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國(guó)土資源局依法行政年度工作總結(jié)

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國(guó)土資源局依法行政年度工作總結(jié)

  貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,堅(jiān)持執(zhí)政為民,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)。依法行政是依法治國(guó)基本方略的重要組成部分。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的一些關(guān)于國(guó)土資源局依法行政年度工作總結(jié),供您參考。

  國(guó)土資源局依法行政年度工作總結(jié)范文一

  “六五”普法以來,我局以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為指導(dǎo),主動(dòng)適應(yīng)“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”新定位,始終遵從“保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新”總要求,實(shí)現(xiàn)了依法行政水平的新提升。市局被省廳表彰為20xx年度先進(jìn)集體,20xx、20xx年度被市委市政府表彰為法治宿遷先進(jìn)單位,被市政府列為依法行政示范點(diǎn)、評(píng)為20xx年度依法行政先進(jìn)單位。國(guó)土窗口、計(jì)財(cái)處受到全國(guó)總工會(huì)表彰,征地勘測(cè)中心被授予“江蘇省工人先鋒號(hào)”?,F(xiàn)將我局依法行政工作總結(jié)如下:

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)保障措施。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市局成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手局長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作。每年把依法行政工作納入目標(biāo)責(zé)任狀,與各項(xiàng)工作同部署同考核。二是強(qiáng)化計(jì)劃指導(dǎo)。出臺(tái)宿遷市國(guó)土資源系統(tǒng)年度依法行政工作要點(diǎn)和“六五”國(guó)土宣傳規(guī)劃,指導(dǎo)各縣區(qū)局及市局各處室依法行政工作。三是召開專題會(huì)議。召開全市國(guó)土資源依法行政工作會(huì)議,明確提出要規(guī)范行政行為,堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為、濫作為,特別是關(guān)于敗訴案件,要求查明原因、追究責(zé)任,有力地推動(dòng)依法行政工作的開展。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范系統(tǒng)工作人員行政行為,市局出臺(tái)了《宿遷市國(guó)土資源局“十條禁令”》。為嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,市局印發(fā)了《宿遷市國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》。為了正確處理好依法行政與提高效能的關(guān)系,市局出臺(tái)了六項(xiàng)效能制度、《宿遷市國(guó)土資源局行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,堅(jiān)決杜絕怠政、懶政、違法行政等現(xiàn)象。五是推進(jìn)科學(xué)決策。出臺(tái)了《宿遷市國(guó)土資源局重大行政決策規(guī)定》,確保重大行政決策履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體會(huì)辦等程序。市局每月定期召開月度工作例會(huì),集體研究會(huì)辦重點(diǎn)工作,對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體決策。六是落實(shí)聽證規(guī)定。我局嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)土資源聽證規(guī)定》,對(duì)應(yīng)當(dāng)組織聽證或告知聽證的事項(xiàng),都全部實(shí)行聽證或出具聽證告知書,以告知其聽證的權(quán)力。我局認(rèn)真組織聽證,充分聽取行政相對(duì)人的意見,保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)力。

