機(jī)關(guān)半年工作總結(jié)匯報
怎樣才能寫出一份既全面而又不張揚的工作總結(jié),這是困擾不少工作人員的問題。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家為您整理了機(jī)關(guān)半年工作總結(jié)匯報,希望對大家有所幫助。
機(jī)關(guān)半年工作總結(jié)匯報范文一
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,著力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,強(qiáng)化干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高機(jī)構(gòu)編制工作水平,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
一、圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,精心制定了切合我區(qū)實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案,為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道印發(fā)了新的機(jī)構(gòu)編制“三定”文件,做到了準(zhǔn)確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),合理核定人員編制。并與組織、人事部門合力做好了定編定員工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員都得到了妥善安置。整個工作平穩(wěn)有序,通過改革,整合了社會資源,轉(zhuǎn)變了政府職能,精簡了機(jī)構(gòu)編制,優(yōu)化了干部隊伍,促進(jìn)了“三農(nóng)”工作。在8月份全市組織的評估驗收中,對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作給予了充分肯定和較高評價。
二、切實做好了事業(yè)單位清理規(guī)范。
我辦結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,切實做好事業(yè)單位清理規(guī)范,通過“撤、并、減”,對一些功能弱化、小而散的事業(yè)單位進(jìn)行了整合;將xx個具有行政職責(zé)的事業(yè)單位撤銷后職責(zé)并入機(jī)關(guān);將xx個公益事業(yè)單位轉(zhuǎn)為財政供養(yǎng);撤銷了xx個經(jīng)營性事業(yè)單位。以平穩(wěn)漸進(jìn)的工作方式,切實落實中央、省、市關(guān)于事業(yè)單位分類改革的指導(dǎo)精神,完成了清理規(guī)范工作,從社會功能方面分別歸類建立了臺帳,為下步推進(jìn)分類改革做好了前期工作。
三、抓好了機(jī)構(gòu)編制動態(tài)化管理。
一方面嚴(yán)格依法管理,堅持編委會的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),凡是涉及到機(jī)構(gòu)編制的相關(guān)事宜,先調(diào)研,后在本辦班子會上拿出意見,再列入并報編委會議集體研究,最后由編委主管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批。嚴(yán)格控制編制總量,有效減輕財政負(fù)擔(dān)。另一方面盤活用足機(jī)構(gòu)編制資源,服務(wù)全區(qū)中心工作大局,為重點、緊缺部門調(diào)編增編,提高編制使用效率。例如從區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心連人帶編劃轉(zhuǎn)到旅游景區(qū)管理處,對學(xué)校擴(kuò)容追加了編制,對==中心增設(shè)全額編制,還有滿足了衛(wèi)生、林業(yè)等等近==個單位的用編需求。另外,機(jī)構(gòu)調(diào)整、加掛牌子、升格等==個。同時為有效防范超編進(jìn)人盲目進(jìn)人,規(guī)范用人單位抽調(diào)借用行為,我們與組織、人事部門合力把好了人員調(diào)配和招聘的關(guān)口。通過我們的努力,促進(jìn)了一些部門單位優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、充分履行職能職責(zé)。
四、認(rèn)真做好了實名制管理和監(jiān)督監(jiān)查工作。
今年,我們嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,結(jié)合上面的要求進(jìn)行了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。對部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,采取“走出去”和“請進(jìn)來”方式,核對了機(jī)構(gòu)編制和人員信息,為近xx個行政事業(yè)單位,更換了機(jī)構(gòu)編制管理證,適時更新了實名制信息庫。年中開展了一次機(jī)構(gòu)編制工作監(jiān)督檢查活動,少數(shù)單位擅設(shè)機(jī)構(gòu)、混編混崗等問題進(jìn)行了糾正。下半年按照上級部署和要求,在全區(qū)范圍進(jìn)行了機(jī)構(gòu)編制核查,全面摸清了黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位截止7月底的在職在崗人員和退休人員情況。通過監(jiān)督檢查,充實了機(jī)構(gòu)編制臺賬,確保了人員編制賬冊數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,防止了在編不在崗、吃空餉等行為的發(fā)生。同時也使被檢查的單位認(rèn)識到編制和經(jīng)費的緊密關(guān)系,樹立節(jié)編就是節(jié)錢,超編超員就是增加負(fù)擔(dān),“編制就是法”的觀念。
五、依法依規(guī)做好了登記管理工作。
我們以《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實施細(xì)則》為依據(jù),堅持憑法人證辦理事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項,查驗登記事項年檢情況;協(xié)調(diào)部門落實證書使用制度,夯實“用證”環(huán)境;將法人登記列入年終綜合考核內(nèi)容,全面推進(jìn)了今年的登記管理工作。一是抓好了證書年檢,事業(yè)單位報送了2011年度執(zhí)行《條例》和運行情況,xx個單位全部年檢合格,年審率100%。二是抓好日常登記辦證工作,采取網(wǎng)上辦公與面對面指導(dǎo)相結(jié)合的方式,有近百家單位登記辦證在網(wǎng)上進(jìn)行。共辦理設(shè)立登記xx個,變更登記xx個,注銷登記xx個。三是抓好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后事業(yè)單位的登記工作,已辦理了設(shè)立、變更、注銷手續(xù)xx個。全年登記工作嚴(yán)格履行行政審批程序,沒有出現(xiàn)超期限違規(guī)審批的現(xiàn)象。
