2016年上半年工作總結(jié)財(cái)政局
財(cái)政是一種國(guó)家或政府的經(jīng)濟(jì)行為。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家為您整理了2016年上半年工作總結(jié)財(cái)政局，希望對(duì)大家有所幫助。
2016年上半年工作總結(jié)財(cái)政局范文一：
2016年上半年，*縣財(cái)政局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力和“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅因素的影響，千方百計(jì)抓收入，做好新常態(tài)下的財(cái)政工作。*至*月預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入**,***萬元,增長(zhǎng)*.**%;爭(zhēng)取資金*.**億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)*.*億元的***%。
一、上半年工作完成情況
(一)上半年財(cái)政收支情況
上半年，預(yù)計(jì)我縣一般公共預(yù)算收入完成**,***萬元，增長(zhǎng)*.**%;預(yù)計(jì)財(cái)政支出完成**,***萬元，增長(zhǎng)**%。
(二)上半年?duì)庂Y完成情況
為完成****年?duì)幦≠Y金目標(biāo)任務(wù)，縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子吃透上級(jí)政策，準(zhǔn)確把握資金動(dòng)態(tài)，利用各種渠道，搜集整理項(xiàng)目、資金信息。專題研車改革摸底排查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并對(duì)預(yù)留公務(wù)車、執(zhí)法執(zhí)勤車及剩余車輛進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，已做好公車改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
(六)扎實(shí)開展資產(chǎn)清查工作
《****年*縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》并列政府常務(wù)會(huì)議研究議題，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究通過實(shí)施。通過資產(chǎn)清查，建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。截止目前，全縣已有**多家單位完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)錄入工作。
(七)探索政府購(gòu)買服務(wù)新模式
上半年，通過“公開招標(biāo)”、“政府補(bǔ)貼”及“委托建設(shè)”等方式，已實(shí)施購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目**項(xiàng)，資金總計(jì)*.**億元。與承接主體簽署合作協(xié)議，先期委托建設(shè)了農(nóng)村道路工程、慢行系統(tǒng)工程、老舊小區(qū)改造、杉杉廠區(qū)外道路連接工程等項(xiàng)目，緩解了財(cái)政壓力，實(shí)現(xiàn)了縣委、政府“促發(fā)展、惠民生”的目標(biāo)。
二、存在的問題
總體來看，上半年我縣財(cái)政運(yùn)行較為平穩(wěn)，但仍存在一些問題和困難：
一是財(cái)政收入增收難度加大。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)低位下行。*-*月我縣規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值下降*.*%、固定資產(chǎn)投資下降*.*%，短期內(nèi)恐難明顯改觀，后期將掣肘我縣稅種的增收。另一方面，受“營(yíng)改增”因素影響，預(yù)計(jì)今年*-**月期間，增值稅和改征增值稅增減相抵后凈減少*,***萬元及其以上。
二是財(cái)政資金保障壓力加大。剛性支出增長(zhǎng)逐年加大，特別是實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，新增養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金等項(xiàng)目資金*.*億元，不僅****年形成養(yǎng)老金欠賬，而且****年經(jīng)常性項(xiàng)目預(yù)算被養(yǎng)老金擠占，使得今年預(yù)算執(zhí)行舉步維艱;同時(shí)，政府性債務(wù)進(jìn)入還款高峰期，受收入的限制還本付息資金十分緊張。因此，到下半年財(cái)政收支矛盾將會(huì)凸顯甚至爆發(fā)，資金保障壓力進(jìn)一步加大。
三、下半年重點(diǎn)工作安排及推進(jìn)措施
一是加強(qiáng)征收管理，加大爭(zhēng)取資金力度。密切關(guān)注重點(diǎn)稅源變化趨勢(shì)，進(jìn)一步提高綜合治稅工作水平，增強(qiáng)組織收入的主動(dòng)性和預(yù)見性;根據(jù)****年“營(yíng)改增”稅制改革推進(jìn)要求，財(cái)稅部門共同做好*月*日后稅收征收工作;重點(diǎn)抓好主要稅源和主體稅種的監(jiān)控，繼續(xù)抓好小稅種、零星稅源征管，規(guī)范行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置和其他收入管理，強(qiáng)化非稅收入管理。同時(shí)，緊盯財(cái)稅改革轉(zhuǎn)移支付力度政策，積極爭(zhēng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)改革專項(xiàng)補(bǔ)助，申請(qǐng)以****年為基數(shù)稅收返還收入，堅(jiān)持多渠道籌措資金，同時(shí)強(qiáng)化地方政府性債務(wù)管理，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)完善預(yù)算管理。結(jié)合年初開展縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制工作，做好“三保”支出測(cè)算和建立長(zhǎng)效機(jī)制建議;深化預(yù)決算公開內(nèi)容，推進(jìn)決算公開透明;健全預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)預(yù)算控制方式;建立結(jié)余清理機(jī)制，加大統(tǒng)籌使用力度;嚴(yán)格國(guó)庫(kù)集中收付，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。
2016年上半年工作總結(jié)財(cái)政局范文二：
