財政局農(nóng)業(yè)科工作總結
財政局農(nóng)業(yè)科工作總結
我們國家是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響百姓的生活,今天學習啦小編給大家整理了財政局農(nóng)業(yè)科工作總結,供大家閱讀和參考,希望能夠解決大家內(nèi)心的疑問,謝謝大家對小編的支持。
財政局農(nóng)業(yè)科工作總結篇一
20*年,是財政部確定的“財政支農(nóng)資金管理年”豐縣財政局農(nóng)業(yè)股全體同志緊緊圍繞中央關于建設社會主義新農(nóng)村的目標和要求,認真學習貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策,落實省、市、縣關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體方針,認清我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢,提高做好農(nóng)業(yè)工作重要性的認識。牢固樹立服務意識,進一步開拓思路。千方百計向上爭取項目資金,全心全意為基層搞好服務。強化資金監(jiān)管措施,加強財政支農(nóng)資金管理,提高資金使用效益,較好地完成了上半年責任狀任務及領導交辦的其他各項工作。現(xiàn)將上半年的工作總結如下:
一、高質量、高效率地做好項目申報工作。在20*年支農(nóng)項目及農(nóng)發(fā)項目申報工作中,克服時間緊、任務重、要求高的困難,提前運作,積極行動。在還未收到省財政廳項目申報指南正式文件時,就及時搜集信息,主動從《江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)》網(wǎng)站下載項目申報指南文件,及時向縣政府分管縣長匯報,召集相關部門及專家學習領會項目申報指南精神。圍繞《徐州市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2003-20*)》,根據(jù)規(guī)劃中大力發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成一批具有較強市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和市場競爭主體,著力提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的要求,編制項目實施方案。并且組織涉農(nóng)部門、專家及技術人員對項目的科學性、可行性、效益性等指標進行論證,力爭申報一項,成功一項。在不到一個月的時間里,共申報支農(nóng)項目33項,申報金額6900萬元,由于項目上報及時,實施方案內(nèi)容科學規(guī)范、完整,取得了令人滿意的效果。受到了縣政府領導和市財政局的充分肯定。目前已批復項目資金3318萬元,一大批支農(nóng)項目的成功申報,將為豐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設注入活力。
二、加強項目資金管理,提高資金監(jiān)管水平。針對農(nóng)業(yè)項目多,財政資金量大的現(xiàn)實,管好、用好項目資金,是擺在我們面前的艱巨任務。我們在對支農(nóng)項目資金管理中,堅持做到完善制度,嚴格按程序辦事,依法理財,做到資金跟著項目走,杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發(fā)生。根據(jù)項目實施方案的要求,針對不同的專項資金,嚴格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)園會計核算辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務管理辦法》、《徐州市財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理實施細則》等進行操作。經(jīng)常到項目實施地點察看項目實施情況,根據(jù)項目實施進度撥付款項。項目完工后,及時進行驗收。驗收合格后,方可撥付余款。針對我們?nèi)耸稚?、缺少工程技術人員的現(xiàn)實,我們在項目驗收時,聘請社會中介機構對項目工程的真實性、完整性及工程質量進行審計,防止工程中偷工減料、高估冒算行為的發(fā)生。同時,我們嚴格分清財政部門與項目實施單位的責任,明確項目實施單位是第一責任人,并寫進項目實施合同。避免了社會上及有關領導對應由項目實施單位承擔的責任而加給財政部門的誤解。
三、千方百計做好農(nóng)發(fā)債務核銷申報工作。認真按照上級財政部門、開發(fā)部門的文件要求,精心組織有關的農(nóng)發(fā)債務核銷的證明材料。在時間緊、任務重、材料要求高、內(nèi)容多的情況下,加班加點,通宵達旦,高質量地組織好債務核銷一系列資料。省市財政、開發(fā)部門領導對我科上報的材料給予充分肯定,共批復核銷560萬元農(nóng)發(fā)債務呆帳,緩解了我縣債務壓力。
