森林公安年終工作總結(jié)(2)
森林公安年終工作總結(jié)
森林公安年終工作總結(jié)范文三
我市森林公安機(jī)關(guān)在市林業(yè)局、公安局和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)森林公安工作，積極開(kāi)展一系列打擊涉林違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源和野生動(dòng)物違法犯罪行為，維護(hù)了林區(qū)秩序穩(wěn)定，在構(gòu)建和諧黃山、生態(tài)黃山和黃山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將我市森林公安一年來(lái)工作和明年工作計(jì)劃總結(jié)匯報(bào)如下：
一、20xx年我市森林公安機(jī)關(guān)工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提高自身素質(zhì)
根據(jù)林業(yè)主管部門(mén)和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的部署和要求，切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，提升我市森林公安形象，分局班子成員集體研究，認(rèn)真分析隊(duì)伍存在的問(wèn)題，組織開(kāi)展一系列的加強(qiáng)隊(duì)伍管理的措施。
(1)注重政治理論學(xué)習(xí)，提高民警政治覺(jué)悟。一是結(jié)合黃山市委宣傳部組織開(kāi)展大講堂活動(dòng)，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)的宣講團(tuán)來(lái)我市演講，組織森林公安民警認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實(shí)際，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高政治覺(jué)悟。二是各地森林公安機(jī)關(guān)按照當(dāng)?shù)卣ㄎ慕y(tǒng)一部署，組織開(kāi)展了“一天一小時(shí)”學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，制定了學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案，明確了活動(dòng)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，各實(shí)戰(zhàn)單位結(jié)合工作特點(diǎn)，從政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面組織民警深入學(xué)習(xí)，努力打造素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的森林公安隊(duì)伍。
(2)組織開(kāi)展查思想查執(zhí)法查紀(jì)律查作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。市分局統(tǒng)一部署，各地通過(guò)召開(kāi)“四查”教育整頓活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍，增強(qiáng)了“四查”教育整頓活動(dòng)開(kāi)展的熱情和信心，全體干警以良好的精神狀態(tài)，積極投身到“四查”活動(dòng)中去。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》和《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī)規(guī)章，通過(guò)學(xué)習(xí)，民警的政治思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。經(jīng)過(guò)“四查”教育整頓活動(dòng)的開(kāi)展，看到了我市森林公安隊(duì)伍在干警思想、執(zhí)法、紀(jì)律、作風(fēng)上的進(jìn)步，進(jìn)一步強(qiáng)化了民警執(zhí)法為民的執(zhí)法理念，提高執(zhí)法公信力，警民關(guān)系更加和諧。
(3)注重公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。全市各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)分期分批對(duì)237名民警進(jìn)行培訓(xùn)，從貼近實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，有針對(duì)性地準(zhǔn)備培訓(xùn)科目，開(kāi)展軍體隊(duì)列、擒拿格斗、手槍射擊等科目進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，講授《刑法》、《刑事訴訟法》相關(guān)內(nèi)容，并就《森林防火條例》、《森林法》、《刑事訴訟法》等適用相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解，提升森林公安民警執(zhí)法水平和個(gè)人辦案能力，使民警正確把握法律要求，準(zhǔn)確運(yùn)用制度規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)結(jié)合市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)班組織森林派出所民警參加培訓(xùn)，省林業(yè)廳法規(guī)處專家前來(lái)授課，就森林法律法規(guī)制度作了重點(diǎn)講解，并結(jié)合基層林業(yè)單位執(zhí)法過(guò)程中，尤其是林地征用、采伐限額、采伐證發(fā)放、木材運(yùn)輸證發(fā)放等工作中需要注意的問(wèn)題進(jìn)行了培訓(xùn)，從整體上提高了民警執(zhí)法水平。
