鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅的責任書
脫貧攻堅進程要取得精準扶貧績效,需要對扶貧開發(fā)進程中的政府角色進行新定位和精準脫貧行動策略轉型。下面由小編來給大家分享鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅的責任書，歡迎大家參閱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅的責任書1
20_年6月16日至18日，視察貴州時對做好精準扶貧工作作出了“四個切實”、“六個精準”和“四個一批”的重要指示。為認真貫徹落實視察貴州時的重要指示精神，根據省市相關要求，特簽訂精準扶貧建檔立卡目標責任書。
一、強化組織領導，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領導必須把精準扶貧建檔立卡工作作為當前最重要的工作抓好抓實，“一把手”要親自抓、負總責，統(tǒng)籌安排好人力物力，充分調動大學生村官、駐村工作隊和村干部的力量，全力支持工作的開展;分管領導和扶貧工作站相關人員要負責抓好具體工作的落實。
二、強化責任追究，確保按期完成任務。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照省市縣的統(tǒng)一部署，確保按期完成精準扶貧建檔立卡工作任務。縣委督查辦、縣績效辦以及縣扶貧開發(fā)領導小組要加強督促檢查。黃土鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)必須在7月23日前完成示范點創(chuàng)建，其他20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要在8月14日前，全面完成精準扶貧建檔立卡工作。凡未在規(guī)定時間內完成任務或上級部門驗收不合格的，本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2020_年終績效目標考核不能評為一等獎(或優(yōu)秀等次)，其主要領導、分管領導以及扶貧工作站相關人員本年度個人年度考核一律不予評為優(yōu)秀等次，且不得晉職晉級或表彰獎勵。
三、徹底摸清底數(shù)，進一步完善好信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要安排好專門人員，進一步完善好信息系統(tǒng)，確保底數(shù)清楚、數(shù)據準確、邏輯嚴密。特別是要針對本轄區(qū)內貧困戶基礎數(shù)據不準確、不完善，致貧原因、結對幫扶措施不具體、相互矛盾等問題，要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位，逐村逐戶核實;以村為單位，逐戶逐人核實，確保將每戶貧困戶的致貧原因找準找實、幫扶措施規(guī)劃到位、幫扶成效真正體現(xiàn)。
四、做好資料收集，確保檔案規(guī)范齊全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要統(tǒng)一按照《貴州省精準扶貧建檔立卡模板》要求，完善好建檔立卡紙質檔案資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄，確保檔案規(guī)范齊全，確保信息系統(tǒng)與檔案資料能相互印證、互為補充。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府(辦事處)
簽字：
沿河土家族自治縣人民政府
簽字：
二〇_年_月_日
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為切實加強精準扶貧管理工作，按時保質保量全面完成精準扶貧工作任務，根據縣委縣政府統(tǒng)一要求，特制定本責任書。
一、工作目標
1、按照國家貧困線及“三進、十三不進”的標準真實識別貧困對象，入戶調查、民主評議、公告公示、審核錄入程序規(guī)范，確?！熬珳史鲐殻宦湟蝗恕?。
2、制定幫扶駐點村年度扶貧脫貧方案，組織機關干部職工結對幫扶，幫助其分析致貧原因、制定年度脫貧計劃、發(fā)展主導產業(yè)、增強貧困農戶自我發(fā)展能力，確保結對幫扶貧困戶按時實現(xiàn)脫貧。
3、幫扶駐點村培育1-2個新型市場主體，使村集體增加收入，并帶動部分貧困戶穩(wěn)定增收。
二、工作責任
1、實行駐村精準扶貧工作責任制，駐村工作隊長(第一書記)為第一責任人，隊員為具體責任人。
2、精準識別貧困對象，監(jiān)督村組進行公示。
3、協(xié)助村組制定扶貧工作計劃并組織實施。
三、工作紀律
1、扶貧工作隊人員和駐村第一書記與機關工作脫鉤，駐村每月不少于15天(第一書記不少于20天)，必須吃住在村開展扶貧工作。
