地稅上半年工作的總結
地稅上半年工作總結
*年上半年，我局緊扣“全市領先，全省前列，全國一流”工作定位，扎實推進稅收征管改革、社會管理創(chuàng)新、稅務文化建設“三大工程”建設，強化稅收職能，優(yōu)化納稅服務，深化改革創(chuàng)新，弘揚正文化，匯聚正能量，推進新發(fā)展，勇當先行區(qū)，使全局各項建設取得了新成績。
一、發(fā)揮稅收職能作用，服務經(jīng)濟健康發(fā)展新格局進一步形成
上半年，我局堅持以組織收入為中心，積極履行稅收職能，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。累計組織地方稅收收入63.86億元，同比增長11.85%;實現(xiàn)一般預算收入53.71億元(含教育費附加和耕、契“兩稅”)，同比增長9.32%，占市局下達年度計劃的50.11%，順利實現(xiàn)“雙過半”目標。
一是加大組織收入力度。
利用稅收預測平臺、收入質量監(jiān)控平臺、四聯(lián)動平臺以及重點稅源企業(yè)預測管理系統(tǒng)，加強收入的全過程管理。圍繞重點行業(yè)、社會熱點開展實地調研，并形成稅收分析報告，客觀反映區(qū)域經(jīng)濟與地方稅收的內在關系。加強與園區(qū)街道溝通聯(lián)系，及時收集掌握各類稅情，爭取政府部門對組織收入工作的支持。
二是加大稅政服務發(fā)展力度。
做好稅收政策梳理，研究稅收政策與**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接點，發(fā)揮稅收政策對全區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的助推作用。加強重點行業(yè)跟蹤服務，開展金融保險業(yè)、勞務派遣公司等營業(yè)稅政策效應評價。做好高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、軟件企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等資格認定工作。定期走訪重點項目、行業(yè)協(xié)會、主管部門，突出做好對總部企業(yè)、“走出去”企業(yè)、上市公司、改組改制企業(yè)的稅收個性化服務。此外，向區(qū)委區(qū)政府領導報送地方稅收與**經(jīng)濟發(fā)展、“營改增”擴容對**地方稅收影響以及上市公司個人限售股異地納稅問題等專題調研報告，受到區(qū)領導高度關注，其中周謙書記兩次作了批示。
三是加大稅收保障民生力度。
積極落實支持中小企業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障和促進民生發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，完善稅種優(yōu)惠政策后續(xù)管理，做好政策性搬遷、國企退出商品房領域、債務重組、小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳輔導與落實，支持困難企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，認真落實省、市局分稅種減免稅規(guī)程，規(guī)范減免稅管理。目前，已為1.27萬戶次納稅人減免稅收5.91億元。
二、調優(yōu)征管運行機制，稅收管理轉型發(fā)展新動力進一步增強
上半年，我局突出調優(yōu)稅收征管運行機制，不斷推進稅收管理轉型發(fā)展，積極提升稅收征管效能。
一是優(yōu)化征管機制。
按照省、市局深化改革要求，進一步完善符合我區(qū)發(fā)展要求及發(fā)展特點的新征管體系，最大限度發(fā)揮新體系功效。規(guī)范統(tǒng)一稅源管理崗位配置，實現(xiàn)業(yè)務工作在各稅源管理崗位間的科學安排和高效運轉。建立與新型征管體制要求相適應的業(yè)務工作任務統(tǒng)籌管理機制，促進機關管理方式轉變。此外，按照稅源分類分級管理方法，積極推進大企業(yè)互動式管理、小型企業(yè)警戒線管理、個體工商戶分類管理、委托代征單位信息化建設。
二是細化風險管理。
落實部門聯(lián)動機制，整合各部門涉稅信息，強化風險計劃統(tǒng)籌，提高計劃執(zhí)行規(guī)范性、及時性和準確性;參與全市風險指標動態(tài)管理，提高指標識別準確性和針對性;先行先用風險管理監(jiān)控平臺，加強風險管理流程控制，提高風險管理能力和應對能力。優(yōu)化風險評定崗人員配置，科學確定應對工作量，提高應對效率;貫徹風險應對辦法，進一步規(guī)范應對操作要求，提高應對質量;加大復審、培訓和評價力度，提升干部應對素質。以需求為導向，擴大第三方數(shù)據(jù)采集面，加強現(xiàn)有采集的第三方數(shù)據(jù)交換與整合，提升第三方數(shù)據(jù)的應用效能。推進重點稅源財務數(shù)據(jù)和風險應對中基礎信息核實的分析與監(jiān)控，完善數(shù)據(jù)質量管理模式，提高系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)質量。今年以來，推送279戶次中等級風險任務，應對入庫稅款5165.05萬元，同比增長459.97%。此外，按照市局新辦戶稅收風險管理工作要求，完成106戶新辦戶基本信息核實任務。