六、圍繞中心,服務(wù)大局能力有了新的提升。
今年,對區(qū)里下達(dá)的重點工作和中心任務(wù),我們不折不扣去完成。1、招商引資工作,我們配合參與引進(jìn)了總投資xx千多萬元的瀟湘影城內(nèi)資項目,領(lǐng)導(dǎo)親自跟蹤抓好相關(guān)工作,落實了區(qū)委區(qū)政府項目建設(shè)要求,完成了招商引資xx萬的目標(biāo)任務(wù)。2、落實民生100工程中食品藥品監(jiān)管站建設(shè)工作,我們在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了人員編制。3、聯(lián)點幫扶工作。我們對照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)要求,在xx村,我們多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)城中村整治工作,并給予了一定的資金,支持村容村貌的改造,完成了“三創(chuàng)”工作任務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點xx,組織黨員干部與困難村組戶結(jié)對幫扶,并支持資金xx元。同時做好了群眾工作聯(lián)系點xx、計生聯(lián)系點xx村、群防群治聯(lián)系點xx社區(qū)的相關(guān)工作。還有,作為雙聯(lián)幫扶參與單位,盡心盡力搞好xx脫困改制工作。4、引進(jìn)人才用編管理工作。根據(jù)市委、區(qū)委人才引進(jìn)戰(zhàn)略,我們擬定了人才引進(jìn)用編方案,積極配合組織人事部門,在總編制范圍內(nèi)調(diào)劑,通過公開招考、專家評審等方式,為xx醫(yī)院、投資評審中心等單位引進(jìn)高層次、高學(xué)歷急需緊缺人才xx余人。5、計生、綜治等考核項目的工作,都已通過了檢查,得到了檢查組的充分肯定和好評。
七、抓好了辦公室綜合工作。
一是開展了崗位練兵活動,做到活動有方案,工作有措施,落實見成效。課題調(diào)研切合了當(dāng)前工作,撰寫了調(diào)研文章xx篇;報送信息及時,被市、區(qū)采用xx篇。二是人大建議、政協(xié)提案答復(fù)及時。代表委員滿意率100%。三是承辦了全市編制系統(tǒng)xx競技體育賽事,受到了市編辦嘉獎。四是推行了政務(wù)公開,及時更新政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)欄信息內(nèi)容,做到辦事內(nèi)容程序結(jié)果公正公平公開,權(quán)責(zé)明晰,工作流程簡約規(guī)范,起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。五是對機(jī)關(guān)事業(yè)單位分別辦理政務(wù)和公益中文域名進(jìn)行了認(rèn)真指導(dǎo),按照要求完成了注冊和續(xù)費手續(xù),得到了服務(wù)對象的一致好評。
八、認(rèn)真開展作風(fēng)大整頓活動,切實抓好了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
我辦干部作風(fēng)整頓活動嚴(yán)格按照市、區(qū)的要求展開,一是成立了干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動員會,組織干部學(xué)習(xí),制定了活動方案,制作了作風(fēng)整頓專欄,把作風(fēng)問責(zé)、“xx”等制度上墻,切實搞好宣傳發(fā)動。二是抓好了日常工作紀(jì)律考勤考核,堅持每天由一名領(lǐng)導(dǎo)定時、不定時督查,上下班打考勤,工作時間掛戴工作牌。三是通過設(shè)立征求意見箱,發(fā)放征求意見函,深入基層調(diào)研,召開單位干部和來自服務(wù)對象的代表座談會等形式,廣泛聽取意見,及時召開了專題民主生活會,找準(zhǔn)問題進(jìn)行了剖析,隨后督促整改落實到位。作風(fēng)整頓活動以來,我們切合主題組織黨員干部走出機(jī)關(guān)、深入基層、服務(wù)社會,做好事、辦實事。參加了xx上街做好“三創(chuàng)”督導(dǎo)工作;在機(jī)關(guān),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,歷次檢查,沒有發(fā)現(xiàn)黨員干部上班時間用電腦炒股、打游戲等行為。同時,我們以抓作風(fēng)促廉政促效能。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,模范帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定,嚴(yán)格律已律人,加強(qiáng)干部管理,全年無違紀(jì)違規(guī)或其他不廉潔的現(xiàn)象和行為,機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升,為民辦事滿意率進(jìn)一步提高。
九、明年的主要工作。
1、繼續(xù)深化行政管理體制改革,重點推進(jìn)事業(yè)單位分類改革;理順事業(yè)單位管理體制,在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,做好分類改革工作,落實配套政策。
2、貫徹精神,落實領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理規(guī)定,進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理,調(diào)整盤活行政、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制資源,鞏固消化超編工作成果。
3、做好機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,在全區(qū)各層次進(jìn)行廣泛的機(jī)構(gòu)編制宣傳教育,加大對組織人事、政工干事法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),明確機(jī)構(gòu)編制內(nèi)容概念、工作機(jī)制、報批程序等,在全社會樹立“編制就是法”的觀念。
4、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,督促部門單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴(yán)格落實機(jī)構(gòu)編制規(guī)定。
