鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)責(zé)任書(shū)
脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績(jī)效,需要對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程中的政府角色進(jìn)行新定位和精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)策略轉(zhuǎn)型。下面由小編來(lái)給大家分享鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)責(zé)任書(shū)，歡迎大家參閱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)責(zé)任書(shū)1
20_年6月16日至18日，視察貴州時(shí)對(duì)做好精準(zhǔn)扶貧工作作出了“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”和“四個(gè)一批”的重要指示。為認(rèn)真貫徹落實(shí)視察貴州時(shí)的重要指示精神，根據(jù)省市相關(guān)要求，特簽訂精準(zhǔn)扶貧建檔立卡目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作作為當(dāng)前最重要的工作抓好抓實(shí)，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排好人力物力，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)和村干部的力量，全力支持工作的開(kāi)展;分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧工作站相關(guān)人員要負(fù)責(zé)抓好具體工作的落實(shí)。
二、強(qiáng)化責(zé)任追究，確保按期完成任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照省市縣的統(tǒng)一部署，確保按期完成精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作任務(wù)?？h委督查辦、縣績(jī)效辦以及縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查。黃土鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)必須在7月23日前完成示范點(diǎn)創(chuàng)建，其他20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要在8月14日前，全面完成精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。凡未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)或上級(jí)部門驗(yàn)收不合格的，本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2020_年終績(jī)效目標(biāo)考核不能評(píng)為一等獎(jiǎng)(或優(yōu)秀等次)，其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及扶貧工作站相關(guān)人員本年度個(gè)人年度考核一律不予評(píng)為優(yōu)秀等次，且不得晉職晉級(jí)或表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、徹底摸清底數(shù)，進(jìn)一步完善好信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要安排好專門人員，進(jìn)一步完善好信息系統(tǒng)，確保底數(shù)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密。特別是要針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完善，致貧原因、結(jié)對(duì)幫扶措施不具體、相互矛盾等問(wèn)題，要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位，逐村逐戶核實(shí);以村為單位，逐戶逐人核實(shí)，確保將每戶貧困戶的致貧原因找準(zhǔn)找實(shí)、幫扶措施規(guī)劃到位、幫扶成效真正體現(xiàn)。
四、做好資料收集，確保檔案規(guī)范齊全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要統(tǒng)一按照《貴州省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡模板》要求，完善好建檔立卡紙質(zhì)檔案資料，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄，確保檔案規(guī)范齊全，確保信息系統(tǒng)與檔案資料能相互印證、互為補(bǔ)充。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府(辦事處)
簽字：
沿河土家族自治縣人民政府
簽字：
二〇_年_月_日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)責(zé)任書(shū)2
為切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧管理工作，按時(shí)保質(zhì)保量全面完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一要求，特制定本責(zé)任書(shū)。
一、工作目標(biāo)
1、按照國(guó)家貧困線及“三進(jìn)、十三不進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)識(shí)別貧困對(duì)象，入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公告公示、審核錄入程序規(guī)范，確保“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”。
2、制定幫扶駐點(diǎn)村年度扶貧脫貧方案，組織機(jī)關(guān)干部職工結(jié)對(duì)幫扶，幫助其分析致貧原因、制定年度脫貧計(jì)劃、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，確保結(jié)對(duì)幫扶貧困戶按時(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧。
3、幫扶駐點(diǎn)村培育1-2個(gè)新型市場(chǎng)主體，使村集體增加收入，并帶動(dòng)部分貧困戶穩(wěn)定增收。
二、工作責(zé)任
1、實(shí)行駐村精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任制，駐村工作隊(duì)長(zhǎng)(第一書(shū)記)為第一責(zé)任人，隊(duì)員為具體責(zé)任人。
2、精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，監(jiān)督村組進(jìn)行公示。