三是強化稅種管理。
落實營業(yè)稅申報管理辦法，加強營業(yè)稅申報基礎管理，強化建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅店業(yè)等營業(yè)稅稅源控管。提升建筑業(yè)預清算質量，實行稅種聯(lián)動，強化對建筑業(yè)“甲供材”管理。密切關注營改增試點工作的推進情況，認真落實改革各項工作。規(guī)范企業(yè)所得稅匯繳環(huán)節(jié)管理，依托企業(yè)所得稅后續(xù)管理信息化平臺，深化企業(yè)所得稅后續(xù)管理，探索稅前扣除審核標準化管理，強化所得稅匯繳審核風險指標應用，提升匯繳審核、復審質量。截止5月31日，圓滿完成企業(yè)所得稅匯算清繳申報工作，全局應匯繳企業(yè)所得稅戶6375戶(其中：查賬征收戶4510戶，核定征收戶1865戶)，匯繳申報率達100%。加強自然人數(shù)據(jù)庫使用，完善高收入者個人所得稅管理機制，強化股權轉讓管理，推進外籍個人約談制度，利用外籍人員管理軟件提升外籍人員個稅扣繳質量。今年以來征收個稅7.61億元，同比增長20.09%。規(guī)范土地增值稅管理，落實土地增值稅清算管理制度，做好二手房交易、土地使用權轉讓土地增值稅的征收和清算工作;實施“以地控稅”管理模式，推行房、土兩稅明細申報，強化兩稅的有效控管;推動契耕兩稅大集中全面上線，完善存量房估價體系。今年以來入庫土地增值稅3.41億元、房產(chǎn)稅1.05億元、城鎮(zhèn)土地使用稅8342萬元，同比分別增長25.13%、134.92%、220.11%，此外，入庫契稅1.36億元、耕占稅1016萬元。加強社保費欠費分類管理，規(guī)范各項代征基金費的征繳工作。組織入庫防洪保安基金168萬元，工會經(jīng)費659萬元，殘疾人保障金12萬元，區(qū)級社保征繳入庫11.69億元。
四是夯實征管基礎。
推進發(fā)票綜合改革，加強發(fā)票開具明細控制管理和發(fā)票信息獲取分析，開展部分行業(yè)發(fā)票專項治理，擴大推廣使用無號發(fā)票和手持稅控機，電子發(fā)票推廣率達100%。強化征管狀況監(jiān)控分析，積極配合市局完善指標體系，優(yōu)化評價機制。目前，各項征管指標在系統(tǒng)掛名靠前。開展納稅人基礎信息核實確認及稅務登記注銷復審工作，落實非正常戶分類管理措施，加強非正常戶管理，提高稅戶基礎信息準確性。深化國地稅聯(lián)合征管，利用國地稅聯(lián)合征管平臺，拓展聯(lián)合征管工作廣度和深度，定期開展國地稅稅務登記信息比對，清理國地稅疑點戶，提升稅務登記準確率和數(shù)據(jù)質量。全面推廣應用省局電子檔案管理軟件，規(guī)范和加強業(yè)務檔案管理，推進檔案工作創(chuàng)新，加快數(shù)字化檔案室建設。
五是強化信息支撐。
利用發(fā)票監(jiān)控系統(tǒng)、稅源與征管狀況監(jiān)控平臺和國地稅聯(lián)合征管平臺等檢測系統(tǒng)實現(xiàn)對征管全過程、各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。完善運維問題管理機制，加強硬件基礎設施管理，優(yōu)化網(wǎng)絡安全管理環(huán)境，降低系統(tǒng)運維壓力和運維風險。建立健全信息安全應急預案并開展應急演練，強化安全監(jiān)督與常態(tài)管理。上半年未發(fā)生信息安全事故。
三、借助社會管理創(chuàng)新，征納關系和諧發(fā)展新空間進一步拓展
上半年，我局充分發(fā)揮稅務部門在加強和創(chuàng)新社會管理中所肩負的重要職責，優(yōu)化納稅服務，促進征納和諧，服務和諧社會建設。
一是強化稅收宣傳。
加強與媒體溝通，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，開展分類式稅法宣傳。利用“納稅人學?！保瑢π罗k納稅人開展宣傳;會同**高新園財政分局，聯(lián)合開展“財稅與青奧同行”宣傳活動;與**曉莊學院聯(lián)合成立我省首個大學生納稅服務實踐基地和首家準納稅人學校;邀請**市稅收文化基地講解員，為**中專學校財會專業(yè)全體學生及其余專業(yè)學生代表400余人上稅收知識課;在全區(qū)31所中學開展稅收征文活動，共收到征文2967篇，上報市局80篇，其中8篇文章分別獲二、三等獎，我局和區(qū)教育局雙雙獲優(yōu)秀組織獎。
二是優(yōu)化辦稅服務。
開展納稅服務明星評比，嚴格執(zhí)行辦稅指引和崗位手冊，以及辦稅業(yè)務標準，規(guī)范辦稅服務。重視納稅人學校、納稅人之家等傳統(tǒng)渠道納稅人需求采集，加大納稅人需求管理系統(tǒng)推廣應用，開展需求分析，整合各類資源，完善服務機制，快速響應納稅人需求。
三是規(guī)范涉稅咨詢。
以知識庫和管理系統(tǒng)為依托，加強咨詢答復規(guī)范化管理，完善標準化答復流程，提升辦稅廳咨詢輔導水平。按照專業(yè)化要求，完善首問負責制、服務承諾制、教育培訓制等制度，提高咨詢技巧和稅收綜合業(yè)務水平。改進咨詢方式，從被動服務向主動服務轉變、從普遍性服務向個性化服務轉變、從淺層次服務向深層次服務轉變，提高咨詢的準確性和規(guī)范性。
