財政局政風行風評議

　　因此非常有必要設計一套行之有效的績效管理體系，以正確評價財政局工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，激發(fā)其競爭意識和進取精神，提高財政部門工作效率。下面是學習啦小編整理財政局政風行風評議的范文，歡迎閱讀!

　　財政局政風行風評議篇一

　　今年，財政系統(tǒng)是省、市、區(qū)三級聯(lián)動實施政風行風評議工作，我局在市財政局和區(qū)糾風辦的領導下，按照市財政局行評辦、區(qū)糾風辦的具體部署，周密組織，精心實施，有力地推動了行風建設，使我區(qū)民主評議政風行風工作得以順利開展。

　　一、政風行風建設的基本情況

　　今年以來，在市財政的領導下，以開展文明執(zhí)法教育、預警防控、“五個基本”的黨建工作及十個全覆蓋等活動為契機，規(guī)范了辦事規(guī)則及程序，充分調動了全局干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的進取精神，促進我區(qū)財政事業(yè)的全面發(fā)展。在本次行風評議活動強有力的推動下，行風建設取得了良好成效。一是基本形成了“敬業(yè)為民、優(yōu)質服務、文明執(zhí)法、廉潔高效”的行業(yè)風氣。二是行風建設的保障機制逐步健全。三是行風建設有力地促進了執(zhí)行力建設。

　　二、行風建設和行風評議工作的主要做法

　　一是領導上陣，組成強有力的班子。在開展行評活動之初，我們成立了局民主評議領導小組，領導上陣、全員參與，局黨支部書記、局長阮夢羆同志任領導小組組長，局班子成員及各科室負責為成員。領導小組在宣傳發(fā)動、自查自糾、征求意見、問題整改、意見反饋等活動中起著引導和骨干作用，保證了我局行風建設和行評工作一步步推向深入。 二是開好“四會”，高度統(tǒng)一思想。為了統(tǒng)一干職工思想，我們重點開好四個會。即意見征求會，廣泛聽取各界對本系統(tǒng)和單位行風建設的意見和建議;全體干部職工動員會，分配工作任務，培訓行風建設和行評工作的骨干力量;黨員民主生活會，主要是統(tǒng)一班子成員思想，專題研究部署行風建設和行評工作，研究具體措施和方案;自查會，開展批評和自我批評，認真查擺本單位、本部門存在的問題;梳理問題整改會議，對查擺出來的問題要認真進行梳理、剖析，找準問題，查清原因，落實整改。

　　三是多種方式，宣傳推向縱深。我們通過標語、橫幅、簡報、短信等各種方式廣泛地開展宣傳活動。為確保宣傳發(fā)動橫向到邊，縱向到底，我們在室外重要地段拉宣傳橫幅，政務公開欄并發(fā)放評議問卷調查表100余份，并通過印發(fā)簡報及時總結第二階段工作，報道政風行風民主評議工作進展及動態(tài)。強大的宣傳活動有效地擴大了本次行風評議工作的影響力。

　　四是明確任務，精心制定方案。為保證行風評議工作有條不紊地進行，我局精心制定了《實施方案》，方案制定中力求任務明確到人，把握工作進度，以確保順利轉段。 五是開展活動,促進評議。我們主要開展了征求意見、聘請行風評議員等活動,促進了我局行風評議工作的開展。我們印發(fā)了100余份征求意見表,分別向有關單位干部群眾征求對我財政工作的意見、批評及建議;聘請了5位行風建設督察員,并進行了互動，并請他們廣泛收集轄區(qū)群眾對我局行風建設的意見。

　　六是聯(lián)系實際,自查自糾。我們一方面在局內(nèi)抓內(nèi)強素質,按照局領導班子、局中層以上干部和局屬各單位三個層次召開民主生活會,開展批評與自我批評,查找行風建設中存在的問題;另一方面請上級主管部門、轄區(qū)管理服務對象、區(qū)內(nèi)兄弟單位和廣大干部群眾幫我們查找問題。針對查找出來的問題研究措施自查自糾,并制定我局行風建設規(guī)劃。 七是采取措施，建立完善機制。為建立有效的監(jiān)督機制，我們采取了應對措施。明確了行評工作責任，采取一級對一級負責的辦法，把責任落實到部門，把任務分解到個人。

　　三、行風建設中存在的主要問題及整改措施

　　通過問卷調查、自查自糾、走訪調研、集中座談等形式廣泛征求意見，我們共收集到17條意見和建議，經(jīng)梳理形成四個方面。

　　一是依法理財方面。理財水平需進一步提高，財政監(jiān)督管理力度需進一步加大。

　　二是少數(shù)同志思想上有“三多三少”意識,即看成績多,看缺點少,比待遇多,比貢獻少,講客觀多,講主觀少;工作上“三不夠”問題,既工作標準不高,業(yè)務知識不夠熟,對待群眾不夠熱情。