3、協(xié)助村組制定扶貧工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
三、工作紀(jì)律
1、扶貧工作隊(duì)人員和駐村第一書(shū)記與機(jī)關(guān)工作脫鉤，駐村每月不少于15天(第一書(shū)記不少于20天)，必須吃住在村開(kāi)展扶貧工作。
2、扶貧工作隊(duì)人員原則上實(shí)行三年一調(diào)整，個(gè)人服從組織，確因特殊原因需要調(diào)整，必須報(bào)縣局研究批準(zhǔn)。
3、嚴(yán)禁工作隊(duì)員駐村工作日午餐飲酒和參與帶彩娛樂(lè)活動(dòng);嚴(yán)禁駐村工作日做與工作無(wú)關(guān)事情。
4、凡因上級(jí)檢查督察駐村工作隊(duì)工作不落實(shí)或無(wú)故不在崗的，按上級(jí)規(guī)定行進(jìn)處理。
5、本責(zé)任書(shū)一式叁份，縣局一份，工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(第一書(shū)記)、隊(duì)員各一份。
縣局領(lǐng)導(dǎo)簽字：
駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(第一書(shū)記、隊(duì)員)簽字：
20_年1月8日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)責(zé)任書(shū)3
為適應(yīng)新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)工作的需要，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式探索通過(guò)對(duì)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富的新方法、新途徑，建立扶貧龍頭企業(yè)項(xiàng)目貸款貼息推進(jìn)扶貧效益不斷提高的新機(jī)制，逐步形成國(guó)家扶持、項(xiàng)目助推、龍頭加盟、農(nóng)戶受益，并產(chǎn)生帶小、扶強(qiáng)帶弱、扶貧帶農(nóng)的開(kāi)發(fā)效果。根據(jù)黔南扶貧開(kāi)發(fā)局[20_]34號(hào)文件要求，特制定扶貧責(zé)任書(shū)如下：
一、責(zé)任范圍及目標(biāo)
凡向縣扶貧辦、縣財(cái)政局申請(qǐng)20_年度扶貧項(xiàng)目貸款貼息資金的企業(yè)，在項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)必須切實(shí)履行以下扶貧責(zé)任：
(一)企業(yè)在縣內(nèi)建設(shè)所屬種植原料基地不少于2500畝;
(二)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)直接帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)應(yīng)不少于800戶2300人;
(三)項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)招聘貧困戶用工不少于30%;
(四)企業(yè)向所屬原料基地收購(gòu)原料應(yīng)采取合同訂單或保護(hù)價(jià)收購(gòu)方式，以解決農(nóng)戶賣難問(wèn)題。
(五)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，不能出現(xiàn)有拖欠職工工資或?qū)r(nóng)戶產(chǎn)品壓價(jià)或其它方面的投訴。
(六)企業(yè)應(yīng)確保把項(xiàng)目資金切實(shí)用于能扶持和帶動(dòng)貧困戶增加收入的扶貧項(xiàng)目。
二、考核評(píng)審
(一)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受縣扶貧辦、縣財(cái)政局在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)對(duì)扶貧效益的跟蹤檢查。
(二)企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目結(jié)束后的30日內(nèi)，應(yīng)向縣扶貧辦、縣財(cái)政局寫(xiě)出項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。
(三)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，縣扶貧辦、縣財(cái)政局要對(duì)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的情況進(jìn)行評(píng)審，對(duì)實(shí)施效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)繼續(xù)推薦項(xiàng)目扶持;對(duì)帶動(dòng)效益差，社會(huì)反映還良的企業(yè)取消次年度申報(bào)項(xiàng)目資金的資格。
三、附則
本扶貧責(zé)任書(shū)一式三份，縣扶貧辦、縣財(cái)政局、扶貧龍頭責(zé)任企業(yè)各執(zhí)一份。經(jīng)三方簽字蓋章，并經(jīng)縣扶貧辦、縣局對(duì)我扶貧企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估同意后生效。
責(zé)任人：
日期：_年_月_日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)責(zé)任書(shū)4
一、“三堅(jiān)持”立足目標(biāo)、精準(zhǔn)開(kāi)展、聚焦整改
(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”的基本原則不動(dòng)搖，以“繡花功夫”穩(wěn)步推進(jìn)剩余420戶、702人脫貧，切實(shí)提升戶脫貧、村出列質(zhì)量，順利完成縣摘帽的整體目標(biāo)。始終圍繞“三率一度”、“一個(gè)不落、一個(gè)不少”的原則，對(duì)10個(gè)有扶貧任務(wù)的社區(qū)一村一村的排，一戶一戶的核，對(duì)所有相關(guān)資料一條一條過(guò)，確保識(shí)別精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、群眾滿意，確保全鎮(zhèn)無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、無(wú)遺漏。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向