四是深化維權服務。
強化“以納稅人需求為導向”的服務理念，落實納稅人訴求“一把手負責制”，認真做好市局轉辦的“12345”政府熱線服務工單的處理。建立重要辦稅事項快速反應通道，采取多種應對手段，切實維護納稅人合法權益。上半年，辦理各類涉稅服務工單118件，納稅人滿意率(含基本滿意率)達100%。
四、深化稅務文化建設，組織個人協(xié)同發(fā)展新活力進一步激發(fā)
上半年，我局大力實施“文化興稅”戰(zhàn)略，深入推進新時期稅務文化建設，打造特色鮮明、社會廣泛認可的**地稅“正文化”品牌。
一是構建全新格局。
在對地稅組建以來“區(qū)內爭先，系統(tǒng)爭創(chuàng)一流”、“兩個必爭”、“兩樹兩爭”和“兩個必爭，逢旗必奪”等不同時期目標理念的總結提升、系統(tǒng)完善和發(fā)展豐富的基礎上，正式確定了“正文化”的組織文化架構，確立了“全市領先，全省前列，全國一流”的組織愿景和“務實求進，奮勇當先”的組織精神，提煉了“明德修心，守正立行”的核心價值觀，明確了“忠誠履職，執(zhí)法為民，聚財為國，服務發(fā)展”的組織使命，并通過細化激勵、學習、領導、廉政、執(zhí)行、情感“六種文化理念”，進一步豐富“正文化”體系。同時，實施“正”文化品牌傳播戰(zhàn)略，在省、市局刊發(fā)?？耐瑫r，在江蘇經(jīng)濟報作了大篇幅宣傳。
二是推進基層建設。
圍繞“標兵科(所)”、文明單位、青年文明號、巾幗文明崗、工人先鋒號等活動載體，開展基層科所建設活動，增強基層組織的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，提升基層干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和動力。在此基礎上，召開中層干部學習交流會，圍繞發(fā)展目標、自身坐標、薄弱指標，交流基層建設情況，鼓勵基層單位立足實際、揚長避短、形成特色、營造氛圍。
三是豐富文化載體。
完善“道德講堂”建設，抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德“四德”教育。積極開展志愿服務、身邊人身邊事宣傳學習等活動，樹立地稅部門良好形象。統(tǒng)籌基層科所和黨、團、工、婦文化建設活動，組織開展“慶五四，迎青奧，展風采”青年干部座談會、稅收業(yè)務知識智力游戲等簡樸有效的群眾性文化活動，提升干部凝聚力和認同感。
五、推進稅收法治建設，稅收環(huán)境有序發(fā)展新水平進一步提升
上半年，我局注重依法行政考核達標和示范創(chuàng)建相融合，堅持文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法并重，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，切實提升依法行政水平。
一是強化稅收法制建設。
開展依法行政爭創(chuàng)活動，積極創(chuàng)建 “規(guī)范執(zhí)法示范崗”，規(guī)范行政處罰、行政許可、行政強制等稅收執(zhí)法權行使，加強稅收執(zhí)法風險的事前防范和事后處置，深入推進依法行政工作。深化稅務行政審批改革的后續(xù)監(jiān)管，完善稅收執(zhí)法案卷評查的長效管理機制，切實做好稅收執(zhí)法案卷評查工作。
二是強化稽查現(xiàn)代化建設。
認真落實稽查管理改革要求，嚴格執(zhí)行稽查制度和稽查新規(guī)程，大力開展稽查業(yè)務冬訓、優(yōu)秀稽查案例交流等活動，切實提升稽查人員業(yè)務素質，促進規(guī)范稽查執(zhí)法。加強與風評部門合作，構建高風險稽查分類應對機制，強化稽查案源管理，開展稅收專項檢查、分級分類檢查。強化舉報案件查處督辦和稽查案件協(xié)查管理，突出抓好舉報案件督辦和回復，舉報案件回復率達100%。發(fā)揮稽查案例庫及稽查專家團隊遠程支撐作用，強化電子查賬軟件應用，開展多元化稅務稽查，促進稅務稽查增值增效。上半年共查處各類涉稅案件36宗，查補收入合計10038萬元，其中查補入庫稅款1895.48萬元，查補稅款入庫率100%。
三是強化督察內審工作。
貫徹落實稅收執(zhí)法督察規(guī)則，選擇企業(yè)所得稅核定征收管理、技術研究開發(fā)費用加計扣除等政策執(zhí)行重點環(huán)節(jié)，開展稅收執(zhí)法專項督察工作，提高稅收執(zhí)法督察的效果。同時，完善檢查評價和執(zhí)法考核機制，加強執(zhí)法督察結果運用，實現(xiàn)稅收執(zhí)法督察結果與執(zhí)法過錯責任追究的緊密聯(lián)系，確保有責必究，推進稅收執(zhí)法責任制落實。
六、加強干部隊伍建設，干部素質全面發(fā)展新形象進一步展示
上半年，我局將學習貫徹十八屆三中全會精神與加強干部隊伍、黨風廉政及行風作風建設，以及鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果相結合，促進干部的全面發(fā)展。
一是加強教育培訓與績效管理。
