黨員民主評議工作實(shí)施方案
黨員民主評議工作實(shí)施方案
通過民主評議，做好黨員工作，要認(rèn)真履行從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，把黨員組織關(guān)系工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理黨員民主評議工作實(shí)施方案的范文，歡迎閱讀!
黨員民主評議工作實(shí)施方案篇一
根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的通知》(組通字[20XX]1號)和省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案〉的通知》(xx組通[20XX]6號)要求，結(jié)合我市黨員隊(duì)伍實(shí)際，制定全市黨員組織關(guān)系集中排查工作方案如下。
一、排查對象
黨員組織關(guān)系排查以黨支部為單位進(jìn)行。排查對象為正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員。重點(diǎn)是以下6個(gè)方面的黨員：
1、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員、異地居住黨員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員;
2、社區(qū)人戶分離黨員，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)的大中專畢業(yè)生黨員、與原單位解除勞動關(guān)系黨員，納入社區(qū)管理的離退休干部職工黨員;
3、組織關(guān)系保留在高校黨組織的畢業(yè)生黨員、離職教職工黨員;
4、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織中解除勞動關(guān)系黨員;
5、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織管理的流動人才黨員;
6、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位異地居住的離退休干部職工黨員。
二、排查任務(wù)
排查的主要任務(wù)是，核查黨員身份信息，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理。20XX年4月底前，完成黨員身份信息核查、摸清流動黨員底數(shù)、聯(lián)系查找超過6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系黨員等工作;20XX年8月底前，完成組織關(guān)系和黨員檔案規(guī)范管理、對與黨組織失去聯(lián)系黨員妥善處理等工作。
三、排查步驟
全市黨員組織關(guān)系集中排查工作大體分4個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(20XX年2月上旬)
1、制定方案。各級黨組織根據(jù)中央、省委和市委要求，結(jié)合本地本單位黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定符合本地本單位實(shí)際的黨員組織關(guān)系排查工作方案。
2、動員部署。各地各單位黨組織召開動員會，對本地本單位開展黨員組織關(guān)系集中排查工作作出部署。
3、開展培訓(xùn)。各地各單位黨組織采取集中培訓(xùn)和分散自學(xué)、專題討論和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，組織黨務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，中央、省委和市委關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的有關(guān)政策文件，使廣大黨務(wù)干部提高認(rèn)識、端正思想、掌握相關(guān)政策。
(二)摸排查找階段(20XX年2月中旬至4月中旬)
1、排查清理。
一是明確排查對象。基層黨(工)委(具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨(工)委，下同)和市委各專業(yè)工委會同所屬黨組織，核查黨員名冊，對各黨支部黨員組織關(guān)系進(jìn)行全面摸排，確保正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員，全部納入排查對象名單。
二是核查黨員基本信息。黨支部對黨員基本信息、黨員檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、參加組織生活、繳納黨費(fèi)、外出流動、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及違紀(jì)違法等情況進(jìn)行全面摸底核查，填寫《黨員組織關(guān)系排查情況記錄表》，摸排出超過6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員名單。
2、聯(lián)系查找。
基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委要將查找任務(wù)明確到每一個(gè)黨支部和黨支部書記，確定查找時(shí)限，落實(shí)查找責(zé)任。
一是主動聯(lián)系查找。
(1)對超過6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨支部要采取直接與本人聯(lián)系、通過親屬等人際關(guān)系聯(lián)系、通過戶籍信息查找等多種方式積極進(jìn)行查找。
(2)對20XX年實(shí)行組織關(guān)系介紹信回執(zhí)制度以來，正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后尚未收到回執(zhí)的黨員，黨支部要與黨員本人和接收單位黨組織聯(lián)系，查明其組織關(guān)系落實(shí)情況，對已經(jīng)落實(shí)組織關(guān)系的，要求接收單位補(bǔ)開證明等方式進(jìn)行確認(rèn);對組織關(guān)系未落實(shí)的黨員，仍由現(xiàn)黨支部負(fù)責(zé)查找聯(lián)系和管理。