(4)強(qiáng)化隊(duì)伍日常管理，促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。一是開(kāi)展“兩車”治理行動(dòng)，加強(qiáng)警車管理。對(duì)全市警車分階段、分步驟逐一摸底排查，及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題向有關(guān)區(qū)縣下發(fā)《整改通知》，認(rèn)真查糾整改警車和涉案車輛管理使用中存在的突出問(wèn)題，并制定了《黃山市森林公安機(jī)關(guān)警車管理制度》，加強(qiáng)了我市森林公安機(jī)關(guān)警車使用和管理工作，使我市森林公安機(jī)關(guān)警車管理規(guī)范化、制度化。國(guó)家林業(yè)局森林公安局和省森林公安局先后6次來(lái)我市檢查和指導(dǎo)警車治理工作，對(duì)我市警車治理工作給予充分肯定。二是進(jìn)一步明確森林公安機(jī)關(guān)民警著裝要求，極大的改善了局機(jī)關(guān)工作人員工作時(shí)間不按規(guī)定著裝的現(xiàn)象。除非因工作需要，一律著警服嚴(yán)格按作息時(shí)間上下班，同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。其中部分區(qū)縣制定了森林公安隊(duì)伍管理暫行辦法，從警容風(fēng)紀(jì)、日常制度、案件查處、信訪接待及辦理、值班備勤和警務(wù)督查等各方面作了明確規(guī)定。三是加強(qiáng)了對(duì)森林公安機(jī)關(guān)駕駛員的管理。全市各級(jí)森林公安分局、內(nèi)設(shè)科室、派出機(jī)構(gòu)的駕駛員，凡不屬于民警駕駛警用車輛的，一律施行聘用協(xié)警制，并落實(shí)好了聘用合同簽訂、頒發(fā)聘用證件、檔案管理等工作。全面提升森林公安對(duì)外形象，提高了我市森林公安機(jī)關(guān)整體素質(zhì)，提高了森林公安隊(duì)伍的社會(huì)影響力，更好地為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供有力的保障。
(二)加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層執(zhí)法環(huán)境
當(dāng)前森林公安機(jī)關(guān)裝備建設(shè)進(jìn)度比較緩慢，基層執(zhí)法硬件建設(shè)和軟件建設(shè)不僅明顯落后于地方公安，而且有些嚴(yán)重影響森林公安日常工作正常開(kāi)展。針對(duì)硬件建設(shè)和軟件建設(shè)上存在的實(shí)際問(wèn)題，積極爭(zhēng)取財(cái)政和林業(yè)主管部門(mén)對(duì)森林公安基本建設(shè)的投入。
(1)加強(qiáng)“硬件”建設(shè)。一是加強(qiáng)基層派出所建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前國(guó)家實(shí)施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)
規(guī)劃》和國(guó)家發(fā)改委、公安部《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)的要求，我市抓住機(jī)遇，實(shí)施基層派出所辦公用房建設(shè)，其中博村森林派出所、祁門(mén)縣森林公安分局、屯溪森林派出所均已申請(qǐng)到項(xiàng)目資金，預(yù)計(jì)于20xx年初實(shí)施用房建設(shè)。二是加強(qiáng)裝備建設(shè)，區(qū)縣于20xx年共計(jì)為基層科所隊(duì)新配置警用車輛5臺(tái)，數(shù)碼相機(jī)16部、新購(gòu)置電腦38臺(tái)。
(2)加強(qiáng)“軟件”建設(shè)。我市森林公安機(jī)關(guān)以金盾工程建設(shè)為契機(jī)，高度重視情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)，大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在林業(yè)主管部門(mén)和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)大力支持下，加大資金投入，積極與地方公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，督促區(qū)縣加快基層所隊(duì)信息化應(yīng)用等“軟件”建設(shè)。目前我市8個(gè)森林公安分局，34個(gè)森林公安派出機(jī)構(gòu)中，分局公安網(wǎng)接通率由年初的25%提升到87.5%，派出所公安網(wǎng)接通率由5.8%提升到65.4%，尚未接通公安網(wǎng)的森林公安機(jī)關(guān)，真在積極組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取于春節(jié)前全部接通公安信息網(wǎng)。
(3)加大五級(jí)所整改。根據(jù)上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)部署，我市對(duì)目前存在的三個(gè)五級(jí)所認(rèn)真分析存在的主要原因，從警力配置、執(zhí)法建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大了整改力度。目前三個(gè)五級(jí)所辦公用房已經(jīng)確定，五級(jí)所存在現(xiàn)象正逐步取消。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)打不放松，確保林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定
20xx年，我市根據(jù)國(guó)家林業(yè)局和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，相繼開(kāi)展了“春季行動(dòng)”和“打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”等一系列嚴(yán)打整治活動(dòng)，通過(guò)深入宣傳、嚴(yán)厲打擊，取得了良好效果，林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。