  二、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,全面履行職責(zé)。一是推進(jìn) “四全”建設(shè)。按照省廳的工作要求,我們把建設(shè)“四全”服務(wù)模式和“一張圖”工程作全局性重要工作來抓,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確法規(guī)處為責(zé)任處室,規(guī)定完成時(shí)間和工作節(jié)點(diǎn),對(duì)4大類27項(xiàng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、節(jié)點(diǎn)簡(jiǎn)化、辦理時(shí)限壓縮、收件材料精簡(jiǎn),建立以全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務(wù)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點(diǎn)效能監(jiān)察為目標(biāo)體系的國(guó)土資源行政審批服務(wù)模式,最終實(shí)現(xiàn)“始于服務(wù)對(duì)象需求、終于服務(wù)對(duì)象滿意”的目標(biāo)。目前這兩項(xiàng)工作已基本完成,“四全”模式服務(wù)平臺(tái)已正式運(yùn)行。“一張圖”一期工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫基本建成,初步實(shí)現(xiàn)“以圖管地”,正在進(jìn)行“一張圖”二期工程建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)有遙感影像、土地利用現(xiàn)狀、土地規(guī)劃等數(shù)據(jù)集成整合。二是加強(qiáng)節(jié)約集約。市委市政府出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展考核辦法和實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃選址、用地規(guī)模要求,對(duì)項(xiàng)目體量、產(chǎn)業(yè)集聚等指標(biāo)進(jìn)行綜合考核。市政府辦公室印發(fā),由我局會(huì)同相關(guān)部門研究制定的《宿遷市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設(shè)基本導(dǎo)則》,加強(qiáng)對(duì)全市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設(shè)的指導(dǎo),科學(xué)設(shè)定工業(yè)項(xiàng)目入園門檻,強(qiáng)化新上項(xiàng)目用地預(yù)審,節(jié)約集約用地導(dǎo)向鮮明。積極推行企業(yè)“退二進(jìn)三、騰籠換鳥”,及時(shí)主動(dòng)溝通相關(guān)區(qū)(開發(fā)區(qū)、園區(qū))和土地使用權(quán)利人,深入挖潛,盤活存量建設(shè)用地,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益。我局起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用工作的意見》已報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審核,將于近期出臺(tái)。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。為切實(shí)加強(qiáng)土地利用管理,市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的通知》,對(duì)土地出讓、出讓金收支、土地供應(yīng)、供后監(jiān)管、抵押融資五個(gè)方面工作進(jìn)行規(guī)范。我局印發(fā)《市區(qū)土地出讓工作業(yè)務(wù)分工及工作職責(zé)》,明確了市局相關(guān)處室和各分局土地出讓職責(zé)分工,要求各部門、各單位要根據(jù)工作分工主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù),確保工作全面到位、有序推進(jìn)、不留空檔。我局成立了違法用地案件會(huì)審小組,下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)查土地違法的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范違法用地案件會(huì)審工作的通知》,強(qiáng)化土地巡查、案件制止、查處和責(zé)任追究制度落實(shí),完善了違法用地與用地審批的制約機(jī)制。四是推進(jìn)政務(wù)公開。按照信息公開條例規(guī)定,把行政許可、行政確權(quán)發(fā)證、行政收費(fèi)等事項(xiàng)的辦理流程、時(shí)限及辦結(jié)情況、行政處罰結(jié)果在門戶網(wǎng)站上及時(shí)向社會(huì)公開,保證公民、法人和其他組織能夠方便快捷地獲取和使用國(guó)土資源主動(dòng)公開的政務(wù)信息,引導(dǎo)干部群眾依法管理國(guó)土資源、依法使用國(guó)土資源。完善依申請(qǐng)信息公開工作機(jī)制,明確由法規(guī)處牽頭辦理,相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)提供信息,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后向申請(qǐng)人公開。開通了國(guó)土資源違法舉報(bào)電話和國(guó)土資源法律咨詢電話,及時(shí)解答群眾疑難。五是完善地票制度。“宿遷市地票制度探索與實(shí)踐”被省廳評(píng)為科技創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。地票制度被評(píng)為全市首屆十大法治事件。將龍河新城、來龍新城作為交易主體參與地票交易,引導(dǎo)小城市節(jié)約集約用地。調(diào)整地票交易資金補(bǔ)貼政策,努力使節(jié)約集約用地成為各地、各類企業(yè)的自覺行動(dòng)和內(nèi)生動(dòng)力??茖W(xué)制定用地計(jì)劃分配辦法,通過市場(chǎng)配置和政府調(diào)控“雙向調(diào)節(jié)”,推進(jìn)計(jì)劃差別化、精細(xì)化管理。形成的《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)用地計(jì)劃使用管理的意見》已通過市委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議,即將出臺(tái)。六是嚴(yán)格保護(hù)耕地。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)措施。認(rèn)真落實(shí)省、市加強(qiáng)耕地保護(hù)要求,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核,全面完成年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查和耕地占補(bǔ)平和考核,耕地后備資源和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田調(diào)查成果順利通過省級(jí)抽檢。以土地綜合整治為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)管。市領(lǐng)導(dǎo)專題研究會(huì)辦永久基本農(nóng)田劃定,擬定永久基本農(nóng)田劃定工作方案。

