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紀檢監(jiān)察年度工作總結及2017年度工作計劃

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紀檢監(jiān)察工作承擔著國家治理的繁重任務,具有全局性、綜合性、滲透性的特點,是各領域治理的一個紐帶,在國家治理體系中有著舉足輕重的地位。今天學習啦小編給大家整理了紀檢監(jiān)察年度工作總結及2017年度工作計劃,希望對大家有所幫助。

紀檢監(jiān)察年度工作總結及2017年度工作計劃范文

一年來,在駐省廳紀檢組、市紀委監(jiān)察局的領導下,根據局黨委的工作部署,駐局紀檢組、監(jiān)察室認真學習貫徹黨的和上級紀委全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,以黨風廉政責任制為龍頭,以加強廉政教育、完善制度體系、強化監(jiān)督檢查為抓手,扎實推進系統(tǒng)反腐倡廉各項工作,較好地保障了交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將一年來的主要工作總結如下:

一、抓責任落實,進一步強化黨風廉政建設責任制

堅持貫徹落實黨風廉政建設責任制作為保障交通運輸事業(yè)科學發(fā)展的龍頭工程擺上重要位置,先后制定了《市交通運輸局黨委20xx年黨風廉政建設及反腐敗工作責任分工》和《20xx年全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,按照“一把手”負總責和“一崗雙責”制度要求,明確市局黨委成員黨風廉政建設工作目標責任,全年共分解工作任務24項、列出具體工作19項,并逐一明確了牽頭領導,落實了責任部門和配合單位,做到反腐倡廉與具體業(yè)務相互融合、相互協(xié)調、相互促進。在1月29日召開的全市交通運輸工作會議上,局黨委書記、局長張文華同志與各縣(市、區(qū))交通運輸局局長、局屬單位的“一把手”分別簽定了責任書,把反腐倡廉建設和交通基礎設施、行業(yè)安全管理、干部隊伍建設等一起部署、一起要求、一起考核。

同時,督促局屬各單位班子成員按照“一崗雙責”的要求,一手抓業(yè)務工作,一手抓廉政教育和監(jiān)督檢查,認真履行反腐倡廉和作風建設責任。10月份,駐局紀檢組對黨風廉政建設責任制情況進行督促檢查,聽取各項任務的牽頭部門負責人和局屬單位分管領導情況匯報,對下一步工作提出意見和建議。年底將對各部門和局屬各單位進行綜合考核,以促進黨風廉政責任制有效落實。一年來,全系統(tǒng)黨風廉政建設責任制得到進一步貫徹落實,黨風廉政建設責任制的龍頭作用得到了進一步強化。

二、抓學習教育,進一步筑牢思想道德防線

我們始終把加強理論武裝、提高干部職工思想政治素質作為廉政建設的首要任務,在局屬系統(tǒng)廣泛開展了“六一個”反腐倡廉專題學習教育活動。

一是組織開展專題學習。認真學習貫徹黨的、中紀委十八屆二次全會精神、新《黨章》、中央“八項規(guī)定”和一系列重要講話精神等,不斷提高全體干部的政治敏銳性和把握大局的能力。

二是開展廉政集中教育。3月份召集各縣(市、區(qū))交通局局長、局屬單位班子成員以及全體機關干部,召開全市系統(tǒng)廉政工作會議,單位“一把手”領導代表局黨委親自總結和部署系統(tǒng)黨風廉政建設工作,并組織觀看廉政視頻警示教育片,邀請秀洲區(qū)紀委副書記到市公路局給干部職工上廉政教育課,筑牢拒腐防變的思想防線。

三是編印“廉潔交通”手冊。針對工程建設、行政執(zhí)法、審批服務等交通行業(yè)特點,編印了“廉潔交通”手冊,通過設置10種情景教案,提出了針對性、可操作的預防腐敗方法措施。同時,系統(tǒng)內各單位組織干部職工分批分層開展學習座談研討,根據各自崗位和工作實際,結合廉政風險防控和利益回避等要求,強化廉潔自律的意識,增強拒腐防變能力。

四是組織廉政知識測試。5月份組織對局屬系統(tǒng)201x年以來新聘、新任的100多名干部職工進行了廉政知識測試,重點加強對各級領導干部、局管副科以上干部、重點關鍵崗位以及新提任、新錄用干部的教育,規(guī)范從政行為,促進廉潔自律。