2、扶貧工作隊人員原則上實行三年一調整，個人服從組織，確因特殊原因需要調整，必須報縣局研究批準。
3、嚴禁工作隊員駐村工作日午餐飲酒和參與帶彩娛樂活動;嚴禁駐村工作日做與工作無關事情。
4、凡因上級檢查督察駐村工作隊工作不落實或無故不在崗的，按上級規(guī)定行進處理。
5、本責任書一式叁份，縣局一份，工作隊隊長(第一書記)、隊員各一份。
縣局領導簽字：
駐村工作隊隊長(第一書記、隊員)簽字：
20_年1月8日
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為適應新形勢下扶貧開發(fā)工作的需要，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式探索通過對縣級以上農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)進行扶持帶動貧困村、貧困戶脫貧致富的新方法、新途徑，建立扶貧龍頭企業(yè)項目貸款貼息推進扶貧效益不斷提高的新機制，逐步形成國家扶持、項目助推、龍頭加盟、農戶受益，并產生帶小、扶強帶弱、扶貧帶農的開發(fā)效果。根據黔南扶貧開發(fā)局[20_]34號文件要求，特制定扶貧責任書如下：
一、責任范圍及目標
凡向縣扶貧辦、縣財政局申請20_年度扶貧項目貸款貼息資金的企業(yè)，在項目實施內必須切實履行以下扶貧責任：
(一)企業(yè)在縣內建設所屬種植原料基地不少于2500畝;
(二)企業(yè)在項目實施期內直接帶動農戶數(shù)應不少于800戶2300人;
(三)項目實施期內招聘貧困戶用工不少于30%;
(四)企業(yè)向所屬原料基地收購原料應采取合同訂單或保護價收購方式，以解決農戶賣難問題。
(五)企業(yè)在項目實施期內，不能出現(xiàn)有拖欠職工工資或對農戶產品壓價或其它方面的投訴。
(六)企業(yè)應確保把項目資金切實用于能扶持和帶動貧困戶增加收入的扶貧項目。
二、考核評審
(一)企業(yè)應主動接受縣扶貧辦、縣財政局在項目實施期內對扶貧效益的跟蹤檢查。
(二)企業(yè)在實施項目結束后的30日內，應向縣扶貧辦、縣財政局寫出項目實施情況報告。
(三)項目實施結束后，縣扶貧辦、縣財政局要對企業(yè)實施項目的情況進行評審，對實施效益好、帶動能力強的企業(yè)繼續(xù)推薦項目扶持;對帶動效益差，社會反映還良的企業(yè)取消次年度申報項目資金的資格。
三、附則
本扶貧責任書一式三份，縣扶貧辦、縣財政局、扶貧龍頭責任企業(yè)各執(zhí)一份。經三方簽字蓋章，并經縣扶貧辦、縣局對我扶貧企業(yè)申報項目進行評估同意后生效。
責任人：
日期：_年_月_日
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一、“三堅持”立足目標、精準開展、聚焦整改
(一)堅持目標導向
我鎮(zhèn)始終堅持“一達標、兩不愁、三保障”的基本原則不動搖，以“繡花功夫”穩(wěn)步推進剩余420戶、702人脫貧，切實提升戶脫貧、村出列質量，順利完成縣摘帽的整體目標。始終圍繞“三率一度”、“一個不落、一個不少”的原則，對10個有扶貧任務的社區(qū)一村一村的排，一戶一戶的核，對所有相關資料一條一條過，確保識別精準、退出精準、群眾滿意，確保全鎮(zhèn)無盲區(qū)、無死角、無遺漏。
(二)堅持精準導向
我鎮(zhèn)始終以“六個精準”作為脫貧攻堅工作導向，一是扶貧對象精準，是精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。尤其是針對“八類人群”及邊緣戶做到應納盡納、精準識別，保證基礎信息要精準，做到“三對照、三一致”即全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)相關信息數(shù)據、扶貧手冊填寫內容與貧困戶實際情況要一直。二是措施到戶精準，改掉我鎮(zhèn)部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶，“一刀切”“一幫了之”的癥結。三是項目安排精準，提高各部門的統(tǒng)籌管理及溝通協(xié)調能力，增強主動意識及責任擔當意識，整合扶貧項目，突出扶貧成效。四是資金使用精準，錢要花在刀刃上，進一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人(第一書記)精準，充分發(fā)揮第一書記“領頭羊”的作用，為群眾致富脫貧出謀劃策，充分發(fā)揮“單位駐村”的作用，體現(xiàn)獨有的幫扶成效。六是脫貧成效精準，嚴格把關退出標準、程序，脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出，既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認賬，確保脫貧成效真實可信、群眾認可。堅決防止急躁冒進，防止形式主義，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