(1)組織開(kāi)展各項(xiàng)行動(dòng)，加大打擊力度。一是“春季行動(dòng)”成果顯著。自4月1日至6月30日歷時(shí)三個(gè)月的“春季行動(dòng)”，市林業(yè)局高度重視，及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)，討論研究“春季行動(dòng)”方案，成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在森林公安分局，分局局長(zhǎng)為辦公室主任，下設(shè)案件查處組、督查督辦組和宣傳報(bào)道組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，搞好部署安排。市林業(yè)局先后4次召開(kāi)“春季行動(dòng)”專項(xiàng)會(huì)議，5月20日還召開(kāi)全市“春季行動(dòng)”匯報(bào)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各地“春季行動(dòng)”開(kāi)展情況匯報(bào)，研究部署下一步工作措施，進(jìn)一步推進(jìn)了“春季行動(dòng)”扎實(shí)有效地開(kāi)展。市“春季行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求各區(qū)縣林業(yè)局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各區(qū)縣森林公安分局局長(zhǎng)為主要責(zé)任人，做到了宣傳到位，行動(dòng)有力，戰(zhàn)果顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“春季行動(dòng)”期間，我市共出動(dòng)人員4866人次，其中森林公安民警3511人次;在黃山電視臺(tái)播發(fā)“春季行動(dòng)”專題新聞10篇，在《黃山日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“春季行動(dòng)”專欄，共發(fā)稿10期，市林業(yè)局印發(fā)行動(dòng)?？?0期。全市共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅270多條，發(fā)放宣傳材料15500余份，設(shè)置警示標(biāo)志20多塊，出動(dòng)宣傳車330余臺(tái)次。依法受理各類森林案件543起，破獲536起(立刑事案件21起，破案14起;立行政案件522起，查處522起);共處罰違法人員561人次;收繳林木、木材786.14立方米，罰款30.9萬(wàn)元，查扣國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物26株，共為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失41.6萬(wàn)元。其中，歙縣公安局森林分局還被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“春季行動(dòng)”先進(jìn)單位。二是組織開(kāi)展打擊破壞野生動(dòng)物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。按照省森林公安局統(tǒng)一部署，從9月1日至亞運(yùn)會(huì)結(jié)束在全省范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。我市迅速組織落實(shí)：1、各地迅速成立專項(xiàng)行動(dòng)小組，確保行動(dòng)取得實(shí)效。2、嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源的違法行為，加大案件的查處力度，嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)決追究肇事者的責(zé)任，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。3、以案釋法，加大宣傳力度，以震懾犯罪，教育群眾。4、做好信息報(bào)送工作。其中黟縣利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體以及采用張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車深入田間地頭等方式廣泛宣傳《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合發(fā)放狩獵證工作，著重對(duì)狩獵人員進(jìn)行法制教育和有關(guān)野生動(dòng)物知識(shí)培訓(xùn)，做到法入人心，人人自覺(jué)守法，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)都愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物、保護(hù)野生動(dòng)物的良好氛圍。歙縣森林公安分局出動(dòng)民警68人次、出動(dòng)警車10次，先后對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及12家餐飲業(yè)業(yè)主進(jìn)行宣傳,同時(shí)向餐飲業(yè)主和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤主及廣大市民發(fā)放《保護(hù)野生動(dòng)物的一封信》400份，進(jìn)一步提高市民野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，告別濫食野生動(dòng)物的不文明行為。黃山區(qū)與地方工商部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了主題為“關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物、保護(hù)美好家園”的宣傳教育活動(dòng)。期間深入集市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳，共出動(dòng)宣傳車輛50余車次，發(fā)放宣傳材料3000余份，宣傳氛圍濃厚，效果十分顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)：此項(xiàng)行動(dòng)我市共出動(dòng)人員1105人次，森林公安923人次，出動(dòng)車輛457臺(tái)次，立行政案件4起，查處4起，清理野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所37處，清理野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所112處，檢查野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域69處，收繳野生動(dòng)物130頭(只)(其中野生鳥(niǎo)類29只，野生動(dòng)物皮2張，野生動(dòng)物制品2件)，收繳獵具4件，違法所得3000余元，涉案價(jià)值6900余元。