四、努力完成各項支農(nóng)報表的編制上報工作。農(nóng)財部門負責的報表較多,主要有農(nóng)發(fā)資金報表、世行項目報表、“兩高于一確保”統(tǒng)計表、財政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計表等等。我們認真領會各種報表口徑和上報要求,嚴把報表質量關,確保報表數(shù)字準確無誤,及時上報。同時掌握各種支農(nóng)資金支付進度,對支農(nóng)資金支付進度慢的,指出原因,寫出分析報告,及時向局領導匯報,確保支農(nóng)資金實際支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進度符合上級“兩個高于一確保”的要求。
五、圍繞責任狀及工作重點有針對性地開展工作。我們圍繞市局支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金考核辦法,以及局與我們股室簽訂的責任狀做好文章。分值高的內(nèi)容,作為我們努力的工作重點,力爭確保不失分。同時,圍繞加分因素,開展工作,爭取多得分。做到該得的分不失分,努力爭取加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中取得好的名次。
二、存在的問題:
1、支農(nóng)資金量大且項目多,特別是實行財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少,且知識結構有局限性,特別是對工程類項目的審核不深不透,深感責任重大,工作壓力大。
2、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務難度大等問題。
三、明年工作思路
1、強化服務意識。為豐縣經(jīng)濟發(fā)展服務,提高服務水平。做到款項根據(jù)項目進度及時撥付。針對豐縣財政資金緊張的現(xiàn)實,應及時做好對相關單位的解釋協(xié)調工作,讓大家了解財政,理解財政,諒解財政。
2、制定一個明確財政部門、項目實施部門相互職責內(nèi)容的文件,分清各自的責任。明確規(guī)定項目實施部門是第一責任人。做到財政工作不錯位、不越位,避免因職責不清,應由項目實施部門承擔的責任,而加給財政部門的不公正現(xiàn)象,以保護財政部門、財政人員的合法權益。
3、做好財政支農(nóng)資金效益統(tǒng)計評價工作。切實做到選準項目,選好項目,充分發(fā)揮項目的示范、帶動和輻射作用。同時,認真做好財政科研工作,高質量地完成科研課題任務。
財政局農(nóng)業(yè)科工作總結篇二
XX年,農(nóng)財科在局黨組和行政班子的領導下,根據(jù)中央XX年一號文件和市委、市人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議精神,
財政局農(nóng)業(yè)科工作總結暨工作打算
集中精力,突出重點,著重抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設、加強財政支農(nóng)資金管理,著力提高財政支農(nóng)資金的使用效益。
一、XX年主要工作
(一)加強部門預算編制,確保財政支農(nóng)重點。
為了貫徹落實中央一號文件精神和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神。我科加強了農(nóng)口部門預算編制工作,將市級財政支農(nóng)資金的重點放在新農(nóng)村建設、開發(fā)式扶貧、支持農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集體林權制度改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能源建設上。XX年累計安排農(nóng)口切塊資金和部門項目預算10,263萬元,其中以集體林權制度改革為契機、以基礎設施建設和開發(fā)式扶貧為突破口,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整村推進、新農(nóng)村建設為重點,安排市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)重點項目切塊資金7,742萬元;以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為契機,重點安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提升、現(xiàn)代林業(yè)技術示范推廣、農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)增長方式轉變、農(nóng)民科技培訓等為重點的農(nóng)口部門預算支出1,017萬元,執(zhí)法收入支出172萬元,基金支出427萬元,預算外支出905萬元。
(二)根據(jù)財政部和省財政廳安排部署,積極開展“財政支農(nóng)資金管理年活動”。
開展“財政支農(nóng)資金管理年活動”,是財政部為貫徹落實中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,堅持依法行政,依法理財,全面提升財政支農(nóng)資金管理水平,提高財政支農(nóng)資金使用效益的重要舉措。XX年,通過“財政支農(nóng)資金管理年活動”。
在全市范圍內(nèi),
一是加強了農(nóng)口部門預算管理,強化預算約束。特別是加強了市級農(nóng)口部門預算執(zhí)行,避免了隨意變更和調整預算項目,改變和擴大支農(nóng)資金使用范圍的情況。
二是規(guī)范了財政支農(nóng)專項資金項目申報、審批程序,堅持自下而上的原則和逐級對口聯(lián)文上報的程序。