二是做好調(diào)查核實(shí)。黨支部要對查找時(shí)間、方式、經(jīng)過、責(zé)任人等情況詳實(shí)記錄，一人一檔。黨支部在聯(lián)系查找時(shí)，對取得聯(lián)系的黨員，要研究分析黨員，失聯(lián)的具體原因，調(diào)查核實(shí)黨員在失聯(lián)期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看有無不合格的表現(xiàn)或違紀(jì)違法的行為，并對聯(lián)系查找的過程和調(diào)查核實(shí)情況做好詳細(xì)記錄，填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員排查工作登記表》，為規(guī)范管理或進(jìn)行組織處置提供依據(jù)。
三是登記造冊匯總。20XX年4月中旬前，黨支部填寫《經(jīng)查找取得聯(lián)系黨員登記表》和《經(jīng)查找仍然無法取得聯(lián)系黨員登記表》報(bào)基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委核查;各區(qū)委、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》，上報(bào)市委組織部。各地各單位在排查工作中，要參照《黨員組織關(guān)系集中排查工作參閱資料》的排查案例，收集整理一些有代表性案例，與《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》一起于4月10日前報(bào)市委組織部(組織一科)。
(三)管理處置階段(20XX年4月下旬至8月中旬)
規(guī)范管理和組織處置工作要嚴(yán)格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發(fā)〔20XX]21號)、《中共xx省委組織部關(guān)于運(yùn)用民主評議黨員成果做好處置不合格黨員工作的通知》(xx組通[20XX]85號)等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予處置、處分。
1、規(guī)范管理。
一是納入組織管理。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，本人能夠講明失聯(lián)原因，對問題認(rèn)識態(tài)度端正，有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿，且經(jīng)組織核實(shí)無不良反映，由支委會(不設(shè)支委會的召開黨員大會，下同)研究提出意見，按管理權(quán)限，報(bào)基層黨(工)委審批，納入原所在黨組織正常管理，補(bǔ)齊應(yīng)交黨費(fèi)。
二是理順組織關(guān)系。對應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的，按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的原則，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù);對已轉(zhuǎn)出組織關(guān)系但因客觀原因未能按時(shí)到接收單位落實(shí)組織關(guān)系的，原黨組織補(bǔ)轉(zhuǎn)組織關(guān)系并做好銜接工作;對黨員出國(境).留學(xué)、探親、講學(xué)和從事勞務(wù)等的，補(bǔ)辦保留組織關(guān)系手續(xù);對出國(境)長期定居的黨員，補(bǔ)辦停止黨籍手續(xù)。
三是不予承認(rèn)黨員資格。對只有組織關(guān)系介紹信、沒有入黨志愿書的黨員，無法認(rèn)定其身份的，由調(diào)入單位黨委(黨組)提出意見，按管理權(quán)限報(bào)各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委批準(zhǔn)，不予承認(rèn)其黨員資格;對違反黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定吸收入黨的，或證實(shí)為非黨員的，按相同程序不予承認(rèn)。
四是td除名。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，如果改變了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共產(chǎn)黨員的，經(jīng)思想工作勸說無效的，本人向黨支部提出申請，經(jīng)支部黨員大會討論形成意見，報(bào)上級黨(工)委審核后，按管理權(quán)限報(bào)各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委批準(zhǔn)，按td除名處理。
2、組織處置。一是組織處置方式。
(1)限期改正。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，如果存在理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀(jì)律散漫、道德水準(zhǔn)不端等不合格表現(xiàn)，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)愿望，愿意接受教育并決心改正的，黨支部應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育幫助，要求限期改正，時(shí)間一年。
(2)勸退或勸而不退除名。對拒不改正，或限期改正期滿仍不改正的，應(yīng)勸其td，如果被勸td的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)將其除名。