　　三是工作效率有待進一步提高?？陀^上，雖然人少事多，在一定程度上影響了工作的有效開展。但在主觀上，仍然有少數(shù)工作人員業(yè)務素質不夠高，甚至工作態(tài)度不夠好，工作效率不夠高。

　　以上三個方面的意見和建議，反映了我們當前工作中存在的各種問題，體現(xiàn)了廣大干部群眾對我們的關心和愛護。我們以積極和嚴肅認真的態(tài)度對待各項建議和意見，逐條研究了解決方案，制定了整改措施，著力提高財政內(nèi)部管理的科學化、精細化水平。

　　一是全面提高服務質量。在服務方面我們向社會鄭重承諾：有請必到，有求必應，上門服務，實地指導。

　　二是建立完善財政管理制度。區(qū)財政部門堅持以制度建設為抓手，借鑒其他地市、區(qū)縣的先進經(jīng)驗，結合我區(qū)財政實際，制定出臺了多項財政管理制度，進一步提高了財政管理的規(guī)范化、制度化水平。

　　三是科學規(guī)范財政工作流程。結合預警防控工作，提高財政工作的效率和服務質量，確保資金安全有效，區(qū)財政局擬印發(fā)工作規(guī)程手冊，對一般預算支出流程、非稅收入管理工作流程、政府采購工作流程、財政專戶社會保險基金管理流程、財政監(jiān)督工作流程、非資金類文件和經(jīng)費上劃或下劃工作流程等作了科學細致的規(guī)定，做到既提高效率，又有利于內(nèi)部控制。

　　四是加強財政干部隊伍建設。大力創(chuàng)建學習型機關，堅持“請進來、走出去、坐下來”，通過合理統(tǒng)籌政治理論知識與財政業(yè)務知識的比例，使集中學習和個人自學實現(xiàn)了有機結合，進一步提高了財政干部隊伍的政治素質、業(yè)務素質和實際工作能力，增強了服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

　　四、堅持不懈地抓好下一步政風行風建設

　　政風行風建設是一個長期過程，建設“敬業(yè)為民，優(yōu)質服務，依法理財，廉潔高效”的部門行風是我們行風建設的最終目標。我們將以這次民主評議行風為契機，以糾促建，糾建并舉，將行風建設長抓不懈,努力實現(xiàn)群眾滿意的奮斗目標。

　　一是鞏固行風評議成果,完善行風基礎建設。按照行風建設規(guī)劃,著重抓好行風建設的領導機制、工作機制、監(jiān)督機制、考評機制、獎懲機制等五大機制完善,不管把行風建設引向深入。

　　二是針對再次調查和集中評議提出的行風問題和行風建設的薄弱環(huán)節(jié),層層動員制定整改計劃。重點科室要寫出詳盡的自查自糾報告。突出問題要集中全局力量會診,狠抓落實,一抓到底;不解決問題,不分清原因,不處理到人,不接受教訓,不制定防范措施就決不放過。

　　三是推行政務共開,從源頭抓起,全面建立我局行評建設崗位責任制,目標考核制,監(jiān)督長效制,從而實現(xiàn)我局行風建設的軌范化和常效化。

　　四是我們將采取有效措施，確保整改落到實處。一是實行責任人“四包”責任制：包整改落實，包情況反饋，包回頭看，包長期定點聯(lián)系。二是抓好情況反饋，把群眾對整改情況的意見作為評判整改效果的依據(jù)，凡群眾不滿意 的，一律重新整改。

　　五是為確保行風建設健康發(fā)展，我們將根據(jù)本次行評活動暴露出的問題，著手從源頭治理，制定和完善各項規(guī)章制度，以制度管人，確立行風建設的長效機制。

　　總之,我們決心在市財政局的正確領導下,在行評代表的監(jiān)督幫助下,深入扎實持久地抓好我局行風建設,樹立“廉潔、勤政、務實、高效、誠信、文明”的行業(yè)風范,為全面完成全年各項財政任務作出我局應盡的貢獻。

　　財政局政風行風評議篇二

　　開展民主評議政風行風工作以來,國庫處和國庫收付中心針對征求意見和自查自糾查找出來的國庫集中支付存在的審批環(huán)節(jié)多、時間較長、系統(tǒng)不夠穩(wěn)定、數(shù)據(jù)傳輸速度慢等問題，牢固樹立服務觀念，采取積極措施，切實加以整改,收到了顯著成效。