在開展機關與基層干部雙向交流、合理配置資源的基礎上，分層次、分系列、分類別、分重點、分時段組織“春訓”工作，重點學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、系統(tǒng)地方稅務工作會議及黨風廉政建設暨作風行風建設工作會議精神、基層建設實施意見等相關文件、稅收征管相關政策法規(guī)，以及稅務文化宣傳手冊相關內容，并以開展“最強稅務人”春訓擂臺賽的方式，對春訓成果進行了檢驗。同時，堅持學習與練兵互動促進，開展技能競賽、崗位練兵等，有效促進了全員業(yè)務素質的提升。此外，優(yōu)化完善績效考評體系，改進創(chuàng)新考核方式方法，強化績效管理工作，發(fā)揮績效考核激勵約束作用。
二是加強黨風廉政建設。
以貫徹中央“八項規(guī)定”精神為核心，落實好黨組對黨風廉政建設的主體責任，加強黨紀政紀以及轉變作風有關規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。構建廉政風險與稅收風險、執(zhí)法風險同步預防機制，綜合運用權力監(jiān)督手段，豐富廉政風險防控方法途徑，深入推進預防職務犯罪工作。構建常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機制，開展重點領域和高風險事項的專項檢查，加大信訪管理和案件查辦力度，加強權力運行監(jiān)督管理。扎實開展反腐倡廉教育，依托系統(tǒng)“網(wǎng)上廉政大講堂”教育平臺，深化“清風稅廉”品牌傳播運用，推進廉政文化示范點提檔升級。深化“一崗雙責”要求，細化網(wǎng)格化廉政責任體系，構建重大風險聯(lián)動應對工作機制，推進反腐倡廉全員工程建設。深化機關學習型黨組織建設，組織開展黨員領導干部講黨課活動，加強黨員思想理論教育管理，組織愛國主義和警示教育基地學習參觀，開展微型黨課教育。深化先鋒行動品牌建設，積極開展“黨員結對幫扶”、“三爭一創(chuàng)”等主題實踐活動。
三是加強作風行風建設。
開展“服務零距離、滿意在地稅”作風品牌建設，結合便民辦稅春風行動，開展“三服務”、“四解四促”活動，努力為納稅人、為基層辦實事。應對作風評議新機制調整，健全服務對象隨機評價機制，優(yōu)化行風監(jiān)督員工作機制，廣泛開展開門納諫，加強窗口行風監(jiān)督，嚴格作風責任傳導。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及厲行節(jié)約、公務接待、公務用車等各項規(guī)定。貫徹落實省局《國有資產(chǎn)管理辦法》，嚴格基建工程、政府采購、三公經(jīng)費開支等監(jiān)督管理。認真執(zhí)行財務制度，加強預算管理，防范財務風險。圍繞反“四風”、轉作風，以焦裕祿精神為鏡，強化思想教育，完善作風建設長效機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展行風建設。
上半年，我局雖做了大量工作，取得了一些成績，但還存在一些矛盾和問題：一是組織收入在連年高基數(shù)、高增長的平臺上，加上國家對房地產(chǎn)市場等宏觀調控大環(huán)境的影響，繼續(xù)保持大幅增長的難度明顯加大，收入任務非常艱巨。二是進一步深化稅收征管改革對稅務人員的業(yè)務素質和信息技術要求越來越高，稅收征收管理和稅收風險應對工作有待進一步加強。三是作風行風建設需要進一步加強，相關管理制度和機制需要進一步完善。這些需引起我們高度重視，切實采取措施，在下半年工作中予以解決。
地稅上半年工作總結
20xx年上半年縣局緊緊圍繞市局和縣委縣政府確立的工作思路和要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，以組織收入為中心，以依法治稅為靈魂，以強化征管為基礎，以優(yōu)化服務為重點，以隊伍建設為保障，有效發(fā)揮稅收職能作用，各項工作取得了階段性成果。
一、創(chuàng)新工作理念，指引地稅工作實現(xiàn)“三個一流”
縣局近年來一貫堅持用先進的理念來引導工作，激發(fā)工作動力。今年結合新形勢、新任務，提出全力推進“四方共贏”地稅理念，即引導干部將自身價值與地方發(fā)展、組織建設、服務納稅人相融合，充分調動工作積極性和主動性，增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以高度的使命感、責任感和緊迫感，用心工作，用情服務，全力以赴促發(fā)展、強組織、抓服務，同時也促進自我價值的實現(xiàn)，做到和諧共進，實現(xiàn)“四方共贏”。為此要求全局上下要注重“堅持一個根本、突出一個重點，把握一個關鍵”：堅持科學發(fā)展，著力為地方發(fā)展大局服務這一根本;著力理清發(fā)展思路，突出求實創(chuàng)新，增強發(fā)展后勁這一重點;堅持把握攻堅克難，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)這一關鍵。同時繼續(xù)樹立“跳出”“三個凡是”等理念，進一步傳承鞏固理念引領作用。
二、突出組織收入中心地位，稅收收入實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長
今年以來，經(jīng)濟發(fā)展形勢面臨諸多不確定因素，面對壓力和挑戰(zhàn)，縣局積極采取有力措施確保組織收入工作目標。
一是從縣宏觀經(jīng)濟走勢、稅收政策變動、征管措施落實及治稅環(huán)境變化多視角，全方位分析收入走勢的不利因素和有利因素，增強工作的前瞻性、可控性和主動性。