(三)堅持問題導向
書記說“有問題并不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對癥下藥，亡羊補牢”。今年的扶貧工作我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持問題導向，一是真排查，要主動擔當、主動作為，始終以飽滿的熱情、高昂的斗志和奮不顧身的革命精神，深入走訪每一個村莊，每一個村組，每一個農戶查明情況、摸準信息。二是真整改，抓好整改工作、補足工作短板，是打好脫貧攻堅的關鍵所在。在立行立改的同時更注重“舉一反三”抓整改，這個農戶出現(xiàn)的問題，其他農戶有可能還存在。針對出現(xiàn)的問題要由表及里，從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見效，進一步開展問題整改“回頭看”工作，在立行立改的基礎上，有針對性的建章立制，鞏固和深化整改成效，加強作風建設，不折不扣抓好各項整改工作落實見效，通過問責推動責任落實，問題整改。
二、“三強化”政策落實、業(yè)務指導、獎懲機制
(一)強化政策落實
強化政策落實、筑牢返貧防線。注重激發(fā)內生動力，堅持扶志與扶智兩手抓。落實強化“控輟保學”力度，以村規(guī)民約促新風、改陋習，阻斷貧困代際傳遞。認真落實就業(yè)政策，充分發(fā)揮好我鎮(zhèn)就業(yè)扶貧的優(yōu)勢，新增扶貧就業(yè)崗位，繼續(xù)辦好就業(yè)技能培訓與扶貧夜校，深入推進“六凈三規(guī)范”與鄉(xiāng)村振興，提高貧困人口自我發(fā)展能力。提升“雙基”建設，繼續(xù)補強城鄉(xiāng)環(huán)境、產業(yè)扶貧、文明鄉(xiāng)風、基礎設施、基本服務等短板，郊區(qū)村(居)增建文化廣場7個、修村(居)組道路3.374公里，全面打通農村基礎設施和公共服務最后一步。強化兜底保障能力，嚴格落實教育、醫(yī)療、低保等保障性政策，教育不落一人，著重慢性病卡與貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)全覆蓋，低保做到動態(tài)管理、應保盡保。
(二)強化業(yè)務指導
強化業(yè)務員指導，督促工作落實。繼續(xù)提升扶貧辦業(yè)務指導能力，以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁，要積極拓展提升鎮(zhèn)、村(居)扶貧辦業(yè)務水平、提高鎮(zhèn)扶貧辦服務指導質量、促進我鎮(zhèn)扶貧業(yè)務能力的融合，更好地適應扶貧工作新要求，為今年的脫貧攻堅工作奠定基礎。
(三)強化獎懲機制
強化獎懲機制、做到賞罰分明。全鎮(zhèn)上下要牢固樹立干與不干不一樣，干好干壞不一樣的鮮明工作機制。進一步壓實脫貧攻堅政治責任，加強幫扶單位(人)、駐村第一書記、工作隊和包保干部管理，把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，強化督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。實行“樣板打造”、“現(xiàn)場觀摩”與“限期整改”相結合的工作方法，繼續(xù)實行押金制度，采取行政與資金雙向獎懲。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅的責任書5
20_年是全鎮(zhèn)精準扶貧攻堅克難、加快發(fā)展的關鍵時期。為深入貫徹落實上級確定的各項目標任務，加快全鎮(zhèn)貧困人口脫貧致富步伐，確保全鎮(zhèn)貧困人口按計劃脫貧，努力實現(xiàn)到2020年我鎮(zhèn)與全縣同步全面建成小康社會的建設目標。結合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實際，特制定本計劃。
一、脫貧攻堅現(xiàn)狀
20_年以來，全鎮(zhèn)深入實施扶貧攻堅行動，持續(xù)開展精準扶貧，瞄準最困難的群體、最迫切需要解決的問題，充分發(fā)揮“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動平臺作用，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務，扎實推進基礎設施建設、富民產業(yè)培育、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升等五個方面的突破，持續(xù)走統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子，扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性不斷提高，全鎮(zhèn)扶貧攻堅工作取得階段性成效。20_-20_年全鎮(zhèn)已實現(xiàn)151戶447貧困人口脫貧，“十三五”省級貧困村根竹村已于20_年退出。目前全鎮(zhèn)還有建檔立卡貧困戶75戶209貧困人口尚未脫貧。