三是建立財政部門、項目主管部門、項目實施單位和項目法人的項目資金監(jiān)管責任制,加大項目實施的監(jiān)管力度。
四是積極整改了自查、重點抽查、審計調查、專項審計中發(fā)現(xiàn)的問題,加大了對違紀、違規(guī)資金的整改力度。
五是加強了財政支農(nóng)項目檢查驗收工作。
六是加強了制度清理和完善。根據(jù)“財政支農(nóng)資金管理年”活動要求,全面清理了財政支農(nóng)資金管理制度,并在責權范圍內(nèi)進行修訂和完善了現(xiàn)行縣級扶貧資金、支農(nóng)項目資金報賬實施細則、市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法。制定下發(fā)了《市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》、《市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》、《市社會主義新農(nóng)村建設資金管理辦法》。七是建立財政支農(nóng)工作逐級考核制度,加強了制度貫徹執(zhí)行力度。通過活動基本達到了“建制度、反違規(guī)、查隱患、促整改”的目的。
(三)規(guī)范財政支農(nóng)項目申報工作,積極爭取上級財政支持。
XX年針對財政支農(nóng)項目申報不規(guī)范、不集中、申報成功率低的實際情況,我科要求縣(區(qū))申報項目一是要按項目指南和財政標準文本規(guī)范申報。二是為突出支持重點,要求所申報項目必須緊緊圍繞市委、市人民政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標結合縣(區(qū))實際申報。三是項目申報必須實事求是,各申報單位必須對項目的真實性和合法性負責。四是要求所申報項目必須群眾直接受益或對群眾生產(chǎn)生活帶動輻射作用較大。XX年農(nóng)業(yè)口項目支出54,458萬元,比XX年53,344萬元增加1,114萬元,增長2.08%。如果剔出扶貧支出中民居改造工程一次性補助12,786萬元的不可比因素,XX年農(nóng)業(yè)口項目支出實際增加13,900萬元,增長34.27%。其中,農(nóng)業(yè)項目支出13,015萬元,比XX年11,231萬元,增加1,784萬元增長15.88%;林業(yè)項目支出19,204萬元(包括國有林流轉收益安排的支出),比XX年13,922萬元增加5,282萬元,增長37.94%;水利項目支出4,254萬元比XX年2,858萬元增加1,396萬元,增長48.85%;扶貧專項資金支出17,219萬元比XX年25,333萬元減少8,114萬元,下降32.03%,(如果剔出民居改造工程結束而減少補助12,786萬元的不可比因素,XX年扶貧項目支出比XX年增加4,672萬元,增長37.24%);新增其它支出766萬元(主要是產(chǎn)業(yè)扶貧和扶貧小額信貸工作經(jīng)費)。有力地支持了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(四)全力以赴,落實好各項惠民補貼政策。
近年來,黨和國家把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施,廣大農(nóng)民得到了前所未有的實惠,農(nóng)業(yè)農(nóng)村迎來了難得的發(fā)展機遇。我市財政在市委、市人民政府的領導下,以促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為核心,充分運用財政政策、財政資金、財政管理、財政服務等手段,千方百計將黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。XX年,我局為了做到涉農(nóng)補貼直接化、信息化、透明化。舉全市財政農(nóng)財、經(jīng)建一半之人力和時間,幾經(jīng)反復,完成全市10個縣(區(qū))103個鄉(xiāng)鎮(zhèn),995個村委會,9,141個村民小組,467,790戶農(nóng)戶的基礎信息審核、錄入工作。并將糧食直補250萬元、良種補貼395萬元、綜合補貼5,484萬元、工程移民補助590萬元,通過“一折通”發(fā)放到農(nóng)民手中。目前退耕還林糧食折現(xiàn)補貼9,812.7萬元、退耕還林生活補助資金817.7萬元、森林生態(tài)效益補償資金807萬元正在兌現(xiàn)中。
(五)突出支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設重點,扎實推進新農(nóng)村建設。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設是XX年中央一號文件精神的首要。我市以提高支農(nóng)資金使用效益為核心,適當集中資金,突出支持農(nóng)業(yè)科技實用技術推廣力度,一是通過市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升計劃預算資金和中央、省農(nóng)業(yè)科技項目資金重點支持了市農(nóng)科所、市茶科院冬玉米雜交制種、德優(yōu)13號提選、陸稻二元雜交種植、紫娟扦插育苗技術等項目資金215萬元(其中,中央資金80萬元、省級資金65萬元、市級資金70萬元)有力地支持了農(nóng)業(yè)科技實用技術推廣,滿足茶農(nóng)對高品質紫娟茶苗的需求。