2017城管局年終總結(jié)以及2018工作計劃
2017城管局年終總結(jié)以及2018工作計劃
工作總結(jié)的目的是通過對前一階段的工作進行全面系統(tǒng)的回顧、檢查、分析和研究,從中找出經(jīng)驗教訓,得出規(guī)律性認識,從而指導今后的工作。下面是小編整理的2017城管局年終總結(jié)以及2018工作計劃范文。歡迎借鑒。
2017城管局年終總結(jié)以及2018工作計劃
2017年城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，以“迎奧運、講文明、樹新風，清潔城市大行動”為抓手，增添措施，精細管理，文明執(zhí)法，惠民為民，為提升我區(qū)城市品質(zhì)和魅力做出了積極貢獻?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、2017年目標工作情況
(一)政治建設(shè)穩(wěn)步推進
一是進一步推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及投資軟環(huán)境治理工作。積極探索規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化行政管理工作流程，開展建章立制、事務(wù)公開、優(yōu)化服務(wù)流程、推廣服務(wù)承諾等工作。落實 “限時辦結(jié)制”、“首問責任制”、“一次性告知制度”、“服務(wù)承諾制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服務(wù)對象，提高辦事效率，不斷提高市民對城管工作的滿意率。二是加強和改進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步完善了黨內(nèi)組織生活和工作制度，新發(fā)展黨員4名，按期轉(zhuǎn)正7名。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)與城管執(zhí)法兩條線建立黨員示范崗。加強和改進了黨對工會、婦聯(lián)、共青團、關(guān)工委及老協(xié)的領(lǐng)導，調(diào)整了群團組織成員，落實了專門工作經(jīng)費。通過以上舉措，有力地推動了全局工作的整體進程。三是加強黨風廉政建設(shè)，廉潔奉公，勤儉節(jié)約。組織收看、學習黨風廉政建設(shè)專題片3次，利用各種會議經(jīng)常個別談話，告誡全體干部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴于律己，奉公守法。堅持局和下屬單位財務(wù)公開，接受職工監(jiān)督;制定了差旅、會務(wù)、公務(wù)接待及辦公經(jīng)費包干使用規(guī)定，做到民主理財;始終堅持政府采購和“收支兩條線”，做到遵規(guī)守紀。四是加強干部職工隊伍建設(shè)，樹立城管新形象。堅持間周職工政治業(yè)務(wù)學習制度，制定紀律作風“六條禁令”(即嚴禁違規(guī)調(diào)動執(zhí)法隊員、嚴禁越權(quán)執(zhí)法、嚴格強制措施、嚴格執(zhí)法主體、嚴格辦案程序、嚴格紀律作風)，重申執(zhí)法人員《六要六不準》和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員《六要六不要》，規(guī)范從業(yè)行為，建立快速反應(yīng)處置機制，堅持惠民為民;充實女子督查中隊，著力提升隊伍素質(zhì)。
(二)文化建設(shè)再創(chuàng)輝煌
一是積極參與創(chuàng)建文明城市工作，開展了“迎奧運、講文明、樹新風”清潔城鄉(xiāng)大行動競賽活動，并做出了積極貢獻。二是開展了“文明伴我行”系列群眾性活動。組建了一支城管志愿者隊伍，該隊伍以城管執(zhí)法隊員、城管監(jiān)督員和向社會公開招募的志愿者組成。正式啟動我市首個“藍綠絲帶飄起來——全市城管系統(tǒng)文明提升行動”。三是大力開展城管文化建設(shè)“五個一”活動，舉辦了第二屆環(huán)衛(wèi)藝術(shù)節(jié)，達到了凝聚人心，鼓舞士氣，陶冶情操的效果。四是開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“每月一星”評選、流動紅旗評選活動。五是抓好“一刊一冊一書一欄目”，即辦好環(huán)衛(wèi)工人?？⑿麄鳟媰?、調(diào)研文章集和在龍泉電視臺開設(shè)“城市在線”欄目，各項工作正順利進行。
(三)社會建設(shè)取得實效
一是認真落實組團幫扶工作，積極開展了1+1結(jié)對幫扶活動。全年全局機關(guān)干部下鄉(xiāng)走訪38戶貧困親戚共計150余人(次)，落實幫扶資金13萬元，向貧困戶捐款1萬余元。積極參加全區(qū)的抗旱減災(zāi)活動，有效緩解山區(qū)學校及駐區(qū)部隊的飲水問題。二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理。我們嚴格按iso9001-xx國際管理標準，引入bot模式，鞏固提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制，城市垃圾收運及清掃保潔覆蓋率100%，無害化處理率達90%以上，推動城市管理職能向農(nóng)村延伸覆蓋，實施農(nóng)村生活垃圾集中收運處置全覆蓋，收運處置率達80%以上。三是大力加強城市管理及創(chuàng)建工作宣傳活動。廣泛開展城管上街面、進社區(qū)，加強與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，加大在各級媒體中的宣傳報道，同時，通過發(fā)放創(chuàng)文明宣傳資料、城市管理調(diào)查表、宣傳車等多種形式對市民進行宣傳教育，使創(chuàng)文明活動深入廣大市民，發(fā)動市民參與創(chuàng)建活動和城市管理，不斷提高市民對創(chuàng)建活動的知曉率，進一步改善城管工作者在廣大市民中的形象，提高市民對城市管理工作的支持率和滿意度。四是突發(fā)事件預防與處置成效顯著。我局根據(jù)我區(qū)城市管理工作的現(xiàn)狀和需要，有效預防、及時控制和消除重大自然災(zāi)害和突發(fā)性公共事件對社會的危害和影響，制定了《重大自然災(zāi)害和突發(fā)性公共事件應(yīng)急預案》，在年初抗擊雪災(zāi)和抗震救災(zāi)活動中取得顯著效果。
(四)建議提案辦理和督查督辦工作滿意率高
認真做好了信訪工作及辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作。全年共辦理人大政協(xié)代表提案30件(其中市政協(xié)1件)，辦結(jié)率100%，滿意率達100%;辦理區(qū)領(lǐng)導交批件113件，辦理區(qū)級部門轉(zhuǎn)交信訪件29件，辦理市城管局轉(zhuǎn)交信訪件2件，受理群眾來信來訪、城管“110”投訴600余件(次)，辦結(jié)率達100%，做到了“事事有落實、件件有回復”。
(五)眾志成城，抗震救災(zāi),黨員先鋒模范作用得到新詮釋
汶川大地震發(fā)生以來，城管局黨組充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組建黨員突擊隊，帶領(lǐng)全體干部職工第一時間開展搶險救援和秩序維護，恪盡職守參與災(zāi)后重建。
抗震救災(zāi)期間，及時組織黨員志愿者上街協(xié)助維護社會治安和交通秩序，派執(zhí)法隊員在音樂廣場等市民集中避險區(qū)24小時值守，加大市容秩序巡查力度，及時排查、拆除危險戶外廣告;牽頭開展恢復城區(qū)管理秩序聯(lián)合行動，共拆除違章搭建帳篷4950余個，盡快恢復了管理秩序;在城區(qū)集中避險區(qū)設(shè)置“城管便民服務(wù)點”，為市民免費發(fā)放雨傘、紙杯、礦泉水;組織全局干部職工開展三次“清潔城鄉(xiāng)大行動”，全面清洗城區(qū)廣場、街道、避難聚集地等公共區(qū)域;主動為幫扶村同安鎮(zhèn)萬家村受災(zāi)群眾捐款5000余元，為災(zāi)區(qū)捐款88569元，自愿交納“特殊黨費”17274元;幫助清理彭州市生活垃圾150余噸，安裝移動公廁2座;為都江堰市300余名環(huán)衛(wèi)工人連續(xù)三天每日每餐送去熱騰騰的飯菜和其他物資;幫助整治都江堰環(huán)境衛(wèi)生，清運生活垃圾30余噸，清理建筑渣土40余噸，疏通城區(qū)道路約5公里;為區(qū)指揮部和“愛心家園”搭建30個臨時帳篷，設(shè)置25個塑料垃圾桶，堅持每日2次對災(zāi)民聚居點及周邊進行收運保潔和藥物消殺。