二是完善稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查“四位一體”的運行機制，建立“四位一體”工作例會制度，查找問題，研究對策，特別強調通過加強征管，發(fā)揮內生動力，實現(xiàn)組織收入目標。
三是突出重點稅源管理。落實建筑業(yè)屬地管理要求。完善重點項目檔案庫的建設，加強重點項目稅源跟蹤管理，提高重點項目稅源分析水平，增強組織收入的駕馭能力。
四是做好社保費基金征收工作。積極開展宣傳，營造良好征繳氛圍。對重點費源實行重點管理。大力做好欠費管理和清理欠費工作。建立清欠目標責任制。今年社保清欠102萬元，清欠率50%,超過市局20%的清欠目標。1-6月份征收社保費12072萬元，同比增長8.3%,基金征收746萬,同比增長58%。
今年上半年縣局共組織稅收收入52794萬元，其中：省級稅收1525萬元，同比增長32.26%，完成市局計劃的59.11%?？h本級稅收51269萬元，同比增收11896萬元，增長30.21%，完成市局計劃的59.75%，完成縣政府計劃的55.73%?？h本級一般預算收入42157萬元，增長34.29%，完成縣政府計劃的55.2%。此外，教育費附加入庫1661萬元,增長50.6%,地方教育費附加入庫575萬元，增長40.81%;文化事業(yè)費入庫548萬元，增長2.36%。
三、圍繞服務發(fā)展，強化稅政服務經(jīng)濟職能
縣局增強服務的主動性，充分發(fā)揮稅收職能作用，全面服務全縣轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
一是積極為全縣“三個發(fā)展”提供政策服務。針對縣域經(jīng)濟特色與發(fā)展方向，落實特色產(chǎn)業(yè)、重點項目政策支持和跟蹤服務制度，梳理稅收優(yōu)惠政策90條。積極開展二三產(chǎn)剝離等政策的專題調研，擬剝離的紅寶麗公司正在積極籌備將技術研發(fā)剝離出，成立一個研究院。
二是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策。貫徹落實相關稅收優(yōu)惠政策。上半年共備案、審批各類減免稅48戶,減免金額1294.8萬元;稅前扣除5戶,審批金額1920.58萬元，加計扣除11戶,扣除金額278萬元。
三是完善稅收政策執(zhí)行機制。及時更新稅收政策指引，加強內外部稅收政策宣傳培訓，上半年舉辦政策培訓10多場次，培訓人員800多人次。對重點企業(yè)和重點項目進行上門服務。及時掌握稅收政策的執(zhí)行情況，對個人自建住房稅收政策等進行調研，形成《稅收政策執(zhí)行情況反饋簡報》上報市局。
四、深化管理創(chuàng)新，稅收征管質量和效率得到新提高
縣局按照依法治稅、信息管稅、服務興稅的要求，各項征管工作按照年度計劃安排有序推進，取得了階段性的成效。
一是強化戶籍管理，稅收秩序進一步規(guī)范。認真落實屬地管理原則。1-6月共新辦企業(yè)稅戶443戶。開展了09年零申報戶和萬元以下稅戶的管理。做好遷入遷出戶管理。目前全縣企業(yè)稅戶為5252戶;加強企業(yè)基礎信息管理。共審計下發(fā)登記信息需核查信息3884條，維護2505條;做好稅戶的日常管理。結合建筑業(yè)屬地管理，理順了市第六建筑公司的管理，對該公司原設的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)登記戶進行注銷，統(tǒng)一將該公司稅收級次定為縣級。
二是加強基礎管理，精細管理水平進一步提高。一是加強申報管理。1-6月申報率均超過98%，09年財務報表報送率達98.48%;建立財務報表抽查制度。二是加大欠稅清理力度。共清理欠稅16.54萬元，清欠率為9.6%;同時嚴控新欠轉移，新欠發(fā)生為34萬元。三是加強對建筑、餐飲、廣告服務等行業(yè)、稅負偏差戶和重點稅種的評估管理，共評估435戶，評估金額2516萬元，評估貢獻率達到4.9%，評估有效性為100%。共收集典型評估案例5個。四是實施新辦企業(yè)發(fā)票核查與新辦企業(yè)同時核查機制。在網(wǎng)絡開票未推開的情況下，做好稅控推廣和管理。五是加大個體管理力度。在個體定額中引入社會評稅機制，公平稅負，個體共實現(xiàn)稅收755萬元。積極推涉稅價格鑒定方法，共征收二手房交易稅收1127萬元，房屋租賃稅收197萬元，同比分別增長49.75%、39.2%。六是加強網(wǎng)上辦稅的推進。全局共鑒定網(wǎng)上申報4758戶，通過CA申報4385戶，CA應用率達92.16%。七是實現(xiàn)契稅和耕地占用稅平穩(wěn)劃轉。4-6月征收1100萬元。
三是完善稅種管理，全面提升稅種管理質量。一是加強營業(yè)稅的管理。深入貫徹落實新營業(yè)稅暫行條例及細則，加強營業(yè)稅減免稅后續(xù)管理。二是做好企業(yè)所得稅匯繳。2009年企業(yè)所得稅匯繳申報率為100%，匯繳稅款7628萬元，匯繳應補稅款1361萬元。其中建筑業(yè)匯繳補稅393萬元，建筑業(yè)匯繳稅款較09年翻了一番。三是夯實個人所得稅管理。受理年所得12萬元以上自行納稅申報336人，補繳個人所得稅款59.67萬元，提前半個月完成市局任務。09年度個人所得稅匯繳入庫稅款217.8萬元，比2008年增加近50萬元。開展學校和企事業(yè)單位針對性個稅宣傳。1-6月縣局個人所得稅工資薪金所得入庫稅款2,366萬，比去年同期增長69%。四是不斷強化地方稅管理。1-6月征收房產(chǎn)稅1264萬元,土地使用稅1499萬元，較上年同期分別增長11.96%、下降2.35%;完善房管所對兩稅的代征工作。加強土地增值稅征管工作。確定了擬開展清算的項目14個。積極開展好城建稅比對工作。
