文化體制改革年終工作總結(jié)
文化體制改革年終工作總結(jié)
文化體制改革要想成功,必須進行政策創(chuàng)新;政策創(chuàng)新會最終帶來國家文化制度的創(chuàng)新,從而使文化體制改革成功。 進下面是學(xué)習啦小編整理的一些關(guān)于文化體制改革年終工作總結(jié)，供您參考。
文化體制改革年終工作總結(jié)范文一
今年，我省被確定為文化體制改革綜合試驗區(qū)，文化體制改革將在我縣全面啟動。為了進一步推進我縣文化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前階段我局專門到各下屬單位進行了調(diào)查摸底，并初步形成了文化體制改革意見。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
XX縣文化局是縣人民政府主管全縣文化藝術(shù)、圖書發(fā)行借閱、文物、影劇、電影、文化市場管理、新聞出版及印刷的職能部門。縣文化局下轄文化館、文物館、圖書館等7個企事業(yè)單位?？h文化館、縣文物館、縣圖書館是全額撥款單位，現(xiàn)在干部職工29名，擔負著全縣的文化藝術(shù)、圖書發(fā)行借閱、文物等工作，是公益性的文化事業(yè)單位。
縣電影公司是我局所屬的自收自支事業(yè)單位，擔負著全縣以電影為主要形式的宣傳教育、以及對全縣電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理工作。公司下屬有XX電影院、XX電影院、XX電影院，其中XX電影院、XX電影院、XX電影院目前停止放映?？h電影公司現(xiàn)在職工46人，其中退休14人，停薪留職在家12人，公司在崗5人，縣城電影院在崗13人，征減下放2人。
縣影劇院是差額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)在編人員4人，現(xiàn)有職工4名，由于房屋陳舊破爛，在2000年起停止經(jīng)營。
二、存在的主要問題與困難。
一是對縣文化館、圖書館、文物館等公益性文化事業(yè)單位，投入的資金不夠，文化公益性的基礎(chǔ)設(shè)施遠遠達不到省定的基本目標，使我縣的文化事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，不能滿足人民群眾日益增長的文化需要。
二是經(jīng)營性的單位底子薄、基礎(chǔ)差，難以經(jīng)受市場的沖擊。如縣電影公司地處我縣黃金地段，占地面積3000多平方米，由于設(shè)備陳舊及有線電視普及、VCD等的沖擊致使觀眾急速下降，年收入只有10萬元左右?？h影劇院目前也由于房屋設(shè)備陳舊，停止經(jīng)營。
三、今后文化體制改革初步意見。
1、按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，進一步改革和調(diào)整文化行政管理體制，有效地實現(xiàn)政府對文化發(fā)展的宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管。
2、進一步推進文化行政部門的職能轉(zhuǎn)變，改革行政審批制度，減少審批項目，簡化審批程序，加強宏觀調(diào)控和依法管理。同時加強對行業(yè)組織的指導(dǎo)，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的作用，制定行業(yè)規(guī)范，實行行業(yè)自律，依法保護從業(yè)人員權(quán)益，逐步形成和完善文化藝術(shù)行業(yè)管理體系。
3、建立優(yōu)質(zhì)、高效的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)體系，進一步滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求。加大對文化公益事業(yè)支持和保障力度，通過抓好縣文化中心的建設(shè)工程，通過走產(chǎn)業(yè)興文化之路，開展“以文養(yǎng)文”、“以文補文”、“多業(yè)助文”，盤活文化資產(chǎn)，建設(shè)成標志性的文化設(shè)施，借機促進我縣“二館一室”的建設(shè)達標。
4、對文化單位改革要進行分類指導(dǎo)，圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位要通過加強管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效益;對于可進行市場經(jīng)營或完全可以通過市場運作生存的文化事業(yè)單位，進行企業(yè)化改制，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立科學(xué)有效的內(nèi)部運營機制。
總之要通過文化體制的改革，加快發(fā)展我縣的文化發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)造力，來滿足人民群眾的文化需求，推進生態(tài)旅游縣的建設(shè)步伐。
文化體制改革年終工作總結(jié)范文二
××年，我縣在上級文改部門的精心指導(dǎo)下，按照中央、省和市委、市政府的部署，根據(jù)《××市××年文化體制改革工作要點》及《××年全市文化體制改革××自治縣責任書》，扎扎實實地抓好了文化體制改革各項工作，現(xiàn)將我縣文化體制改革工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，全力推進文化體制改革工作
我縣高度重視文化體制改革工作，將此項工作擺上重要工作日程，成立××自治縣文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、宣傳部長任組長，分管副縣長及格凸河風景區(qū)管理處處長任副組長，相關(guān)部門任成員的組織機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議貫徹全市文改會議精神，安排部署全縣文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?？h委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問，縣委宣傳部分管副部長具體抓，縣文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風景區(qū)管理處明確人員直接負責此項工作。積極協(xié)調(diào)財政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、統(tǒng)計等部門齊抓共管，為全力推進文化體制改革工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、明確責任，制定措施，確保按進度完成改革任務(wù)