二是結合我市茶產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過貧困地區(qū)勞動力轉移培訓、陽光工程、十萬農(nóng)民科技培訓,投入中央、省、市培訓資金1,025萬元,加強了對農(nóng)村勞動者外出務工、實用技術的培訓,提高了勞動者素質,拓寬了農(nóng)村勞動力務工領域,增加了務工收入。三是積極爭取中央農(nóng)機具補貼320萬元,購置大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、耕整機、旋耕機、深耕機、修剪機等促進了景谷、思茅、墨江農(nóng)業(yè)機械化進程。四是爭取中央測土配方項目資金250萬元,實施新建景東、瀾滄測土配方項目,續(xù)建墨江XX年測土配方項目,通過測土配方項目,在測試土樣、配方設計、配肥加工基礎上,實行肥料直供到戶、施肥指導到田,受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。五是整合扶貧整村推進、村容村貌整治、抗震民居改造、工程移民搬遷、扶貧異地搬遷、農(nóng)村能源建設等資金14,565萬元,扎實推進了我市社會主義新農(nóng)村建設。
(六)積極推進支農(nóng)資金整合工作根據(jù)財政部關于進一步推進支農(nóng)資金整合工作的指導意見。我市XX年整合支農(nóng)資金,一是圍繞鎮(zhèn)沅苦聰人扶貧項目整合資金8,300萬元,其中,整合中央、省、市、縣(區(qū))財政扶貧資金3,610萬元、部門項目資金4,690萬元。二是圍繞社會主義新農(nóng)村建設,整合財政支農(nóng)資金14,565萬元,其中,中央和省級資金9,955萬元、市縣資金2,816萬元、農(nóng)民自籌和投工投勞1,794萬元。三是圍繞中央和省項目支持和專項資金補助整合市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。XX年整合市級財政支農(nóng)資金10,182萬元。其中整合市級林業(yè)資金5,930萬元、水利配套資金800萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金400萬元、扶貧切塊資金1,290萬元、農(nóng)村能源建設配套462萬元、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1,300萬元。拉動信貸資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展38,000萬元,其中產(chǎn)業(yè)貸款24,000萬元,到戶貸款14,000萬元。爭取扶貧產(chǎn)業(yè)貸款貼息175.5萬元,小額信貸貼息231萬元。
(七)著力支持集體林權制度改革,確保市委市人民政府重點工作
集體林權制度改革是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的延續(xù)和發(fā)展,是還權還利于民的一件大實事,集體林權制度改革對我市山區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義更為深遠。為確保我市集體林權制度主體改革在XX年底全面完成,市財政安排了2,000萬元集體林權制度改革工作經(jīng)費,全面推進了我市集體林權制度主體改革工作,確保了市委政府重點工作支出。
(八)積極支持“菜籃子”工程建設。
根據(jù)中央能繁母豬補貼、能繁母豬保險政策,按照市政府統(tǒng)一部署做好“菜籃子”工程建設市級配套資金落實工作。及時將各級政府能繁母豬補貼1,052.55萬元發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。并通過預算追加,率先落實能繁母豬保險市級補助資金47萬元,落實中央和省級補助807萬元。
(九)積極落實涉農(nóng)救災資金,有效減少災害損失。
XX年是我市多災、多事之年,先后發(fā)生了地震、洪澇、稻飛虱、高致病性豬藍耳病等災害。面對災害市財政積極籌措救災資金,迅速撲滅了稻飛虱、豬藍耳等傳染病。為減少災害損失,保障社會穩(wěn)定作出了應有的努力。
(十)加強服務意識,轉變工作作風,深入調查研究。
一是配合市扶貧辦完成XX年度跨州(市)異地搬遷完善項目省市級驗收、XX年度異地扶貧項目、XX年度整村推進項目市級驗
總結
《財政局農(nóng)業(yè)科工作總結暨工作打算》(http://www.unjs.com)。二是配合農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局檢查督導農(nóng)村能源建設項目完成情況。三是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項目、科技扶貧項目、扶貧信貸項目、社會主義新農(nóng)村建設試點項目、惠農(nóng)補貼落實情況進行了督導檢查。通過調研和督導檢查為積極開展支農(nóng)資金績效評價、村級扶貧互助資金試點、農(nóng)村權證抵押貸款、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)(農(nóng)民)專業(yè)合作組織建設、農(nóng)村勞動力轉移培訓、退耕還林后續(xù)政策落實、森林生態(tài)效益補償?shù)裙ぷ鞔蛳铝嘶A。
財政局農(nóng)業(yè)科工作總結篇三