　　一、優(yōu)化國庫集中支付系統(tǒng)，加快數(shù)據(jù)傳輸速度 一是進行國庫支付系統(tǒng)增容，實施軟件升級。增加了系統(tǒng)交換主機2臺，對系統(tǒng)主機和預算單位電腦進行版本升級，增容升級后系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可操作性明顯提高。

　　二是更改上網(wǎng)方式，配備殺毒軟件。對30家重點預算部門和二級單位較多的預算部門，改撥號上網(wǎng)為光纖專線，全面提升上網(wǎng)速度。同時,為預算單位統(tǒng)一配置正版殺毒軟件，加強電腦維護和人員培訓，提高財務人員電腦操作水平。

　　三是開通預算單位集中支付信息查詢系統(tǒng)。開通了預算單位支付信息查詢平臺，為預算單位提供財政端用戶的各項查詢功能，預算單位可在網(wǎng)上查詢本單位最新的指標、計劃、支付等各項業(yè)務的執(zhí)行進度情況及有關指標數(shù)據(jù)。

　　二、簡化國庫集中支付流程，縮短用款審核時間

　　一是優(yōu)化用款計劃報送模式。變按月報送用款計劃為按季報送用款計劃，每年預算單位只需報送計劃4次;變基本支出計劃由預算單位編制報批，為財政部門編制下達，預算單位只需編制季度項目支出計劃，盡量減輕預算單位財務人員工作負荷。

　　二是明確國庫集中支付財政內(nèi)部處室職責。各歸口財務管理處室統(tǒng)一行使對外服務、綜合協(xié)調和信息反饋等職責，為預算部門單位實行“一站式”全程服務。

　　三是簡化國庫集中支付審核業(yè)務流程。變序列審核為并行審核，業(yè)務處室履行實質性審核，主要對照部門預算和部門單位實際工作需要行使審核項目支出計劃;國庫、收付中心履行程序性審核，主要檢查授權支付、直接支付是否符合國庫集中支付的規(guī)定和季度計劃的要求。實行財政審核“權限向下兼容”，各業(yè)務處室處長或副處長可以向下兼容履行審核手續(xù)。同時，規(guī)定審核時限，業(yè)務處室和國庫處、國庫收付中心審核時限均不得超過2個工作日。

　　四是設立熱線電話和實行值班制度。國庫收付中心設立熱線值班電話，實行專人每日值班制度，通過強化國庫集中支付入口和出口雙向服務，為預算單位排憂解難，提供優(yōu)質服務。

　　三、規(guī)范代理銀行辦公時間，強化集中支付清算管理 經(jīng)與人民銀行武漢分行營業(yè)部認真研究，聯(lián)合各商業(yè)銀行印發(fā)《關于進一步做好國庫集中支付有關工作的通知》，規(guī)范代理銀行受理國庫集中支付業(yè)務時間，確保國庫集中支付資金及時支付和清算。

　　一是規(guī)范代理銀行辦公時間。各商業(yè)銀行及其網(wǎng)點受理國庫集中支付業(yè)務的時間一律與銀行網(wǎng)點對公工作時間一致，由下午3：00延長至下午5：00，確保銀行對公營業(yè)時間內(nèi)預算單位正常用款需要。

　　二是及時辦理財政資金支付和清算業(yè)務。督促代理銀行進一步規(guī)范財政性資金銀行支付清算行為，準確、及時地辦理財政性資金的支付與清算業(yè)務，杜絕支付與清理過程中出現(xiàn)滯壓財政資金或支付不及時的現(xiàn)象。

　　三是增補財政直接支付憑證。為提高辦事效率，減輕代理銀行實際操作的工作量，代理銀行辦理直接支付業(yè)務后，不再開具《財政直接支付入賬通知單》，現(xiàn)改由代理銀行增補財政直接支付憑證第六聯(lián)替代。

　　四是強化國庫集中支付監(jiān)督檢查。會同人民銀行武漢分行營管部，加大對商業(yè)銀行經(jīng)辦國庫集中支付業(yè)務的監(jiān)督檢查力度，建立業(yè)務辦理績效考評體系，凡年度內(nèi)代理銀行有3次支付業(yè)務不及時、服務不到位的，給予代理銀行通報批評并扣減業(yè)務手續(xù)費，超過5次或預算單位反復投訴的，取消其經(jīng)辦國庫集中支付業(yè)務的資格。

　　四、開設往來收入零余額賬戶，方便預算單位資金核算 為解決市級預算單位銀行賬戶清理規(guī)范后，預算單位資金核算的問題，規(guī)定有往來資金發(fā)生的預算單位可以申請開設1個“往來收入零余額賬戶”，該賬戶實行零余額管理，只能用于收款，不能用于支付。市級預算單位專項資金財政專戶收到預算單位劃繳資金后，市財政局通過國庫集中支付系統(tǒng)增加并下達預算單位往來專項指標。預算單位根據(jù)工作需要使用往來專項資金時，須按國庫集中支付的程序，按季度上報用款計劃，預算指標性質選擇往來專項指標，按集中支付程序審核后辦理支付手續(xù)。