一、主要工作
(一)狠抓稅源建設(shè)，強(qiáng)化收入征管
圍繞財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各征收部門，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和“營(yíng)改增”等稅制改革的影響，認(rèn)真研究采取積極的彌補(bǔ)措施，克服各種困難，加強(qiáng)收入征管，在首月“開門紅”的帶動(dòng)下，全口徑收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，1-5月，我區(qū)全口徑財(cái)政收入47.8億元，較上年增長(zhǎng)9.7%，完成預(yù)算的47.2%，較序時(shí)進(jìn)度快5.5%;地方公共財(cái)政收入7.6億元，增長(zhǎng)5.6%，比2%的增長(zhǎng)目標(biāo)快3.6%，完成預(yù)算的45.6%，較序時(shí)進(jìn)度快3.9%。為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
按照公共財(cái)政取向，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，有保有壓，有促有控，努力為我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了財(cái)力保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。2016年經(jīng)批準(zhǔn)的支出預(yù)算17億元，截止5月份，全區(qū)一般預(yù)算支出4.5億元，增支4156萬元，增長(zhǎng)10.1%，完成預(yù)算的26.3%。其中在保障改善民生方面投入36338萬元，比上年同期增支3033萬元，增長(zhǎng)9.1%，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的80.4%?？傮w執(zhí)行情況基本良好，有力保障了公共服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。
(三)深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，建立完善的公共財(cái)政管理體制，繼續(xù)提升科學(xué)理財(cái)水平
1.加強(qiáng)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目資金監(jiān)管，與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門的配合，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，組織有關(guān)人員對(duì)我區(qū)撥付的涉農(nóng)資金進(jìn)行全面檢查。圍繞財(cái)政資金的運(yùn)行，健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育、社會(huì)保障、醫(yī)療、就業(yè)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧資金等人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的監(jiān)督檢查和跟蹤管理。
2.繼續(xù)深化預(yù)算制度改革，細(xì)化部門預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算指標(biāo)控制管理，推進(jìn)完善財(cái)政預(yù)算體系。進(jìn)一步提高資金使用績(jī)效，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效考評(píng)，加快建立財(cái)政績(jī)效管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政支出均衡撥付，完善財(cái)政資金運(yùn)行全過程監(jiān)督機(jī)制。
3.完成區(qū)盤活財(cái)政存量資金摸底工作。積極為貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《區(qū)盤活財(cái)政存量資金工作實(shí)施方案》，完成全區(qū)第一、二季度的存量資金摸底工作，六月底將全面清理、上繳各預(yù)算單位的存量資金。
4.進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管交叉檢查工作。成立交叉檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況進(jìn)行交叉檢查，以打分的形式對(duì)五個(gè)財(cái)政所進(jìn)行檢查評(píng)比。檢查完成后對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行規(guī)范，并統(tǒng)一了資金監(jiān)管材料的模板。力爭(zhēng)在下一次市縣交叉檢查工作中取得突破。
5.完成省級(jí)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治檢查組對(duì)區(qū)涉農(nóng)資金的檢查。省級(jí)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治重點(diǎn)檢查組對(duì)我區(qū)2014年、2015年完善退耕還林政策補(bǔ)助資金、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金進(jìn)行檢查。在實(shí)地檢查中，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放資金、違規(guī)使用資金和冒領(lǐng)補(bǔ)貼的現(xiàn)象。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
一是繼續(xù)規(guī)范完善我局各項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化內(nèi)部管理體系，不斷提高財(cái)政隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力;二是繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，做到了依法行政、政務(wù)公開，無損害政府形象的行政行為和違紀(jì)案件發(fā)生;三是加大績(jī)效管理工作力度，分解細(xì)化政府工作報(bào)告的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善目標(biāo)考核管理體系，確保政令暢通和工作落實(shí)，及時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%;四是狠抓黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時(shí)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨員的日常管理監(jiān)督。