XX年農(nóng)業(yè)工作要全面把握黨的xx大對“三農(nóng)”工作提出的新要求,進一步增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的責任感和使命感,以更加積極奮進的精神狀態(tài)和更加扎實有效的工作作風,全面完成黨的xx大明確的各項支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)工作任務。
(一)切實加強部門預算編制和執(zhí)行工作,提高部門預算資金的使用效益。
XX年市級財政收入增長困難,支出壓力不斷增加的情況下,農(nóng)口部門預算要根據(jù)存量增效、增量傾斜的原則,提高切塊預算支出績效,重點支持基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。部門項目預算要關注民生,重點支持圍繞農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)科技示范推廣、農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)防災減災機制建設和落實各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策支出。
(二)進一步加強農(nóng)民補貼“一折通”動態(tài)管理工作,切實落實好黨的支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)政策。
XX年要進一步完善農(nóng)民補貼“一折通”動態(tài)管理工作,加強對農(nóng)民補貼網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設和管理,確保各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處。協(xié)調建立農(nóng)業(yè)、經(jīng)建、社保、教科文等相關科室共用平臺、共享資源,共同管理的機制。逐步將縣級以上人民政府出臺的支農(nóng)惠農(nóng)補貼全部納入“一折通”發(fā)放。做到惠農(nóng)補貼直接化、信息化、透明化,為各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作決策提供準確可靠的依據(jù)。
(三)做好退耕還林(草)后續(xù)政策的宣傳落實工作。
針對廣大退耕戶對國家退耕還林(草)延續(xù)政策不是十分清楚的實際,協(xié)調林業(yè)等相關部門做好退耕還林(草)后繼補助政策宣傳。并按照國家退耕還林工作重點轉入鞏固現(xiàn)有成果和有效解決好退耕農(nóng)戶的長遠利益和生計問題的思路。一是配合農(nóng)業(yè)扶貧等部門加大退耕農(nóng)戶基本口糧田建設力度。二是配合林業(yè)、農(nóng)業(yè)因地制宜加強農(nóng)村能源建設,提高沼氣、節(jié)柴灶、太陽能的使用效率。三是配合扶貧辦積極推進生態(tài)移民,加大對不具備生存條件地區(qū)的特殊人口實行異地搬遷。四是進一步摸清25坡以上的陡坡耕地情況,實事求是地制定退耕還林工程建設規(guī)劃,爭取中央退耕還林支持。五是繼續(xù)向省爭取安排荒山荒地造林計劃,加強國土綠化進程,推進生態(tài)文明建設。
(四)圍繞農(nóng)民增收,推進社會主義新農(nóng)村建設。
黨的xx大報告指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。我市工業(yè)發(fā)展滯后、城市發(fā)展緩慢,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的條件遠沒有發(fā)達地區(qū)成熟,財政又是一個只能養(yǎng)兵,無法打仗的窮財政,要推進社會主義新農(nóng)村建設,政府助推的力量遠遠不夠。為此,
一是要認真落實黨和國家支農(nóng)惠農(nóng)各項政策措施,積極爭取上級級支持。
二是要充分考慮在開發(fā)利用我市土地資源、森林資源、礦藏資源、水能資源的同時,因地制宜地建立一整套以地、以林、以礦、以水養(yǎng)農(nóng)的配套補償和扶持發(fā)展的政策措施。通過國有資源有效開發(fā)利用增加農(nóng)業(yè)投入,加強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
三是結合基層農(nóng)業(yè)服務體系改革工作,逐步建立符合當?shù)厝罕娦枨蟮幕鶎愚r(nóng)業(yè)服務體系,通過加強農(nóng)業(yè)科技培訓,促進農(nóng)業(yè)科技進步,提高農(nóng)民素質,培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮200萬農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體作用。
四是探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展,通過農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進新農(nóng)村建設。
五支持建立依法有序的土地承包經(jīng)營權、林木林地有償流轉市場,拓寬農(nóng)民增收渠道。
(五)積極支持集林權制度配套改革,建立林權、土地承包經(jīng)營權依法、自愿、有償流轉市場。