為圓滿完成改革任務(wù)，我縣緊緊圍繞各項改革目標任務(wù)和責任書要求，明確各項改革任務(wù)的聯(lián)系人、責任人、改革完成時限等，對照目標責任書上的各項改革任務(wù)進行再分解再細化，不定期聽取縣文體廣局圖書館、文化館、文管所、廣播電視臺、新聞宣傳中心等涉改單位的工作情況匯報，提出每月的工作目標和工作思路、措施等，適時為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問題，確保全縣改革工作嚴格按照“時間表”和“路線圖”推進。
三、改革思路明晰，改革成效凸顯
按照改革任務(wù)要求，我縣不斷加快改革進度，加大改革力度，確保按照目標責任書要求完成了以下主要任務(wù)：
1、建立健全組織機構(gòu)
健全和完善了縣文改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，已成立文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委宣傳部，落實1名工作人員抓文改工作。
2、電視宣傳與經(jīng)營分開改革不斷深化
以抓住開辟《新聞薈萃》欄目為機遇，向縣編委和縣政府提出專題報告擬增加采編人員編制充實新聞宣傳中心(目前新聞宣傳中心在編7人，擬增加18名編制，正在結(jié)合機構(gòu)改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案)。縣委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞采訪車。目前缺編人員正在陸續(xù)招聘和充實中。
《新聞薈萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平臺實現(xiàn)正常開播，確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。
已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開改革方案，擬成立縣電視臺廣告公司，相關(guān)工商登記注冊手續(xù)正在辦理過程中。
3、公益性文化事業(yè)單位“三項制度”改革成效明顯文化體制“三項制度”改革,就是通過進行內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障的改革,進一步建立健全機制,提高公共服務(wù)文化水平,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大文化干部職工充分認識到，公益性文化事業(yè)單位改革應(yīng)以促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,以提升旅游文化內(nèi)涵為方向,以推進文化體制改革工作為落腳點,重點抓好××地域特色文化各項工作,從而推進全縣文化事業(yè)的繁榮。認識統(tǒng)一后，我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內(nèi)部機制“三項制度”改革，有力提升了服務(wù)能力和水平。
勞動人事制度改革：改革現(xiàn)行人事制度,實行聘用合同制度。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,參考單位干部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同,確定了單位和個人的人事關(guān)系,明確單位和個人的義務(wù)和權(quán)力,實現(xiàn)了用人上的公開、公平、公正,促進了自主用人,保障自主擇業(yè),維護了單位和職工雙方的合法權(quán)益。一批熱愛文化工作的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設(shè)臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負其責,團結(jié)協(xié)作，在崗的干部職工人人熱愛群眾文化工作”的局面。
收入分配制度改革：在建立以聘用制和崗位管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的新型用人制度的同時,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,進一步深化了內(nèi)部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鉤、按崗取酬” 的分配機制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎懲機制,合理拉開收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報酬高,干事少、干事差的人報酬低,甚至被處罰”。對照相關(guān)政策規(guī)定，完成了崗位設(shè)臵，經(jīng)政府人事部門和業(yè)務(wù)主管部門認定后已按照確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的工資標準。一是對競聘上崗的任職人員進行績效考核，發(fā)放績效工資;二是建立獎懲機制，合理拉開了收入分配差距。極大地調(diào)動了干部職工的積極性。
社會保障制度改革：將社會保險費用從行政費、事業(yè)費預(yù)算及事業(yè)單位自有經(jīng)費中單列出來，形成了專項社會保險基金、基金管理與保險對象的服務(wù)相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度;失業(yè)救濟與促進再就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險制度;對工傷人員實施必要的經(jīng)濟援助和補償。
目前，參改單位已按照改革后的人事制度、工資標準、福利待遇及保險制度執(zhí)行，完成“三項制度”改革工作。通過改革，調(diào)動干部職工的積極性和主動性，公共文化服務(wù)能力明顯增強，各項工作走在全市前列。
一是文化館配合相關(guān)部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動;組織文藝骨干力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導(dǎo)民間文藝團體開展了“我的節(jié)日”等系列文藝活動，群眾文化豐富多彩。
二是以“多彩××”活動為平臺，挖掘地方特色民族民間文化。先后組織文藝隊伍參加“多彩××”民族歌舞大賽，榮獲全市三等獎，并參加全省復(fù)賽;組織民族歌手參加××平壩“天臺山”山歌比賽，榮獲一個“三等獎”、一個優(yōu)秀獎;組織地戲隊參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎。