五是普遍開展“道德講堂”。每月組織全體干部職工,開展以唱歌曲、學模范、誦經典、講故事、發(fā)善心、送吉祥為主要內容的道德講堂,深入學習楊彬、田春良、吳建林等近幾年來系統(tǒng)涌現(xiàn)的模范人物和先進事跡,強化干部職工忠誠履職、清正廉潔的良好職業(yè)操守。

六是深化廉潔文化建設。深入開展廉潔文化進機關、進站所、進窗口活動,通過張貼名家名言、警言警句等,著力建設風清氣正的廉政環(huán)境。同時積極參與市直機關紀工委組織的廉政勤政演講、征文和廉政文化PPT展評等活動。

三、抓制度建設,進一步提高反腐倡廉工作水平

按照把權力關進制度籠子的要求,著力構建有效預防腐敗體系的工作機制。

一是推行“陽光交通”建設。今年3月,為加大源頭預防和治理腐敗工作的力度,強化對權力運行的有效監(jiān)督制約,根據市紀委《關于進一步深化“陽光工程”建設的實施意見》等文件精神,在局屬系統(tǒng)開展審批、收費、執(zhí)法、黨務、政務、信訪和工程建設等七個方面的“陽光交通”建設,專門制定印發(fā)了“陽光交通”建設實施方案,明確了指導思想、基本原則、目標任務,落實了牽頭處室、配合單位的責任分工和工作要求。設想通過3年左右的時間,使局機關和局屬單位所有職權公開透明全覆蓋、運行監(jiān)督全方位,不發(fā)生大的因權力不規(guī)范、工作不透明引起的投訴和違規(guī)違紀案件,提高行業(yè)的公信力和執(zhí)行力。實踐中,我們注重把握以下四個環(huán)節(jié):一是合理確權。以法律法規(guī)規(guī)章為依據,對行政權力進行全面梳理,厘清權力的邊界。二是公開曬權。依托政府門戶網站等,將行政職權目錄、權力運行流程圖、辦事指南、執(zhí)法信息等向社會公開,實現(xiàn)權力要素、運行程序及執(zhí)法過程、執(zhí)法結果等信息的公開透明。三是規(guī)范用權。制定權力運行各個環(huán)節(jié)的工作流程,明確行使條件、承辦崗位、程序接口、辦理時限、監(jiān)督渠道、相對人權利等要素,增強權力運行程序的嚴密性。四是公眾督權。積極引入第三方評議、監(jiān)督,擴大群眾對權力運行監(jiān)督的知情權、參與權,在方便群眾監(jiān)督中自覺接受各方監(jiān)督。

二是規(guī)范證書管理。今年6月,結合行業(yè)特點,制定下發(fā)了《關于規(guī)范各類職稱和執(zhí)業(yè)資格證書使用管理的通知》,實行登記備案、分級管理,明確要求局屬系統(tǒng)干部職工不得私自將證書出借給與交通運輸系統(tǒng)管理職能相關聯(lián)的企業(yè)(組織)開展營利性活動,不得通過出借證書或提供技術服務向與交通運輸管理職能相關聯(lián)的企業(yè)(組織)收取或變相收取報酬,同時對已經對外出借證書或提供有償服務的,要求在8月1日前與借予單位解除借用關系、中止有償服務,著力從源頭上有效防范系統(tǒng)干部職工履職過程中的利益沖突。截止目前,局機關、局屬單位干部職工共有各類職稱證書共有300本,其中:高級職稱證書75本,中級職稱證書114本,初級職稱證書111本。持有各類執(zhí)業(yè)資格證書共有110本。通過清理,共有108證書出借在交通運輸系統(tǒng)下屬單位或國有企業(yè),均按規(guī)定辦理了審批手續(xù), 沒有發(fā)現(xiàn)證書出借外系統(tǒng)單位的現(xiàn)象,也未發(fā)現(xiàn)有收取報酬現(xiàn)象。

三是嚴肅財務管理。根據上級關于加強財務管理嚴肅財經紀律的有關文件精神,以及市局黨委關于進一步加強財務監(jiān)管的工作要求,市局及時印發(fā)了《關于進一步規(guī)范財務管理嚴肅財經紀律的意見》,按照“誰主管,誰負責”和“監(jiān)管并重”的原則,結合歷年各類審計、專項檢查的問題意見,對局屬系統(tǒng)單位財務管理工作提出了規(guī)范資金、資產以及預算收支管理等14條具體實施意見,同時要求各單位進一步加強組織領導、注重制度建設、自覺接受監(jiān)督,不斷規(guī)范各單位的資金管理、財務收支及資產管理行為,較好地發(fā)揮了財務、審計的監(jiān)督管理作用,促進了系統(tǒng)的黨風廉政建設。