  三、落實(shí)整改要求,規(guī)范用地秩序。針對(duì)駐點(diǎn)督察發(fā)現(xiàn)全市20xx年嚴(yán)重違法用地情況,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,采取切實(shí)有效措施,依法從嚴(yán)從快查處違法用地,整頓用地秩序。一是落實(shí)整改要求。對(duì)土地例行督察反饋的問題,逐條逐項(xiàng)核實(shí),落實(shí)“銷號(hào)式”整改要求。協(xié)助市政府辦,召開了12次整改推進(jìn)會(huì),上報(bào)了22份工作專報(bào)、11份工作簡(jiǎn)報(bào),下發(fā)了12份指揮部通知。耕地保護(hù)、違法占地與土地執(zhí)法、農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用、相關(guān)部門履責(zé)、土地管理政策文件和其他問題共6個(gè)方面問題已完成整改。共整改到位2793件、面積13.07萬畝、涉及金額45.90億元,整改率分別為91.5%、90.1%和93.2%。進(jìn)一步健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,構(gòu)建系統(tǒng)“聯(lián)合監(jiān)管”、部門“聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”、環(huán)節(jié)“全程監(jiān)管”新格局。嚴(yán)格落實(shí)零報(bào)告、定期報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)違法用地按照“四個(gè)一律”要求及時(shí)查處。二是建立執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效管理機(jī)制。以土地例行督察為契機(jī),建議市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理的決定》、《關(guān)于實(shí)施“四個(gè)一律”嚴(yán)格依法用地的緊急通知》,從查處措施、考核機(jī)制、發(fā)展導(dǎo)向上引導(dǎo)基層政府依法用地依法管地。按照“四個(gè)一律”的要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一宗違法用地,都向市政府和省廳報(bào)告,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出批示。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)土資源行政處罰辦法》和《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》,落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管工作制度》要求,規(guī)范行政執(zhí)法程序和具體操作流程,完善行政執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則,強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí),確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定。提高違法案件查處透明度,對(duì)重、特大案件及時(shí)向社會(huì)通報(bào)查處過程和結(jié)果。加強(qiáng)與公檢法和監(jiān)察部門的溝通協(xié)調(diào),健全信息共享、案件通報(bào)和移送制度。對(duì)于違法用地案件,需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安、檢察機(jī)關(guān)處理;對(duì)據(jù)不履行生效處罰的,依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  四、依法化解爭(zhēng)議,維護(hù)合法權(quán)益。一是健全工作機(jī)制。為改進(jìn)行政爭(zhēng)議案件辦理機(jī)制,市局出臺(tái)了《宿遷市國(guó)土資源局關(guān)于進(jìn)一步做好行政應(yīng)訴等工作的通知》,按照“誰作出、誰答辯”的原則,建立由具體行政行為作出部門提交答辯材料、法制部門合法性審查把關(guān)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。市局作為行政復(fù)議機(jī)關(guān),暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道,健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛;對(duì)省廳受理的行政復(fù)議案件,及時(shí)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù),加強(qiáng)與省廳溝通,爭(zhēng)取支持,積極化解矛盾;對(duì)行政訴訟案件,認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,加強(qiáng)與法院的溝通聯(lián)系。二是強(qiáng)化行政調(diào)解。加大行政調(diào)解工作力度,我局把行政調(diào)解作為解決國(guó)土資源行政爭(zhēng)議的重要手段,充分發(fā)揮行政調(diào)解解決爭(zhēng)議的重要作用,促進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。我局加強(qiáng)與復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院的溝通聯(lián)系,積極爭(zhēng)取理解和支持;積極配合復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院為化解行政爭(zhēng)議所做的調(diào)解工作,在合法的前提下推動(dòng)柔性解決,促使與當(dāng)事人達(dá)成和解,努力實(shí)現(xiàn)多方共贏。三是切實(shí)保障權(quán)益。市政府印發(fā)了《宿遷市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》,出臺(tái)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要,順利解繳征地補(bǔ)償費(fèi)用,全面啟動(dòng)被征地農(nóng)民保障試點(diǎn)。市委市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》,我局下發(fā)了《關(guān)于開展征地補(bǔ)償工作社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通知》等文件,明確要求所有關(guān)系群眾切身利益的征地及補(bǔ)償工作,在依法辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)時(shí),均應(yīng)開展征地及補(bǔ)償方面的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。四是加強(qiáng)信訪辦理。進(jìn)一步建立健全信訪工作制度,確保信訪工作有效開展。建立局長(zhǎng)接待日制度,規(guī)定市局領(lǐng)導(dǎo)每月接訪日不少于4天,并將領(lǐng)導(dǎo)接待日張榜公布,掛牌接訪。我局高度重視政(行)風(fēng)熱線上線工作,及時(shí)報(bào)送上線方案,主要領(lǐng)導(dǎo)親自上線,積極主動(dòng)與群眾溝通交流,認(rèn)真解答群眾咨詢投訴問題。明確專人負(fù)責(zé)熱線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)咨詢投訴辦理回復(fù)工作,認(rèn)真按時(shí)辦理回復(fù)群眾反映的問題,回復(fù)率100%。“12336”免費(fèi)舉報(bào)熱線實(shí)行24小時(shí)值班制度,進(jìn)一步拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,及時(shí)有效受理群眾的咨詢投訴。我局每月召開一次專題會(huì)議研究信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),了解近期信訪情況,明確下一步工作方向和重點(diǎn)。我局將信訪工作列入年度國(guó)土資源管理目標(biāo)考核內(nèi)容,與各縣(區(qū))局層層簽訂責(zé)任狀,做到年中有檢查,年底有考評(píng)。