5、加強(qiáng)電子政務(wù)和信息化建設(shè),繼續(xù)做好網(wǎng)上中文域名和管理工作,做好實名制數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)工作,做好網(wǎng)上登記辦證和年檢年審工作,提高工作效率和管理水平。
6、加強(qiáng)隊伍建設(shè),繼續(xù)開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓活動,著力提高工作執(zhí)行力,切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門效能建設(shè)。
7、進(jìn)一步提高服務(wù)大局的工作水平和能力,完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的重點工作和中心任務(wù),以及交辦的其他工作。
機(jī)關(guān)半年工作總結(jié)匯報范文二
20xx年,縣編辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市編辦的具體指導(dǎo)下,堅持“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),編制工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)”的指導(dǎo)方針,按照省、市編辦機(jī)構(gòu)編制管理工作的總體部署和要求,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標(biāo),強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理,狠抓落實,努力工作,不斷創(chuàng)新,較好地完成了全年的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年的工作總結(jié)如下:
一、推進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革
(一)為了加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效率,推動我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快的發(fā)展,按照市人事局、市編辦的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我縣實際,開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革??h編辦對城關(guān)鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案批復(fù)后,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能開展工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的跟蹤指導(dǎo),深入了解改革的進(jìn)展情況,研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。先后深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督和指導(dǎo)開展規(guī)范機(jī)構(gòu)、工作職位(崗位)設(shè)置、人員編制核定、競爭上崗和編制實名制管理登記等工作。
(三)繼續(xù)落實《中央編辦關(guān)于嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合和調(diào)整。行政撤銷內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),按編設(shè)置職位,以職定位,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)。事業(yè)單位整合為“四個中心”,即農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、人口與計劃生育服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、財經(jīng)工作服務(wù)中心。
(四)重新核定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),共核定行政編制434名,工勤編制46名,事業(yè)編制617名,黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)177名。做到了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制的總量控制。
二、繼續(xù)深化行政管理體制改革,切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理
按照轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù)、改革管理、提高效率的要求,按市縣安排,積極參與國土、司法、行政服務(wù)中心、獸醫(yī)體制、公安等重點領(lǐng)域的體制改革工作。認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》精神,強(qiáng)化對機(jī)構(gòu)編制管理工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制的控制和管理,始終堅持機(jī)構(gòu)編制管理“三個一”審批制度,即“編辦一家單位承辦,編委主要領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批,編委一家行文”,嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。
(一)今年以實施公務(wù)員法為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的管理工作,認(rèn)真貫徹實施《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》,完善管理制度,嚴(yán)格審批程序。
在機(jī)構(gòu)編制管理方面,提交縣委縣政府新成立機(jī)構(gòu)9個,更名機(jī)構(gòu)2個,上報市編委待批機(jī)構(gòu)6個,調(diào)整了交通局等3個單位的行政編制、機(jī)關(guān)事務(wù)科等8個財政撥款單位和自來水公司等4個自收自支單位的事業(yè)編制,重新核定了有線臺人員編制。