(六)開拓創(chuàng)新，業(yè)務(wù)工作取得新進展
1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)做到網(wǎng)格管理，標準精細。一是進一步落實街道分類管理。重點抓好主要城市干道、4條出入城通道和示范街道的管理;二是擴大機械化作業(yè)面，提升作業(yè)質(zhì)量;三是抓好城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治;四是提升交通護欄等公用設(shè)施和公廁、垃圾桶、果屑箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理水平;五是深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)網(wǎng)格化，定崗定責，建立路段衛(wèi)生保潔責任制度，全面實施精細化管理，繼續(xù)堅持延時和錯時工作制，深入開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)進社區(qū)活動;六是擴大生活垃圾袋裝化收集率，改進收集方式，為公交車、機關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)公車免費發(fā)放可降解紙質(zhì)清潔袋;七是嚴格iso9001—xx質(zhì)量管理體系標準管理和考核，引進競爭機制，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化率;八是通過開辦局便民服務(wù)中心等形式推行征費工作改革，保證征費任務(wù)的完成。
2、城管執(zhí)法做到疏堵結(jié)合，嚴謹高效。一是實行責任管理制度。定崗定人，強化市容秩序管理，堅決糾正違章占道和非機動車亂停亂放。強化臨時占道黃牌管理制度，明確占道時間、占道地點和占道面積，接受主管部門和社會的監(jiān)督管理;二是嚴厲打擊非法廣告，清理城市“牛皮癬”，規(guī)范商招店招;三是擴大和規(guī)范城區(qū)臨時(限時)市場設(shè)置，確保便民、有序;四是堅持開展聯(lián)合執(zhí)法，整治機動車違規(guī)停放、占道修(洗)車等城市管理頑疾;五是堅持24小時便民服務(wù)值班制度，將城市管理向縱深發(fā)展，執(zhí)法范圍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索鎮(zhèn)鄉(xiāng)派駐中隊成立城管110快速處置分隊，實行24小時值班制度，同我局城管110形成整體聯(lián)動;六是進一步深化城管進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進機關(guān)、進農(nóng)村“五進”活動。將城市化管理工作重心下移，在推進城管進社區(qū)試點的基礎(chǔ)上，全面推行城管進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進機關(guān)、進農(nóng)村。城管執(zhí)法隊員與社區(qū)、主要的大型企業(yè)和商場實行定期聯(lián)系制度，宣傳城市管理相關(guān)法律、法規(guī)，為群眾排憂解難，爭取廣大市民的理解、支持。定期到所在社區(qū)、企業(yè)、商場巡查，超前調(diào)研、超前發(fā)現(xiàn)、超前解決城市管理中的各種違章行為;七是強化紀律作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行龍泉城管局城管執(zhí)法“六條禁令”。
3、廣告管理做到規(guī)劃先行，科學規(guī)范。一是初步完成戶外廣告規(guī)劃，明確廣告設(shè)置要求。突破現(xiàn)有的設(shè)置模式，變被動管理為主動設(shè)計。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制作的管理方式，設(shè)計看板、燈箱、道旗廣告樣式，要求所有廣告公司必須按照規(guī)范的設(shè)計方案進行設(shè)置;二是規(guī)范行政審批，便民高效，加強對街辦、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))廣告的審批管理;三是設(shè)置廣告身份標識，加大執(zhí)法力度，堅決拆除非法設(shè)置和過期廣告;四是結(jié)合城區(qū)街道風貌改造，打造商店招牌精品示范街和1-2條路名牌示范街。
4、揚塵治理做到部門聯(lián)動，屬地管理。一是加大執(zhí)法力度，嚴處致污致塵單位。通過開展“零點行動”，進一步加大對運渣車輛沿途撒漏的查處力度，堅決查處無證運渣車輛。目前共發(fā)出責令限期改正通知書42份，調(diào)查通知書30余份，對施工車輛嚴重污染道路行為處罰15件(次)，塵源治理率達95%;二是建立臨時處置場，嚴格“兩證”管理，規(guī)范運輸、處置行為;三是管理科學，建立督查通報制度，部門聯(lián)動，屬地管理，建立工作臺帳，動態(tài)管理。堅持濕法作業(yè)和每日沖洗制度，加大推廣安裝噴淋裝置降塵的方式，確保“321”目標實現(xiàn);四是積極采取措施，將我區(qū)已征待供、已供待建地塊的裸土進行了覆蓋，覆蓋面積達152萬平方米，對71條街道的綠化帶進行了提擋降土和樹池覆蓋，204處22950平方米的道路接口進行了硬化，對新建城市道路設(shè)置排塵溝，對現(xiàn)有道路分批改造設(shè)置排塵溝設(shè)施，圓滿完成了“三大工程”，切實控制和減少了“揚塵”污染。截止8月25日空氣質(zhì)量(api)優(yōu)良天數(shù)達224天，使揚塵治理工作取得了階段性的成效。
5、鼓勵人力客運三輪車星級服務(wù)，提升形象。一是嚴格執(zhí)行《***市***區(qū)三輪車從業(yè)人員考核管理辦法》，對全區(qū)人力客運三輪車實行扣分制管理，規(guī)范營運秩序;二是堅持分班營運，打擊非法營運;三是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范車評選活動，促進三輪車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高;四是開展三輪車車身廣告招投標工作;五是強化監(jiān)督管理，指導同安街辦完成三輪車更換工作，提升龍泉形象;六是建立三輪車從業(yè)人員流動黨員活動中心，加強三輪車從業(yè)人員隊伍管理。
6、抓好“農(nóng)垃”工作，實施惠民工程。積極推動農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工程，全面治理農(nóng)村面源污染。一是4月底全面完成了茶店、黃土、洪安和萬興4個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的“農(nóng)垃”體系建設(shè)，做到農(nóng)垃工作全覆蓋;二是立足長效，積極推行市場化運作，確保全區(qū)“農(nóng)垃”工作的正常運轉(zhuǎn)。
7、建設(shè)數(shù)字城管，提升管理水平。積極爭取支持，力爭在今年底建成城管數(shù)字化管理終端平臺和城市管理指揮中心，做到監(jiān)控全天候、全時段，確保城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)保障的信息暢通、指揮高效、反應(yīng)快速、處置迅捷。
8、環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進。加快實施環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心建設(shè)工程，目前已完成環(huán)評及設(shè)計。
通過全局干部職工的共同努力，目前工作雖取得了階段性成績，但也存在一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：城市管理體制尚未理順，職能部門之間責權(quán)利劃分不清晰，職責不明確，管理存在交叉現(xiàn)象;城鄉(xiāng)一體的市容環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享體系尚未建立;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，投入不足，城市整體形象上檔升級任務(wù)艱巨;管理經(jīng)費不足;城市綜合整治力度不夠等。針對以上問題，我們將采取有力措施，在發(fā)展中解決問題，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，積極爭取支持，實現(xiàn)我區(qū)城市管理工作的新突破，為將龍泉建成“三最”示范新區(qū)做出城管人應(yīng)有的貢獻。