四是加強行業(yè)管理，發(fā)揮促收作用。一是做好建筑業(yè)項目屬地管理。共移交建筑項目320個。對影響面和影響數(shù)額進行了測算，加強對政府匯報溝通以及外宣傳。做好與市建管處的代征管理，3月代征以來至6月共代征稅款1288萬元。開展境內建筑項目清算工作，重點是境內1000萬元以上項目，經(jīng)梳理有57個符合條件的項目。二是做好房地產(chǎn)一體化稅收管理。將契稅窗口統(tǒng)一搬入到二手房代征窗口。將契稅計稅依據(jù)與二手戶計稅依據(jù)統(tǒng)一標準，統(tǒng)一征收，確保稅負公平。三是加強運輸業(yè)管理。做好警戒線調整、監(jiān)控和管理，特別是船舶的警戒線調整。四是探索在餐飲、娛樂兩個行業(yè)中全行業(yè)進行中小企業(yè)核定征收管理，核定23戶，核定稅款351.96萬元。五是探索啟動稅收風險和專業(yè)化管理工作。主要是做好方案的制訂和前期準備，并在相關管理分局進行試點。
五是突出信息應用，信息管稅效用進一步顯現(xiàn)。做好日常信息采集利用。與各有關部門建立信息交換網(wǎng)絡，加強信息推送;開展了09年稅額在萬元以下稅戶稅源的清查工作，形成了以納稅評估為核心的處理機制;全面開展大集中數(shù)據(jù)審計工作。做好審計規(guī)則的完善和上報，共上報市局6條，被采用6條。開展了稅務登記、發(fā)票管理等7個方面的審計任務，較全面的解決了差錯數(shù)據(jù)較多較亂的現(xiàn)象;積極做好大集中運維工作，為省局優(yōu)化大集中做好基層運用工作。認真做好信息安全工作。
六是實施綜合治稅，信息應用程度進一步改善。加強網(wǎng)絡部門協(xié)作。主要在審計、建工、城建的重點項目信息上，在工商、民政的登記信息上進行交換;加強國地稅合作，做好國稅門臨代開稅收的代收，共征收8.4萬元;加強委托代征管理。強化稅收政策的即時輔導和宣傳。上半年對所有個體代征點、建工、房產(chǎn)、公路管理處等代征單位進行了檢查，執(zhí)行情況較好。
五、堅持依法治稅，稅收執(zhí)法水平不斷提升
縣局以組織收入為中心，緊扣“依法治稅”這一稅收工作的靈魂和主線，全面提升稅收執(zhí)法水平。
一是推進稅收法治建設。一是創(chuàng)新檢查考核方式，重點加強部門核查。一季度發(fā)現(xiàn)過錯行為10起，對問題分析整改的同時將過錯追究到崗位人員，在D級績效考核中扣除分值28分。二是加強對稅務行政處罰行為的規(guī)范和監(jiān)控。對各單位實行首犯不罰、不予處罰和減輕處罰的情況，嚴格要求建立相關臺帳，重點對行政處罰自由裁量權行使進行監(jiān)督。1-6月對共計對112戶行政相對人實行首次不罰、47戶行政相對人實施行政處罰，審批減輕處罰3戶。三是重視重大稅務案件的審理工作，把案件審理和組織稅收收入措施結合，和政策執(zhí)行分析結合，和案件評查結合。四是迎接“五五普法”驗收，提升法制工作水平。順利通過縣里的考核驗收，并被推薦為市考核驗收對象，5月21日市考核驗收組時給予了高度評價。
二是加大稅務稽查力度。落實好新稽查規(guī)程。組織干部開展學習，加強內部部門業(yè)務配合以及與公安機關、國稅等外部協(xié)作;在案源選擇上深挖細掘。上半年在選取案源上突出:按照征、管、查三線每月自報案源、縣局稽查局根據(jù)國稅交換信息、動態(tài)比對信息、三年未查戶信息;結合所得稅匯繳工作，對一些虧損大戶列入稽查;廣告業(yè)發(fā)票購領情況和實際納稅比對明顯差異戶;房地產(chǎn)項目完工銷售和納稅比對明顯差異戶;扎實開展日常檢查。深入推進專項檢查。上半年開展了制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)專項檢查，自查補稅213.81萬元，對自查無問題戶進行案頭分析，選取5戶制造業(yè)、5戶房地產(chǎn)業(yè)專項檢查。目前已查結10戶，預計稅款265.2萬元。1-6月共下達檢查計劃35戶，結案26戶，在審理4戶，正在實施5戶，3.0系統(tǒng)案件本年入庫33萬元，自查121戶，補稅498.18萬元，完成市局下達檢查稅收收入任務57%。
六、拓展服務內涵，提升納稅服務的務實水平
縣局以優(yōu)化服務為重點，緊扣全年工作主題，積極融入到地方經(jīng)濟發(fā)展中，為地方經(jīng)濟發(fā)展做好服務。
一是加強稅法宣傳。一是積極開展稅收宣傳月活動。與縣國稅局、椏溪鎮(zhèn)人民政府、淳天集團公司，以關注民生發(fā)展、共建和諧稅企為主題，聯(lián)合舉辦稅企“和諧杯”攝影比賽;積極開展“服務縣域發(fā)展，走進123工程”活動，對縣委縣政府確定的10家骨干企業(yè)、20家重點企業(yè)、30家成長型企業(yè)深入開展納稅服務;結合“油菜花旅游節(jié)”組織稅收宣傳服務“三農(nóng)”發(fā)展，組織稅收宣傳走進老街;聯(lián)合縣國稅局，積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社稅收惠農(nóng)政策培訓活動。二是結合稅收中心工作，開展稅法宣傳。開展了企業(yè)所得稅匯繳政策及12萬元以上年所得自行申報政策宣傳;依托建筑業(yè)納稅人之家組織了建筑業(yè)“納稅人學堂”，向全縣三級資質以上建筑企業(yè)輔導稅收政策變化情況。組織房地產(chǎn)納稅人參與了全市“納稅人維權知識競賽”;開展廣場活動宣傳發(fā)票知識和納稅服務品牌;與縣內媒體合作，開展了兩稅征管職能劃轉的廣泛宣傳，拍攝專題宣傳片、走進電臺直播室，對納稅人權利與義務進行廣泛宣傳。