(二)落實編制實名制,嚴(yán)格按照核定的編制數(shù)額、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)要求確定在編人員,對全縣行政事業(yè)單位干部職工實行編制實名制管理,完成全縣215個單位7731人的編制證建檔、公告和發(fā)證工作。充分應(yīng)用信息技術(shù)手段,逐步轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)編制管理模式,進(jìn)一步充實完善了“**市機(jī)構(gòu)編制管理數(shù)據(jù)庫”,實現(xiàn)市縣區(qū)的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。
(三)嚴(yán)格按照省市要求,完成全縣712名縣直機(jī)關(guān)、26名群團(tuán)組織、176名參照單位、494名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的上報審批工作。
(四)認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作
1、加強(qiáng)登記管理部門自身建設(shè),建立健全了各項制度,促使登記管理的各項工作納入制度化、規(guī)范化的軌道,確保了各項工作的有序進(jìn)行。
2、嚴(yán)格依法登記,確保全縣事業(yè)單位登記管理的規(guī)范化。按照《條例》的規(guī)定,在辦理事業(yè)單位法人登記時,嚴(yán)格按照受理、審核、核準(zhǔn)、發(fā)證等程序予以辦理,對提交的材料嚴(yán)格把關(guān),對材料不齊、內(nèi)容不實的要求補(bǔ)齊材料再予以登記。為保證質(zhì)量,我們在工作中還注重把好“兩關(guān)”。一是把好事業(yè)單位法人的審查關(guān)。要求事業(yè)單位法人財務(wù)、資產(chǎn)等情況要經(jīng)過其主管部門審核。二是把好事業(yè)單位變更事項的真實性、合法性審查關(guān)。凡事業(yè)單位登記事項發(fā)生變更的,都要求提交相關(guān)文件或證明材料。涉及到事業(yè)單位法定代表人變更的,要求其必須提供有關(guān)文件依據(jù)。
3、進(jìn)一步做好《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》和《x省事業(yè)單位法人登記管理若干規(guī)定》的宣傳和貫徹落實工作。嚴(yán)格登記條件和登記程序,進(jìn)一步規(guī)范和完善事業(yè)單位登記管理。按時完成全縣事業(yè)單位2012年度年檢工作,重點審查了各單位的開辦資金,年檢中要求出具資產(chǎn)負(fù)債表,嚴(yán)把資金審核關(guān)。共年檢126個事業(yè)單位,共辦理變更手續(xù)12個,新設(shè)立3個。
(五)加強(qiáng)信息調(diào)研工作。
根據(jù)年初市編辦機(jī)構(gòu)編制工作要點精神,我縣編辦緊緊圍繞中心工作,配合省市機(jī)構(gòu)編制部門,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時準(zhǔn)確上報工作進(jìn)展情況,時效性不斷增強(qiáng)。截止目前向市編辦報送信息9條,被省編辦采用2條。并配合省市重點調(diào)研課題,完成了《行政管理體制改革貴在創(chuàng)新》調(diào)研任務(wù)。
三、20xx年工作打算
1、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員增長。以完善制度規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督檢查為手段,進(jìn)一步鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,真正轉(zhuǎn)變政府職能,遏制機(jī)構(gòu)編制的盲目增長,減輕財政負(fù)擔(dān)。
2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理,嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。一是積極研究機(jī)構(gòu)編制宏觀管理的方式、方法,逐步建立機(jī)構(gòu)編制管理工作科學(xué)決策機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、與財政預(yù)算管理相配套的約束機(jī)制,不斷完善實現(xiàn)有效管理的制度、手段和措施。二是加大機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真研究一些加強(qiáng)監(jiān)管的辦法,建立健全監(jiān)督檢查的工作機(jī)制,明確責(zé)任,常抓不懈,務(wù)求實效。三是扎實做好機(jī)構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)性工作。建立和完善與年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)相銜接的機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫。四是進(jìn)一步探索核編準(zhǔn)調(diào)、機(jī)構(gòu)編制實名制等項制度。搞好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制實名制管理。
3、搞好調(diào)研和信息上報工作。
4、繼續(xù)做好事業(yè)單位登記管理工作。
5、不斷加強(qiáng)自身隊伍的建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時,要注重學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識。二是注重修養(yǎng),增強(qiáng)黨性。要始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性,加強(qiáng)黨性鍛煉,牢固樹立遠(yuǎn)大理想,繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。三是嚴(yán)格要求,端正作風(fēng)。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,要公道正派,樹立正氣,要真抓實干,改進(jìn)作風(fēng)。
6、繼續(xù)做好縣委、縣政府和市編辦交辦的其他工作。
機(jī)關(guān)半年工作總結(jié)匯報范文三
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市編辦認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十x屆五中、六中全會和市第十二次黨代會、市委十二屆二次全會精神,充分發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用,積極履行機(jī)構(gòu)編制管理職能,大膽推進(jìn)改革,強(qiáng)化服務(wù)保障,圓滿完成了上級所賦予的各項任務(wù)。