結合中央農(nóng)村工作會議提出的“完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,不斷深化農(nóng)村改革“要求,在鞏固集體林權制度主體改革成果的基礎上,推動農(nóng)村權證抵押貸款、支持林農(nóng)自有林地保險、生態(tài)林管護等相關配套改革工作,建立林木林地依法有序有償流轉市場。真正實現(xiàn)集體林權制度改革還權還利于民的目的。
(六)積極探索財政支農(nóng)機制創(chuàng)新。
根據(jù)中央XX年農(nóng)村工作會議精神
一是要落實耕地占用稅新增收入主要用于“三農(nóng)”和城市維護建設稅支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎設施建設和維護使用精神,突出抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展確。
二是支持民辦公助、以獎代補、財政貼息、農(nóng)業(yè)保險、權證抵押貸款、扶貧村級互助等支農(nóng)新機制建設,探索財政支農(nóng)資金結果為導向的分配辦法,有效發(fā)揮財政支農(nóng)資金的杠桿效應、導向效應和放大效應。
三是注重整合財政支農(nóng)資金,形成支農(nóng)合力,堅持以縣為主、規(guī)劃引導、項目帶動的總體思路,以茶產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)為龍頭,積極推進開發(fā)式扶貧、新農(nóng)村建設等重點建設項目。
四是以能繁母豬保險、動物疫病強制防控體系建設為基礎,以集體林權制度改革為契機,積極支持做好農(nóng)業(yè)保險試點工作,提高農(nóng)業(yè)防災、減災能力。
五是配合扶貧部門、農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門、金融部門做好貧困村生產(chǎn)發(fā)展互助、權證抵押貸款等試點工作。
六是探索和完善農(nóng)村公益設施管護的長效機制,實現(xiàn)公益設施長期受益,對兼有公益性和經(jīng)營性的項目,包括農(nóng)民直接受益的小型公益設施,在區(qū)分項目性質主次的基礎上,采取“以獎代補”、“先建后補”、“民辦公助”等方式給予支持,引導社會資金投入。
七是加強農(nóng)業(yè)的社會化服務。以農(nóng)村合作社法實施為契機,引導支持農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)濟組織,推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,加強對農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的服務,加強對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術應用推廣的服務,加強對農(nóng)產(chǎn)品加工和流通的服務,加強對農(nóng)民生產(chǎn)資料供應的服務,加強對農(nóng)村金融、保險的服務,為新農(nóng)村建設提供服務環(huán)境。
(七)完善財政支農(nóng)資金管理制度建設。
三農(nóng)工作政府重視,群眾關心,社會關注,支農(nóng)資金怎么用?用到哪里?效果如何?已成為社會關注的熱點焦點問題。健全和完善財政支農(nóng)資金分配環(huán)節(jié)、支付環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)的制度建設,是加強財政支農(nóng)資金管理,提高支農(nóng)資金使用效益的根本保證。為此,
一是要盡快建立財政支農(nóng)資金績效考評體系,完善財政支農(nóng)資金使用監(jiān)督檢查和項目驗收制度,加強對支農(nóng)資金使用的跟蹤問效,進一步規(guī)范支農(nóng)資金的使用和監(jiān)督管理。并通過績效考評,逐步建立以支農(nóng)資金使用效果為導向的激勵分配機制,促進支農(nóng)資金使用效益的提高。
二是要規(guī)范支農(nóng)資金項目申報制度,杜絕重復申報、多頭申報和以項目套資金的情況,提高項目申報單位和實施單位對項目真實性、合法性負責的認識。三是進一步完善項目公示公告制度、招投標制度、項目合同制和報賬制度,充分體現(xiàn)財政支農(nóng)資金分配、使用的公平、公正、公開和透明。四是完善財政支農(nóng)工作責任考核獎懲制度,在對縣(區(qū))工作責任考核中,要對支農(nóng)工作安排、財力分配和干部配備等方面是否體現(xiàn)重中之重的要求作為一個重點考核指標,嚴格工作獎懲,提高工作效率。
(八)深入貫徹落實黨的xx大精神,繼續(xù)加大財政扶貧力度。
根據(jù)黨的xx大對扶貧開發(fā)工作提出的新要求和財政部近日在江蘇培訓精神,財政扶貧要體現(xiàn):
1、財政扶貧工作要突出對貧困群眾和貧困地區(qū)自我發(fā)展、自我反貧能力的開發(fā)與提高。
2、財政扶貧工作要實現(xiàn)“兩個并重,兩個轉變”。一是解決溫飽與鞏固溫飽并重,由解決貧困人口溫飽問題逐步向提高貧困人口收入水平轉變,扭轉貧困人口與其他社會群體收入差距擴大的趨勢,并爭取逐步縮小這一差距;二是加快自我發(fā)展與縮小區(qū)域差距并重,由注重點上扶貧開發(fā)向點面結合轉變,著力促進貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展,逐步縮小貧困地區(qū)與其他地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展差距,為貧困地區(qū)新農(nóng)村建設以及構建和諧社會奠定基礎。