  五、加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),夯實(shí)行政基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)法制宣傳。在“6•25”土地日、“12•4”法制宣傳日及“4•22”地球日,上下聯(lián)動(dòng),集中宣傳國(guó)土資源法律政策。會(huì)同市歌舞團(tuán)制作“宿遷國(guó)土STYLE”MV,在6月25日全國(guó)“土地日”期間利用廣場(chǎng)大屏、網(wǎng)絡(luò)媒體播出,擴(kuò)大了宣傳面,起到良好普法效果。我局還組織召開人大代表座談會(huì),傾聽人大代表對(duì)依法管地的意見和建議;以人大代表檢查《土地管理法》貫徹落實(shí)情況為契機(jī),積極宣傳土地管理工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn);組織“小記者看國(guó)土”活動(dòng),通過小學(xué)生對(duì)土地管理成效的親身感受,擴(kuò)大社會(huì)宣傳面;向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送《國(guó)土資源報(bào)》等報(bào)刊,為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部共識(shí)、營(yíng)建共同責(zé)任機(jī)制奠定基礎(chǔ);邀請(qǐng)省廳專家就省政府93號(hào)令對(duì)市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題培訓(xùn),推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的落實(shí)。二是開展案卷評(píng)查。為規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法工作,我局持續(xù)多年組織對(duì)各縣區(qū)局及市局各處室案卷評(píng)查,把評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)通報(bào),要求各縣區(qū)局、各處室對(duì)照通報(bào)的問題舉一反三、認(rèn)真整改,達(dá)到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題,規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政的目的。三是開展廉政教育。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求,制定完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí);修訂下發(fā)了《行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》,進(jìn)一步完善行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制。深化廉政文化主題教育實(shí)踐。召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會(huì),征集廉政警示語、廉政作品,開展廉政教育專題培訓(xùn)、預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座、反腐倡廉理論研討和廉政知識(shí)考核等系列教育活動(dòng),打造風(fēng)清氣正的“清廉國(guó)土”,積極營(yíng)造廉潔從政濃厚氛圍。