隨著扶貧攻堅行動的深入推進，剩余扶貧對象重點集中在產業(yè)發(fā)展緩慢、基礎設施滯后的貧困村組，成為扶貧攻堅的難點和重點。因病、因殘、因學、缺資金、缺技術、缺勞力、缺致富信息等因素成為制約貧困戶脫貧致富的主要因素;貧困村道路、人飲、水利、電力、通信、住房等基礎設施設滯后，村級衛(wèi)生室、文體場所等公共服務設施服務能力不足，致使部分貧困村發(fā)展緩慢。
二、脫貧攻堅總體要求
(一)指導思想
以黨的十_大、十_屆_中全會、十九大和書記書記重要講話精神為指導，深入貫徹落實精準扶貧戰(zhàn)略決策，按照“對象精準、目標精準、內容精準、措施精準、考評精準”的精準扶貧工作要求，以減貧增收為核心，加快完善基礎設施，全面“合作社+貧困戶+基地”產業(yè)扶貧模式，強化金融支撐力度，提升社會保障水平，增強內生動力。在對貧困群眾扶貧送溫暖的同時，更應從思想上、精神上進行幫扶，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，并采取多種措施充分調動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。
(二)基本原則
1.政府主導，分級負責。各村委會對本村扶貧攻堅負總責，制定脫貧攻堅年度計劃，組織實施好扶貧開發(fā)各項工作。充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊的指導協(xié)調作用，摸清村需求清單，做好村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.以人為本，改善民生。以安居、樂業(yè)、有保障為重點，突出解決貧困群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難，保障好農村貧困群眾基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，加快改善生存條件。
3.創(chuàng)新思路，精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧對象，實行動態(tài)管理，逐戶分析致貧原因，精準制定脫貧規(guī)劃，落實幫扶責任，構建全鎮(zhèn)精準扶貧管理體系。
4.落實責任，強化保障。落實村“兩委”負總責的扶貧攻堅責任制，建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制，落實財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創(chuàng)新社會參與機制，以新的機制保障各方力量參與扶貧開發(fā)工作和資金投入。
5.注重實效，遏制返貧。堅定不移推廣主體生產模式，扶持發(fā)展特色富民增收產業(yè)。改善貧困村教育、醫(yī)療、文化、住房等社會基本公共服務，提高社會保障水平。
(三)目標任務
1.減貧增收。
(1)減貧人口：全鎮(zhèn)20_年實現(xiàn)92貧困人口脫貧。
(2)扶貧對象農民人均純收入：確保扶貧對象農民人均可支配收入20_年達到3535元。
(3)貧困村根竹村集體經濟收入達5萬元以上，其他村每村不低于1萬元。
2.實現(xiàn)“兩個不愁”。到20_年末，貧困群眾不愁吃、不愁穿。無論豐年災年，貧困戶基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。
3.落實“三個保障”。落實義務教育、基本醫(yī)療和住房保障政策。實現(xiàn)教育資助全覆蓋，健康扶貧政策全覆蓋，危房改造全覆蓋。
三、扶貧攻堅重點工作
(一)加快基礎設施建設。
1、把路、水、電、房等制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵抓手，不斷加大貧困村基礎設施建設力度，同時完善非貧困村的基礎設施建設，實現(xiàn)全鎮(zhèn)11個村共同發(fā)展目標。在3月底前全面完成20_年脫貧攻堅相關基礎設施建設，5月底前全面動工實施20_年桑田鎮(zhèn)基礎設施建設財政扶貧項目。深入推進根竹村村莊整治工程，全面完成秀美鄉(xiāng)村建設任務。突出抓好村“水、路”等基礎設施建設，繼續(xù)落實“建好臺賬、認領任務、壓實責任、強化督查、完成銷號”工作要求，加大交通基礎設施建設力度。限度地爭取更多省、市、縣項目資金用于村級公路建設，統(tǒng)籌扶貧和涉農資金向村級道路建設項目傾斜。動員群眾投工投勞、社會廣泛參與的多元化投融資機制。優(yōu)先安排產業(yè)發(fā)展急需和人口較多貧困村的道路硬化。重點實施建制村通暢工程和村級公路升級改造工程，打通農村公路連網路。舉全鎮(zhèn)之力打好打贏基礎設施建設助推精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