二是拓展納稅咨詢服務。開展了短信平臺應用、RTX騰迅通應用、涉稅信息月報推送、電子郵箱送稅法等工作。應用短信平臺做好未申報和未入庫的提醒宣傳，有效提高了申報率，減少了潛在欠稅;應用RTX騰迅通外聯(lián)軟件，首批發(fā)展了60戶重點稅源企業(yè)加入實時咨詢和溝通的平臺。采集54戶重點企業(yè)電子郵箱，每月定期向其推送《涉稅信息月報》進行稅法宣傳。為固定辦公電話彩鈴統(tǒng)一加載12366宣傳內容，在辦稅廳設置免費咨詢電話。
三是強化納稅人維權服務。加強對納稅人權利和義務的宣傳告知，暢通納稅人各類維權服務渠道，強化納稅人事前、事中、事后權益的維護和保障;加強納稅信用管理及結果應用，逐步探索根據(jù)不同納稅信用等級、區(qū)分不同風險級別，合理調配資源，實施分類服務;強化納稅人舉報投訴事項的處理。建立舉報投訴快速處理機制，完善舉報投訴縣局、分局兩級調查機制;積極開展個體“民主評稅”工作，對餐飲、賓館、娛樂、洗浴4個行業(yè)的418戶個體定額情況首次組織6場次民主評議。
四是完善納稅服務工作機制。每月下發(fā)宣傳計劃，加強宣傳工作的輔導和引導，從年初開始從早抓緊宣傳工作，上半年宣傳積分完成270多分，完成年度任務的近70%;及時采編有質量的稿件向各類媒體組稿。上半年報送稿件中省局網(wǎng)絡采用了17條，市政府采用2條，中稅報采用了6條，新華日報采用1條，《日報》稅務專版頭條采用6條。同時關注縣內宣傳，積極擴大工作成效和地稅形象的宣傳。
五是積極籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅人之家。在去年建立四個特色經(jīng)濟行業(yè)的納稅人之家的基礎上，年初明確了按區(qū)域設置納稅人之家，按特定對象開展納稅服務的建設思路;與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)進行積極溝通，取得了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的理解和支持;建立區(qū)域納稅人之家。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會員代表大會，產(chǎn)生執(zhí)行機構，組建了納稅人之家，初步發(fā)展了規(guī)模以上的納稅人和相關護稅協(xié)稅部門為會員。目前全縣各鎮(zhèn)均已成立納稅人之家。
七、加強干部隊伍建設，隊伍整體素質得到進一步提升
縣局以科學發(fā)展觀為指導，以明確任務抓落實為著力點，積極研究新形勢下加強干部隊伍建設、作風行風建設的有效途徑和方法，取得新成效。
一是加強領導班子建設。加強黨組中心組學習。對全年中心組學習工作進行部署，堅持每月不少于1次學習，建立學習檔案，確保學習內容、時間、人員和效果四落實，不斷創(chuàng)新學習載體;認真落實領導干部“在線學習”的要求。截止6月底，平均學分為35分;針對09年度班子民主測評未達目標值的結果，領導班子及時召開專題黨組會，認真分析原因，進一步落實整改措施堅定了信心，增強了凝聚力與戰(zhàn)斗力。
二是加強教育培訓，提升干部綜合素養(yǎng)。結合形勢加強政治教育。組織干部學習十七屆四中全會精神及中央經(jīng)濟會議精神，到革命教育基地接受“紅色”教育;結合行風建設加強廉政教育。邀請縣委黨校老師對全體中層干部進行《廉政準則》輔導學習。組織收看電教片，增強干部反腐倡廉的意識;結合工作實際，加強業(yè)務教育。扎實推進春訓工作，組織稅收政策培訓，充分發(fā)揮網(wǎng)絡教育平臺作用。通過四期郵箱以“每周一題”的方式共同探討稅收政策。認真開展業(yè)務短訓，充分發(fā)揮兼職教師和業(yè)務骨干的作用。積極組織人員參加市局組織的各類培訓。
三是加強績效改進，提升績效管理水平。制訂了縣局《崗位責任制考評辦法》，規(guī)范考評工作。對C1級績效考核指標進行修訂。圍繞稅收工作重點(或年度工作重點)，加大重點指標的權重，把握關鍵指標。加大對創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)及榮譽認定的考核;改進績效考評的方式。由各科室主要負責人組成考評小組進行考核。在現(xiàn)場考評的基礎上，增加由被考評單位全體人員參加的現(xiàn)場講評與溝通環(huán)節(jié);建立考評結果通報制度。對考評工作的總體情況及工作任務和目標達成情況進行分析，提出績效改進的意見。
四是認真落實黨風廉政責任制。層層簽訂責任書，形成誰主管、誰負責，一級抓一級、一級對一級負責的責任機制;全面貫徹落實系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，召開了縣局2010年作風行風暨黨風廉政建設工作會議，回顧總結去年工作，安排部署今年任務，并對民主評議政風行風工作進行動員。制訂黨風廉政建設工作責任分解意見，進一步細化工作措施。