三是采取“請進來”的方式，聯(lián)袂××師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院、××民族學(xué)院、××人民大學(xué)美術(shù)學(xué)院等院系，聯(lián)合舉辦了“走近××〃走近格凸”大型實地采風創(chuàng)作活動。特邀中國書畫名家、××大學(xué)美術(shù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師××先生到縣文化館進行采風，開展演講活動。
四是文藝創(chuàng)作取得新的突破。
1、邀請××省美術(shù)館、××省畫院畫家××、××一行對××縣業(yè)余美術(shù)作者進行現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)。
2、以抗旱救災(zāi)背景為題材，文化館職工楊艷創(chuàng)作的戲劇小品《麻山漢子》參加××市“多彩××”選拔賽受到好評被選送參加全省復(fù)賽。
3、組織縣文藝工作者譜寫反映格凸河風景區(qū)五首歌曲由央視進行錄制包裝，制作成MTV音樂電視節(jié)目將在央視展播，并于8月1日在××召開音樂電視推介會，為格凸河創(chuàng)作MTV歌曲主創(chuàng)人頒發(fā)證書;文化館相繼建立了“零起點”美術(shù)培訓(xùn)室、“志成”美術(shù)培訓(xùn)室、“格凸”畫室等五個美術(shù)培訓(xùn)室，參培人員300余人，為××培養(yǎng)美術(shù)后備人才奠定了基礎(chǔ)。
同時，我縣還把文化館樹立為全市公益性單位文化體制改革先進典型，積極邀請市級媒體對我縣的文化體制改革進行深入的采訪報道?！?times;×日報》8月26日2版登載《“文化××”步出深閨——××深入推進文化館“三項制度”改革綜述》。安順市電視臺播出《××三大步伐推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展——著力打造文化××》專題節(jié)目。市人民廣播電臺也播出反映我縣文化館“三項制度”改革先進經(jīng)驗的相應(yīng)節(jié)目。
五是圖書館建設(shè)力度不斷加大。正在積極建設(shè)文化信息資源共享工程縣級支中心，此項目為省文化信息資源共享工程項目，由省文化廳配備價值60萬元的設(shè)備給支中心，其中配備35臺全新電腦、3臺空調(diào)機、1臺投影儀、電視機等相關(guān)設(shè)備。擬建設(shè)一個主機房，一個電子投影室、一個電子閱覽室，配備專業(yè)微機操作人員進行管理?？h級支中心建成后，還將逐步在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)支中心及184個村級文化信息點，接收由國家文化部總攬向各級發(fā)放的文化資源信息。廣大群眾可到圖書館內(nèi)進入電子閱讀室閱讀100萬冊圖書，極大地豐富廣大群眾的文化生活，推進全縣圖書館工作。
六是文物普查成效顯著。1月20日至22日，××省第三次全國文物普查實地文物調(diào)查階段驗收試點工作會議在我縣召開。三普工作開展以來，我縣文管所干部實地普查上報的文物數(shù)量居全省之首。通過文物三普工作，我縣共收錄了76處不可移動文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑等，在收錄的不可移動文物中，包含了××1.5萬年前人類生活痕跡，××新石器時代人類生活痕跡等內(nèi)容。
4、文化市場綜合執(zhí)法趨于規(guī)范
完成××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊更名與掛牌，7月20日，××縣機構(gòu)編制委員會下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市機構(gòu)編制委員會<關(guān)于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(××自治縣旅游執(zhí)法大隊)的批復(fù)>的通知》(紫編字[××]10號)文件，標志著紫云縣文化市場綜合執(zhí)法大隊獲市編委批準設(shè)臵。
安市編[××]81號《關(guān)于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(××自治縣旅游執(zhí)法大法)的批復(fù)》文件規(guī)定，撤銷××自治縣文體廣播電視稽查隊，組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(加掛××自治縣旅游執(zhí)法大隊牌子)，為××自治縣文體廣電旅游局管理的副科級事業(yè)單位，由××自治縣財政實行全額預(yù)算管理。主要工作職責是承擔文化、體育、新聞出版(版權(quán))、廣播電影電視、文物、旅游等方面的行政執(zhí)法工作。核定事業(yè)編制5名，其中，大隊長1名，副大隊長1名。
目前，我縣正在調(diào)整充實執(zhí)法大隊人員，按核定編制，結(jié)合縣級機構(gòu)改革配齊配強執(zhí)法大隊力量。
5、努力解決電影公司遺留問題
紫云縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進行改制。針對企業(yè)職工安臵遺留問題，已責成縣文體廣旅局組成調(diào)查組對企業(yè)資產(chǎn)及人員安臵情況進行調(diào)查，縣文體廣旅局已擬出調(diào)查報告上報縣政府待研究解決。
6、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快
一是格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團順利實施。依據(jù)《××市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容和要求，制定了《××河文化產(chǎn)業(yè)組團實施方案》，抓好了××河及全縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目的實施，人工攀巖訓(xùn)練巖壁及游客攀巖體驗場工程已完工并投入使用，試營業(yè)效果良好，成為景區(qū)新增旅游項目。努力培育市場主體，正在工商局登記注冊辦理格凸河旅游文化產(chǎn)業(yè)有限責任公司的相關(guān)手續(xù)，已完成公司名稱預(yù)核手續(xù)，注冊資金基本到位，可望于本月底前完成相關(guān)手續(xù)的辦理。我縣將把該公司作為文化產(chǎn)業(yè)組團的實施主體來完成相關(guān)工作。
二是擬將文化產(chǎn)業(yè)項目納入“××”規(guī)劃。組織《布依家織土布》、《格凸河文化旅游商品開發(fā)基地》、《格凸河懸棺保護與開發(fā)》、《格凸畫家寫生基地》、《××縣廣播影視大樓建設(shè)》、《××縣奇石蘭花根藝園》、《××縣青少年文化宮》、《五峰足球園》、《亞魯王文化展覽館》、《原生態(tài)攀巖文化基地建設(shè)》、《中洞苗寨文化保護開發(fā)》、《××民族文化園區(qū)》等12個項目申報“××”期間省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目。目前正在制作各項目的項目建議書等細化材料。正在結(jié)合縣“十二五”規(guī)劃的編制思路，力爭將所有項目全部列入“××”規(guī)劃編制中。