2、大力實施危房改造工程。再次組織人員逐戶摸排貧困戶住房安全問題，對貧困戶存在危房問題的全部納入危房改造工程，并在20_年中旬完成所有貧困戶危房改造工作。
(二)加大產業(yè)扶貧建設力度。
繼續(xù)堅持“輸血”和“造血”并重，把培育和壯大特色優(yōu)勢產業(yè)作為脫貧攻堅的重頭戲，大力發(fā)展蔬菜生產、瓜果種植、畜牧養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產業(yè)，努力實現(xiàn)產業(yè)扶貧全覆蓋目標。
一是持續(xù)現(xiàn)有扶貧基地效益。擴大根竹村湖鴨養(yǎng)殖扶貧基地和西源村甲魚養(yǎng)殖扶貧基地規(guī)模，力爭20_年貧困戶分紅再上臺階;
二是深度挖掘各村產業(yè)優(yōu)勢，加大項目扶持力度，按照“合作社+貧困戶+基地”模式，規(guī)劃新建桑田村肉羊養(yǎng)殖扶貧基地、肖坊村香豬生態(tài)養(yǎng)殖扶貧基地、新圩上村肉牛養(yǎng)殖扶貧基地、曾家豐村生豬養(yǎng)殖扶貧基地、古城村葡萄種植扶貧基地和大棚蔬菜種植扶貧基地，讓更多的貧困戶參與進來，保障貧困戶穩(wěn)定脫貧。
三是發(fā)揮三產平臺脫貧作用，依托我鎮(zhèn)快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游景點、農村電商網絡等平臺，加大農特產品等旅游產品的推銷力度，拓寬貧困戶增收渠道，確?！皯魬粲性鍪枕椖俊⑷巳擞忻撠氶T路”。
(三)加強“精神脫貧”工作力度。大力宣傳正面典型，用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強化正向激勵機制，在年度幫扶資金安排上正向引導，采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內生動力，促進自立自強和自主脫貧。實行反向約束措施，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，強化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，在幫扶施策上建立反向約束機制，加強教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。
(四)加大國家扶貧政策宣傳力度。我鎮(zhèn)組織幫扶干部和駐村扶貧干部每月都要入戶宣傳國家扶貧政策，并在每戶張貼國家扶貧政策宣傳紙，在各個自然莊顯著位置印刷國家扶貧政策宣傳標語。通過政策宣傳單張貼到戶、發(fā)放到人等方式，大力宣傳普及脫貧攻堅政策，深入拓展脫貧攻堅政策的知曉度和覆蓋面，全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力。
(五)加大貧困戶的小額信貸政策宣傳工作。加強對貧困戶的小額信貸政策宣傳工作，引導貧困戶充分利用小額貸款進行產業(yè)發(fā)展。
(六)加強社會扶貧網扶貧工作效用。利用好社會扶貧網這一面向貧困戶和愛心人士的網絡載體，充分發(fā)揮其連接溝通作用，將社會扶貧網的意義向貧困戶做好宣傳，各村扶貧工作人員上門指導他們如何運用這一軟件來發(fā)布自身需求，并鼓勵廣大愛心人士積極響應貧困戶需求，積極主動進行幫助對接，幫扶缺乏勞動力的貧困戶解決一部分生活、生產上的難題。
四、脫貧攻堅保障措施
(一)加強組織領導。落實黨政一把手負責制。鎮(zhèn)黨政主要領導為扶貧規(guī)劃實施第一責任人，各村委會是規(guī)劃的責任主體。要把扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程，抓住重點，抓出成效。
(二)加大資金有效投入。緊緊圍繞扶貧攻堅行動目標任務，緊盯貧困村及貧困戶，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，把有限的資金及時有效統(tǒng)籌整合集中使用。
(三)完善扶貧攻堅機制。健全干部駐村工作機制，確保所有行政村都有穩(wěn)定的駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。建立精準扶貧機制，突出精準識別和分類指導，對有勞動能力的貧困人口，加大技能培訓力度，落實產業(yè)項目幫扶措施，做到“一戶一策”。
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