(3)自行脫黨除名。對超過6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實(shí)無法取得聯(lián)系的黨員，依照有關(guān)規(guī)定，按自行脫黨予以除名。
(4)取消預(yù)備黨員資格。對失聯(lián)后經(jīng)排查取得聯(lián)系的預(yù)備黨員，考慮其預(yù)備期內(nèi)正在接受組織考察教育，除非個(gè)人有正當(dāng)理由可以延長預(yù)備期外，一般應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。二是組織處置程序。組織處置黨員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序。
(1)提出處置意見。根據(jù)排查核實(shí)情況，由支委會研究提出初步處置意見。召開支委會研究初步處置意見時(shí)，基層黨(工)委可派人參加。
(2)基層黨(工)委預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨(工)委預(yù)審。對擬作出限期改正處置的，由基層黨(工)委預(yù)審;對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委預(yù)審后，按管理權(quán)限報(bào)各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委組織部預(yù)審。
(3)支部大會表決。經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅匍_支部黨員大會，通報(bào)對擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處置意見并逐一投票表決。
(4)集體研究審批。對作出限期改正處置的，由基層黨(工)委集體研究審批;對作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委集體研究提出審批意見，報(bào)各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委組織部審查批準(zhǔn)。
(5)宣布處置結(jié)果。黨支部接到審批意見后，要及時(shí)送達(dá)被處置黨員本人簽署意見，并以適當(dāng)方式宣布。被處置黨員本人拒不簽署意見的或經(jīng)多方聯(lián)系確實(shí)聯(lián)系不上的，不影響決定的執(zhí)行。
3、幫扶教育。在規(guī)范管理和組織處置過程中，基層黨組織要認(rèn)真做好思想政治工作。對受到限期改正處置的黨員，基層黨組織書記要有針對性地進(jìn)行幫扶，對限期改正期滿的黨員，黨支部要及時(shí)對其進(jìn)行評議，根據(jù)改正情況作出相應(yīng)決議，按程序上報(bào)審批。經(jīng)組織認(rèn)定為合格的，納入正常管理序列;認(rèn)定仍不合格的，應(yīng)當(dāng)勸其td，勸而不退的予以除名。被處置黨員對處置結(jié)果有不同意見的，按《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定提出申訴。黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并對本人作出回復(fù)。
規(guī)范管理和組織處置原則上在8月10日前完成，對一些情況特別復(fù)雜一時(shí)不能核查清楚的，不能匆忙處理。要本著對黨員和黨組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、實(shí)事求是的精神，努力做好查找核實(shí)工作，慎重穩(wěn)妥處置。
(四)分析總結(jié)階段(20XX年8月中旬)
1、分析研判。各級組織人事部門和基層黨組織要結(jié)合排查，認(rèn)真研判黨員隊(duì)伍狀況，深入分析黨員日常教育管理監(jiān)督中存在的問題，制定落實(shí)改進(jìn)工作的辦法措施。
2、健全黨員檔案。結(jié)合集中排查情況，基層黨組織對黨員檔案重點(diǎn)材料，如入黨志愿書、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料等不規(guī)范、不齊全的，要認(rèn)真做好鑒別補(bǔ)充工作;對檔案材料不真實(shí)的，要聯(lián)系轉(zhuǎn)來單位黨組織，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。要明確黨員檔案材料的管理職責(zé)，對有人事檔案的黨員檔案材料，應(yīng)由基層黨組織存入本人人事檔案，對沒有人事檔案的，由所在黨支部收集整理檔案材料，建立黨員檔案材料，由所在基層黨(工)委或組織人事部門保存。
3、健全黨員管理制度。要針對集中排查工作反映出的突出問題，制定完善黨員組織關(guān)系排查管理、流動黨員管理、黨員檔案管理等制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會(組織生活會)、民主評議、聯(lián)系服務(wù)群眾等基本組織制度。充分運(yùn)用排查成果，以各區(qū)委、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委為單位，分別建立黨員組織關(guān)系管理信息系統(tǒng);實(shí)行黨員手冊制度，推進(jìn)黨員分領(lǐng)域精準(zhǔn)化管理;實(shí)行黨員星級指標(biāo)管理，分類細(xì)化黨員考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督，做到將每名黨員始終納入黨組織有效教育管理之中。
各區(qū)委、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委于20XX年8月15日前，形成綜合報(bào)告，填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員管理及處置情況匯總表》報(bào)市委組織部組織一科。