7、財政投入不斷加大
縣財政今年已預(yù)算100萬元作為我縣文化產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品——××格凸全國攀巖挑戰(zhàn)賽的舉辦資金。
8、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計率先完成
率先在全市全面完成文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。已召開了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作總結(jié)會議。待市統(tǒng)計局審查結(jié)束后，將形成《××縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報》。
四、改革的幾點體會
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，廣大干部職工共同參與是“保障”。我縣縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視文化體制改革工作，各相關(guān)職能部門將文化體制改革納入重要議事日程。經(jīng)過認真仔細的思想動員工作，廣大干部職工積極參與到改革工作中來，支持改革，參與改革，為改革的順利進行提供了有力的“保障”。
2、明確崗位職責，是抓好文化體制改革工作的“精髓”。抓好崗位職責的設(shè)臵，改革工作才能有“骨”，有“筋”，工作的脈絡(luò)越清楚，干部職工開展起工作來就越有可操作性，思路也就越清晰，管理也才能更加規(guī)范。變“人管人”為“崗位管人”、“制度管人”。
3、獎懲分明，合理分配是調(diào)動文化工作者積極性的“強心劑”。獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，不搞“平均主義”、“大鍋飯”，才能為改革工作輸入新鮮“血液”。才能使干部職工爭相創(chuàng)優(yōu)，變過去“比工作做得少”為現(xiàn)在“比工作成績多”。積極健康向上的工作氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍才能形成，以推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。
4、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是文化繁榮、提高文化軟實力的“推進劑”。文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的地位越來越明顯。特別是對于我縣來說，近年來大力挖掘發(fā)展了攀巖文化、亞魯王文化、紅色文化、生態(tài)文化、巴身小文化、新馳文化等。格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團正在有序?qū)嵤?，文化產(chǎn)業(yè)所蘊含的發(fā)展?jié)摿薮?，只要找準文化產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的契合點，必將成為今后紫云的一個支柱產(chǎn)業(yè)。
五、存在的問題
1、已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開方案，但起步困難，市場運作經(jīng)費不足、遲緩
2、××縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進行改制，改制及人員安臵等已完成多年。為抓好人員安臵遺留的問題，我縣責成文體廣局重新進行調(diào)查，并將調(diào)查報告及處理意義上報縣政府，待研究批復(fù)解決。
六、下步工作打算
下步，我縣將進一步加快改革的進度，繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革及廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開、制作與播出分離改革，努力打造一批文化產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持，確保按照省市要求全面完成改革任務(wù)，向省市文改辦及各級關(guān)心支持紫云文化體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)交上滿意的答卷。
文化體制改革年終工作總結(jié)范文三
為貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的××大精神，鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，進一步深化全縣文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加快##縣經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)縣委、政府的安排部署，在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)下，我縣于××年9月份開始了深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作，如期完成了調(diào)研、方案制定等各項工作，改革和發(fā)展工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將試點工作總結(jié)如下：
一、縣委政府高度重視試點工作，為抓好文化體制改革工作打下了基礎(chǔ)
縣委、縣人民政府認識到，深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的××大報告指出：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用，明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標任務(wù)，要求我們牢牢把握先進文化的前進方向，堅持弘揚和培育民族精神，切實加強思想道德建設(shè)，大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作，就是要從理論和實踐的結(jié)合上進行探索，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣委、縣人民政府從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的高度，從全面建設(shè)小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度，從鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的高度，深刻認識文化體制改革的戰(zhàn)略意義，充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性，充分認識做好這項工作的重要意義，認清自己肩負的使命和責任，為全面推進全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