　　財政局政風行風評議篇三

　　全省財政系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員大會召開，省長助理兼財政廳黨組書記、廳長胡幼桃，省紀委糾風室主任王瑋，省民調中心主任梁步新出席并作重要講話，廳領導胡強、毛祖遜、李夢勝、梁南江、程明龍、方明明及各設區(qū)市財政局局長、辦公室主任，廳機關干部職工在南昌主會場參加會議。各市、縣、區(qū)財政局干部職工在各地分會場參加會議。各位領導、各位行評代表： 今天，市糾風辦召開市財政局行風評議“回頭看”活動評議大會。借此機會，我代表市財政局黨組和全體干部職工向關心、重視、支持財政工作的各位領導和各位行評代表表示衷心感謝，并致以崇高的敬意。從2004年起，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我局行風評議活動在市糾風辦和行評團的具體指導下，在各位領導和行評代表重視和監(jiān)督下，按照“整體部署，分步實施，糾建并舉，扎實推進”的工作思路，以轉變工作作風、密切干群關系為目的，以提高隊伍素質和行業(yè)形象為根本，以財源建設和維護廣大人民群眾利益為主線，抓住熱點，突出重點，攻破難點，扎實開展行風評議工作，財政行風建設取得了明顯效果。今年以來，我局在開展行風評議“回頭看”活動中，通過自己查、開門評、群眾提等形式，我局共收集意見和建議條。面對這些意見和建議，我們始終堅持邊查邊改，狠抓各項整改的落實，確保整改取得實效。下面，我代表局黨組就今年行風評議“回頭查”工作匯報如下：

　　一、深化認識，精心部署，扎實開展行風評議“回頭查”工作

　　我局開展這次行風評議“回頭查”活動，再次接受群眾評議和監(jiān)督，是鞏固和擴大行風建設成果的客觀需要，更是牢固樹立財政“為民、務實、清廉、高效”形象的本質要求。今年以來，為了抓好這次行風評議“回頭查”活動，我們在總結去年行風評議經(jīng)驗的基礎上，注重堅持“五個結合”，即行風評議工作與認真搞好財政日常工作相結合，與財政各項改革相結合，與黨員保持先進性教育和紀律學習教育活動月相結合，與加強黨風廉政建設和財政隊伍建設相結合，與創(chuàng)建文明服務窗口相結合。

　　(一)以宣傳動員為切入點，增強做好“回頭查”工作責任感。為了增強全局干部職工做好行風評議“回頭查”工作的責任感，提高參與行評的主動性和積極性，我局采用多種形式進行宣傳動員。一是局黨組專門召開會議學習傳達市民主評議政風行風動員會議精神，認真學習了市政府副市長溫文斐同志的動員講話和《河源市2005年民主評議政風行風工作實施方案》。二是召開全局干部職工參加的動員大會，局黨組成員、副局長黎志強同志代表局黨組作了全面的動員和部署。強調指出抓好民主評議行風“回頭查”工作是打造“后發(fā)河源”，完成“三個不低于”工作目標的重要手段，全局上下必須進一步解放思想，轉變觀念，創(chuàng)新服務，樹立一種“奮發(fā)有為、開拓進取、團結合作、清正廉潔”的新作風。三是局行評辦又召開局機關各科室、下屬事業(yè)單位負責人會議，要求對照《河源市財政整改實施方案》，檢查應該整改的內(nèi)容是否整改和取得了實效;對照《河源市財政局行風評議“回頭查”實施方案》(以下簡稱“回頭查”實施方案)進一步強化整改責任，完善整改措施。四是通過印發(fā)《行評簡報》和懸掛宣傳標語等進行宣傳。通過廣泛宣傳學習，全局上下形成了人人積極參與行風“回頭查”良好氛圍，為行風評議“回頭查”活動的深入開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境氛圍。

　　(二)以落實責任為著力點，落實“回頭查”工作的具體措施。為了增強“回頭查”工作的針對性和計劃性，局行風評議辦公室根據(jù)實際細化了工作措施，制定了《河源市財政局行風評議“回頭查”實施方案》，將我局行風評議“回頭查”工作任務分解到各個科室，落實到每一個責任人;制定了《河源市財政局政風行風“回頭查”整改計劃》，對財政宣傳力度不夠、個別服務人員服務意識不強、調查研究不夠深入、財政監(jiān)督管理不夠到位和財政改革有待深化等問題，制定了可行、具體的整改措施，突出了重點，明確了時限，并且建立了整改工作責任制，將每一項整改措施落實到具體環(huán)節(jié)，由局黨組成員分工負責，監(jiān)督抓落實，形成了“局長負總責，分管領導督促，直接責任人具體抓好落實”的上下聯(lián)動工作機制。為了確保整改效果，我局把整改實績和效果作為年終黨風廉政建設責任制考核考核的重要內(nèi)容來落實。同時，局行評辦經(jīng)常對各項整改工作落實情況進行督查督促，為整個行風評議“回頭查”的順利進行奠定了堅實基礎。