四、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員組織關(guān)系集中排查工作按照黨組織管理隸屬關(guān)系，實(shí)行歸口負(fù)責(zé)。各級黨委(黨組)要充分認(rèn)識做好黨員組織關(guān)系集中排查的重要性，切實(shí)履行管黨治黨的責(zé)任。要將黨員組織關(guān)系集中排查工作情況納入20XX年基層黨建述職重要內(nèi)容。各級黨(工)委組織人事部門要抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抽調(diào)精干力量組成督查組，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查工作全覆蓋。要強(qiáng)化工作責(zé)任，基層黨(工)委書記是第一責(zé)任人，黨支部書記是直接責(zé)任人，基層黨(工)委要具體指導(dǎo)所管理黨支部做好排查工作，對有關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)把關(guān)。
2、把握政策界限。集中排查黨員組織關(guān)系，情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、社會關(guān)注度高。規(guī)范管理和組織處置既要穩(wěn)妥慎重，又不能回避矛盾，要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格程序、有序推進(jìn)。對把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請示，重大問題及時(shí)報(bào)告，防止簡單粗糙、寬嚴(yán)失度，確保處理結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各地和基層黨(工)委要建立由紀(jì)檢、組織、公安、人社、教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)等部門參加的排查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決黨員組織關(guān)系集中排查中的問題。要統(tǒng)籌利用戶籍系統(tǒng)、學(xué)籍系統(tǒng)、社保平臺、醫(yī)保平臺等信息資源，做好黨員組織關(guān)系集中排查工作。對下級黨組織工作中遇到的困難，上級黨委組織人事部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、幫助解決。流入地黨組織要積極配合流出地黨組織，做好流動黨員的聯(lián)系查找工作。
4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級黨組織要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)實(shí)的精神抓好這項(xiàng)工作。對工作中不負(fù)責(zé)任、推卸拖拉、敷衍應(yīng)付、弄虛作假以及借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。遇有特殊情況，各縣級黨(工)委組織人事部門也可直接調(diào)查核實(shí)，并作出處置決定。要強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，排查工作不做宣傳報(bào)道，排查數(shù)據(jù)不向社會公布、不在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。要嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，對出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題要及時(shí)做好政策宣傳解釋和輿論引導(dǎo)等工作，防止惡意炒作。
黨員民主評議工作實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求嚴(yán)格黨員日常教育管理監(jiān)督中央組織部印發(fā)了《中共中央組織部關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的通知》，省委組織部下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)組通字〔20XX〕1號文件的通知》(黑組電明字〔20XX〕7號)，對集中排查黨員組織關(guān)系做出了部署?，F(xiàn)就在全市開展黨員組織關(guān)系排查工作制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以黨(總)支部為單位，采用“雙查”辦法，即黨支部自查、黨(工)委工作組核查，理清全市黨員基本情況，統(tǒng)一規(guī)范黨員情況記載、黨員名冊。重點(diǎn)是摸清流動黨員底數(shù)、現(xiàn)狀，按照規(guī)定進(jìn)行規(guī)范化管理;理順“空掛”黨員組織隸屬關(guān)系;全面排查“失聯(lián)”黨員，并區(qū)別情況作出組織處理。
排查對象為正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員。重點(diǎn)是：①農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員、異地居住黨員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員;②社區(qū)人戶分離黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)的大中專畢業(yè)生黨員、與原單位解除勞動關(guān)系黨員納入社區(qū)管理的離退休干部職工黨員;③組織關(guān)系保留在高校黨組織的畢業(yè)生黨員、離職教職工黨員;④國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織中解除勞動關(guān)系黨員;⑤公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織管理的流動人才黨員;⑥機(jī)關(guān)和事業(yè)單位異地居住的離退休干部職工黨員。