二、認真貫徹落實會議精神，為試點工作開展營造了良好的氛圍
××年9月，全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會結(jié)束后，縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取了匯報，召開縣委會結(jié)合我縣實際進行安排部署。今年6月，全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后，結(jié)合全縣領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習培訓(xùn)，深入學(xué)習貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級研修班精神，一是縣委理論中心學(xué)習組于6月中旬召開學(xué)習會議，傳達學(xué)習了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神;二是在我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習培訓(xùn)上作了傳達學(xué)習;三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導(dǎo)作了傳達學(xué)習。
充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用，采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性，宣傳黨和國家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法，積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神，經(jīng)縣委研究，及時成立了××縣深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委書記、縣長擔任，副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔任，組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署，保證了整個工作的正常有序開展。
三、前期工作方法形式多樣，為制定切實可行的實施方案提供了保障
××擁有積淀深厚的歷史文化資源，是“中國核桃之鄉(xiāng)”，有豐富的自然資源，風情濃郁的民族文化資源，獨特的旅游資源。##被命名為省級歷史文化名城。調(diào)研組從了解##豐富的自然和文化資源入手開展工作。
(一)抓調(diào)研，摸家底。為使深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢，縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的安排，從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組成調(diào)研組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調(diào)研，形成了真實、詳細、有份量的《××縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》，隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》、《石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)》兩篇調(diào)研報告。這三篇調(diào)研報告為起草《實施方案》打下了基礎(chǔ)。
(二)方案結(jié)合縣情，有可操作性。在三個調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情，形成了《實施方案》，經(jīng)縣委會討論后，報州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。整個方案的實質(zhì)核心內(nèi)容是：圍繞兩大優(yōu)勢，即：一是圍繞我縣是“中國核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“中國核桃之鄉(xiāng)”金字招牌，注入新的文化內(nèi)涵，賦予時代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘揚核桃文化，以文化力推動經(jīng)濟力。二是以石門關(guān)為重點的自然風光和生態(tài)旅游文化，一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化，另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風情增強吸引力，帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即：一是堅持政治屬性和經(jīng)濟屬性相統(tǒng)一的原則;二是重點突破與整體推進相結(jié)合的原則;三是堅持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則;四是堅持文化資源保護與開發(fā)相結(jié)合的原則;五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一項改革，即：抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。
四、制定相應(yīng)政策措施，把工作落到實處
縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)及縣級相關(guān)部門的密切配合下，認真貫徹落實黨的××大、省第七次黨代會、州第五次黨代會精神和縣第九次黨代會精神，緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求，切實開展工作，圍繞以上工作重點，結(jié)合自身實際，制定了相應(yīng)的政策措施，明確了具體的目標任務(wù)，相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。