四、抓軟環(huán)境建設,進一步提升服務能力

一是深化“三走進三服務”走訪服務活動。根據市委、市政府《關于深入開展“雙千雙百”進村入企業(yè)走訪服務活動的意見》等上級文件要求,我局及時成立領導小組,制定了工作方案,明確走訪計劃,市局領導廣泛開展走村入企的“三走進三服務”活動,促進黨員干部為企業(yè)辦實事、解難題,為結對村(社區(qū))解決實際困難,對走訪服務活動征集的意見建議進行分類梳理,監(jiān)督限期辦結,強化走訪服務成效。據統(tǒng)計,累計走訪和調研企業(yè)120家,召開專題座談會35場次,企業(yè)發(fā)展和碰到的問題和困難58項,計劃幫助解決31個,實際已協(xié)調解決22個,為企業(yè)提供咨詢服務209次,幫助落實融資4700萬元,爭取各類財政資金1464萬元,出臺了10項服務民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”幫助政策和措施。

二是培育“惠民交通”服務品牌。大力弘揚“惠民、服務、奉獻”的浙江交通精神和“攻堅克難先行官,一心為民孺子?!钡募闻d交通精神,聯(lián)系行業(yè)實際,以“服務發(fā)展、服務基層、服務民生、讓人民滿意”為目標,積極打造“惠民交通”服務品牌。通過加強組織領導、制定實施方案、創(chuàng)新品牌標識等,在局屬系統(tǒng)中組建成了楊彬分隊、港航先鋒、愛心的士、橋梁衛(wèi)士等7支志愿服務隊,實行統(tǒng)一編隊建冊、統(tǒng)一標識形象、統(tǒng)一服務標準。今年以來,先后組織開展各類志愿服務、文明勸導、結對幫扶92次,取得了良好的社會效應。

三是深化群眾滿意基層站所創(chuàng)建。根據上級文件精神和系統(tǒng)行業(yè)特點,印發(fā)了《關于進一步推進“群眾滿意基層站點(服務窗口)”標準化建設的通知》,及時召開專門會議進行宣傳發(fā)動,部署開展基層站所(服務窗口)的標準化建設。圍繞質量管理、公開透明、形象建設、質量評價、依法行政、廉潔高效等六個方面,制定了24項創(chuàng)建標準,實行量化賦分考核,確保創(chuàng)建工作落到實處。同時各基層站所(服務窗口)通過開展結對共建、志愿幫扶、爭創(chuàng)文明示范窗口、發(fā)放“便民聯(lián)系卡”、贈閱報刊、免費提供生活用水等服務舉措,不斷延伸服務企業(yè)、服務群眾、服務發(fā)展的工作領域,積極營造“為民、務實、清廉”的良好發(fā)展環(huán)境。市本級系統(tǒng)建成28個標準化建設樣本,思古橋港航管理檢查站已上報為浙江省群眾滿意基層站所(服務窗口)先進單位,7個基層站所(服務窗口)申報復評,3個站所(服務窗口)申報嘉興市服務民生滿意站所(服務窗口)。

五、抓監(jiān)督檢查,努力樹立交通系統(tǒng)良好形象

一是嚴格落實八項規(guī)定。認真貫徹落實上級有關部署和要求,結合系統(tǒng)實際,專門制定了《關于貫徹落實中央"八項規(guī)定"及省、市有關規(guī)定的實施辦法》,出臺了17項具體規(guī)定,嚴格財經紀律、嚴控招待支出,開短會、說短話,茶話會、表彰會等活動明顯減少,會議規(guī)模得到有效控制,轉變作風、增強服務的氛圍不斷增強。據統(tǒng)計,到10月,開展宣傳教育47次,出臺配套制度13個,會議減少7個,評比活動減少4次,公務接待減少57萬元,文件簡報減少112個。同時在市本級系統(tǒng)內組織開展了公務卡的專項清理工作,先后有348名干部職工按規(guī)定向組織作出了會員卡的“零報告”、“零持有”承諾。