二、存在問題
上半年，我局雖然做了大量的工作，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距，要完成全年的財(cái)政工作任務(wù)還有一定的壓力，下半年，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，搶抓發(fā)展機(jī)遇、采取超常規(guī)舉措，為實(shí)現(xiàn)區(qū)的又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
2016年上半年工作總結(jié)財(cái)政局范文三：
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市財(cái)政局圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
一、上半年工作情況
上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成540.9億元，同比增長(zhǎng)10.3%;全市一般公共預(yù)算支出556.4億元，完成全年支出預(yù)算的48%，執(zhí)行進(jìn)度同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，全市財(cái)政運(yùn)行情況良好。
(一)發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)
1.為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)了16項(xiàng)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，籌措資金87.5億元，從支持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、區(qū)(市)發(fā)展等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力。
2.助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目貸款貼息和落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、信息化發(fā)展?；I措7億元,擴(kuò)大市級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模，重點(diǎn)用于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)投資、藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)發(fā)展等。
3.支持緩解企業(yè)資金緊張問題?；I措4億元,與國(guó)有投資公司合作設(shè)立不低于20億元的化解銀行機(jī)構(gòu)不良貸款資金;籌措2億元,與國(guó)有投資公司合作設(shè)立10億元的轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金,為小微企業(yè)融資提供增信支持,幫助企業(yè)解除續(xù)貸難題。
4.為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。保持對(duì)企業(yè)既定的優(yōu)惠政策不變。全年落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅的各項(xiàng)政策，全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，上半年為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)39億元。選取5000家重點(diǎn)企業(yè)，分配至8個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)辦公室和各區(qū)市，做好相關(guān)企業(yè)的服務(wù)保障工作。簡(jiǎn)化采購(gòu)程序,縮短采購(gòu)周期,提高采購(gòu)效率。
5.統(tǒng)籌資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目投資。爭(zhēng)取上級(jí)?？钛a(bǔ)助62億元，同比增長(zhǎng)29.2%，為市政基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)提供財(cái)力保障?；I措20億元,用于加快推進(jìn)xxxx新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目拆遷工程和地鐵軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。清理盤活存量資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域。
6.大力支持區(qū)(市)發(fā)展。將市與區(qū)(市)現(xiàn)行的財(cái)政收入分配體制,延期執(zhí)行到2016年,對(duì)四市和原膠南市相關(guān)收入繼續(xù)實(shí)行增量全留的政策,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)(市)的“造血”功能。安排3億元的促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)移支付資金，加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度。從2016年起,各區(qū)(市)出口退稅比2014年增加的部分,區(qū)(市)財(cái)政不再負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)區(qū)(市)擴(kuò)大出口。
(二)完善財(cái)政政策措施，積極支持“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略
1.助力科技創(chuàng)新。制定科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持。設(shè)立孵化投資基金，多渠道支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。投入8500萬元，啟動(dòng)發(fā)展科技企業(yè)“千帆計(jì)劃”。組建運(yùn)行全國(guó)首個(gè)海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金，對(duì)天使投資基金進(jìn)行增資。加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，投入4000萬元，落實(shí)好科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移“六補(bǔ)”政策。