通過開展黨員組織關(guān)系排查工作，從嚴(yán)落實(shí)黨員管理制度，規(guī)范黨員組織關(guān)系管理，從源頭上治理黨員組織關(guān)系“空掛”、“失聯(lián)”(長期不與黨組織聯(lián)系)等現(xiàn)象，解決“口袋黨員”、“隱身黨員”等問題，確保每一名黨員都納入黨組織的有效管理之中，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
二、程序要求
黨員組織關(guān)系排查工作，按照黨組織隸屬關(guān)系，各黨(工)委分別負(fù)責(zé)相應(yīng)管理范圍內(nèi)黨員組織關(guān)系排查的組織實(shí)施，逐級部署、層層推進(jìn)。這項(xiàng)工作分為四個(gè)階段：
(一)動員部署階段(20XX年2月14日—2月24日)
1、部署實(shí)施。全市黨員組織關(guān)系排查工作啟動后，按照總體工作方案，明確排查工作的具體內(nèi)容、方法措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任主體等，并建立起市委、組織部長為組長，市委組織部黨建工作負(fù)責(zé)人任副組長，市委組織員辦工作人員為成員的工作組，下設(shè)辦公室具體統(tǒng)籌黨組織關(guān)系排查工作，辦公室設(shè)在組織員辦。
各黨(工)委分別成立組織關(guān)系排查工作組，黨(工)委書記為第一責(zé)任人，并確定一名工作人員專職負(fù)責(zé)此次黨員組織關(guān)系排查工作，各黨(總)支部根據(jù)黨員組織關(guān)系排查工作要求，及時(shí)動員部署，此項(xiàng)工作在2月20日前完成。
2、開展培訓(xùn)。各黨(工)委組織黨員組織關(guān)系排查工作專題培訓(xùn)，對工作組成員、黨(總)支部書記及相關(guān)工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，熟練掌握黨員組織關(guān)系排查工作的任務(wù)要求、政策依據(jù)和方法步驟。
(二)集中排查階段(20XX年2月25日—3月31日)
1、黨(總)支部自查。各黨(總)支部全面梳理黨員在冊情況和繳納黨費(fèi)、參加組織生活、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系情況，通過與原有的聯(lián)系方式聯(lián)系，詢問親友和關(guān)系親密的人，利用公安、人力資源和社保保障、民政等職能部門網(wǎng)絡(luò)查詢，發(fā)動支部黨員多途徑聯(lián)系等方式查找聯(lián)系長期未與黨組織聯(lián)系的黨員。按照統(tǒng)一格式逐人填寫黨員基本情況，制作本支部黨員名冊，列出流動、“空掛”、“失聯(lián)”等黨員名單。
2、工作組核查。各黨(工)委工作組逐一核查每個(gè)黨(總)支部的每名黨員情況。對每個(gè)黨(總)支部形成核查情況報(bào)告，提出落實(shí)流動黨員管理措施、理順“空掛”黨員組織關(guān)系、尋找“失聯(lián)”黨員的途徑辦法和處理“失聯(lián)”黨員的初步建議。
3、黨(工)委出具初步意見。黨(工)委書記主持召開專題會議，聽取工作組匯報(bào)，研究有關(guān)問題初步處理意見。指導(dǎo)工作組和黨(總)支部聯(lián)系查找“失聯(lián)”黨員，并調(diào)查其“失聯(lián)”期間表現(xiàn)。黨(工)委形成黨員組織關(guān)系排查工作情況報(bào)告及處理建議，將《經(jīng)查找取得聯(lián)系黨員登記表》(組通字〔20XX〕1號附件1)、《經(jīng)查找仍然無法取得聯(lián)系黨員登記表》(組通字〔20XX〕1號附件2)、《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》(組通字〔20XX〕1號附件3)、《流動黨員管理有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表》(本方案附件2)，于3月30日前，由黨(工)委書記簽字確認(rèn)后上報(bào)市委組織部。
(三)整改規(guī)范階段(20XX年4月1日—7月30日)
1、規(guī)范黨員組織關(guān)系。各黨(工)委工作組指導(dǎo)黨(總)支部做好有關(guān)黨員組織關(guān)系的理順、落實(shí)工作。區(qū)分不同情況做好黨員組織關(guān)系和黨籍管理工作。對應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的及時(shí)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù);對已轉(zhuǎn)出組織關(guān)系、因客觀原因未能落實(shí)的相關(guān)黨組織銜接做好轉(zhuǎn)接工作;對黨員出國(境)留學(xué)和從事勞務(wù)的辦理保留組織關(guān)系手續(xù)。對違反規(guī)定吸收入黨或無法認(rèn)定黨員身份、出國(境)定居、本人提出退黨的依據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。
2、處理“失聯(lián)”黨員。對經(jīng)排查取得聯(lián)系、確有不合格表現(xiàn)或違紀(jì)違法行為的依據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予處置、處分。對超過6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實(shí)無法取得聯(lián)系的依照相關(guān)規(guī)定程序按自行脫黨予以除名。各黨(工)委把好預(yù)審、審批關(guān)，確保程序規(guī)范、定性準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格、慎重對待、處置恰當(dāng)、結(jié)果服眾。
(四)總結(jié)鞏固階段(20XX年8月1日—8月5日)
1、自查驗(yàn)收。規(guī)范黨員組織關(guān)系、處理“失聯(lián)”黨員等工作結(jié)束后，各黨(工)委對所屬黨(總)支部黨員組織關(guān)系排查工作逐一進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并全面總結(jié)。各黨(總)支部形成整改規(guī)范綜合報(bào)告，報(bào)各黨(工)委。