　　(三)以救災復產(chǎn)為工作重點，全力支持參與災后重建。今年6月，我市遭遇百年一遇的特大洪水災害(以下簡稱6.20洪災)，全市災情相當嚴重，各項直接經(jīng)濟損失11.64億元。我局在市委市政府的正確領導下，高度重視救災復產(chǎn)工作，采取措施全力支持災后重建工作。一是我們積極收集全市受災資料，并專門到財政部和省財政廳匯報情況，引起了財政部和省財政廳領導的高度重視和大力支持，盡可能地爭取了上級的救災復產(chǎn)補助資金。同時，我們按照“急事急辦、特事特辦”的原則，及時分配和撥付各種救災復產(chǎn)資金，確保了救災復產(chǎn)工作的順利進行。截止6月24日止，全市財政(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入)共籌集抗洪救災資金萬元。二是加強對抗洪救災復產(chǎn)資金使用的監(jiān)督管理，根據(jù)法律法規(guī)制定《河源市救災復產(chǎn)資金管理方案》，定期、不定期對救災復產(chǎn)資金進行監(jiān)督檢查，確?？购榫葹馁Y金用到實處，取得實效。三是我們充分發(fā)揮財政政策宏觀調控作用，積極實施財政貼息貸款政策，積極幫助企業(yè)融資恢復生產(chǎn)，鞏固財源基礎。目前，全市財政貼息貸款萬元。四是我局駐村干部堅守在抗洪救災第一線，高度負責，英勇無畏，身先士卒參與抗洪救災復產(chǎn)。同時，我局領導多次深入掛點扶貧村了解災后復產(chǎn)情況，共安排萬元支持掛點扶貧村救災復產(chǎn)，并給掛點扶貧村每個黨員送上一本《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(輔導讀本)。

　　二、突出重點，抓好整改，確保行風評議“回頭查”取得實效

　　為了以行風建設的實際成果取信于民，取信于社會，我們堅持從群眾反映最強烈的地方查起，從群眾最不滿意的地方改起，特別是針對去年行評中存在的突出問題，制定整改實施方案，突出整改重點，明確整改措施，落實整改責任，有計劃、有步驟的開展了各項整改工作，堅持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放過，問題改正不徹底不放過，群眾認為不滿意不放過;“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重點，整改有行動，整改有效果。

　　(一)抓好學習教育，提高隊伍素質。我們結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，嚴格貫徹執(zhí)行局機關的干部學習制度和理論中心組學習制度，堅持每星期抽半天時間進行集中學習，隨機抽查干部職工的學習筆記，在局機關形成了一種濃郁的學習氣氛，干部職工學習的主動性有了進一步提高。今年以來，局每個干部職工都寫了2篇以上心得體會，記了3000字以上的學習筆記。我們主要從三個方面加強對干部職工教育：一是加強理想信念教育。邀請市委黨校的老師作“理想、責任、能力、形象”專題輔導報告，組織全體黨員觀看《讓紅旗更鮮艷》等電教片和廣東優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鐘南山教授和華南師范大學秦教授的先進事跡錄像片;聆聽吳銳成市長“重溫入黨誓詞，牢記的黨的宗旨”的黨課，全體黨員面對黨旗重溫入黨誓詞以及開展清明祭掃烈士陵園活動等。二是加強黨風廉政教育。召開全局干部職工參加的黨風廉政建設動員大會，傳達學習中紀委、省紀委五次全會，市紀委三次全會精神，全面安排部署局機關的黨風廉政建設工作;積極學習《行政許可法》等法律法規(guī)知識，在全市范圍內(nèi)開展貫徹落實《預算法》座談會，開展會計執(zhí)法專項檢查和財政“四五”普法教育專項檢查等。通過開展法律知識競賽考核等形式，增強干部職工的法律意識。三是加強財政業(yè)務教育。我局多次組織全市股級以上干部參加的財政業(yè)務知識培訓班，如舉辦財政理論與改革培訓班，圍繞財政政策理論，財政各項改革等財政熱點和難點問題，邀請省財政廳和省財經(jīng)院校的學者教授進行講課;舉辦財政改革班，圍繞部門預算、財政國庫改革、國庫軟件操作、財政監(jiān)督等重點進行培訓。