二是加大監(jiān)督檢查力度。加強對駐在部門貫徹執(zhí)行上級各項決策部署情況、落實中央“八項規(guī)定”、“三重一大”事項、民生工程項目等方面的監(jiān)督檢查,組織定期對局機關、局屬單位的作風效能紀律、辦事服務工作開展檢查,對全市28家基層執(zhí)法站所的行政執(zhí)法、窗口服務等進行暗訪。今年以來,已先后開展各類監(jiān)督檢查12次,發(fā)現(xiàn)并整改了一批問題,堅決杜絕有令不行、有禁不止,確保各項決策部署和政策規(guī)定的嚴格執(zhí)行到位。認真受理群眾信訪反映,采取交辦、轉辦、督辦等方式,加大信訪調查、信訪監(jiān)督力度,及時回應社會關切和群眾訴求。今年以來,已調查報結6起群眾信訪投訴。積極開展黨紀政紀執(zhí)行情況檢查,確保各項紀律嚴格執(zhí)行到位。加大民主評議,通過召開特約監(jiān)督員會議、公布投訴監(jiān)督電話、設立舉報箱、發(fā)放征求意見表等,虛心開門納諫,主動收集民意。今年以來,市政協(xié)民主監(jiān)督小組、市農工黨等先后走訪局屬系統(tǒng)的部分基層站所(服務窗口),督促指導開展工作。

三是認真開展治亂減負。根據嘉興市農民負擔監(jiān)督管理領導小組辦公室《關于做好20xx年涉農亂收費專項治理的通知》文件精神和要求,我局把涉農亂收費專項治理工作與農村公路建設、養(yǎng)護、公路征費管理、港航事業(yè)費征收管理等實際工作有機結合,重點加強了對公路“綠色通道”政策執(zhí)行、助推實體經濟發(fā)展政策執(zhí)行,以及公交、出租車、港航事業(yè)費減免等民生重點工作的督查和推進工作,全力做好涉農亂收費專項治理,著力減輕農民負擔。

四是深化行風政風建設。組織開展“強作風、攻難點、優(yōu)環(huán)境”主題實踐活動。組織實施 “精氣神、執(zhí)行力、攻堅力和軟環(huán)境”四大提升行動,著力解除阻礙交通運輸發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題,為保障交通運輸各項工作營造良好環(huán)境。今年4月、5月,市局“一把手”先后走進交通之聲《行風熱線》直播間、“美麗城市、幸福生活”民生熱點面對面電視問政,現(xiàn)場接受主持人、媒體和群眾的詢問,就城市公共交通發(fā)展和治理擁堵等民生熱點問題與市民群眾進行交流互動,傳遞交通行業(yè)“惠民、服務、奉獻”的價值理念。

紀檢監(jiān)察年度工作總結及2017年度工作計劃范文二

20xx年,紅原縣紀委、縣監(jiān)察局在州紀委、州監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹落實黨的精神,全面落實十八屆中紀委二次全會、十屆省紀委二次全會、州紀委十屆三次全會和縣委、縣政府的部署要求,堅持“圍繞中心、服務大局”,堅持“從嚴治黨、執(zhí)紀為民”,堅持“標本兼治、懲防并舉”,著力加強紀律、作風和反腐倡廉建設,為全面構建繁榮和諧新紅原提供了堅強的紀律作風保障。

一、20xx年度紀檢監(jiān)察工作總結

(一)紀檢監(jiān)察工作目標任務完成情況

年內,通過完善體制、明確分工、強化教育、著力監(jiān)督、狠抓落實,全面完成黨風廉政建設和反腐敗各項工作。在20xx年上半年的黨風廉政建設社會評價中榮獲綜合指數(shù)排名全省第一的優(yōu)異成績。