2.推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。建立大眾創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，面向初創(chuàng)期、種子期企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資、貸款擔(dān)保等融資服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)貸款政策，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。擴(kuò)大一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到1萬元;將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的1萬元提高到最高2萬元。支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)等平臺(tái)載體建設(shè)。擴(kuò)大事業(yè)保險(xiǎn)基金援企穩(wěn)崗政策范圍。
3.支持企業(yè)創(chuàng)新。設(shè)立海爾海立方創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基金，打造創(chuàng)客平臺(tái)。打造普惠制中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為中小企業(yè)反映訴求、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、享受服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)孵化器科技型中小企業(yè)給予啟動(dòng)資金扶持、房租補(bǔ)貼、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)費(fèi)用補(bǔ)貼等。
(三)加大財(cái)政投入力度，有效保障和改善民生
1.2016年市級(jí)通過一般公共預(yù)算安排民生支出210億元，占財(cái)政支出的比重達(dá)到67.8%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，中央、省、市出臺(tái)的民生保障政策和市辦實(shí)事項(xiàng)目得到及時(shí)足額保障。
2.教育方面，安排35.8億元，其中包括新建、改擴(kuò)建幼兒園100所，改善辦園條件;建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂200所，保障中小學(xué)生飲食安全;推進(jìn)高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助;大幅提高市直公辦普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)位居全省首位。
3.社會(huì)保障方面，安排30.1億元，其中包括將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高3.3%和20%;基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從40元提高至50元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年不低于440元;撥付主城區(qū)棚戶區(qū)改造市級(jí)扶持資金6億元，協(xié)調(diào)國(guó)開行發(fā)放棚改項(xiàng)目貸款43.6億元，有力保障了我市棚戶區(qū)改造資金需求;完成我市2016年度企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月110元提高至130元，居全省首位。
4.醫(yī)療衛(wèi)生方面，安排8.3億元，其中包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合“三險(xiǎn)合一”，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;支持推進(jìn)市人民醫(yī)院、齊魯醫(yī)院和市立醫(yī)院東院二期等醫(yī)院建設(shè)，改善居民就醫(yī)條件等。
(四)深化財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政資金管理水平
1.出臺(tái)了我市深化財(cái)稅體制改革的意見，明確了預(yù)算管理制度、財(cái)政分配體制、支出管理機(jī)制和政府債務(wù)管理制度改革的目標(biāo)、方向、任務(wù)和要求，上半年各項(xiàng)改革快速有序推進(jìn)。
2.完善政府預(yù)算體系。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按比例和政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用的機(jī)制。細(xì)化預(yù)算編制，建立專項(xiàng)資金管理清單制度，2016年專項(xiàng)資金預(yù)算全部落實(shí)到具體項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位。啟動(dòng)中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。
3.實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金信息全面公開。今年將公開范圍擴(kuò)大到除涉密信息外的所有通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，社會(huì)公眾可以清晰地查閱項(xiàng)目資金運(yùn)行的全過程。
4.加快推進(jìn)地方債發(fā)行。爭(zhēng)取財(cái)政部批準(zhǔn)我市2016年地方政府債券額度168億元。研究制定債券發(fā)行方案，推進(jìn)政府信用評(píng)級(jí)、承銷團(tuán)組建等工作，完成第一批28億元地方政府債券的發(fā)行工作。
5.嚴(yán)格控制一般性支出。2016年市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算3.76億元，同比下降5.53%。
6.改革補(bǔ)助區(qū)(市)資金分配機(jī)制。將部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付改為一般性轉(zhuǎn)移支付，實(shí)行“因素法”分配，賦予區(qū)(市)更大的財(cái)力自主支配權(quán)。