(一)完成了相關(guān)文化單位的改革。縣電影公司有各類人員23人，其中，在職職工15人，離退休職工5人，供養(yǎng)人員3人。公司于××年5月開始進行改革，但由于各方面的原因，改革沒有實質(zhì)性進展。到××年深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作啟動后，加大了工作力度，重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(chǎn)(改革前)，妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案，共妥善安置退休職工5名，一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費，分流安置15名各類職工，基本做到了盡可能合理地安置各類人員，盡可能清償有關(guān)債務(wù)，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個人都滿意的目標。另外，縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。
(二)出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律，堅持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴張”并重，公辦民辦共同發(fā)展，普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展，深化改革，理順體制，創(chuàng)新機制，增加投入，強化管理，實現(xiàn)學(xué)校產(chǎn)權(quán)多元化，經(jīng)營方式市場化，教育管理現(xiàn)代化，教育手段信息化，努力擴大普通高中規(guī)模，全面提升教育質(zhì)量，不斷提高高考上線率，以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭，初中為重點，小學(xué)為基礎(chǔ)，上下協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路，切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施：一是深化改革，加快發(fā)展。要按外延與內(nèi)涵發(fā)展并舉的原則，加快××一中的建設(shè)，實現(xiàn)××一中高中部和初中部分離，實現(xiàn)加快普通高中擴招，增加高中容量。二是整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合教育資源，做到高中、初中、小學(xué)一起抓，齊頭并進，聯(lián)動發(fā)展，形成與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的小學(xué)、初中、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，整體提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機制，推動發(fā)展。要創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理機制，××一中實行校長聘任制、年薪制和目標獎懲制;創(chuàng)新辦學(xué)投入機制，積極引導(dǎo)、鼓勵、支持社會力量參與辦學(xué)，形成辦學(xué)投資多元化格局，努力擴大和提升高中辦學(xué)規(guī)模和水平;創(chuàng)新激勵機制，通過多種形式的考核，對學(xué)校、校長、任課教師及學(xué)生都給予相應(yīng)的獎勵。通過改革，到××年，全縣高中教育毛入學(xué)率達到25%以上，普通高中與中等職業(yè)教育互相促進，共同發(fā)展，高中教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
(三)實施了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項目。投資107萬元，建設(shè)了建筑面積為768平方米的縣文化館;投資52萬元，建設(shè)了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站;投資34萬元，建設(shè)了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站;以上項目建設(shè)均已完成并投入使用?？偼顿Y2500萬元，占地28.35畝的中國核桃城建設(shè)進展順利，已完成了征地工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行中，目前完成項目總投資232.776萬元。
(四)20周年縣慶和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。把縣慶獻禮工程中的有關(guān)項目與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，提出了編寫一套系列叢書、拍攝一部電視專題片、創(chuàng)作一首唱響“中國核桃之鄉(xiāng)”的歌曲、舉辦一場大型文藝表演系列活動、創(chuàng)作一批精美的××形象宣傳品、舉辦一次書畫攝影展和弘揚核桃文化的筆會等“六個一”工程(有的已經(jīng)出了成果)。
五、試點工作中的幾點體會和建議
通過試點階段的工作，我們充分體會到：首先，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提。我縣深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作開展以來，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自召集相關(guān)會議研究安排部署，在具體工作中經(jīng)常給予指導(dǎo)，使工作人員心中有底，充滿信心。其次，有專門的工作機構(gòu)和人員，并保障一定的工作經(jīng)費，是做好工作的基礎(chǔ)。開展工作以來，根據(jù)工作需要和個體情況，在調(diào)研期間抽調(diào)了6個人組成調(diào)研組進行調(diào)研，給試點工作有了一個良好的開端，但我們也深刻體會到?jīng)]有一定的經(jīng)費保障，給開展工作帶來了一定的難度。第三，上級指導(dǎo)、各部門協(xié)作是做好工作的保障。開展試點工作期間，州文產(chǎn)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以電話、書面形式或親自到縣市給予指導(dǎo)，工作中，縣級各部門在相關(guān)人員的抽調(diào)，有關(guān)材料的提供上都給予了很大的支持，為做好工作提供了保障。
通過試點工作，我們建議：一是州里應(yīng)明確縣文產(chǎn)辦的機構(gòu)編制;二是所需經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算。
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