(二)開展的主要工作

(1)認真抓好黨風廉政建設責任制的落實

1.完善領導體制,明確責任分工

認真履行黨風廉政建設“第一責任人”和“一崗雙責”的政治責任,突出任務分解、監(jiān)督檢查和考核評價,切實做到工作職責分工安排到哪里,黨風廉政建設和反腐敗工作的責任就延伸到哪里,全面落實黨風廉政建設責任制。一是加強領導,全面部署??h委、縣政府始終把貫徹落實黨風廉政建設責任制工作放在重要位置,擺上重要議事日程,首次推行紀委黨風室干部全程列席縣委會。截止目前,縣委會和縣政府常務會議專題研究反腐倡廉工作13項,黨風廉政建設領導小組召開會議11次,專題研究、部署黨風廉政建設工作,切實做到早研究、早部署。同時,研究制發(fā)了《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,及時調整充實了責任制領導小組成員,進一步堅持和完善了以縣委書記、縣人民政府縣長負總責,縣委、縣政府其他領導分工負責的責任落實機制,嚴格明確黨政一把手“第一責任人”和分管領導“一崗雙責”工作任務,始終堅持“四個親自”要求,認真落實黨風廉政建設責任制工作責任,堅持分管工作和黨風廉政建設工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責任落到實處。 二是細化任務,狠抓工作??h委書記切實擔負起反腐倡廉建設第一責任人職責,20xx年度親自安排部署反腐倡廉重要工作34次,對反腐敗倡廉重大問題批示14件??h委、縣政府以堅決的態(tài)度、有力的措施推進全縣反腐倡廉建設,以扎實的工作作風、明顯的工作成效取信于民;班子成員做到管人與管事、管業(yè)務與管黨風廉政建設有機結合,研究和參與分管范圍內反腐倡廉建設72次。及時將20xx年度黨風廉政建設責任制工作任務細化為11大項68個小項,并按照班子成員所分管業(yè)務范圍,分別由20名縣級領導干部主抓各領域黨風廉政建設工作,明確了34個牽頭單位、55個協(xié)辦單位任務;根據每位縣級領導干部的職責分工,精心制作“廉政提醒卡”20張,有力促進了領導干部“一崗雙責”的落實,保證了牽頭和協(xié)辦單位年度任務全面推進。縣紀檢監(jiān)察機關緊扣黨風廉政建設責任制落實要求,加強與牽頭協(xié)辦單位的聯(lián)系和溝通,強化督促檢查,對工作執(zhí)行不力、進展不快的給予通報批評。組織協(xié)調落實牽頭和協(xié)辦任務89次,組織有關部門開展專項工作檢查31次。三是層層落實,強化監(jiān)督。始終堅持“縣委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、職能部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,將反腐倡廉與全縣其他工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲。召開全縣黨風廉政建設工作會議,與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72個縣直部門、單位簽訂了黨風廉政建設責任書,突出強調了“一把手”負總責、一級抓一級、一級向一級負責的工作格局,領導的帶頭示范作用和工作力度也進一步加大??h委政府督查室、縣紀檢監(jiān)察機關長期堅持對全縣各單位、各部門履行黨風廉政建設責任制的情況進行督促檢查,對存在的問題及時落實整改,并將考核結果作為年底目標考核的依據。

2.深化宣傳教育,端正輿論導向

堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,注重教育在先,預防在前,充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,進一步促進全縣干部勤政廉政,大力營造反腐倡廉的輿論氛圍。一是多措并舉,狠抓學習。首先,切實將反腐倡廉理論和相關黨紀法規(guī)作為黨委中心組學習的重要內容,堅持每季度開展反腐倡廉理論學習。20xx年度,通過擴大中心組參會人員范圍,將各重點領域、重點崗位主要領導列席中心組學習與會人員,著力加強對領導干部的教育、管理、監(jiān)督,不斷健全反腐倡廉宣傳教育長效機制。其次,及時認真學習傳達、全面理解把握中央、省、州、縣紀委全會精神,深入開展黨性黨風黨紀教育,把廉政教育納入黨員干部教育培訓計劃,實行分級負責。通過開設干部夜校,講授黨課等形式有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。截止目前,縣級黨政領導干部講授黨課80次,人均2次,科級領導干部講授黨課112堂。同時,向副縣級領導干部發(fā)放《廉政準則》學習讀本38份。組織機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)社區(qū)征訂《廉政中國》、《中國監(jiān)察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉學習用書200余套;有效提升全縣干群的反腐倡廉意識。二是強化宣傳、營造氛圍。通過縣電視臺《廉政時空》專欄、在縣城主干道、人員密集處建設大型戶外廉政宣傳廣告牌、設置廉政道旗、張貼廉政警語以及利用縣紀檢監(jiān)察手機信息平臺發(fā)送廉政短信等形式,進一步拓展廉政文化宣傳面。同時,繼續(xù)深化廉政文化示范點建設,深入推進廉政文化“八進”活動,開展“倡廉潔、樹清風”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動,廣泛征集廉政文化優(yōu)秀作品,進一步豐富了廉政文化內容。繼續(xù)加大對黨風廉政建設相關知識的宣傳,有效提高廣大干部的廉潔意識、法制意識,使“勤政廉政”深入人心。三是正面引導、典型示范。堅持變事后追究為事前預防,主動出擊,分類指導,以早警示、早教育為目的,首次實行對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門“一把手”采取面對面、分批分系統(tǒng)、全覆蓋的方式進行集中廉政提醒談話教育。同時,組織全縣所有科級領導干部觀看《懺悔實錄》、《象牙塔里的蛻變》、《一個明星區(qū)長的墜落軌跡》、《保持黨的純潔性》、《小金庫引發(fā)的大案》等廉政警示教育片,警示教育2506人次,進一步增強廣大黨員干部貫徹落實黨風廉政建設責任制的堅定性和自覺性。