  國(guó)土資源局依法行政年度工作總結(jié)范文二

  近年來,吳橋縣國(guó)土資源局認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的文件和會(huì)議精神,狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,提高干部隊(duì)伍素質(zhì),全面提升了依法行政管理水平,促進(jìn)了我縣國(guó)土資源管理事業(yè)健康發(fā)展。自1998年以來,我局連續(xù)5年被縣委、縣政府命名為文明單位,連續(xù)兩次被滄州市委、市政府命名為文明單位,20xx-20xx年連續(xù)年被省國(guó)土資源廳評(píng)為依法行政先進(jìn)單位。

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署,夯實(shí)依法行政思想基礎(chǔ)

  依法行政工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及國(guó)土資源的方方面面,做好法制工作,必須把國(guó)土資源法制工作的重心從強(qiáng)化行政權(quán)力轉(zhuǎn)移到依法行政上來。為此,我局采取了一系列措施,打牢依法行政工作基礎(chǔ)。在內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)工作中,我們從“實(shí)”入手,認(rèn)真抓了以下幾項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)和監(jiān)察股股長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作納入各股室工作的重要考核內(nèi)容,指定由局機(jī)關(guān)監(jiān)察股負(fù)責(zé)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。二是制定工作計(jì)劃,我們?cè)谀瓿踔贫巳止ぷ饔?jì)劃和各股室年度工作目標(biāo),根據(jù)計(jì)劃對(duì)全局行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查,并結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作,就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題,及時(shí)進(jìn)行自查自糾,制定相應(yīng)的整改措施,取得了較好的效果。三是夯實(shí)內(nèi)務(wù)基礎(chǔ),對(duì)局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長(zhǎng)審核通過后局長(zhǎng)簽發(fā),對(duì)執(zhí)法文書全部使用法定的預(yù)定格式,對(duì)各級(jí)文件整理裝訂成冊(cè),對(duì)各類辦案會(huì)議、檢查認(rèn)真記錄,對(duì)舉報(bào)材料及查處結(jié)果歸類存檔。

  二、明確主體,健全制度,開拓依法行政工作的新局面

  我局下設(shè)執(zhí)法監(jiān)察股、耕地保護(hù)股、地籍股、農(nóng)宅股、土地利用股、測(cè)繪股等6個(gè)執(zhí)法股室,經(jīng)考試合格,取得執(zhí)法資格證地執(zhí)法人員22人。其中執(zhí)法監(jiān)察股為局執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。同時(shí),我局明確職責(zé),劃分責(zé)任區(qū)建立完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)??h局成立執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),負(fù)責(zé)全縣的案件查處和動(dòng)態(tài)巡查工作。掛靠國(guó)土資源所設(shè)立了四個(gè)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì),負(fù)責(zé)本轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件查處和動(dòng)態(tài)巡查工作。

  為了提高全體干部職工依法行政意識(shí)和水平,提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力,我局下大力氣對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。一是訂購(gòu)和編印了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等10多種法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料,由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式,加強(qiáng)人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到人人有學(xué)習(xí)計(jì)劃,有學(xué)習(xí)內(nèi)容,有學(xué)習(xí)筆記,有學(xué)習(xí)體會(huì)。二是通過組織全體執(zhí)法人員參加全縣法律知識(shí)培訓(xùn)和考試,為考核合格的22名執(zhí)法人員辦理了《行政執(zhí)法證》,并嚴(yán)格要求各執(zhí)法股室和執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé),同時(shí)從而保證了執(zhí)法主體的合法性。