二、2018年工作計劃
2018年，我局將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步理順城鄉(xiāng)管理體制，建立健全管理長效機制，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，強化城市日常管理，深化城市管理作業(yè)市場改革，積極探索城鄉(xiāng)一體化市容環(huán)境管理，狠抓細節(jié)管理，依法監(jiān)管，強化督查，全面提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)城市管理工作再上新臺階。
1、理順體制，創(chuàng)新機制，推進城鄉(xiāng)管理工作深入開展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化的要求，進一步理順體制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合機構(gòu)職能，理順職責分工，打破條塊利益阻隔，實行權(quán)利責任對等，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的市容管理體制和工作機制。
2、鞏固創(chuàng)文明活動成果，繼續(xù)強化城市管理。一是全面建設(shè)改造一條平面整潔，立面靚麗，空間美觀的市容形象示范街，以點帶面推動城區(qū)面貌的整體改觀。二是切實做好十陵、大面、柏合、洛帶、同安、西河等街辦、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的指導工作，依照屬地管理原則，明確職責，強化督促檢查。
3、全面推進項目建設(shè)。一是全力推動數(shù)字化城管工作，建立健全各項制度，規(guī)范工作流程，實現(xiàn)資源共享，進一步提高城市綜合管理效率。二是啟動環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心工程建設(shè)，配置必須的專用設(shè)備，確保日處理城市生活垃圾300—400噸的要求。
4、健全農(nóng)村生活垃圾集中收運處置運行機制。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理的要求，切實將市容環(huán)境管理工作向鄉(xiāng)村延伸，農(nóng)村生活垃圾集中收運處置率達80%以上，構(gòu)建科學高效的環(huán)衛(wèi)保潔體系。
5、加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是結(jié)合創(chuàng)文明工作，加快新建或改建公廁的步伐。二是添置一定數(shù)量的沖洗車和垃圾清運車。
6、加大宣傳力度，努力營造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個中心，通過報紙、新聞媒體、加強城管網(wǎng)站建設(shè)及開設(shè)“曝光臺”欄目等各種行之有效的宣傳形式，加大宣傳力度，以不斷強化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識，從而達到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。
7、落實長效管理措施，全面提高城市管理水平。一是強化目標管理，完善目標考核體系。二是堅持日常管理監(jiān)督檢查通報制度，對城市管理工作中的日常情況，逐月進行檢查評比，并對突出的問題進行通報。
8、強化隊伍建設(shè)，大力開展隊伍正規(guī)化培訓和養(yǎng)成教育。通過強化學習和業(yè)務(wù)培訓，以全面提升隊員的綜合素質(zhì)，努力把隊伍建設(shè)成為一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明，敢抓善管，群眾信賴的城管鐵軍
2017城管局年終總結(jié)以及2018工作計劃
一年來，市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導和全局同志的共同努力下，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，依法治城，認真履行城市管理職能，在城管隊伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市級機構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工程取得實質(zhì)性進展，有效促進了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高?，F(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出xx年工作意見。
xx年基本工作情況
xx年，是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年，我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用，加強對全市城市養(yǎng)護工作的指導、監(jiān)督、檢查，做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾50.7萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715.4噸(日均1.96噸)、處理糞便4.4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時，城市垃圾無害化處理率達60%。全年收取垃圾處理費1060萬元，家庭住戶收繳率達87%以上，還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
市政路燈維護管理保持較高水準。市政道路和管網(wǎng)完好率達到90%;全市51635盞路燈，全年亮燈率保持在99%，照明設(shè)施完好率保持在98%，路燈遍滅率、故障修復及時、開關(guān)燈時間準確率、燈容燈貌合格率都達到了國家規(guī)定標準。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強，公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌，全市綠地總面積2930.31萬平方米,公園綠地面積909.41萬平方米, 建城區(qū)綠地率40.34%、綠地覆蓋率42.11%、人均公共綠地13.95平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工作取得重大進展，可行性研究、環(huán)境影響評價、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計已基本完成，工程監(jiān)理、進場道路施工和林地使用可行性研究正在進行招標工作，可望在xx年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進行，在吉大免稅商場后建成**第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機場北路的路燈改造工作如期完成，安裝燈桿472基、燈具740盞，敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項目按期完成，種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成，已進入施工圖設(shè)計階段。沈陽世界園藝博覽會，我市參展項目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面，1—11月份，處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗)，其中，違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗，違反園林綠化行為90宗，違反市政管理行為43宗，違反環(huán)境保護行為259宗，違反工商管理，無證經(jīng)營亂擺賣行為2238宗，燃放煙花爆竹行為36宗，旅游管理4宗，違反燃氣管理行為70宗，違反文化管理行為351宗，違反生豬屠宰管理行為116宗，違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑28.9455萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動的扎實推進，城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效