3.注重改革創(chuàng)新,規(guī)范權力運行

堅持把規(guī)范權力、依法規(guī)范公開運行作為推進懲治和預防腐敗體系建設的一項標本兼治的措施,貫徹執(zhí)行各項黨風廉政法規(guī)制度,極力消除領導干部獲取非法利益的土壤和空間。一是強化制度建設,注重黨內監(jiān)督。深入貫徹落實黨內監(jiān)督條例,推動黨內監(jiān)督制度化規(guī)范化。堅持黨員領導干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、任前廉政談話、組織函詢等制度,今年打破以往的誡勉談話模式,不僅對輕微違紀行為的干部進行談話,還對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部進行談話和誡勉教育。進一步推進黨務公開,完善黨內情況通報、社情民意調查反映等制度,確保黨內民主監(jiān)督工作穩(wěn)步推進。截止目前,紀委負責人同下級主要負責人談話50人次,廉政談話262人,誡勉談話9人,提供黨風廉政意見426人次。我縣人大、政協(xié)領導班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均未出現(xiàn)因違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的情況。二是堅持民主集中,狠抓民主決策。以貫徹民主集中制為重點,建立健全集體決策機制和議事規(guī)則,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題,堅持縣委會研究決定。堅持重大決策不經調查研究不決策,不經可行性論證不決策,沒有兩個以上比較方案不決策;對專業(yè)性、技術性強的重大事項,進行專家論證、技術咨詢、決策評估;對同干部群眾利益密切相關的重大事項,實行公示、聽證等制度,保障社會公眾對政府決策的知情權、參與權和監(jiān)督權,重大決策規(guī)范化、程序化不斷加強。三是規(guī)范從政行為,落實責任追究。完善紅原縣落實《廉政準則》的配套制度;健全完善告知制、限時辦結制、首問首辦責任制;細化公務用車、出國(境)、公務接待等方面的制度規(guī)定;著力規(guī)范行政決策、行政審批、行政監(jiān)督等黨員領導干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為。完善《紅原縣違反黨風廉政建設責任制的責任追究辦法》,細化案件查辦、信訪、糾風、預防腐敗、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責任追究辦法,著力構建權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的黨風廉政建設責任體系。四是完善“四公開”,確保權力陽光透明。按照主動、及時、定期、依法的要求對黨務、政務、村務和財務工作開展情況及時向社會公開。充分利用“政務信息公開”網絡平臺、有線電視、廣播、會議、公示、公開欄等途徑,通過向群眾發(fā)放宣傳手冊、便民卡等群眾易于知曉、樂于接受、便于監(jiān)督的方式,加強黨委政府決策部署及落實情況的公開;切實推進行政權力運行透明化、程序化和規(guī)范化。按照全州的統(tǒng)一部署,全面完成執(zhí)法基礎數(shù)據梳理工作,做好執(zhí)法事項的公開公示。集中梳理37個職能部門行政執(zhí)法事項,涉及行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等方面,共計3568項行政權力事項,依法界定執(zhí)法權限,建立健全要求具體、期限明確、責任落實的執(zhí)法流程;積極推進紅原縣門戶網站建設,通過門戶網站全面公開政務、黨務信息,截止目前,已公開各類政務信息約1300余條。主要公布了重大工程建設、人事信息、財政信息、政府事項、法規(guī)條文等;狠抓制度建設。從黨務公開、政務公開、財務公開和村務公開工作薄弱處入手,認真分析問題,進一步完善了工作制度,逐步形成長效工作機制。認真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保政務公開工作制度化、規(guī)范化運行;強化督促檢查。加強對黨務公開、政務公開、財務公開和村務公開工作的常規(guī)性檢查,縣政府辦、紀委、組織部、民政局等部門采取明查暗訪,隨機抽查等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門實地檢查公開情況,及時指出公開中存在的問題,并責令限時整改,對不重視“公開”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴肅追究主要領導的責任。全縣115個單位進行了黨務公開、政務公開、村務公開,同時,對資金的管理、運行情況以月、季形式及時公開。其中:縣級部門58個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、行政村33個、社區(qū)3個、學校4個、科研院所1個、其他5個。