　　(二)抓好政務公開，提高財政工作透明度。

　　政務公開是社會各界了解、監(jiān)督財政的一個重要窗口。為了抓好政務公開工作，切實為廣大群眾提供便利服務，我局成立了政務公開領導小組，指定一名副局長親自抓，配備政務公開專職人員，制定實施了《河源市財政局推行政務公開制度具體實施方案》，扎實推進政務公開工作。在推行政務公開中堅持做到：一是緊抓一個“實”字，在一樓大堂專門設立了一個公開宣傳欄，在大樓外墻的開辟政務公開欄，將我局主要職能、主要業(yè)務窗口的辦事程序和財政對社會公開承諾制度等內(nèi)容進行公開，方便群眾了解辦事程序，提高了便民、利民服務水平。二是突出一個“活”字，我局除根據(jù)市的統(tǒng)一要求外，還根據(jù)財政的實際采用多種方式進行政務公開，如將日常辦事較多、單位最需了解的內(nèi)容制成小手冊，分發(fā)到單位和服務對象手中，便于群眾查看查閱;對重要工作、政策通過新聞媒體、文件、公告或舉行座談會等形式公開，如對今年實行的財政統(tǒng)一崗位津貼制度，我們就在河源日報上進行了宣傳和公開，對今年部門預算和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動征求意見，我們就采用“請進來與走出去”相結合的方式，宣傳財政改革的政策、財政法律法規(guī)等。特別是積極利用信息技術，通過網(wǎng)絡公開收集社會各界對財政提出的意見和建議，并給予及時答復。三是注重一個“暢”字，設置監(jiān)督投訴電話，專設政務公開意見箱，配備專職政務公開監(jiān)督員，定期檢查局機關政務公開的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)政務公開中存在的問題和不足，對工作不夠落實的科室和個人進行通報批評，并把政務公開工作與年度考核和各種評優(yōu)評先結合起來，凡被給予通報批評的個人年度考核不能被評為優(yōu)秀，各種評比不能被評為優(yōu)秀或先進個人，促進了政務公開工作的開展。

　　(三)深化財政改革，提高管理水平。

　　財政各項改革因為涉及到單位和干部群眾的利益，是廣大干部群眾最為關心的熱點難點問題。在行風評議的活動中，各位代表和單位干部群眾向我們提出了完善財政改革的具體意見和建議，如多與單位溝通，掌握更多情況，提高部門預算編制的準確性等。我們對這些意見和建議高度重視，采取了有效措施進一步深化和完善財政各項改革：一是抓好資產(chǎn)清理工作。從去年10月份開展市直機關事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作以來，通過前期準備、清理核查、建章立制和規(guī)范管理等幾個階段，基本摸清了單位的“家底”，制定了《河源市市直機關事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)章制度，進一步規(guī)范資產(chǎn)管理。

　　截止5月初，收繳單位資金4106.08萬元，辦理房地產(chǎn)面產(chǎn)權移交手續(xù)31戶，房地產(chǎn)面積687150.41平方米，其中：自用房產(chǎn)面積154217.42平方米，自用地產(chǎn)面積444473.64平方米，經(jīng)營性房產(chǎn)面積28025.42平方米，經(jīng)營性地產(chǎn)面積550平方米，閑置地產(chǎn)面積59883.93平方米。二是深化部門預算改革。為了進一步深化部門預算改革，實現(xiàn)“一個部門一本預算”，我們將市直183個財政預算單位納入2005年部門預算改革范圍。嚴格按照部門預算編制的規(guī)定和要求，審核部門單位的收支預算草案，把部門單位的預算內(nèi)外收入都納入部門預算編制，實行綜合財政預算。特別是在安排單位公用經(jīng)費支出時，我們根據(jù)市直財力和單位財務支出實際，首先取消了預算外收入按固定比例返撥給單位做法，實行政府財政統(tǒng)籌安排。在此基礎上，經(jīng)過多次討論并報市領導審定，制定了比較合理的公用經(jīng)費支出標準。同時考慮到單位的具體實際，我們還按照公用經(jīng)費一定比例安排業(yè)務經(jīng)費，基本保障了單位的基本運轉。在安排項目預算支出時，我們逐步引入了零基預算法，加強對項目預算的審核管理，要求將重要項目支出編列到“類、款、項”，甚至細化到具體的“目”，提高了預算支出的準確性。