回顧即將過去的一年，我局以發(fā)展為目標，從管理職能、運作機制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做實城市管理工作，主要抓了以下七個方面的工作，實現(xiàn)了七個方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進性教育活動為重點，扎實推進基層黨組織建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)，提高城管隊伍整體素質(zhì)。
我局以加強隊伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，扎實推進機關(guān)作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強基層黨組織建設(shè)，完成了局機關(guān)黨委和紀委的換屆選舉工作。認真開展“固本強基”工程，機動大隊黨支部被市評為“實施固本強基工程先進黨支部”，金灣大隊黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評為“固本強基工程示范點”，市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機關(guān)黨支部都通過了達標驗收。在先進性教育活動中，以踐行“三個代表，依法行政、勤政為民”為中心，突出重點，講究實效，在解決實際問題上下功夫，先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會，走訪群眾超過300人次，征詢意見和建議396條。同時，在我局掛點的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實施“四工程一活動”， 即開展亮燈工程，耗資5萬多元，安裝路燈40盞，為該村解決中路燈問題，結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動，為該村建立黨員活動室;開展綠化工程，為村中心小學綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程，先后為該村送去幫扶資金11500元，捐款 23762.7元，資助25名貧困家庭子女上學;開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動活動，為村民解決實際問題，受到村民歡迎。市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實際，開展“黨員身邊無事故”競賽活動，市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》，受到市委先進辦和省委督導組的充分肯定。45
機關(guān)作風建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實推進。制定了《關(guān)于城市管理隊伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項處置時限制度》等管理制度，完善了局辦公會議制度、財務(wù)管理制度，建立相應(yīng)的工作機制。并立足城市管理隊伍的實際情況，從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風素質(zhì)、綜合能力6個方面提出具體要求，切實加強城管隊伍自身素質(zhì)建設(shè)，有效促進了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ)，理順城市管理體制，提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準的《**市人民政府機構(gòu)改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，組建**市城市管理局，
加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌，明確我局為政府主管部門，負責全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理，使**城市管理的市級機構(gòu)得以優(yōu)化，為城市的有序、長效管理構(gòu)筑了基本的機構(gòu)框架。
我局以此為起點，迅速調(diào)整思路，提高認識，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，謀劃城市管理工作。首先是堅持觀念更新，統(tǒng)一認識。局黨組按照科學發(fā)展觀的基本要求，著眼**發(fā)展的實際，從落實“三個代表”構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標尺，增強全局做好城市管理工作的光榮感、責任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢，走出新路子，辦出新特色，實現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求，在全局上下樹立起三個觀念，即堅持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點和落腳點，從維護最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅持可持續(xù)發(fā)展原則，強調(diào)管理的整體性和長效性，做好做實城市管理工作;堅持依法管理原則，把法制化作為城市管理的方向，努力保證城市管理的各項工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研，全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研，從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況，使局管理決策層對我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù)，條理清楚，把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下，對管理的手段、機制、方式、方法進行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請進來，學習借鑒先進經(jīng)驗。先后由市領(lǐng)導、局領(lǐng)導帶隊，組織市、區(qū)兩級城市管理部門領(lǐng)導和相關(guān)人員到長三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實地參觀，瞄準其它城市的先進理念和經(jīng)驗，結(jié)合我市自身實際，找差距、抓落實。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個層次意見的基礎(chǔ)上，針對目前我市城市管理體制中存在的職責不清、層級過多、機制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實際問題，我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報告》，提請市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動、各有側(cè)重、權(quán)責一致”為基本原則，明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責，構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系，并進一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費管理制度，理順城市管理行政執(zhí)法，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、垂直管理。