3、財政扶貧工作要進一步明確扶貧開發(fā)工作的重點。在繼續(xù)抓好重點村扶貧開發(fā)工作的同時,要更加注重貧困區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,圍繞區(qū)域優(yōu)勢大力支持特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷增強貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力,增加貧困人口的收入。在資金使用上,由到村到戶分散使用,轉變到集中投入、解決制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性因素和問題。在工作方式和實現(xiàn)形式上,要實事求是,因地制宜,應以貧困地區(qū)和貧困群眾最迫切、最需要解決的問題作為扶貧開發(fā)工作的著力點,針對不同的條件,采取不同的措施。
4、財政扶貧工作要創(chuàng)新扶貧機制。
一是要繼續(xù)完善扶貧開發(fā)與農(nóng)村能源建設、農(nóng)村通達工程、通訊工程、通電工程、通水工程、農(nóng)村廣播電視村村通工程結合起來,實現(xiàn)資源的有效整合,樹立“大扶貧”的觀念,積極發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,以貧困地區(qū)新農(nóng)村建設為平臺,以扶貧資金為“黏合劑”,在“渠道不亂,用途不變,各負其責,各記其功”的原則下,將各種資源有效地引導到貧困地區(qū)來。
二是要研究建立重點縣的進退機制。改變重點縣一定幾年不變的做法,制定考核辦法,把重點縣領導干部的政績、升遷與扶貧工作掛鉤,并采取一定的獎勵措施,鼓勵貧困縣脫貧摘帽。
三是建立以結果為導向的扶貧資金分配激勵機制,促進扶貧責任的落實。在建立績效考評機制基礎上,完善扶貧資金分配方式。將財政扶貧資金分為兩部分分配,一大部分資金按照貧困規(guī)模、貧困程度等因素進行分配,以體現(xiàn)公平性。另一小部分資金按照績效考核情況分配,以保護、激勵各地扶貧積極性。這部分資金實行“以獎代補”,對扶貧開發(fā)工作實績好的多補,差的少補甚至不補。
5、財政扶貧工作強化資金管理,確保資金安全有效。一是要逐步完善財政扶貧資金直接支付方式,擴大政府采購范圍,完善項目招投標制度。二是要完善扶貧資金報賬制。三是要健全多元化的檢查驗收監(jiān)督體系和公告公示制度,完善“財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)”,利用現(xiàn)代技術手段強化資金監(jiān)管,確保資金安全有效使用。
(九)繼續(xù)抓好“菜籃子”工程建設,確保努主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給。
XX年市級部門項目預算中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提升計劃、畜牧水產(chǎn)增長方式轉變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、動物疫病防疫等經(jīng)費支出要確保全市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、價格穩(wěn)定和市場穩(wěn)定。切實加強動物疫病防控,全面強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作,努力改善農(nóng)產(chǎn)品市場調控。
(十)加強財政農(nóng)財隊伍建設,提高農(nóng)財干部素質。
近年來,黨和國家把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施,政策實惠,農(nóng)民受益,農(nóng)業(yè)農(nóng)村迎來了難得的發(fā)展機遇。但好的政策、好的制度必須有一支好的隊伍來落實。作為財政農(nóng)財干部,我們只有把工作做深、做細、做實,才能把黨和國家的各項支農(nóng)惠政策落到實處。所以這支隊伍除了有吃苦耐勞精神外,還必須有極強的責任心和極高的使命感。全面建設小康社會目標遠大,任務艱巨,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全面建設小康社會的偉大進程中任重而道遠。如果我們對黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策理解不了,體會不深,我們就無法來解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,就不能把黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處,就不能在實際工作中,運用財政政策、財政資金、財政管理、財政服務等手段,更好地服務三農(nóng)。因此,XX年要對縣(區(qū))財政農(nóng)業(yè)財務干部進行系統(tǒng)培訓,通過培訓提高思想認識和工作能力,為實現(xiàn)全面建設小康社會偉大目標作出應有的貢獻。