2、檢查總結(jié)。各黨(工)委將結(jié)合排查工作深入開展調(diào)研，分析研判黨員隊(duì)伍情況，重點(diǎn)就“失聯(lián)”黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布，“失聯(lián)”原因等作出分析;采取全面檢查或抽查方法，對所屬黨員組織關(guān)系排查工作進(jìn)行評估，匯總分析有關(guān)數(shù)據(jù)，8月6日前形成綜合報(bào)告，填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員管理及處置情況匯總表》(組通字〔20XX〕1號附件4)，上報(bào)市委組織部。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會《通知》精神。市委組織部負(fù)責(zé)全市黨員組織關(guān)系排查工作的方案制定、動員部署、組織培訓(xùn)、過程指導(dǎo)等各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)公安、人力資源社會保障、民政等相關(guān)職能部門，為排查工作提供必要支持。工作組采取隨機(jī)抽查、工作調(diào)研等方法，跟進(jìn)工作進(jìn)展，抓好督查指導(dǎo)。對敷衍了事、虛報(bào)瞞報(bào)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2、嚴(yán)謹(jǐn)操作，從嚴(yán)從實(shí)做好排查工作。要層層壓實(shí)責(zé)任，黨委負(fù)主體責(zé)任，黨支部負(fù)具體責(zé)任，書記負(fù)第一責(zé)任，一級抓一級，切實(shí)把排查任務(wù)要求落到實(shí)處。各黨(工)委負(fù)責(zé)黨員組織關(guān)系排查工作的具體實(shí)施，各黨(工)委書記為第一責(zé)任人要嚴(yán)格把握政策界限和方式方法，按照統(tǒng)一規(guī)范要求，做到精細(xì)精準(zhǔn)操作，扎實(shí)做好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)工作。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)，確保工作取得實(shí)效。對與黨組織失去聯(lián)系的黨員，要逐人核對查實(shí)、建檔造冊，把工作做細(xì)做實(shí)、做到人頭。要真摸實(shí)報(bào)，是什么情況就報(bào)什么情況，有多少就報(bào)多少，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整。黨支部對查找聯(lián)系黨員過程要詳細(xì)記錄在案，留存?zhèn)洳?。?jiān)持邊排查邊規(guī)范，及時(shí)更新黨員信息管理臺賬，理順黨員組織關(guān)系隸屬。要把排查與民主評議黨員工作結(jié)合起來，妥善處置不合格黨員。對在排查工作中遇到的重要情況，要及時(shí)報(bào)告，對把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請示。排查工作不公開宣傳報(bào)道，有關(guān)排查數(shù)據(jù)不向社會公布。
黨員民主評議工作實(shí)施方案篇三
各直管黨委、黨總支、支部：
為貫徹全面從嚴(yán)治黨要求和落實(shí)省委組織部《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系排查工作的通知》(蘇組通〔20XX〕97號)精神，著力解決多年來黨員隊(duì)伍建設(shè)中積淀的問題，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督，按照省、市、區(qū)委組織部統(tǒng)一部署，現(xiàn)就教育局開展黨員組織關(guān)系排查工作提出如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展黨員組織關(guān)系排查，從嚴(yán)落實(shí)黨員管理制度，規(guī)范黨員組織關(guān)系管理，從源頭上治理黨員組織關(guān)系“空掛”、“失聯(lián)”(長期不與黨組織聯(lián)系)等現(xiàn)象，解決“口袋黨員”、“隱身黨員”等問題，確保每一名黨員都能納入黨組織的有效管理之中，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
以黨支部為單位，采用“四查”(黨支部自查、基層黨委核查、區(qū)委組織部審查、市組抽查)辦法，核實(shí)黨員基本情況，統(tǒng)一規(guī)范黨員信息登記和黨員名冊;摸清黨員底數(shù)，重點(diǎn)是摸清流動黨員底數(shù)，為下一步對接全國黨員管理信息化平臺打牢基礎(chǔ);理順“空掛”黨員組織關(guān)系，按照有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù);排查“失聯(lián)”黨員，并區(qū)別情況作出組織處理。
二、工作步驟
1、制定實(shí)施方案和成立工作機(jī)構(gòu)。各支部結(jié)合本單位黨員隊(duì)伍狀況，制定具體實(shí)施方案，明確排查內(nèi)容、排查重點(diǎn)、方法舉措、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體等。同時(shí)，根據(jù)黨員規(guī)模，集中抽調(diào)適量人員，成立專門工作組;各支部要明確專人負(fù)責(zé)具體落實(shí)。黨委書記為第一責(zé)任人，各黨支部書記為直接責(zé)任人。
2、開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與專題培訓(xùn)。各支部組織工作組成員及支部相關(guān)工作人員，熟悉黨員組織關(guān)系排查的工作要求，學(xué)習(xí)黨章有關(guān)規(guī)定、黨員組織關(guān)系管理和處置不合格黨員的政策文件等。