1、政府機(jī)構(gòu)改革成果得到鞏固。一是認(rèn)真組織開展了政府機(jī)構(gòu)改革評估工作。印發(fā)了《關(guān)于開展全市政府機(jī)構(gòu)改革評估工作的通知》(錫編〔2011〕46號),成立了專門的政府機(jī)構(gòu)改革評估工作小組。在市政府各部門和各市(縣)、區(qū)自評的基礎(chǔ)上,通過匯報會、座談會、個別訪談、民主測評、資料查閱和管理(服務(wù))對象滿意度調(diào)查等方式,有針對性地對市經(jīng)信、信電、商務(wù)、科技等4個部門和江陰市進(jìn)行了現(xiàn)場評估,重點針對政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)編制限額管理、部門“三定”規(guī)定和職責(zé)分工協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行了檢查和評估。5月初,省編辦評估組一行到我市進(jìn)行現(xiàn)場評估,對我市政府機(jī)構(gòu)改革總體情況表示滿意,特別對我市探索實行編制規(guī)范管理和總量控制、存量優(yōu)化的做法和成果表示肯定。二是組織舉辦了政府機(jī)構(gòu)績效考核評估創(chuàng)新專題研修班,來自全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng),市各相關(guān)部門承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制工作的處室負(fù)責(zé)人,以及被列入國家和省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人等共50余人參加培訓(xùn)。又組織17名同志赴美國馬里蘭大學(xué)進(jìn)行了為期21天的第二階段的國外培訓(xùn),為逐步建立具有無錫特點的政府機(jī)構(gòu)績效考核評估長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
2、街道行政管理體制改革任務(wù)順利完成。我市各市(縣)、區(qū)街道行政管理體制改革于今年6月底前全部按方案組織實施到位。改革后,街道在職責(zé)上進(jìn)一步強(qiáng)化了公共服務(wù)、社會管理,注重與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)扁平化管理的有效對接與互相促進(jìn),在內(nèi)部建設(shè)上著重加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置,在運行機(jī)制上著重理順了上下層級之間的關(guān)系。在做好街道行政管理體制改革工作的同時,我們還合理調(diào)整了我市的城管體制。目前,全市各市(縣)、區(qū)均已單獨設(shè)置了城市管理局,城區(qū)城管執(zhí)法隊伍實行了垂直管理,市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道關(guān)于城市管理的職責(zé)分工已經(jīng)明確,城市管理體制進(jìn)一步健全。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。江陰市徐霞客鎮(zhèn)作為中央確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革試點單位,改革方案于12月中旬以市委、市政府名義上報省委、省政府審批。宜興市丁蜀鎮(zhèn)作為省確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革試點單位,改革草案形成后已與省編辦進(jìn)行了多次溝通并初步達(dá)成一致意見,宜興市委、市政府正在按省編辦意見,對方案作進(jìn)一步研究。
4、“雙清”工作取得階段性成效。一是清理規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)如期完成。二是市級機(jī)關(guān)及市屬事業(yè)單位編外用工清理規(guī)范工作有效推進(jìn)。在去年工作的基礎(chǔ)上,今年以來,我們與市財政局多次溝通協(xié)商,形成了市級機(jī)關(guān)編外用工指標(biāo)核定辦法,提出了各部門指標(biāo)核定的具體意見,4月底,以市編委名義下達(dá)給了各部門單位。6月底,市本級事業(yè)單位清理規(guī)范工作如期完成。共撤并轉(zhuǎn)事業(yè)單位108家,占總數(shù)的27.8%;核減事業(yè)編制3943名,占總編制的26.2%,圓滿完成了清理規(guī)范的目標(biāo)任務(wù)。7月中旬召開了全市市(縣)、區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作推進(jìn)會議,10月底前完成了各市(縣)、區(qū)清理規(guī)范方案的審核批復(fù)工作,兩市(縣)七區(qū)共減少事業(yè)單位133家,精簡比例為13%,核減事業(yè)編制3813名,精簡比例為20%。目前,《無錫市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》已制訂完成,擬提交市政府常務(wù)會議研究。
5、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。今年3月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)[2011]5號)文件下發(fā)后,我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí),領(lǐng)會改革的精神實質(zhì),研究我市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的具體辦法。應(yīng)邀參加了全國分類推進(jìn)事業(yè)單位工作座談會,介紹了我市近年來推進(jìn)事業(yè)單位改革的主要做法。
6、行業(yè)體制改革配套措施不斷完善。全力配合、保障基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的深入進(jìn)行,全市市(縣)、區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備工作全面完成,會同人保局、衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)充衛(wèi)技人員工作的指導(dǎo)意見》,不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制使用效率。深化學(xué)前教育體制改革,會同市教育局聯(lián)合開展全市幼兒園機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制配備調(diào)查摸底工作,為學(xué)前教育績效工資實施及其體制調(diào)整奠定基礎(chǔ)。調(diào)整房屋產(chǎn)權(quán)登記體制,會同市人保局、房管局對市區(qū)、濱湖、錫山、惠山的房屋產(chǎn)權(quán)登記職能進(jìn)行了歸并整合。