三、以行業(yè)專項規(guī)劃為載體，理順工作思路，明確管理的目標和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時期的發(fā)展目標和計劃，是城市長效、有序管理的目標指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導引職能的重要載體，根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求，做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
《**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)多次組織專家論證修改，今年取得突破性進展，已完成修編工作，報送市規(guī)劃委員會審批，該規(guī)劃依據(jù)**目前的城市綠化基礎(chǔ)和綠地發(fā)展?jié)摿M出了近期(xx年)、中期(2010年)和遠期(2020年)的規(guī)劃目標和規(guī)劃設(shè)想，提出“一軸、五環(huán)、十心”的市域綠色空間結(jié)構(gòu)模式布局和主城區(qū)“外環(huán)、內(nèi)心、三橫、四縱、六楔”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。《**市城市照明系統(tǒng)xx～2020年專項規(guī)劃》已經(jīng)市發(fā)改局批準立項，正在籌備招標前期工作，該規(guī)劃在明確我市城市照明的量化指標的同時，根據(jù)**城市自然地理環(huán)境、人文資源和城市的功能區(qū)分，確定照明效果，突出**濱海城市的個性。《**市環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃》也進入編制單位的招標階段，該規(guī)劃包括海島、內(nèi)陸、水面等范圍，主要內(nèi)容有道路清掃、城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、船舶垃圾、餐廚垃圾及糞便等固體廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運、處理系統(tǒng)的管理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的合理布局，環(huán)衛(wèi)設(shè)備的指標要求和配備，可持續(xù)發(fā)展的目標和對策，實施規(guī)劃的技術(shù)、經(jīng)濟政策和管理對策等保障和實施計劃等環(huán)衛(wèi)管理各個方面。
三、以建章立制為著力點，規(guī)范管理，提高長效管理水平。
法規(guī)制度是做好城市管理的基礎(chǔ)保障，為實現(xiàn)依法行政，規(guī)范管理，針對我市城管法規(guī)體系尚不完整，缺乏切合實際、并具可操作性城管規(guī)章的實際情況，今年，我局重點抓了四個環(huán)節(jié)的工作：一是加強城市立法。借我市擁有地方立法權(quán)這一有利平臺，我局以“實施”為重點，以“程序”為內(nèi)容，擬定《**市相對集中行政處罰權(quán)實施條例》(草案)，經(jīng)市人大審議通過，省人大會批準，10月1日起正式實施，在全國80多個開展相對集中行政處罰權(quán)工作城市中首開相對集中行政處罰權(quán)地方性法規(guī)立法之先河。同時，出臺與行政執(zhí)法相關(guān)的多項規(guī)章制度和規(guī)范性文件，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法工作。針對我市部分城市管理法規(guī)、規(guī)章過時、陳舊的情況，完善更新立法，已向市政府法制部門報送了《**市餐廚垃圾管理辦法》、《**市“門前三包”責任制管理辦法》(修訂)等立法草案。二是強化行業(yè)管理規(guī)范。按照國家建設(shè)部有關(guān)城市管理行業(yè)標準和規(guī)范，對園林綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、路燈相關(guān)的管養(yǎng)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標準及考評辦法進行全面修改和完善，已擬訂出了《**市城市照明設(shè)施維護質(zhì)量考核辦法》、《**市道路綠化養(yǎng)護管理規(guī)范及考評辦法》、《**市公園養(yǎng)護管理規(guī)范及考評辦法》、《**市環(huán)境衛(wèi)生檢查考評辦法》和《**市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范》等養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范和考評辦法。三是抓好審批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政許可事項進行了專題調(diào)研，完成《關(guān)于我市城市管理領(lǐng)域行政許可事項的調(diào)研報告》，并對我局負責的綠化改造、遷移樹木、占用城市綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施遷移拆除等審批項目的辦事程序等重新做了梳理，做到程序清楚、辦事明白，方便群眾。四是創(chuàng)新普法。結(jié)合我局行使的市容環(huán)境、城市規(guī)劃、城市綠化等18個方面的行政處罰權(quán)，圍繞執(zhí)法主體、執(zhí)法對象以及執(zhí)法環(huán)境三大執(zhí)法要素，把握執(zhí)法人員、行政處罰相對人以及廣大市民這三類普法對象，創(chuàng)造性地開展了各項普法工作，采用自學、集中輔導、上課講授和檢驗考試等方式，在全體執(zhí)法人員中開展法律法規(guī)普及和培訓工作。并在報紙和電視臺的《走向法制》、電臺的《市民熱線》等欄目以通俗易懂方式向市民群眾宣傳城市管理相關(guān)
的法規(guī)制度。普法工作成效顯著，受到省、市普法工作領(lǐng)導小組的充分肯定和高度贊揚。
四、以集中整治為手段，提高行政執(zhí)法效能，城市正常管理秩序穩(wěn)步提高。
在做好城市管理日常執(zhí)法，規(guī)范行使好市容環(huán)境等18個方面相對集中行政處罰權(quán)的同時，我局把集中整治作為具體實施政府協(xié)調(diào)職能、實現(xiàn)社會公平公正的有效手段，加大工作力度，綜合治理城市管理中的頑癥。圍繞市中心工作和重大項目，先后組織開展了市容市貌、城市牛皮癬、戶外廣告招牌、亂張掛宣傳品、違法用水、亂擺亂賣、占道經(jīng)營、生豬屠宰等十多個方面的專項整治，有效維護了城市正常的管理秩序。從9月21日至12月30日，針對近年我市違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修特別嚴重的情況，在市政府統(tǒng)一部署下，我局聯(lián)合相關(guān)職能部門，盯著重點難點突破，集中力量開展了我市自1999年澳門回歸以來最大規(guī)模的綜合整治行動。通過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、建檔備案等前期工作，第一階段以清拆違法建筑為主要內(nèi)容，以“重點突破、先難后易，示范帶動”為工作思路，對工作任務(wù)、分工、措施、方法要求等周密部署，以違法建筑較集中、存在時間較長的前山夏村和吉大官村為突破口，動真格地拆、堅決地拆。到目前為止，完成清拆違法建筑129宗，清拆面積3萬多平方米，取得階段性明顯成效，使違法建筑這一城市管理的頑癥有了較大的突破，大量被占用的公共空間得到有效恢復和保護，對破壞城市環(huán)境的行為起到震懾和警示作用，深受廣大市民群眾的理解和支持。目前，已進入以整治住宅室內(nèi)違法裝飾裝修為重點的第二階段，正以拱北昌盛花園、新市花園為試點，持續(xù)穩(wěn)固地做好這項工作，必將有效遏制室內(nèi)違法裝修蔓延的勢頭。
五、以戶外廣告為切入點，加強市容管理，提高城市資源使用效益。