我鎮(zhèn)始終以“六個(gè)精準(zhǔn)”作為脫貧攻堅(jiān)工作導(dǎo)向，一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧最基礎(chǔ)的工作。尤其是針對(duì)“八類人群”及邊緣戶做到應(yīng)納盡納、精準(zhǔn)識(shí)別，保證基礎(chǔ)信息要精準(zhǔn)，做到“三對(duì)照、三一致”即全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)、扶貧手冊(cè)填寫(xiě)內(nèi)容與貧困戶實(shí)際情況要一直。二是措施到戶精準(zhǔn)，改掉我鎮(zhèn)部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶，“一刀切”“一幫了之”的癥結(jié)。三是項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，提高各部門的統(tǒng)籌管理及溝通協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)及責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，整合扶貧項(xiàng)目，突出扶貧成效。四是資金使用精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上，進(jìn)一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)，充分發(fā)揮第一書(shū)記“領(lǐng)頭羊”的作用，為群眾致富脫貧出謀劃策，充分發(fā)揮“單位駐村”的作用，體現(xiàn)獨(dú)有的幫扶成效。六是脫貧成效精準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)退出標(biāo)準(zhǔn)、程序，脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出，既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認(rèn)賬，確保脫貧成效真實(shí)可信、群眾認(rèn)可。堅(jiān)決防止急躁冒進(jìn)，防止形式主義，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
書(shū)記說(shuō)“有問(wèn)題并不可怕，怕的是對(duì)問(wèn)題麻木不仁，要對(duì)癥下藥，亡羊補(bǔ)牢”。今年的扶貧工作我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，一是真排查，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，始終以飽滿的熱情、高昂的斗志和奮不顧身的革命精神，深入走訪每一個(gè)村莊，每一個(gè)村組，每一個(gè)農(nóng)戶查明情況、摸準(zhǔn)信息。二是真整改，抓好整改工作、補(bǔ)足工作短板，是打好脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。在立行立改的同時(shí)更注重“舉一反三”抓整改，這個(gè)農(nóng)戶出現(xiàn)的問(wèn)題，其他農(nóng)戶有可能還存在。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要由表及里，從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見(jiàn)效，進(jìn)一步開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”工作，在立行立改的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的建章立制，鞏固和深化整改成效，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不折不扣抓好各項(xiàng)整改工作落實(shí)見(jiàn)效，通過(guò)問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，問(wèn)題整改。
二、“三強(qiáng)化”政策落實(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲機(jī)制
(一)強(qiáng)化政策落實(shí)
強(qiáng)化政策落實(shí)、筑牢返貧防線。注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持扶志與扶智兩手抓。落實(shí)強(qiáng)化“控輟保學(xué)”力度，以村規(guī)民約促新風(fēng)、改陋習(xí)，阻斷貧困代際傳遞。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，充分發(fā)揮好我鎮(zhèn)就業(yè)扶貧的優(yōu)勢(shì)，新增扶貧就業(yè)崗位，繼續(xù)辦好就業(yè)技能培訓(xùn)與扶貧夜校，深入推進(jìn)“六凈三規(guī)范”與鄉(xiāng)村振興，提高貧困人口自我發(fā)展能力。提升“雙基”建設(shè)，繼續(xù)補(bǔ)強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶貧、文明鄉(xiāng)風(fēng)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)等短板，郊區(qū)村(居)增建文化廣場(chǎng)7個(gè)、修村(居)組道路3.374公里，全面打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)最后一步。強(qiáng)化兜底保障能力，嚴(yán)格落實(shí)教育、醫(yī)療、低保等保障性政策，教育不落一人，著重慢性病卡與貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，低保做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)
強(qiáng)化業(yè)務(wù)員指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。繼續(xù)提升扶貧辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁，要積極拓展提升鎮(zhèn)、村(居)扶貧辦業(yè)務(wù)水平、提高鎮(zhèn)扶貧辦服務(wù)指導(dǎo)質(zhì)量、促進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧業(yè)務(wù)能力的融合，更好地適應(yīng)扶貧工作新要求，為今年的脫貧攻堅(jiān)工作奠定基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制
強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制、做到賞罰分明。全鎮(zhèn)上下要牢固樹(shù)立干與不干不一樣，干好干壞不一樣的鮮明工作機(jī)制。進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，加強(qiáng)幫扶單位(人)、駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)和包保干部管理，把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。實(shí)行“樣板打造”、“現(xiàn)場(chǎng)觀摩”與“限期整改”相結(jié)合的工作方法，繼續(xù)實(shí)行押金制度，采取行政與資金雙向獎(jiǎng)懲。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)責(zé)任書(shū)5
20_年是全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)上級(jí)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快全鎮(zhèn)貧困人口脫貧致富步伐，確保全鎮(zhèn)貧困人口按計(jì)劃脫貧，努力實(shí)現(xiàn)到2020年我鎮(zhèn)與全縣同步全面建成小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際，特制定本計(jì)劃。