3、基層黨支部自查。各基層黨支部全面梳理黨員在冊情況和繳納黨費(fèi)、參加組織生活、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系情況，按照全省統(tǒng)一格式，逐人填寫《黨員基本情況登記表》，制作本支部黨員名冊，列出流動、“空掛”、“失聯(lián)”等黨員名單。
4、基層黨委核查會辦。基層黨委工作組逐一到所轄基層黨支部核查黨員情況，做到“三查三核”。“三查”：一查黨員基本信息，看黨員基本情況是否齊全真實(shí);二查黨員繳納黨費(fèi)和參加組織生活情況，看黨員履行義務(wù)情況是否連續(xù)正常;三查組織關(guān)系管理情況，看組織關(guān)系隸屬是否規(guī)范合理。“三核”：一是核準(zhǔn)流動黨員數(shù)量、去向、現(xiàn)狀、聯(lián)系方式;二是核準(zhǔn)“空掛”黨員數(shù)量、去向、現(xiàn)狀、聯(lián)系方式;三是核準(zhǔn)“失聯(lián)”黨員數(shù)量、“失聯(lián)”情況及原因。對每個(gè)基層黨支部形成核查黨員情況報(bào)告，提出落實(shí)流動黨員管理措施、理順“空掛”黨員組織關(guān)系、尋找“失聯(lián)”黨員的途徑辦法和處理“失聯(lián)”黨員的初步建議?；鶎狱h委書記主持召開專題會議，聽取工作組匯報(bào)，研究有關(guān)問題的初步處理意見。指導(dǎo)工作組和黨支部聯(lián)系查找“失聯(lián)”黨員，并依托執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門平臺，調(diào)查其“失聯(lián)”期間的表現(xiàn)。形成基層黨委開展黨員組織關(guān)系排查工作情況報(bào)告，并向區(qū)委組織部提出“失聯(lián)”黨員名單及處理建議。
5、區(qū)委組織部審查。逐一審查基層黨委開展黨員組織關(guān)系排查工作情況報(bào)告和“失聯(lián)”黨員材料，并按照不低于10%的比例對基層黨支部排查工作進(jìn)行抽查。在此基礎(chǔ)上，匯總形成黨員組織關(guān)系排查工作情況報(bào)告及“失聯(lián)”黨員專項(xiàng)材料，經(jīng)分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后上報(bào)市委組織部。
6、規(guī)范黨員組織關(guān)系?；鶎狱h委指導(dǎo)工作組和所轄基層黨支部做好有關(guān)黨員組織關(guān)系的理順、落實(shí)工作。對正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后尚未收到回執(zhí)的黨員，要與黨員本人和接收單位黨組織聯(lián)系，落實(shí)其組織關(guān)系;核實(shí)黨員身份后未及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的黨員，抓緊辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)，并將回執(zhí)聯(lián)加蓋基層黨委公章郵寄或傳真至黨員轉(zhuǎn)出黨委;對外出時(shí)間6個(gè)月以上、地點(diǎn)比較固定的黨員，轉(zhuǎn)移其正式組織關(guān)系;對外出時(shí)間較短或外出時(shí)間較長但暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，發(fā)放流動黨員證，并進(jìn)行相關(guān)教育，確保其持證參加流入地黨組織活動;對“空掛”黨員及其他組織關(guān)系不順的黨員，按照組織關(guān)系管理文件規(guī)定和有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的要求，轉(zhuǎn)移其正式組織關(guān)系;對出國(境)定居的黨員，以及出國留學(xué)、勞務(wù)人員中的黨員，未辦理有關(guān)手續(xù)的，區(qū)別情況、按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。
7、妥善處理“失聯(lián)”黨員。按照《江蘇省處置不合格黨員實(shí)施辦法》，開展“失聯(lián)”黨員處理工作。在處置過程中，基層黨支部是直接責(zé)任主體，要做好民主評議、調(diào)查核實(shí)、教育幫扶等工作;基層黨委要嚴(yán)格履行預(yù)審、審批責(zé)任，確保程序規(guī)范、定性準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格、處置恰當(dāng)、結(jié)果服眾。處置不合格黨員的名單及相關(guān)文件全部上報(bào)市委組織部備案。
8、市委組織部抽查、全面總結(jié)。在排查工作推進(jìn)過程中以及規(guī)范黨員組織關(guān)系、處理“失聯(lián)”黨員等工作結(jié)束后，市委組織部對關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)、非公企業(yè)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、村(社區(qū))等問題相對集中的領(lǐng)域進(jìn)行多輪次重點(diǎn)抽查，指導(dǎo)督促各地各單位扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)排查工作。
三、時(shí)間安排
(一)動員部署階段
1、20XX年11月上旬，召開黨員組織關(guān)系排查工作會議，全面部署安排黨員組織關(guān)系排查工作。各支部研究制定排查工作具體實(shí)施方案，成立專門工作組，明確工作責(zé)任，并將排查工作具體實(shí)施方案及工作組人員名單及聯(lián)系方式上報(bào)教育局黨委。黨委匯總后統(tǒng)一報(bào)區(qū)委組織部。
(二)集中排查階段