　　在部門預算執(zhí)行中，我局黨組成員分工負責，帶領業(yè)務科室人員到部門單位上門了解部門預算執(zhí)行中遇到的困難和問題，加強對預算執(zhí)行的監(jiān)督反饋，為進一步完善深化部門預算改革奠定了基礎。三是擴大國庫改革試點。為加快國庫改革步伐，我們在完善改革制度、改進操作軟件和加強業(yè)務培訓的基礎上，不斷擴大國庫改革試點范圍。首先是擴大財政國庫直接支付范圍，從去年11月起，將個人工資納入財政國庫直接支付系統(tǒng)，不再經(jīng)過工資專戶;從今年4月起，將政府采購資金納入財政國庫直接支付系統(tǒng)，不再經(jīng)過采購專戶，直接由財政將款項支付到商品供應商和服務提供商。其次是增加國庫改革試點單位。在去年19個單位國庫改革試點的基礎上，我們制定了擴大國庫改革試點實施方案，將市直61個副處以上單位納入今年國庫改革試點范圍。目前，改革國庫試點單位增加到80個，改革面達到50%以上，通過財政國庫支付資金9390萬元，其中財政直接支付8208萬元。

　　四是擴大政府采購規(guī)模。在進一步理順政府采購管理與執(zhí)行關系基礎上，我們不斷健全監(jiān)督管理制度，如制定《河源市政府采購內(nèi)部操作規(guī)程及資金撥付程序》，規(guī)范政府采購行為。明確了2005年政府采購目錄，進一步擴大政府采購的范圍，特別是今年對市直單位公務車輛保險實行政府統(tǒng)一招標采購，通過專家公開、公平、公正招標評標，確定定點投保公司，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，財政

　　資金節(jié)約率近50%。對全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療器械實行公開招投標采購，這是我市歷史上最大一宗單項采購項目，進一步擴大了政府采購影響。截止6月底，今年完成政府采購金額1797萬元，同比增長32%，資金節(jié)約率為13.8%。五是繼續(xù)完善財政統(tǒng)一發(fā)放崗位津貼改革。為了逐步解決實施財政統(tǒng)一發(fā)放崗位津貼改革帶來的負面影響，如單位組織收入積極性下降等問題，我們在廣泛開展調查和深入分析基礎上，采取了相應政策措施。

　　一是制定實施了鼓勵單位組織收入的獎勵政策，對于行政事業(yè)性收費等非稅收入，單位超額完成預算任務的，給予一定獎勵;沒有完成預算任務的，相應扣減單位的專項資金。對爭取省補助資金和兄弟市扶持資金，屬于補充辦公經(jīng)費的，按100%的比例留給單位使用，屬于專項經(jīng)費的，視資金數(shù)額多少按比例安排獎勵經(jīng)費，并及時撥付到單位補充經(jīng)費。二是修改制定了《關于河源市市直國家機關、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《新差旅費制度》)，提高出差補助標準，基本保障了出差人員工作和生活的需要。此外，我們正著手進行財政支出績效評價改革，加強對縣區(qū)部門預算、國庫改革等方面指導，促進各縣區(qū)加快財政改革步伐。

　　(四)加強調查研究，轉變工作作風。

　　針對統(tǒng)一崗位津貼改革、部門預算改革等財政改革給部門單位帶來的一些消極影響，我局黨組成員按照分工負責的原則，各自帶領相關業(yè)務科室的人員主動到預算單位去了解掌握情況，宣傳財政改革的政策和意義，耐心細致地做好解釋工作，得到了部門單位的充分肯定。針對今年來行政事業(yè)性收入增長緩慢、甚至有減收的問題，我局對照“精細化、科學化”的目標，積極到相關部門去調查了解情況，認真查找原因，并提出了強化非稅收入管理的措施，逐步加大了管理力度。針對縣鄉(xiāng)財政困難的問題，我們擬定調研提綱，派出調研組深入到縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去掌握了解情況，分析縣鄉(xiāng)財政困難的原因及對策。特別是為了進一步了解掌握我市“6.20”特大洪災對財政收支的影響，確保“三個不低于”目標的實現(xiàn)，我局及時擬定調研提綱發(fā)送到各縣區(qū)，成立兩個調研組深入縣區(qū)進行調研。通過積極開展調研，我局干部職工深入實際、深入基層的多了，注重實際、積極思考的多了，正在逐步形成一種重調查、重實際、重分析、重實效的新作風。