(2)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)林區(qū)防控能力。一是加強(qiáng)毗連地區(qū)的協(xié)作。為有效的加強(qiáng)邊界地區(qū)的森林和野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，及時(shí)發(fā)揮打擊涉林違法犯罪合力，確保邊界林區(qū)資源安全和秩序穩(wěn)定，我市黃山區(qū)與涇縣森林公安召開(kāi)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作聯(lián)席會(huì)議，就建立跨區(qū)域區(qū)縣警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制開(kāi)展深入地交流。兩區(qū)縣森林公安分局主要負(fù)責(zé)同志對(duì)當(dāng)前毗鄰地區(qū)林區(qū)治安形勢(shì)及下一步工作重點(diǎn)、思路進(jìn)行了相互通報(bào)，并就進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作，提出了更高的目標(biāo)和要求，簽訂了《黃山區(qū)、涇縣森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)議》。在此之前我市各區(qū)縣之間建立相對(duì)應(yīng)的聯(lián)防機(jī)制，黃山區(qū)跨市區(qū)聯(lián)防對(duì)我市森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與其它省市的協(xié)作樹(shù)立榜樣，對(duì)更好的發(fā)揮森林公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制起到帶頭作用。二是加大森林資源源頭管理力度。近年來(lái)，由于農(nóng)村一些地方青壯勞力外出打工，留守家中的老弱人群對(duì)山林管護(hù)能力減弱，加之木材價(jià)格持續(xù)上漲，至使部份地方濫砍亂伐林木現(xiàn)象有所抬頭。我市各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息收集，及時(shí)組織警力查處了一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懓讣?，有效遏制濫砍亂伐林木歪風(fēng)。三是對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)清理。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)與林業(yè)站一同對(duì)轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)加工廠(點(diǎn))木材進(jìn)出庫(kù)情況和庫(kù)存情況進(jìn)行了認(rèn)真核查，加強(qiáng)了對(duì)林區(qū)加工廠的年度審核和管理。四是加強(qiáng)木材流通環(huán)節(jié)管理。各森林派出所嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)民警值班和備勤制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即出警。對(duì)轄區(qū)出現(xiàn)的非法運(yùn)輸和過(guò)境木材加大打擊力度，保證了林區(qū)治安秩序的和諧穩(wěn)定。五是加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)，對(duì)非法采挖和販賣(mài)國(guó)家級(jí)野生動(dòng)植物的行為，進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。
據(jù)統(tǒng)計(jì)：20xx年全市森林公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)警力13806人次，出動(dòng)車輛5327臺(tái)次，受理各類案件617起，查處596起，查處率:96.5%。其中，立森林刑事案案件28起(3起森林火災(zāi)案件)，偵破27起，抓獲32人;立林政案件589起(盜伐林木案件29起,濫伐林木案件158起，森林火災(zāi)案件14起)，查處行政案件569起，處罰806人次，依法收繳林木樹(shù)木、木材2162.7立方米，收繳幼樹(shù)竹子1.1萬(wàn)余株、野生植物28株、野生動(dòng)物159頭(只)，林業(yè)行政罰款82.6萬(wàn)余元，共計(jì)為國(guó)家挽回?fù)p失144.75萬(wàn)余元。
(四)深入開(kāi)展執(zhí)法檢查，隊(duì)伍執(zhí)法水平進(jìn)一步提高
我市森林公安機(jī)關(guān)在林業(yè)主管部門(mén)和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把林業(yè)行政處罰、涉法涉訴評(píng)查、大輪訓(xùn)等工作放在日常工作當(dāng)中，以質(zhì)量要素質(zhì)，以規(guī)范促服務(wù)，來(lái)提升我市森林公安的隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè)，在維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定上做出了積極的成效。