7、機(jī)構(gòu)編制規(guī)范管理得到完善和加強(qiáng)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制重要法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳。按要求下發(fā)并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委和中編辦聯(lián)合編印的《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》學(xué)習(xí)讀本,進(jìn)一步提高了政策和法規(guī)意識,完善了機(jī)構(gòu)編制部門與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人力資源和社會保障、財政、審計等部門的配合協(xié)調(diào)機(jī)制,未發(fā)生機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)問題。二是扎實推進(jìn)全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”工作。協(xié)同組織和審計部門開展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”,共對全市2市(縣)區(qū)、2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、8個街道、38個黨政機(jī)關(guān)和8個事業(yè)單位的69名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行機(jī)構(gòu)編制責(zé)任情況進(jìn)行了審核,維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制的權(quán)威性。三是完善了機(jī)構(gòu)編制管理實名制工作。加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制實名制基礎(chǔ)建設(shè),開展了實名制數(shù)據(jù)庫信息維護(hù)培訓(xùn),加強(qiáng)了出入編網(wǎng)上管理工作,為紀(jì)檢、組織、人社、財政、審計等部門提供了準(zhǔn)確、實時、動態(tài)性的機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)信息,有力地促進(jìn)了公務(wù)員和事業(yè)單位人員公開招錄、軍轉(zhuǎn)干部安置、公車清理規(guī)范等工作的開展。四是加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制管理研究工作。結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作實際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗和做法,向省機(jī)構(gòu)編制管理研究會提交研究論文10篇。五是認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作,完成了事業(yè)單位清理規(guī)范后的變更、撤銷登記審批等工作。
8、編辦自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。采取多種形式,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和中國特色社會主義理論體系,學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和市第十二次黨代會及十二屆二次全會精神,及時將黨的路線方針政策和上級的重大決策部署轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的統(tǒng)一行動,牢固確立宗旨意識和大局觀念,班子成員事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng),堅持民主集中制原則,注重聽取各方意見,根據(jù)市委一系列決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)部門廣大黨員干部,扎實有效地做好機(jī)構(gòu)編制管理各項工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。班子成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家和省關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革等當(dāng)前改革熱點的政策性文件精神,不斷提高自身的政策水平和履職能力。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持艱苦奮斗、廉潔從政、秉公用權(quán),領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員堅持上黨課,適時開展黨風(fēng)廉政教育,并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的各項規(guī)定,樹立了機(jī)構(gòu)編制部門干部的形象。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),大力發(fā)揚求真務(wù)實的好作風(fēng),機(jī)構(gòu)編制工作做到了工作目標(biāo)切實、工作措施扎實、工作作風(fēng)務(wù)實,對決定了的事情雷厲風(fēng)行、抓緊實施,部署了的工作加強(qiáng)督查、嚴(yán)格問責(zé),一個問題一個問題地去解決,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實,增強(qiáng)了決策的執(zhí)行力和有效性,真正確保各項工作任務(wù)落到實處、取得實效。
我們雖然取得了一些成績,但也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是隊伍的力量還比較薄弱。尤其是不少市(縣)、區(qū)編辦的力量比較薄弱,隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。二是職能作用的發(fā)揮還有待于加強(qiáng)。
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