　　(五)加強財政監(jiān)督，保證資金安全。

　　針對財政監(jiān)督管理不夠有力的現(xiàn)象，我們采取了許多有力措施加以整改。一是加大對財政專項資金的監(jiān)督檢查力度，將檢查的重點放到基層財政和基層單位。我局成立黨組書記、局長為組長，黨組其他成員為副組長，各科室負責人為成員的“配合省級財政專項資金檢查工作協(xié)調領導小組”，全面負責整個專項檢查工作的組織、協(xié)調、指揮，并指定局長負總責。制定《配合省財政廳完成我市省級財政專項資金檢查工作方案》，明確檢查的內(nèi)容、時限、要求和步驟。目前，各縣區(qū)自查工作已經(jīng)基本結束。二是加強對財稅收入監(jiān)督。我們建立與國稅、地稅等部門的定期溝通聯(lián)系工作機制，加強對重點稅源、重點行業(yè)和重點稅種的監(jiān)督管理。特別是在今年6月17日由市政府主持召開了第一次財稅聯(lián)席會議，加強對財稅收入執(zhí)行的分析，堵塞稅收收入的流失漏洞，提出了加強財稅征管的具體對策和措施。

　　同時，我局黨組成員按照分工，分別掛鉤聯(lián)系服務縣區(qū)，建立完善分片抓收入的工作機制，督促大力縣區(qū)組織財政收入。三是加大財政投資建設項目的監(jiān)督。對財政資金投資建設的項目，嚴格按照法律法規(guī)的標準進行審核監(jiān)督，控制高估冒算，節(jié)約工程成本。今年上半年，市直財政受理投資評審項目82個，受理評審資金6154萬元，審定金額5513萬元，資金節(jié)約率為10.41%。四是嚴格收支兩條線管理，特別是加強了對自收自支事業(yè)單位收支的管理和財務監(jiān)督。此外，我局在調整財政支出結構，加大對基礎設施和公益設施投入上也加大了整改力度，積極籌集資金支持河源市職業(yè)技術學院、河源市技工學校、城市防洪堤和高新區(qū)基礎設施建設等;加大對政府十件實事、救災復產(chǎn)和其他社會事業(yè)的投入，等等。

　　三、緊貼實際，創(chuàng)新服務，通過“回頭查”"活動推進工作開展

　　通過扎實開展行風評議“回頭查”活動，緊扣打造“后發(fā)河源”、加快發(fā)展這個主題，我們按照市委市政府“三個不低于”目標要求來開展各項財政工作，努力創(chuàng)新服務形式，促進了財政事業(yè)的新發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

　　(一)作風更加扎實了。

　　通過行風評議“回頭查”的有效整改，廣大干部職工進一步加深了對行風建設工作重要性的認識，作風更加扎實了。一是學習風氣濃了。局機關除堅持每星期集中學習外，還組織專題輔導報告、學習心得交流和舉辦業(yè)務培訓班等，營造了良好學習氛圍，并做到了學以致用。二是服務水平好了。通過開展各種形式調研活動，我們掌握的情況多了，主動思考的多了，分析研究的多了，提出的對策建議更加具有針對性和操作性，方便了領導參考決策。三是辦事效率高了。通過狠抓教育整改，干部職工的辦事工作效率有了很大提高，對群眾前來辦理業(yè)務，能辦的即辦，一時不能辦的，按辦事承諾盡快辦，辦不了的提請領導督辦，力求減少辦事環(huán)節(jié)，節(jié)省辦事時間，提高了辦事效率。

　　(二)管理水平提高了。

　　通過一系列財政管理體制改革，財政資金的分配、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的管理水平都有了很大的提高。第一，在預算的編制上，市直單位全面鋪開部門預算改革，逐步引入因素分析法和零基預算法編制預算，預算編制的方法更加科學合理;統(tǒng)籌預算內(nèi)外財力，實行一個部門一本預算，預算編制更加完整;細化預算編制，制定公用支出的初步標準，預算編制更加規(guī)范、透明。第二，在預算的執(zhí)行上，嚴格按照市四屆人大一次會議通過政府預算收支計劃，及時將資金撥付到用款單位。擴大國庫改革試點范圍，對各項專項資金實行國庫直接支付，大大減少了資金撥款環(huán)節(jié)和在途時間，提高資金的撥付效率，減少了資金被挪用、被截留的機會，方便了單位用款。第三，在預算的監(jiān)督上，通過加強對重點項目、重點稅源和重點稅種的監(jiān)管，加大對各種專項資金的監(jiān)督以及開展支出績效評價，政府財政收支行為進一步規(guī)范，財政資金的使用效益進一步提高。第四，在預算管理上，我們根據(jù)財政工作的實際，先后制定實施了一系列的規(guī)章制度，基本建立起了一整套的，比較完善的管理制度，確保了資金分配、撥付和管理使用等各個環(huán)節(jié)都有章可循。通過簡化預算內(nèi)資金審核撥付程序，從今年4月1日起取消過去對預算內(nèi)公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費(含未列入財政統(tǒng)發(fā)的個人經(jīng)費)要求部門預算單位填報請撥單的做法，減少了部門單位的辦事程序和時間，方便了單位及時用款。