一、脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀
20_年以來(lái)，全鎮(zhèn)深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)最困難的群體、最迫切需要解決的問(wèn)題，充分發(fā)揮“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)平臺(tái)作用，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等五個(gè)方面的突破，持續(xù)走統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開(kāi)放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子，扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性不斷提高，全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。20_-20_年全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)151戶447貧困人口脫貧，“十三五”省級(jí)貧困村根竹村已于20_年退出。目前全鎮(zhèn)還有建檔立卡貧困戶75戶209貧困人口尚未脫貧。
隨著扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深入推進(jìn)，剩余扶貧對(duì)象重點(diǎn)集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施滯后的貧困村組，成為扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。因病、因殘、因?qū)W、缺資金、缺技術(shù)、缺勞力、缺致富信息等因素成為制約貧困戶脫貧致富的主要因素;貧困村道路、人飲、水利、電力、通信、住房等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)滯后，村級(jí)衛(wèi)生室、文體場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力不足，致使部分貧困村發(fā)展緩慢。
二、脫貧攻堅(jiān)總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十_大、十_屆_中全會(huì)、十九大和書(shū)記書(shū)記重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略決策，按照“對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)”的精準(zhǔn)扶貧工作要求，以減貧增收為核心，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面“合作社+貧困戶+基地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，強(qiáng)化金融支撐力度，提升社會(huì)保障水平，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。在對(duì)貧困群眾扶貧送溫暖的同時(shí)，更應(yīng)從思想上、精神上進(jìn)行幫扶，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，并采取多種措施充分調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。
(二)基本原則
1.政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各村委會(huì)對(duì)本村扶貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，制定脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃，組織實(shí)施好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，摸清村需求清單，做好村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.以人為本，改善民生。以安居、樂(lè)業(yè)、有保障為重點(diǎn)，突出解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難，保障好農(nóng)村貧困群眾基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，加快改善生存條件。
3.創(chuàng)新思路，精準(zhǔn)扶貧。將識(shí)別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧對(duì)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐戶分析致貧原因，精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，構(gòu)建全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧管理體系。
4.落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障。落實(shí)村“兩委”負(fù)總責(zé)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任制，建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、干部駐村幫扶機(jī)制，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，完善金融服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，以新的機(jī)制保障各方力量參與扶貧開(kāi)發(fā)工作和資金投入。
5.注重實(shí)效，遏制返貧。堅(jiān)定不移推廣主體生產(chǎn)模式，扶持發(fā)展特色富民增收產(chǎn)業(yè)。改善貧困村教育、醫(yī)療、文化、住房等社會(huì)基本公共服務(wù)，提高社會(huì)保障水平。
(三)目標(biāo)任務(wù)
1.減貧增收。
(1)減貧人口：全鎮(zhèn)20_年實(shí)現(xiàn)92貧困人口脫貧。
(2)扶貧對(duì)象農(nóng)民人均純收入：確保扶貧對(duì)象農(nóng)民人均可支配收入20_年達(dá)到3535元。
(3)貧困村根竹村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上，其他村每村不低于1萬(wàn)元。
2.實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不愁”。到20_年末，貧困群眾不愁吃、不愁穿。無(wú)論豐年災(zāi)年，貧困戶基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。
3.落實(shí)“三個(gè)保障”。落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障政策。實(shí)現(xiàn)教育資助全覆蓋，健康扶貧政策全覆蓋，危房改造全覆蓋。