7.優(yōu)化財(cái)政資金運(yùn)作方式。建立完善股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理機(jī)制和制度體系，指導(dǎo)完成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、藍(lán)高新與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)的組建并開展基金募集工作，啟動(dòng)科技、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等引導(dǎo)基金設(shè)立工作。組織開展了我市第一批PPP示范項(xiàng)目合作伙伴征集工作，征集的38個(gè)項(xiàng)目估算總投資約1765億元。
8.加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。全面開展2016年度財(cái)政監(jiān)管特派員監(jiān)管工作，對(duì)棚戶區(qū)改造等6項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金和高速公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目等4個(gè)市財(cái)力投資項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。建立財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查信用負(fù)面清單制度，加大對(duì)財(cái)政資金失信、失范行為的懲戒力度。
二、存在的問題和下半年工作打算
上半年財(cái)政總體運(yùn)行良好，但受經(jīng)濟(jì)與政策性減收的疊加影響，財(cái)政增收壓力加大，未來新增財(cái)力十分有限;與此同時(shí)，積極的財(cái)政政策加力增效，民生支出剛性增長(zhǎng)，改革成本需要負(fù)擔(dān)，財(cái)政收支矛盾仍十分突出。
(一)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，著力促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。設(shè)立城市發(fā)展股權(quán)投資基金，為我市地鐵、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)施建設(shè)開辟新的資金來源渠道。建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款“融資超市”,為重大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造更加優(yōu)良的融資環(huán)境。設(shè)立老城區(qū)企業(yè)搬遷發(fā)展基金，支持青鋼集團(tuán)順利搬遷。加快推廣PPP模式，出臺(tái)PPP操作流程指導(dǎo)意見,開展PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共租賃住房試點(diǎn)工作。運(yùn)用財(cái)政杠桿促進(jìn)科技金融深度融合，采取基金、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本支持“三創(chuàng)”。大力實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域加大推進(jìn)力度，提高政府購(gòu)買服務(wù)支出占公共服務(wù)項(xiàng)目資金比重。
(二)加快財(cái)稅體制改革步伐，釋放改革紅利。確保年內(nèi)預(yù)決算公開、完善政府預(yù)算體系、強(qiáng)化政府財(cái)力綜合運(yùn)作、健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制等取得決定性進(jìn)展，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理等有實(shí)質(zhì)性突破。制定事業(yè)單位改革配套文件及事轉(zhuǎn)企實(shí)施方案，完成43家從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作，統(tǒng)籌資金支持發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)涉農(nóng)、涉村和涉水涉地資金整合，提高財(cái)政資金使用的整體效益。
(三)強(qiáng)化財(cái)源培育和管控能力建設(shè)，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。將政策支持與財(cái)源建設(shè)相結(jié)合、幫扶企業(yè)與培植稅源相結(jié)合，通過專項(xiàng)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資擔(dān)保等方式，大力支持企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依法強(qiáng)化稅收征管，對(duì)大項(xiàng)目稅收集中、統(tǒng)一征管，研究稅式支出管理辦法，進(jìn)一步提高稅源管控能力;完善財(cái)源信息平臺(tái)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，按協(xié)稅護(hù)稅工作難度實(shí)施分類獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提高稅收征管效率。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳規(guī)定，確保非稅收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。
(四)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有效增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快預(yù)算資金撥付進(jìn)度，建立“綠色通道”，重點(diǎn)保障機(jī)場(chǎng)、地鐵、軌道交通、棚戶區(qū)改造等大項(xiàng)目資金需求，確保一般公共服務(wù)、科教衛(wèi)生、社保、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域預(yù)算資金及時(shí)到位，力爭(zhēng)與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的八項(xiàng)重點(diǎn)財(cái)政支出增長(zhǎng)10%以上。全面落實(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、公車改革等政策，開展農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革試點(diǎn)，有效增加公共產(chǎn)品供給。
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