  完善制度,逐步規(guī)范國(guó)土資源行政執(zhí)法行為。一是制定了《吳橋縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制》,確定了執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序和執(zhí)法權(quán)限,把法定的執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法責(zé)任具體分到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管局長(zhǎng)、職能機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位一直到執(zhí)法人員,做到責(zé)任到人,執(zhí)法有據(jù),責(zé)任量化。制定了《吳橋縣國(guó)土資源局錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》,對(duì)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中造成錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的定義、責(zé)任區(qū)分、處罰方式、追究程序等作了明確規(guī)定。對(duì)在工作中造成錯(cuò)案或存在執(zhí)法過錯(cuò)的執(zhí)法人員,將采取批語教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格等責(zé)任追究形式。這兩項(xiàng)制度的實(shí)施,保證了國(guó)土資源法律法規(guī)的正確實(shí)施,促進(jìn)了行政執(zhí)法人員依法行政。行政處罰案件無一被申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。二是建立了內(nèi)部會(huì)審、集體決策等制度。制定實(shí)施了《吳橋縣國(guó)土資源局會(huì)審辦法》,會(huì)審內(nèi)容包括建設(shè)用地審批、重大土地違法案件處置、土地確權(quán)登記發(fā)證、土地資產(chǎn)處置、土地規(guī)劃調(diào)整、土地定級(jí)估價(jià)結(jié)果確認(rèn)、局內(nèi)大項(xiàng)財(cái)務(wù)支出等。規(guī)定由局長(zhǎng)主持,根據(jù)情況每周周一、周三上午召開兩次業(yè)務(wù)會(huì)審會(huì)議,對(duì)做出決議的會(huì)審項(xiàng)目當(dāng)天做出會(huì)議紀(jì)要,并對(duì)重要的會(huì)審會(huì)議全過程進(jìn)行錄音、錄像,將音像資料與會(huì)議紀(jì)要一起存檔,有效地防止了各種以權(quán)謀私行為發(fā)生,保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。三是制定了《重大違法案件聽證制度》,在進(jìn)行較大數(shù)額罰款,拆除、沒收違法建筑物,收回土地使用權(quán)、注銷土地使用證等行政處罰前,嚴(yán)格按照有關(guān)法律程序,告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)力。近兩年來,共我局共依法舉行聽證會(huì)2次,依法維護(hù)了當(dāng)事人的知情權(quán)和申辯權(quán),行政復(fù)議案件維持率達(dá)到100%,無進(jìn)京訪和集體、越級(jí)訪現(xiàn)象,切實(shí)做到秉公辦事,依法行政。

  三、嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,努力提高國(guó)土資源行政執(zhí)法水平

  近幾年以來,我局多措并舉,不斷規(guī)范各類行政許可及行政處罰行為。特別是在國(guó)務(wù)院《加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等一系列文件下發(fā)后,國(guó)土資源部及河北省國(guó)土資源廳組織了國(guó)土系統(tǒng)開展了多次土地專項(xiàng)清理活動(dòng)。僅今年以來,我局在時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大的情況下,全局執(zhí)法人員不辭辛苦,加班加點(diǎn),主動(dòng)放棄節(jié)假日等休息時(shí)間,高水平、高質(zhì)量地完成了省廳利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果開展的土地執(zhí)法檢查和滄州市政府關(guān)于開展清理整頓全市公路兩側(cè)違法違規(guī)批地用地的專項(xiàng)工作,并積極開展了省國(guó)土資源廳部署地進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)和全省土地執(zhí)法百日行動(dòng)。通過這幾次專項(xiàng)行動(dòng)不僅清查出我縣一部分土地違法案件,對(duì)違法行為人給予了嚴(yán)肅處理,有效地遏制了各類土地違法現(xiàn)象,對(duì)我縣的依法管理和使用土地地環(huán)境起到極大的促進(jìn)作用。

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