóng)村建設(shè)的年度目標(biāo)任務(wù)分解到各縣(市)和市直相關(guān)部門，作為重要工作內(nèi)容納入年度工作目標(biāo)考核體系，制定了對縣(市)、部門和駐村工作隊(duì)“三位一體”的目標(biāo)管理考核細(xì)則，明確新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，通過切實(shí)抓好工作責(zé)任的落實(shí)，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的保障，確保了各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)和各項(xiàng)新農(nóng)村工作目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。一是突出重點(diǎn)抓督辦。將“生產(chǎn)發(fā)展”放在工作的首位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是圍繞中心抓督辦。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示，在不同時(shí)間段，著力抓好村莊規(guī)劃制定、村莊整治、“一建三改”、油茶基地建設(shè)，雞、鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和“150”養(yǎng)豬模式的推廣。三是解決“三最”抓督辦。將市財(cái)政、交通、水利、供電、國土、廣電、電信等多個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，聯(lián)合共建新農(nóng)村，著力解決農(nóng)民的“三最”問題，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
三、存在的問題與不足
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，建設(shè)發(fā)展不平衡。我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱、農(nóng)田水利設(shè)施老化、渠道淤塞嚴(yán)重、病險(xiǎn)水庫整治任務(wù)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力仍然脆弱。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的“六改五通”工作離老百姓要求還有相當(dāng)大的距離。規(guī)劃工作仍然滯后，農(nóng)村臟、亂、差的整治工作任務(wù)還非常艱巨。新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展不平衡，一是示范村與普通村之間進(jìn)展不平衡，示范村的建設(shè)轟轟烈烈，而一些普通村的新農(nóng)村建設(shè)工作仍很緩慢，有的甚至還未啟動(dòng);二是示范村之間進(jìn)展不平衡，牽頭單位重視的示范村，工作力度大，工作隊(duì)長負(fù)責(zé)的，示范村變化大，成效非常明顯，村民非常感激;反之，不少示范點(diǎn)幾乎沒有變化，老百姓很有意見。
(二)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)投入不足，建設(shè)任務(wù)艱巨。一是政府投入不足，有些項(xiàng)目的資金投入大，地方配套資金要求比較多，導(dǎo)致大項(xiàng)目因地方財(cái)政無法提供配套資金而無法啟動(dòng)。二是有限的資金缺乏有效整合，全市涉農(nóng)項(xiàng)目多，各部門之間沒有建立統(tǒng)一向示范點(diǎn)集中投入的機(jī)制，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)不少項(xiàng)目資金，單打獨(dú)斗。沒有發(fā)揮有限資金的整體效益。三是幫扶投入不夠，少數(shù)部門和企業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)仍然缺乏必要的認(rèn)識(shí)，被動(dòng)應(yīng)付，從錢到物幾乎沒有行動(dòng)，缺乏應(yīng)有的幫扶意識(shí)，老百姓很有意見。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，自我“造血”功能不足。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，抵御自然災(zāi)害的能力差。農(nóng)村人才匱乏，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模偏小，農(nóng)民專業(yè)組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能持續(xù)高效發(fā)展，農(nóng)村自我“造血”功能不足，特別是集體經(jīng)濟(jì)脆弱，全市70%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)未達(dá)到5萬元∕年，一半以上是“空殼村”。自我發(fā)展能力較弱，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)健康發(fā)展。
(四)思想認(rèn)識(shí)上存有偏差，基層組織缺乏熱情。農(nóng)村基層干部仍然存在“等、靠、要”的思想。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要有長期奮斗的思想準(zhǔn)備。從一年來的實(shí)踐看，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識(shí)不足，思想上有偏差、有誤區(qū)，存在等待觀望、被動(dòng)應(yīng)付、厭戰(zhàn)畏難的現(xiàn)象，農(nóng)民的主體作用沒有得到充分發(fā)揮。
(五)規(guī)劃意識(shí)非常淡薄，村莊建設(shè)管理難度大。農(nóng)民鄉(xiāng)土意識(shí)嚴(yán)重，規(guī)劃意識(shí)淡薄，不少地方出現(xiàn)了有新房無新村，有新村無新貌的狀況，加以村級以上干部缺乏全局觀念，管理不嚴(yán)，責(zé)任心不強(qiáng)，相關(guān)管理部門缺乏工作力度和應(yīng)有的措施，導(dǎo)致村莊建設(shè)無序，布局混亂的被動(dòng)局面。
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