五是全面推進民主評議政風行風工作。一是適時重新聘用調整行風監(jiān)督員。召開行風監(jiān)督員暨維權服務聯(lián)絡員座談會，聽取意見和建議。加強與行風監(jiān)督員的溝通聯(lián)系。二是抓好工作紀律和服務制度落實情況的督查。各單位堅持每日必查，人事部門按月不少于一次不定期檢查，結合一季度績效考核將要對督查情況進行通報。三是深化納稅服務的各項舉措。有針對性的開展納稅輔導培訓。梳理服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。提出為基層、為納稅人辦實事意見23條。四是深化執(zhí)法監(jiān)察。結合一季度個體定額工作，將監(jiān)察工作融入到定額評議和核定之中，積極聽取納稅人意見。五是繼續(xù)深化廉政文化建設。在去年底被縣紀委推薦為省級廉政文化示范點后，今年進行了廉政文化示范點回頭看活動，與縣紀委、縣氣象局共同制定了廉政文化結對村的廉政文化建設方案;與國稅聯(lián)合成立稅務文聯(lián)，充分發(fā)揮在稅務廉政文化建設中的排頭兵作用。
六是加強組織文化建設，提升組織向心力。一是在做好“青年文明號”、“巾幗崗位明星”等爭先創(chuàng)優(yōu)工作基礎上，基層單位創(chuàng)造性地開展了競賽活動?；榫纸M織開展了稽查工作競賽，按季評選“競賽之星”;征收分局在全體人員中開展“服務之星”評選活動。二是進成立了棋牌、舞蹈、網(wǎng)球等8個興趣小組，共計213人次報名參加。組織開展了“迎新年游藝”活動、國地稅“同根杯”撲克牌比賽等活動;與縣國稅聯(lián)合成立了“縣稅務系統(tǒng)文學聯(lián)合會”。積極參與市局、縣婦聯(lián)慶祝百年“三八”的各項活動。組織優(yōu)秀會員外出參觀學習，發(fā)揮激勵的導向作用。
八、優(yōu)化行政運作機制，全面提升行政管理保障水平
縣局以建立運作規(guī)范、運轉協(xié)調、保障有力、管理高效的行政運行機制為目標，加強統(tǒng)籌，整合資源，完善機制，為全局各項工作開展提供有力保障。
一是完善政務管理。一是圍繞全局中心工作，加強計劃管理，強化工作統(tǒng)籌。做好周計劃和月度計劃的科學安排，加強對領導交辦工作和重點工作督查督辦，促進各項工作的有效落實。二是加強信息和稅收調研工作。完善修訂信息考核辦法。強化信息內外網(wǎng)絡建設，對內加強辦公室與各單位溝通，加大約稿力度、通報力度，開展了一期信息員培訓;對外分層次建立定期信息交換機制。一方面加強與縣委縣政府辦公室、發(fā)改局等部門溝通聯(lián)系，確立信息協(xié)作和共享機制。另一方面加強與省、市局信息管理人員聯(lián)系溝通，及時了解信息工作情況，力爭信息工作取得突破。三是完善權力陽光運行，優(yōu)化網(wǎng)上政務公開。組織行政權力運行網(wǎng)上公開超期數(shù)據(jù)處理。四是精心組織，全面完成歷史檔案移交工作。組織新檔案管理系統(tǒng)運用培訓，全面啟動2009年度檔案歸檔工作。五是做好公文、會務、保密、信訪、機要、年鑒、文印等行政基礎工作。
二是嚴格財務管理。加強預算管理。依托經(jīng)常性項目支出標準體系，科學編制年度預算，完善預算執(zhí)行、分析和預警機制。強化財務日常監(jiān)督管理規(guī)范支出管理。加強重大財務開支管理，使用項目庫管理系統(tǒng)，加大對重大財務事項的過程管理。做好日常經(jīng)費管理工作。
三是規(guī)范事務管理。推進節(jié)能減排工作。全面落實《節(jié)能減排管理辦法》。規(guī)范公務接待、車輛運行管理，打造節(jié)約型地稅。進一步規(guī)范政府采購工作;落實固定資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范固定資產(chǎn)管理。落實和優(yōu)化資源配置。做好固定資產(chǎn)管理軟件新流程的應用;加強后勤基礎建設。加強食堂管理，提高干部職工滿意度。加強車輛安全教育，做好車輛日常維護的督查考核深入開展綜合治理和平安創(chuàng)建工作。實施安全工作責任制，落實創(chuàng)建工作要求，加強安全保衛(wèi)和值班工作。
下半年,縣局將在市局黨組的正確領導下，繼續(xù)圍繞今年的工作定位和工作目標,做好以下幾方面工作:一是大力組織收入,充分發(fā)揮職能作用，堅持依法治稅，采取有效措施，加強行業(yè)及稅種管理，充分挖掘本區(qū)域的稅收潛力，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供財力保障;二是進一步強化服務職能，創(chuàng)新服務方式，全面提升服務“三個發(fā)展”的能力，發(fā)揮稅收對構建和諧社會的杠桿作用;三是加強征管基礎管理和過程控制，深化管理創(chuàng)新，進一步提高稅收征管的質量和效率;四是提高干部的思想政治素質、業(yè)務技能和管理水平，加強黨風廉政建設，為縣局各項工作的開展提供人力資源保障;五是提升行政效能管理機制，整合資源，規(guī)范政務事務管理，進一步提升行政綜合保障能力。
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