20XX年11月-12月，集中2個(gè)月時(shí)間完成業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與專題培訓(xùn)、基層黨支部自查、基層黨委核查會辦、區(qū)委組織部審查4個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、20XX年11月，適時(shí)開展黨員組織關(guān)系排查工作相關(guān)培訓(xùn)。
2、20XX年11月25日前，各基層黨支部要熟悉工作要求、學(xué)習(xí)相關(guān)政策與文件，完成自查工作，填寫表1《黨員基本情況表》、表2《黨員名冊》、表3《外出流動黨員名冊》、表4《外出流動黨員情況匯總表》、表5《經(jīng)排查取得聯(lián)系黨員登記表》、表6《經(jīng)排查無法取得聯(lián)系黨員登記表》、表7《黨員組織關(guān)系排查工作情況匯總表》，并按要求將相關(guān)表格報(bào)所屬基層黨委審核、存檔、匯總。
3、20XX年12月20日前，基層黨委按照“三查三核”要求，核查所轄基層黨支部工作，在每個(gè)支部核查報(bào)告的基礎(chǔ)上形成黨委排查情況工作報(bào)告，連同表4《外出流動黨員情況匯總表》、表5《經(jīng)排查取得聯(lián)系黨員登記表》、表6《經(jīng)排查無法取得聯(lián)系黨員登記表》、表7《黨員組織關(guān)系排查工作情況匯總表》一并報(bào)區(qū)委組織部。
(三)整改規(guī)范階段
20XX年1月底前，完成規(guī)范黨員組織關(guān)系、處理不合格黨員2個(gè)環(huán)節(jié)。
1、20XX年1月15日前，基層黨委根據(jù)排查出的黨員情況，逐一理順黨員組織關(guān)系，辦理相關(guān)手續(xù)。
2、20XX年1月底前，基層黨委根據(jù)“失聯(lián)”黨員情況，區(qū)別情況逐一作出妥善處理，并按照隸屬關(guān)系報(bào)區(qū)委組織部預(yù)審、審查。處置不合格黨員的名單及相關(guān)文件上報(bào)區(qū)委組織部。
(四)檢查總結(jié)階段
20XX年2月-3月中旬，完成檢查總結(jié)環(huán)節(jié)。
1、20XX年2月底前，區(qū)委組織部對部分重點(diǎn)領(lǐng)域的黨員組織關(guān)系排查工作進(jìn)行調(diào)研和抽查。對排查不力、程序不規(guī)范的，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
2、20XX年3月10日前，要梳理總結(jié)排查以來的工作情況，認(rèn)真研判本單位黨員隊(duì)伍狀況，就排查工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)作出分析研究，統(tǒng)計(jì)匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，形成并上報(bào)本地本單位黨員組織關(guān)系排查綜合報(bào)告。
四、工作要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真履行從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，把黨員組織關(guān)系排查工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。要切實(shí)抓好工作指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的各類問題，確保及時(shí)高效有序地完成黨員組織關(guān)系排查工作。各級基層黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，排查工作要全覆蓋無遺漏，堅(jiān)決防止把黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)簡單翻新、應(yīng)付了事。
2、加強(qiáng)協(xié)作配合。要形成合力，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的要及時(shí)轉(zhuǎn)，接收的也要積極的接，不能“推三阻四”，防止因?yàn)殂暯硬粫吵霈F(xiàn)“口袋黨員”、“隱身黨員”。要主動加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取他們對排查工作的支持配合。
3、精細(xì)精準(zhǔn)操作。堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，嚴(yán)格把握政策界限和方式方法，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，扎實(shí)做好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。對與黨組織失去聯(lián)系的黨員，要逐人核對、查實(shí)，建檔造冊，把工作做細(xì)做實(shí)、做到人頭。要真摸實(shí)報(bào)，是什么情況就報(bào)什么情況，有多少就報(bào)多少，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整。黨支部對查找聯(lián)系黨員的整個(gè)過程要詳實(shí)記錄在案，以備查驗(yàn)。
4、穩(wěn)妥有序推進(jìn)。堅(jiān)持邊排查邊規(guī)范，及時(shí)更新黨員信息管理臺賬，理順黨員組織關(guān)系隸屬。要把排查工作與民主評議黨員結(jié)合起來，妥善處置不合格黨員。對在排查工作中遇到的重要情況要及時(shí)報(bào)告，對把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請示，確保整個(gè)排查工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序嚴(yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范、推進(jìn)有序。排查工作不公開宣傳報(bào)道，有關(guān)數(shù)據(jù)不向社會公布。
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