戶外廣告既是市容管理的一個方面，也是城市資源的一項主要內(nèi)容，今年4月此項工作歸口管理以來，我局從加強市容管理，促進城市公共資源保值、增值的高度，重點做了以下幾方面工作，一是提高效益。通過戶外廣告公開交易和實施許可，為政府取得一定財政收入，從xx年6月1日至10月31日，受理戶外廣告385個，批準設(shè)置180個,為政府收取空間資源費用110.3918萬元。全市公交候車亭燈箱箱廣告牌、標準路名牌及新建10塊大型立柱廣告牌設(shè)置權(quán)的公開競價準備工作均已就緒，待市政府批準即可進行公開交易。二是規(guī)范程序?！?*市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例》于今年6月1日起正式實施，明確市城管局為戶外廣告的行政主管部門，使許可管理和執(zhí)法監(jiān)督為同一部門，為規(guī)范管理提供了有效保障。我局組織編制了《**市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》、《**市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例實施細則》、《**市戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)平均出讓價格》等相關(guān)的制度文件，制定了新的戶外廣告內(nèi)部審批制度，使戶外廣告管理程序逐漸規(guī)范化，管理更加透明化。三是加強宣傳和整治。通過派送法規(guī)手冊、召開廣告公司座談會、懸掛路燈燈桿旗廣告等方式，大力宣傳戶外廣告管理法規(guī)和設(shè)置要求。從今年9月起，以口岸、碼頭、主要旅游景點、大型商場、15條城區(qū)主干道等為重點，對存在安全隱患、嚴重影響市容和違法擅自設(shè)置等三種情況的戶外廣告全面整治，共有226塊違法戶外廣告進行了整改并補辦了報批手續(xù)，已自行拆除71塊，強制拆除12塊。通過上述三個方面的努力，我市的戶外廣告管理基本步入規(guī)范化管理，在實現(xiàn)商業(yè)價值的同時，發(fā)揮了美化、亮化城市的作用。
六、以服務(wù)為宗旨，切實解決與市民群眾生活密切相關(guān)的問題，豐富公共服務(wù)內(nèi)涵。
城市管理作為政府基本職能，其實質(zhì)是根據(jù)社會公共事務(wù)發(fā)展的客觀需要，為市民群眾提供公共服務(wù)。我局把服務(wù)的理念貫穿于管理和執(zhí)法工作的全過程，使管理和執(zhí)法真正體現(xiàn)廣大群眾的根本利益。
在城市管理方面，重點解決了群眾比較關(guān)心的幾項主要問題。市政管理處對市民反映強烈的28條爛尾路進行全面普查，會同市建設(shè)局和香洲區(qū)相關(guān)部門，做好這些路段的整治管理工作，同時開展了全市橋梁普查工作，制訂出《城市橋梁突發(fā)事故處理預案》，對部分結(jié)構(gòu)老化、建造年代早的橋梁，提出安全保障預案。路燈管理處在做好“有路無燈”路段照明設(shè)施建設(shè)的同時，針對照明設(shè)施丟失損壞嚴重的問題，組織力量進行技術(shù)防盜工作,并促成相關(guān)養(yǎng)護單位投入22.4萬元,更換添置了損壞的照明設(shè)施,解決了市民關(guān)心的有燈不亮問題。還在市體育中心廣場，投放資金8萬元，增加照明設(shè)施，消除了群眾健身的安全隱患。市容環(huán)衛(wèi)處在做好與市民生活息息相關(guān)的各種城市垃圾無害化處理工作同時，組織力量對部分舊公廁進行修整，其中漁女公廁投入25.18萬元按星級標準更新，并在城區(qū)公廁安裝鍍膜反光標識牌84幅，完善公廁標識。園林處精心抓好市屬六大公園的管理和節(jié)日擺花工作，擴大和豐富公園管理內(nèi)涵，為市民和游客休閑娛樂提供良好的場所，今年公園種植補植各類喬木大苗570株，灌木11475株，袋苗83446袋，鋪種草坪8615m2 ，公園及**大道，機場路擺設(shè)鮮花27.3萬盆。
在執(zhí)法工作方面，把為經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)、為項目服務(wù)、為市民群眾服務(wù)的執(zhí)法理念落到實處，機動大隊萬山、橫琴中隊和金灣大隊做到“守土有責”，圍繞所在鎮(zhèn)區(qū)開展的“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)衛(wèi)達標活動進行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，使駐地環(huán)境面貌大為改觀，順利通過創(chuàng)建檢查，受到當?shù)卣途用竦母叨荣潛P。香洲區(qū)局把以人為本貫穿在執(zhí)法工作的實際中，堅持做到“三個結(jié)合”即執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合、執(zhí)法與教育結(jié)合、執(zhí)法與疏導結(jié)合。機動大隊圍繞我市前山河整治和仁恒集團投資房地產(chǎn)開發(fā)等重點項目，積極為企業(yè)、為投資環(huán)境服務(wù)，組織了4次大行動，拆除違法搭建13727平方米。對港中旅海泉灣度假村建設(shè)項目，我局更是以大局為重，整合多方力量，克服時間緊、任務(wù)重的困難，把相關(guān)的路燈照明作為緊急工程，保質(zhì)保量地完成設(shè)計和建設(shè)施工，同時，落實海泉灣道路的市政、綠化等養(yǎng)護工作，并會同平沙鎮(zhèn)政府開展周邊環(huán)境的整治工作，全心盡力為投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。
我局還注重服務(wù)方式方法的創(chuàng)新，通過舉辦城市管理和城市管理行政執(zhí)法政策咨詢會、重大或較大案件審理聽證會、新聞發(fā)布會等形式，利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，拓展與市民群眾的溝通渠道，結(jié)合政務(wù)公開活動，增加市民群眾對城市管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并向市民做出陽光
承諾宣言。同時，抓好“窗口服務(wù)”和“現(xiàn)場服務(wù)”，完善“城管110”， 堅持專人受理群眾舉報，24小時接聽信訪電話，對群眾投訴做到件件有落實，事事有回音，信訪受理率達100%(截止11月底，包括城管“110”共接受群眾來電、來信、來訪以及上級部門交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴15732宗)。
存在問題和不足
一、城市管理和行政執(zhí)法體制不順，權(quán)責不一，制約了城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。
市城管局成立后，“三定”方案明確我局為政府主管部門，負責全市城管工作和城管行政執(zhí)法工作。但目前我市的城市管理和行政執(zhí)法體制的實際運作仍以街道體制改革確定的事權(quán)劃分為原則，人、財、物直接歸香洲區(qū)管理，行政許可事項早就下放在區(qū)和街道辦，市城管局實際上沒有管理所必需的財權(quán)、人權(quán)、事權(quán)等手段，四大處作為行業(yè)管理機構(gòu)，雖賦予了監(jiān)督、檢查的權(quán)利，由于缺乏有效監(jiān)管手段，所組織的檢查往往是走過場，行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督形同虛設(shè)。有職能而無事權(quán)，責權(quán)不一，制約了我市城市管理整體水平的提高。
二、城市管理法規(guī)制度不夠完善，立法工作有待繼續(xù)加強。
目前，我市的城市管理法規(guī)體系仍不完整，現(xiàn)有法規(guī)滿足了不城市化發(fā)展對城市管理的實際需要。需加快立法，盡快建立起一套能夠基本覆蓋城市管理的方方面面，可操作性較強的的城市管理法規(guī)體系。
三、城市養(yǎng)護設(shè)施設(shè)備落后，管理方式、手段和技術(shù)比較滯后。
城市養(yǎng)護機械化作業(yè)率低、作業(yè)方式粗放，一些新竣工的設(shè)施得不到及時維護，陳舊的養(yǎng)護設(shè)備更新添置嚴重不足，環(huán)衛(wèi)清運機械近半瀕臨報廢，垃圾運輸漏撒現(xiàn)象嚴重，道路機掃率僅為23%，遠低于國家衛(wèi)生城市要求達到60%的標準。
