農村扶貧上半年工作總結范文
農村扶貧上半年工作總結范文
在我國，貧困人口主要集中于農村，農村貧困問題是我國社會經濟發(fā)展的主要問題，也是關系中國全面建成小康社會與構建社會主義和諧社會的重大問題。今天學習啦小編給大家整理了農村扶貧上半年工作總結，希望對大家有所幫助。
農村扶貧上半年工作總結范文一
全面建設小康社會，重點在農村，關鍵在農民，難點在殘疾人?；亓加窀闭f過：“沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會，就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進行了專題調研。
一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總人口18900人，各類殘疾人276人，約占全鎮(zhèn)總人口1.46%，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人，農村殘疾人262人。從勞動能力情況看，其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人，占殘疾人總數(shù)56%;完全喪失勞動能力的32人，占12%，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會救濟維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個體就業(yè)(含農村有耕地的)的89人，占32%。從家庭情況看，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占殘疾人總數(shù)的22%，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下，農村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質、經濟水平和身體功能的限制，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產生活受到了極大的限制，大部分人生活在農村，祖祖輩輩靠務農生活。
二是勞動能力較差，由于受生理功能的影響，勞動形式單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險，但年事已高，全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示，我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%，扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強，一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實不到位等問題。
三、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權利得到更好的實現(xiàn)，共享社會物質文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅持科學發(fā)展觀，認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感，以“xxxx”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產生活中存在的熱難點問題，制定相應的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個體就業(yè)，扶持農村殘疾人從事生產勞動的同時，要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè)，對未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經營、殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，在有產業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地，引導殘疾人學科學，學技術，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進殘疾人脫貧。
3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
二是要重視和做好農村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當作一項重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內，在出行方便和利于生產勞動的地方建房，使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農村合作醫(yī)療制度。進一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，方便殘疾人就近醫(yī)療康復。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當提高。
四是加大救助力度。政府應加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復進行補助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結對等幫助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。
4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心，對特困殘疾人進行扶助。
殘疾人是一個特殊而困難的群體，要大力加強教育和實用技術培訓，要從資金、技術和物資上給予資助，增強殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會打下基礎。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強基層殘疾人康復服務網(wǎng)絡建設，努力實現(xiàn)人人享有康復服務的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優(yōu)質便利的服務，使廣大殘疾人及時得到康復治療，恢復和補償勞動能力。
殘疾人扶貧工作，是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程，我們堅信，有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持，有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力，有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神，我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現(xiàn)。
農村扶貧上半年工作總結范文二
從20xx年8月開始，民樂村在進行進農房重建工作同時，開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農村發(fā)展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸，希望在當?shù)卣屯鈦頇C構的支持下，在保質保量的基礎上，在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時，讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經營管理團隊，并在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式，在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設
基于原有的農村工作經驗，我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之后，能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制，很多是掛在墻上，留在報告里，跟村民的實際生活關系不大，在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中，ngo、當?shù)卣?、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制：一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產業(yè)的資源稟賦以及社會經濟基礎;二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外，對普通村民的意義不大;三、農民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損;四、規(guī)模產業(yè)項目見效慢，風險高，與現(xiàn)存的小農戶為主的經濟社會制度結合難度大，農戶的參與性受到限制;五、外來的項目經理人較難在本地扎根，經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對于村民來說，外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者，資金的提供方，規(guī)則和權力的主要制定者，并不能很好的理解、認同在農村實際運行、并且已經為農戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量，農戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際，不被農戶認可，并且很難為村民掌握。如果非要農民執(zhí)行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看，民樂村項目目標基本達成，但經濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面，到20xx年9月份，共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元，其中政府資金850.8萬元，基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511戶，1388人;加固6戶，25人。到 20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續(xù)搬入了新居。