4.推進監(jiān)督工作,促進權力正確行使

堅持“從群眾中來,到群眾中去”的“群眾路線”,努力形成群眾監(jiān)督、黨內監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督模式,進一步保證黨的權力為人民所用、保證黨的純潔。一是以領導干部為重點,落實監(jiān)督制約措施。強化黨委全委會決策和監(jiān)督作用,加強對領導干部特別是主要領導干部貫徹落實黨的精神、遵守《廉政準則》、執(zhí)行民主集中制、廉潔從政等情況的監(jiān)督。把黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結合起來,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體優(yōu)勢,對權力運行實行全方位監(jiān)控。實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣紀委全會報告履行黨風廉政建設責任制和廉潔從政情況的制度,各級班子成員每年度堅持向縣紀委提供履行黨風廉政建設職責情況報告。二是以權力行使為重點,完善風險防范機制。牢固樹立“預警在先,防范在前”的工作理念,抓住權力配置、權力運行、權力監(jiān)督這三個關鍵點,認真落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》。立足實際,創(chuàng)新方式,狠抓廉政風險防控機制建設,深入開展廉政風險點查找工作。通過排查廉政風險、評估風險等級、建立防控措施、落實風險預警、強化責任追究等環(huán)節(jié),逐步建立以完善的防控制度體系為支撐,以廉政風險源排查為基礎,以強化對權力的實時監(jiān)控為核心,進一步深化領導干部經濟責任審計,以預警問責保障為手段的廉政風險防控機制,最大限度地減少腐敗滋生的土壤條件,最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會。三是以干部作風為重點,深入開展糾風治亂。結合我縣實際,制定《20xx年糾風工作實施意見》,以衛(wèi)生、教育、公安、國稅等單位為重點深入開展行風評議工作;充分發(fā)揮糾風工作的保障作用,以民生工程和藏區(qū)政策落實為重點,以解決損害群眾利益的突出問題為重點,切實解決食品藥品安全,慶典、研討會、論壇過多過濫,公路“三亂”,教育亂收費,領導干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證等人民群眾反映強烈的突出問題。認真開展“小金庫”和公務用車專項治理工作,積極推行單位公務卡。以行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口部門為重點繼續(xù)深入開展民主評議政風行風工作,促進全縣發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善;注重密切黨群干群關系,積極搭建“三平臺一機制”,大力宣傳“阿壩民聲”訴求平臺,深入開展“掛包幫”、藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅、“中國夢”主題教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動,截止目前,縣政務服務中心已基本建成即將投入使用,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務中心,進一步提高了服務效率,規(guī)范了行政行為,使黨群干群關系更加密切;以貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點,著力解決“四風”問題,突出解決實際問題,切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制發(fā)《縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》,《關于堅決剎住中秋國慶公款吃喝送禮等不正之風的通知》、《關于開展會員卡專項清退活動的通知》、《關于開展機關作風建設的通知》等文件,進一步促進干部作風的轉變。

5.強化監(jiān)督檢查,確保利民惠民

加強對黨的以來作出的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是對縣委、縣政府重點工作、重要民生工程等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,狠抓落實、務求實效,促進全縣工作各項政策和任務科學、廉潔、高效落實,確保權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全。一是強化對維護政治紀律的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行州縣有關維護穩(wěn)定工作各項決策部署,及時調整完善維穩(wěn)監(jiān)督檢查工作領導小組,認真制定維護穩(wěn)定監(jiān)督檢查實施方案,切實細化責任,明確任務,全面形成縣紀委主要領導親自抓,負總責;分管領導具體抓,縣紀檢監(jiān)察機關和片區(qū)紀工委分片抓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接抓的工作格局。二是強化對民生工程的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實中央、省、州、縣關于推進藏區(qū)跨越式發(fā)展長治久安的各項部署和要求,按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標,緊緊圍繞各項民生工程的建設和強農惠農政策的落實,加強項目實施和資金管理使用的情況開展監(jiān)督檢查27次。按照《關于開展“阿壩民聲”交辦件督辦工作的通知》要求,組織相關單位對“阿壩民聲”涉及紅原的19件民生問題辦理情況進行了認真自查,順利通過州委、州政府的復查。同時,及時對書記信箱1件、縣長信箱5件民生問題予以及時辦結。三是加強對招投標工作的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《招標投標法》和《政府采購法》等法規(guī),確保公共資源交易活動規(guī)范、高效、廉潔運行。今年紀檢監(jiān)察機關派員參與施工招標項目監(jiān)督15個,節(jié)約資金1291.53萬元,節(jié)約率為12.36%;參與施工比選項目監(jiān)督23個,節(jié)約資金201.81萬元,節(jié)約率為7.70%;參與政府采購監(jiān)督總計81宗,節(jié)約金額:203.87471萬元。四是對村級換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。按照我縣“一好三強”選人用人標準和“3313”公推直選辦法要求,縣紀委及時制發(fā)《關于嚴肅村(社區(qū))黨組織換屆選舉紀律的通知》、《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉防止拉票賄選實施辦法》及《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉拉票賄選紀律處分流程》等文件,嚴肅換屆紀律,強化全程監(jiān)督,確保了全縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉的圓滿完成。五是對專項活動開展情況的監(jiān)督檢查。按照黨的部署,深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、州委“十項規(guī)定”及縣委“十條規(guī)定”、“三項要求”,嚴格落實《廉政準則》各項規(guī)定,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。及時制發(fā)《紅原縣認真貫徹“八項規(guī)定”,進一步改進紀檢監(jiān)察機關工作作風實施意見》、《紅原縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費工作要求》、《紅原縣改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定落實情況監(jiān)督檢查實施方案》、《紅原縣主題教育活動督查方案》等文件,在加強學習宣傳的同時,采取自查自糾、明察暗訪、專項檢查和重點抽查等形式,開展專項監(jiān)督檢查7次,確保規(guī)定貫徹落實。