四、城市管理執(zhí)法隊伍管理不統(tǒng)一，執(zhí)法配合不夠，暴力抗法問題比較嚴重。
香洲區(qū)的執(zhí)法中隊及相關(guān)人、財、物直接放在街道辦，業(yè)務(wù)上受街道辦和區(qū)執(zhí)法局雙重領(lǐng)導，因各街道辦掌握的執(zhí)法寬嚴尺度不一，存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象，某些派駐中隊所在轄區(qū)個別單位受局部利益驅(qū)動違章搭建，屢禁不止。
阻撓、暴力抗法的現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法隊員在執(zhí)法過程中的人身安全無法保障，今年我市暴力抗法事件超過70 起，28名執(zhí)法隊員不同程度受傷。
執(zhí)法隊員自身的素質(zhì)建設(shè)仍需加強，個別隊員的辦案能力和現(xiàn)場處置能力欠缺，尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開展工作的能力都有待提高。
xx年工作計劃
xx年，我市城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的總體思路是：認真落實黨的十六屆五中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以省十一五規(guī)劃建議中關(guān)于“推進政府管理創(chuàng)新，強化社會管理和公共服務(wù)職能”“在提升城市化水平上下功夫”的發(fā)展要求為目標指引，以“務(wù)實、創(chuàng)新、提高、發(fā)展”為原則，進一步規(guī)范城市管理基礎(chǔ)性、日常性工作，加強對前瞻性問題的研究，繼續(xù)理順城市管理體制，強化城市管理責任體系，建立相應(yīng)的考評機制和利益驅(qū)動機制，促進城市管理從重突擊到重長效、從重單一到重綜合、從重載體到重機制的轉(zhuǎn)變;以創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”為目標，落實創(chuàng)建責任，全面提高城市綜合管理能力和長效管理水平，推進**城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展;加強相對集中行政處罰權(quán)工作，積極推進行政執(zhí)法體制改革，努力做到“隊伍管理統(tǒng)一、業(yè)務(wù)指揮統(tǒng)一、人員編制統(tǒng)一、身份待遇統(tǒng)一、經(jīng)費來源統(tǒng)一”，提高執(zhí)法效益;繼續(xù)加大管理力度，開展針對占道經(jīng)營、亂擺賣等破壞城市正常秩序行為的專項整治;加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進西部地區(qū)城市化進程，促進城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
重點抓好以下幾項工作：
一、加強黨建工作，落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。努力開展學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，進一步落實局黨組中心組學習制度、民主生活會制度，加強領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè);繼續(xù)實施固本強基工程，加強基層黨支部建設(shè);扎實開展黨風廉政建設(shè)，實現(xiàn)干部監(jiān)督工作制度化、經(jīng)?；?。創(chuàng)新方法，切實提高黨員干部的政策理論水平、科學決策能力、組織紀律觀念、思想道德水平和工作實干精神，把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，落實到城市管理和執(zhí)法工作的實際中。
二、進一步理順城管體制，建立市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個層次的責任體系。立足**城市發(fā)展的實際要求，促進政府理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制，在現(xiàn)有市級機構(gòu)框架下，明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個層次的管理職責，建立相應(yīng)的責任體系，實施網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)運行機制、管理手段與方式方法的創(chuàng)新，真正形成一套結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴密、執(zhí)行順暢的制度體系和工作機制。
三、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭西坑尾垃圾填埋場xx年7月1日前投入運行，并做好斗門、金灣兩區(qū)垃圾填埋場的選址和相關(guān)工作，促進我市垃圾無害化處理率達到80%(包括西部地區(qū)，現(xiàn)為60%);做好較大型垃圾轉(zhuǎn)運站的立項建設(shè)工作，切實解決我市垃圾房過多又無壓縮、無除臭處理裝置影響環(huán)境和居民生活的問題;加強市區(qū)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓好迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道” 建設(shè);繼續(xù)完善市民關(guān)心的“有路無燈”地段的路燈建設(shè)工作。
四、以創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”為目標，促進我市生態(tài)環(huán)境的提高。按照國家建設(shè)部《關(guān)于創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”的實施意見》，立足我市現(xiàn)在條件，明確任務(wù)指標，落實創(chuàng)建責任，以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目標，促進我市生態(tài)環(huán)境的提高。
五、加強城市管理立法工作。xx年完成《**市綠化管理辦法》、《**城市市容市貌標準》、《**市垃圾條例》、《**戶外廣告(招牌廣告)技術(shù)性標準》、《**市餐廚垃圾管理辦法(試行)》、《**市市區(qū)“門前三包”責任制管理辦法》(修訂)等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制訂工作。
六、繼續(xù)推進城市綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明等系統(tǒng)行業(yè)專項規(guī)劃的編制、修訂工作。
七、加強行業(yè)管理，推進城市的規(guī)范、有序管理。一是制定城市管理目標責任制，盡快落實“門前三包”責任制，提出目標，落實責任。二是進一步完善各項行業(yè)規(guī)范和作業(yè)標準要求，規(guī)范城市養(yǎng)護作業(yè)，促進養(yǎng)護質(zhì)量的提高。三是建立并落實與城市管理目標責任制相一致的獎罰制度，加強監(jiān)管。四是促成市、區(qū)兩級城市管理綜合協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)的建立，通過制定市、區(qū)城管聯(lián)席會議、辦公例會制度，加強市、區(qū)及部門間的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，提高城市綜合管理能力。
八、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，以加強執(zhí)法隊員素質(zhì)建設(shè)，提高辦案能力為重點，采用案件跟蹤處理、案件分析討論等多種形式，全面提高執(zhí)法隊員的辦案能力和現(xiàn)場處置能力，尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開展執(zhí)法工作的能力，切實提高行政執(zhí)法水平。