(1)組織開(kāi)展林業(yè)執(zhí)法案件評(píng)查。為認(rèn)真做好開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議的準(zhǔn)備工作,我局及時(shí)制定了森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作實(shí)施方案，明確規(guī)定考評(píng)范圍和內(nèi)容、考評(píng)方法和依據(jù)、考評(píng)人員和考評(píng)要求，并抽調(diào)四名業(yè)務(wù)很強(qiáng)的法制人員組成“執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議小組”，根據(jù)《森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法》和國(guó)家森林公安機(jī)關(guān)林業(yè)行政處罰案件考評(píng)項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求，于20xx年10月20日至26日，對(duì)各區(qū)縣森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳、涉林刑事案卷、行政處罰案件等項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格抽查，確?？荚u(píng)工作落到實(shí)處。其主要成效：一是執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳的制作各區(qū)縣都能及時(shí)按要求填寫(xiě)，各種表格內(nèi)容填寫(xiě)較齊全，其中祁門(mén)縣森林公安機(jī)關(guān)在這方面做得比較突出，能夠及時(shí)移送不屬于本單位管轄范圍的案件;二是全市森林公安機(jī)關(guān)都能及時(shí)受理各類涉林刑事案件，能夠及時(shí)依法立案、偵查、起訴，嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》履行職責(zé);三是全市承辦的林業(yè)行政案件都能嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政處罰案件文書(shū)制作管理規(guī)定》的要求依法行使職權(quán)，立案手續(xù)齊全，依法調(diào)查、取證，按照規(guī)定扣押財(cái)物或處理被扣財(cái)物，依法行政處罰告知和聽(tīng)證告知程序，嚴(yán)格辦理行政案件的審批制度和罰繳分離制度，做到執(zhí)法主體合法、案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)?shù)幕疽?。今年?lái)我市未發(fā)生行政訴訟、行政復(fù)議案件和以罰代刑等情況。整個(gè)執(zhí)法質(zhì)量較去年同期相比有較大幅度提高，各辦案主體單位都能夠?qū)κ【纸陙?lái)開(kāi)展的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。程序意識(shí)、實(shí)體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，自覺(jué)守法、嚴(yán)格執(zhí)法、正確用法正成為廣大民警的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)考評(píng)民警端正了執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，使為民執(zhí)法、便民執(zhí)法、親民執(zhí)法、文明執(zhí)法成為今后法制發(fā)展的主力方向。進(jìn)一步強(qiáng)化了民警的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、效率意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和文明意識(shí)，提升了我市森林公安快速反應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)法規(guī)范的綜合行政執(zhí)法能力。
(2)集中清理涉法涉訴信訪案件。根據(jù)省森林公安局開(kāi)展涉法涉訴信訪案件評(píng)查方案要求，我市集中清理從至20xx年間市森林公安分局辦理的涉訪案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)：共有9起轉(zhuǎn)交來(lái)的信訪案件，其中省林業(yè)廳交辦2起，市信訪局交辦3起，市林業(yè)局交辦4起。信訪案件當(dāng)中，多數(shù)是涉林案件，盜伐濫伐等情況比較多。目前9起信訪案件市級(jí)森林公安機(jī)關(guān)已經(jīng)辦結(jié)完畢，同一案件結(jié)案或是答復(fù)后未曾出現(xiàn)重復(fù)上訪和越級(jí)上訪等現(xiàn)象。全市森林公安機(jī)關(guān)未曾發(fā)現(xiàn)涉法涉訴信訪案件。同時(shí)市局組織人員對(duì)各區(qū)縣評(píng)查的涉法涉訴案件進(jìn)行復(fù)查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)或信訪案件久拖不結(jié)的情況，責(zé)令整改。同時(shí)從評(píng)查中篩選一批典型案件進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，教育廣大執(zhí)法民警樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，牢固樹(shù)立程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和大局意識(shí)。