今年以來,分批次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、新任科級領導干部、入黨積極分子、初任公務員集中進行紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓,截止目前共計培訓397人次。同時,按照“履行職能、突出主業(yè)、上下對口、積極推進”的機關和隊伍建設目標,在委局機關內設機構、行政編制和領導職數(shù)總數(shù)不變的基礎上,對紀委、監(jiān)察局內設機構進行了調整,通過保留辦公室、信訪舉報室、案件審理室、案件檢查室,撤銷原有的黨風廉政室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風效能室,合并成立黨風政風監(jiān)督室、執(zhí)法效能監(jiān)察室和增設宣傳教育室,全面完成內設機構調整。

(三)存在的主要問題及原因

一是個別單位負責人黨風廉政建設工作責任意識不強,重業(yè)務工作開展,“一崗雙責”責任履行不夠;二是少數(shù)單位抓任務落實力度不夠,工作開展不平衡;三是黨風廉政責任制牽頭、協(xié)辦單位工作協(xié)調、銜接、配合不夠;四是監(jiān)督制約機制還不夠完善,有效預防腐敗的制度還不夠健全;五是制度的執(zhí)行力還有待加強;六是工作思路不夠開闊,創(chuàng)新力度還不夠。

二、20xx年紀檢監(jiān)察工作安排

(一)目標任務

全面學習貫徹黨的、十八屆三中全會、中央省州紀委全會、縣第十一次黨代會精神,堅持 “標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,全面落實保持黨的先進性和純潔性的各項要求,大力倡導八個方面的良好風氣,與時俱進,開拓創(chuàng)新,真抓實干,深入推進黨風廉政責任制建設,健全完善懲治和預防腐敗體系。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”的總體要求,為建設“五個紅原”,提供堅強的政治和紀律作風保證。

(二)重點工作

(1)強化監(jiān)督檢查,確保決策部署貫徹落實

嚴明責任、嚴格監(jiān)督、嚴肅紀律,確保黨委政府各項決策部署有效落實,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。嚴格執(zhí)行黨章和黨內法規(guī),堅持用制度管權管事管人,堅決把“權力關進制度的籠子”,保障人民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。緊緊圍繞縣委提出的“三生并重、三牧兼顧、三產聯(lián)動、三化互動”科學發(fā)展思路,強化對政治紀律執(zhí)行情況及民生工程項目建設情況的監(jiān)督檢查,不斷健全完善制度措施,嚴肅查處違紀違法行為,確保我縣政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、社會和諧和人民安居樂業(yè)。同時,充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督的作用,加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。

(2)推進作風效能建設,密切黨群干群關系

深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實基層調研、定期接訪下訪等制度,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省、州“十項規(guī)定”及縣“十條規(guī)定”,嚴格落實《廉政準則》各項規(guī)定,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,督促黨員干部加強理論學習,注重實踐鍛煉,增強黨性修養(yǎng)。堅決反對形式主義、官僚主義,大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風,推動機關行政效能建設,以實際行動正文風、改會風、轉作風、樹新風。繼續(xù)加大作風整頓力度,深入治理庸懶散拖浮現(xiàn)象,鞏固和擴大治庸問責工作成果,建立健全領導干部作風狀況評價機制。堅決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部,及時糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向,嚴肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。

繼續(xù)弘揚“不甘落后、團結奮斗、爭創(chuàng)一流”的紅原精神。結合“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、“掛包幫”、“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育等活動開展,進一步深化“三個零距離”服務,努力推進黨政部門依法行政、誠實守信,不斷提高公信力。

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