九、扎實開展機關(guān)作風建設(shè)、行政效能監(jiān)察和信息化建設(shè)工作。按照行政效能監(jiān)察工作方案，深入開展機關(guān)作風建設(shè)，重點提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，加強與城管系統(tǒng)相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作，及時解決工作中遇到的重要問題;推進電子政務(wù)建設(shè)，切實提高行政效能。
xx年是我國實施“十一五”規(guī)劃建議的開局之年，也是我市構(gòu)建和諧**，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，已成為投資發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，成為決定城市吸引力、提高綜合競爭力的重要因素，市城管局系統(tǒng)的廣大干部職工要進一步振奮精神，勤奮務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為推進**城市化進程，建設(shè)高品位城市作出新貢獻。
2017城管局年終總結(jié)以及2018工作計劃
我是xx年7月6日從計生委綜合服務(wù)站調(diào)到xxx城管大隊的。轉(zhuǎn)眼我到單位工作已經(jīng)半年了。這半年是我人生旅途中的主要一程，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及城管大隊的領(lǐng)導下，在同志們的關(guān)心支持下，緊緊圍繞鎮(zhèn)委的中心工作，以“城管為公、執(zhí)法為民”為平臺，開拓創(chuàng)新、積極進取，為城鎮(zhèn)居民營造一個優(yōu)美和諧的人居環(huán)境作出了自己的貢獻。
歲首年終，我靜心回顧這半年的工作生活，收獲頗豐?，F(xiàn)將我這半年來的學習工作情況總結(jié)如下：城管個人年終總結(jié)：
一、自覺增強理論學習，提高個人素質(zhì)
首先，自覺增強政治理論學習，提高黨性修養(yǎng)。我是一名黨員，積極參加黨委和支部組織的各項學習活動，并注重自學，認真學習了馬列主義毛澤東思想、“三個代表”主要思想、黨的十七報告等，進一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì)，保證了自己在思想上和黨保持一致性，強化了廉潔自律的自覺性。同時，參加了黨員評議活動，對照黨章開展了批評與自我批評，在工作中能處處以黨員的標準嚴格要求自己，工作以身作則，處處發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
其次，在業(yè)務(wù)學習方面。我虛心向單位的同事請教，通過多看多聽多想多問多做，努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉城管工作環(huán)境和內(nèi)容。同時，我還自覺學習了物權(quán)法、行政許可法等與工作有關(guān)的政策、法律常識，積累自己的業(yè)務(wù)知識。并參加了區(qū)政府組織的法律知識考試。
第三，在工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛自己的本職工作，能夠正確認真的對待每一項工作，工作投入，熱心為大家服務(wù)，認真遵守機關(guān)工作紀律，有效運用工作時間，堅守崗位，須要加班完成工作按時加班加點，保證工作能按時完成。完成領(lǐng)導交辦的其它臨時性工作。
二、踏實肯干，努力完成好各項工作
在城管大隊工作的半年中，通過領(lǐng)導和同事們的耐心指導，我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成各項日常工作，期間我具體參與的工作主要包括以下多個方面：
1、完成每個月全鎮(zhèn)的七個交流會的管理和收費工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分別是雅爾塞、奈門沁、音沁三個村的交流會。我在隊長的帶領(lǐng)下，較好地完成交流會的管理和收費工作，特別是雅爾塞交流會，早6點半就到崗，克服天氣原由，防止商販占道經(jīng)營，保證道路暢通。
2、完成奈門沁西瓜市場的管理工作。
我們從7月24日至9月20日，歷時兩個月，克服各種困難，對奈門沁西瓜市場實行徹底看護，維護市場的經(jīng)營秩序，清理違章占道車輛，打擊投機倒把的瓜販子，并對交易車輛實行規(guī)范化管理，全部進場買賣，保證農(nóng)民的正當權(quán)益不受侵犯。特別是在8月18日區(qū)慶五十五周年之際，較好地完成了保證道路暢通的任務(wù)，為區(qū)慶獻禮。
3、開展清理苞米稈子專項整治。
進入十月份以來，由于氣候干燥，居民把生活用的苞米稈子都堆放到自家的房前屋后，極易造成火燒連營，具有極大的安全隱患。我們深入到各家)各戶，勸導他們把苞米稈子放到安全的地點。同時，對賣苞米稈子的車輛實行了整頓，設(shè)定固定地點實行交易，防止占道交易。
4、迎接“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的驗收實行清障專項整治。
我們運用四天時間對奈門沁至雅爾塞鎮(zhèn)的齊查公路兩側(cè)實行了清障，把公路兩側(cè)的堆放物和拴養(yǎng)的奶牛實行清理，并對鎮(zhèn)內(nèi)公路兩側(cè)的雜草實行清理。同時，配合區(qū)交通局對木材、建材戶堆放在公路兩側(cè)的木材、建筑材料實行了清理整頓，下發(fā)了清理違章通知書，并對一些釘子戶堅決予以取締。
5、較好地完成了居委會換屆選舉工作。
11月15日是我鎮(zhèn)居委會換屆選舉日，我們早五點就開始入戶，實行居委會換屆選舉工作，經(jīng)過一上午的努力工作，較好地完成了居委會的換屆選舉工作，選舉流程真實做到了公平、公開、公正。
6、參加了鎮(zhèn)黨委組織的十七大精神貫徹落實報告會。
11月21日參加了鎮(zhèn)黨委組織的，區(qū)委宣講團到我鎮(zhèn)開展的十七大精神貫徹落實報告會。通過宣講團對十七大精神的進一步貫徹，使我更深入地了解了十七大的主要意義。十七大是我們黨繼十六大以后在新世紀新階段召開的又一次十分主要的會議。
xx代表中央所作的報告，系統(tǒng)總結(jié)了十六大以來黨的工作，回顧了近三十年來我國改革開放的實踐，進一步闡述了科學發(fā)展觀，對徹底建設(shè)小康社會提出了新的要求，就經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局做出了戰(zhàn)略部署，明確了內(nèi)政、外交、國防以及繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程等戰(zhàn)略任務(wù)。結(jié)合自身的學習實際，寫了心得體會，上交鎮(zhèn)黨委。
7、完成了林業(yè)資源普查工作。
林權(quán)制度改革即將開始，林業(yè)資源普查工作是基礎(chǔ)。按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，我被安排到東風村東風屯參與林業(yè)資源普查工作。我與工作隊的同志一起深入到東風村，召開兩委班子會議，選出黨員代表和村民代表，并一起實地踏查林地，填寫各種普查表格，畫林業(yè)地塊圖和全屯林地位置圖，并實行匯總，較好地完成了林業(yè)資源普查工作。
半年來，我在學習和工作中逐步成長、成熟，但我清楚地認識到自身還有很多不足，比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點，希望領(lǐng)導和同志們對我實行監(jiān)督指導：
1、自覺增強學習，向理論學習，向?qū)I(yè)知識學習，向身邊的同事學習，逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
2、克服年輕氣躁，做到腳踏實地，提高工作主動性，不怕多做事，不怕做小事，在點滴實踐中不斷完善提高自己。
3、繼續(xù)提高自身政治修養(yǎng)，強化為人民服務(wù)的宗旨意識，努力使自己成為一名合格的城管隊員。
4、轉(zhuǎn)變工作作風，提高為民服務(wù)的標準和質(zhì)量，樹立城管新形象。
在新的一年里，我將認真貫徹落實十七大精神，學習各項政策規(guī)章制度，較好完成各項業(yè)務(wù)工作，努力使自己的思想覺悟和工作效率徹底進入一個新水平。
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