(3)開(kāi)展整治執(zhí)法過(guò)程中涉案人員非正常死亡活動(dòng)。一是自活動(dòng)起始，堅(jiān)持以基層所隊(duì)和執(zhí)法崗位為重點(diǎn)，集中開(kāi)展執(zhí)法安全隱患和苗頭問(wèn)題大排查。全市8個(gè)分局，34個(gè)派出機(jī)關(guān)(實(shí)際開(kāi)展工作的33個(gè)派出機(jī)關(guān))，通過(guò)全面排查，分局與林業(yè)主管部門(mén)合署辦公，屬管理機(jī)構(gòu)，未曾出現(xiàn)隱患。33個(gè)派出機(jī)關(guān)，其中一級(jí)所二級(jí)所住房配備等情況基本齊全。其它三級(jí)所(其中含無(wú)獨(dú)立用房所和四級(jí)所)存在諸多的隱患點(diǎn)，二樓以上“三室”(侯問(wèn)室、詢問(wèn)室、訊問(wèn)室)的監(jiān)控設(shè)施、報(bào)警裝置、錄像設(shè)備數(shù)量及資金投入不足，我局已督促和指導(dǎo)存在隱患的派出所，加強(qiáng)建設(shè)力度，落實(shí)對(duì)隱患點(diǎn)的整改。截止目前，各區(qū)縣派出機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)緊張情況下，加大了投入，三分之二的派出所設(shè)置了一間獨(dú)立的詢問(wèn)室。二是開(kāi)展集中警示教育，組織全市森林公安干警學(xué)習(xí)劉金國(guó)副部長(zhǎng)的重要講話精神和省局轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)集中整治執(zhí)法中涉案人員非正常死亡問(wèn)題工作方案》，認(rèn)真剖析近年來(lái)地方公安機(jī)關(guān)和全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生的涉案人員非正常死亡案事件，全面開(kāi)展警示教育，吸取深刻教訓(xùn)，提高了我市森林公安民警立警為公、執(zhí)法為民的思想意識(shí)，廣大民警的人權(quán)、法治觀念和執(zhí)法水平大大提高，有效的提高了我市森林公安機(jī)關(guān)的良好執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。我市森林公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)始終堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育，目前為止，我市森林公安機(jī)關(guān)未曾出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程中涉案人員非正常死亡案件。
(五)強(qiáng)化森林防火，加大查處力度，確保森林資源安全
在各級(jí)黨委、政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，我市森林火災(zāi)發(fā)案率、受害率處于較低水平。作為森林公安機(jī)關(guān)，在承擔(dān)森林防火指揮部辦公室日常工作同時(shí)，努力抓好預(yù)防森林火災(zāi)和火災(zāi)查處工作，確保森林資源安全更是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一是強(qiáng)化了森林防火宣傳。我市森林公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了服務(wù)林區(qū)的主導(dǎo)作用，在林業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下在全市開(kāi)展了為期1個(gè)月的《森林防火條例》宣傳月活動(dòng)，先后兩次與駐皖武警森林部隊(duì)100多名官兵，分三路深入全市各地基層、社區(qū)和鄉(xiāng)村，開(kāi)展以“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年，我市森林公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)森林防火宣傳車280余臺(tái)次，警力1000余人次，發(fā)放宣傳資料1.2萬(wàn)余冊(cè)。通過(guò)多形式、多角度、全方位的宣傳，有效提升了林區(qū)群眾野外用火安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全社會(huì)森林防火意識(shí)普遍提高。
二是強(qiáng)化了森林防火“三查”。我市森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)森林防火巡查、檢查、監(jiān)督，加大了重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)的巡查和重點(diǎn)人員監(jiān)管力度，并對(duì)轄區(qū)的“六類”人員和部分流動(dòng)人口加強(qiáng)管控，建立相應(yīng)的檔案，森林防火“三查”制度全面落實(shí)到位。
三是強(qiáng)化了森林火案查處。我市森林公安機(jī)關(guān)從重從快著手，嚴(yán)格按照《森林防火條例》、《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處森林火災(zāi)案件和各類違規(guī)用火違法案件。今年，我市共處理森林火災(zāi)刑事案件3起，刑事拘留2人，行政拘留1人;糾正和查處違規(guī)用火案件共31起，其他行政處罰26人次。通過(guò)個(gè)案查處，有效維護(hù)了案發(fā)地區(qū)的野外用火管理秩序，起到了處理一起、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
一年來(lái)，我市森林公安工作雖然取得了一些成績(jī)，但與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、生態(tài)林業(yè)、環(huán)保型社會(huì)的要求還存在很大的差距。一是隊(duì)伍雖已過(guò)渡為政法專項(xiàng)編制，但經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題仍未從根本上解決，現(xiàn)代化、高科技的警務(wù)活動(dòng)需要的大投入僅僅依靠林業(yè)部門(mén)已經(jīng)無(wú)法滿足，只有將經(jīng)費(fèi)供給納入財(cái)政預(yù)算，才能保證森林公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。二是隊(duì)伍的教育培訓(xùn)跟不上，省市一級(jí)組織的各類森林公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)極少，民警的業(yè)務(wù)能力只能通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高，不能在理論上得到質(zhì)的升華。三是打擊力度仍顯不夠，大部分涉林案件因其社會(huì)危害性較小，人們對(duì)這類案件的當(dāng)事人往往更多的是同情，尤其是一些涉林刑事案件，犯罪嫌疑人受到追究的刑罰不重，難以收到很好的震懾和打擊效果。四是派出所規(guī)范化建設(shè)仍需加強(qiáng)，至今我市森林公安機(jī)關(guān)仍有派出所獨(dú)立用房、警務(wù)外觀標(biāo)識(shí)依然還有未完成現(xiàn)象。五是制度執(zhí)行力亟需進(jìn)一步加大，少數(shù)單位內(nèi)部管理制度執(zhí)行失之于寬、失之于軟，與公安工作的性質(zhì)和要求有一定差距。六是民警工作熱情有待進(jìn)一步提高，個(gè)別民警對(duì)工作缺乏激情，積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)等。