產業(yè)發(fā)展方面，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農業(yè)有限責任公司、普惠緣農業(yè)有限責任公司兩家企業(yè)，分別生產食用菌、獺兔等產品。20xx年度，食用菌項目實際投入120萬，生產菌包20萬棒，完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元，其中合作社投入70萬，外來經理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔為目標，預計年生產兔種3萬只，年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元，已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設方面，以村活動中心為平臺，老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平，為經濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地，中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺，是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會，理事會、監(jiān)事會、財務制度也得到了堅持和完善，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經驗及建議
從民樂村的實踐看，在農村推行項目時，需要注意以下幾點：
不能急功近利，要有與農戶共同發(fā)展的決心和毅力
農村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農村的工作是一個長期的工作，在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來人員最好能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄?，能真正在農村生活，了解、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。
外來機構的權力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù)，且本身具有較大的利益需求，可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關系，達到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學生志愿者等)到農村工作。
經濟項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效，最好從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性，避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇，信心很重要。
農村的組織和領導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量，但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網(wǎng)絡之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建并發(fā)揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人，要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會)財務與管理需公開、透明，并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發(fā)展需要國家與社會加強投入，創(chuàng)新社會建設，以便促進農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯(lián)合體分享一、二、三產業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。
農村扶貧上半年工作總結范文三
我鎮(zhèn)認真貫徹落實xx區(qū)委、區(qū)府關于扶貧解困惠民行動的一系列指示精神，緊密結合實際，按照《徐家鎮(zhèn)二00七年扶貧攻堅工作實施意見》的要求，以低收入貧困戶為對象，以增收為核心，以科技扶貧、產業(yè)扶貧和勞務技能傳授扶貧為重點，著力提高貧困人口的綜合素質，逐步改善貧困戶的生產生活條件，不斷提高貧困農民的致富能力。一年多來，我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經取得了階段性成效。下面就開展的主要工作簡要總結如下：
一、加強領導，健全組織機構
扶貧解困工作是黨中央、國務院為解決貧困群眾生產生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作，是踐行“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn)，是落實“面向基層，面向群眾，構建和-諧徐家”的具體行動。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義，并予以高度重視，多次召開扶貧工作專題會，進行周密部署，統(tǒng)籌安排，組織落實和調動各方面的力量，全方位扎實抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅工作。
為了確保扶貧工作落到實處，收到實效，實現(xiàn)二00七年扶貧解困的目標任務，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管農業(yè)的副鎮(zhèn)長為副組長，各相關部門負責人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領導小組”，專門負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領導小組的科學安排，有全體干部的思想共識和積極參與，有相應的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障，才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時順利開展，并初見成效。
二、制定方案，明確目標責任
今年初，“鎮(zhèn)扶貧解困領導小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)二00七年扶貧解困工作的實施意見》，“意見”中一是明確了今年的目標任務，完成30戶，83人的貧困戶幫扶，使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點：加大扶貧經費的投入，努力改善群眾的生產生活條件;加大科技扶貧，產業(yè)化扶貧力度，確立貧困農民穩(wěn)定的增收項目;加大勞務培訓和技術培訓力度，提高貧困農民綜合素質和勞動技能;三是明確了相應的工作職責：要求結對幫扶的黨員、干部要關心貧困戶的生產生活，幫助他們樹立脫貧信心，解決他們在生產生活中的具體困難，幫其尋找致富門路。鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦具體負責對扶貧工作的規(guī)劃、指導、督查、考核，及時收集扶貧信息，總結推廣經驗，鎮(zhèn)民政、計生、畜牧等涉農部門要進一步增強服務意識，轉變工作作風，真心為民，為貧困戶的生產生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力，幫扶效果明顯
扶貧對象的確定，扶貧方案的制定，扶貧措施的科學性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎，如何采取行之有效的措施，除了通過開展扎實的工作，完成既定的幫扶目標任務，還必須做大量而細致的工作，還必須用心幫扶，真情付出，才能收到扶貧解困工作的實質性效果。
一年來，我鎮(zhèn)扶貧解困領導小組各成員單位、全體機關干部各司其職，密切配合，采取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶貧攻堅戰(zhàn)。
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