三、20xx年工作謀劃
20xx年，我市森林公安機(jī)關(guān)將在各級(jí)黨委、政府及林業(yè)、公安部門(mén)和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極圍繞“打擊林業(yè)犯罪、維護(hù)和諧穩(wěn)定”的總目標(biāo)，認(rèn)真履行法定職能，全力加強(qiáng)治安防控，為現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮森林公安應(yīng)有的作用。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治工作，不斷增強(qiáng)森林公安民警愛(ài)崗敬業(yè)和樂(lè)于奉獻(xiàn)精神;全面落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”，廣泛開(kāi)展崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練;堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格執(zhí)行警紀(jì)警規(guī)，狠抓“五條禁令”的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)民警養(yǎng)成教育;加強(qiáng)森林公安領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。
(二)進(jìn)一步提高森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。森林公安執(zhí)法能力和水平的高低，直接關(guān)系到林業(yè)部門(mén)的執(zhí)法權(quán)威和地位。我市森林公安機(jī)關(guān)，將在下一時(shí)期工作中努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)禁干擾森林公安依法辦案，提高執(zhí)法質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)執(zhí)法工作的社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高執(zhí)法工作的公信力和權(quán)威性，提高森林公安應(yīng)急處置能力。
(三)爭(zhēng)取多方支持，加速推進(jìn)警務(wù)保障建設(shè)。一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn)》精神，主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取將森林公安人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)納入地方建設(shè)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)全額保障。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。繼續(xù)按照當(dāng)前國(guó)家實(shí)施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)規(guī)劃》和國(guó)家發(fā)改委、公安部《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》方針政策，繼續(xù)向主管部門(mén)和上級(jí)機(jī)關(guān)爭(zhēng)取支持申報(bào)基層辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，來(lái)改善我市基層無(wú)房所和辦公用房不足等現(xiàn)狀。三是加大信息化建設(shè)。以國(guó)家實(shí)施金盾工程建設(shè)為契機(jī)，高度重視情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)，大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前基層金盾網(wǎng)接通正在穩(wěn)步推進(jìn)，下一步大力推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高辦公和執(zhí)法效率，提升作戰(zhàn)能力。
(四)繼續(xù)保持林區(qū)嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。在加強(qiáng)林區(qū)治安防范工作基礎(chǔ)上，以執(zhí)法辦案為抓手，始終保持對(duì)破壞森林及野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大專項(xiàng)整治工作力度，重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域性綜合治理，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng);加大涉林糾紛調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)林權(quán)制度改革成果，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生，有效維護(hù)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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