三、扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作
(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、把路、水、電、房等制約貧困村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵抓手，不斷加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，同時(shí)完善非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)11個(gè)村共同發(fā)展目標(biāo)。在3月底前全面完成20_年脫貧攻堅(jiān)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5月底前全面動(dòng)工實(shí)施20_年桑田鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政扶貧項(xiàng)目。深入推進(jìn)根竹村村莊整治工程，全面完成秀美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。突出抓好村“水、路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)“建好臺(tái)賬、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查、完成銷號(hào)”工作要求，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。限度地爭(zhēng)取更多省、市、縣項(xiàng)目資金用于村級(jí)公路建設(shè)，統(tǒng)籌扶貧和涉農(nóng)資金向村級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。動(dòng)員群眾投工投勞、社會(huì)廣泛參與的多元化投融資機(jī)制。優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多貧困村的道路硬化。重點(diǎn)實(shí)施建制村通暢工程和村級(jí)公路升級(jí)改造工程，打通農(nóng)村公路連網(wǎng)路。舉全鎮(zhèn)之力打好打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2、大力實(shí)施危房改造工程。再次組織人員逐戶摸排貧困戶住房安全問(wèn)題，對(duì)貧困戶存在危房問(wèn)題的全部納入危房改造工程，并在20_年中旬完成所有貧困戶危房改造工作。
(二)加大產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)力度。
繼續(xù)堅(jiān)持“輸血”和“造血”并重，把培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重頭戲，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、瓜果種植、畜牧養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋目標(biāo)。
一是持續(xù)現(xiàn)有扶貧基地效益。擴(kuò)大根竹村湖鴨養(yǎng)殖扶貧基地和西源村甲魚(yú)養(yǎng)殖扶貧基地規(guī)模，力爭(zhēng)20_年貧困戶分紅再上臺(tái)階;
二是深度挖掘各村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目扶持力度，按照“合作社+貧困戶+基地”模式，規(guī)劃新建桑田村肉羊養(yǎng)殖扶貧基地、肖坊村香豬生態(tài)養(yǎng)殖扶貧基地、新圩上村肉牛養(yǎng)殖扶貧基地、曾家豐村生豬養(yǎng)殖扶貧基地、古城村葡萄種植扶貧基地和大棚蔬菜種植扶貧基地，讓更多的貧困戶參與進(jìn)來(lái)，保障貧困戶穩(wěn)定脫貧。
三是發(fā)揮三產(chǎn)平臺(tái)脫貧作用，依托我鎮(zhèn)快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，加大農(nóng)特產(chǎn)品等旅游產(chǎn)品的推銷力度，拓寬貧困戶增收渠道，確保“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”。
(三)加強(qiáng)“精神脫貧”工作力度。大力宣傳正面典型，用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，在年度幫扶資金安排上正向引導(dǎo)，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。實(shí)行反向約束措施，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，強(qiáng)化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，在幫扶施策上建立反向約束機(jī)制，加強(qiáng)教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。
(四)加大國(guó)家扶貧政策宣傳力度。我鎮(zhèn)組織幫扶干部和駐村扶貧干部每月都要入戶宣傳國(guó)家扶貧政策，并在每戶張貼國(guó)家扶貧政策宣傳紙，在各個(gè)自然莊顯著位置印刷國(guó)家扶貧政策宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)政策宣傳單張貼到戶、發(fā)放到人等方式，大力宣傳普及脫貧攻堅(jiān)政策，深入拓展脫貧攻堅(jiān)政策的知曉度和覆蓋面，全面增強(qiáng)黨和政府脫貧攻堅(jiān)政策的感召力和影響力。
(五)加大貧困戶的小額信貸政策宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)貧困戶的小額信貸政策宣傳工作，引導(dǎo)貧困戶充分利用小額貸款進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)加強(qiáng)社會(huì)扶貧網(wǎng)扶貧工作效用。利用好社會(huì)扶貧網(wǎng)這一面向貧困戶和愛(ài)心人士的網(wǎng)絡(luò)載體，充分發(fā)揮其連接溝通作用，將社會(huì)扶貧網(wǎng)的意義向貧困戶做好宣傳，各村扶貧工作人員上門指導(dǎo)他們?nèi)绾芜\(yùn)用這一軟件來(lái)發(fā)布自身需求，并鼓勵(lì)廣大愛(ài)心人士積極響應(yīng)貧困戶需求，積極主動(dòng)進(jìn)行幫助對(duì)接，幫扶缺乏勞動(dòng)力的貧困戶解決一部分生活、生產(chǎn)上的難題。
四、脫貧攻堅(jiān)保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為扶貧規(guī)劃實(shí)施第一責(zé)任人，各村委會(huì)是規(guī)劃的責(zé)任主體。要把扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程，抓住重點(diǎn)，抓出成效。
(二)加大資金有效投入。緊緊圍繞扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，緊盯貧困村及貧困戶，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把有限的資金及時(shí)有效統(tǒng)籌整合集中使用。
(三)完善扶貧攻堅(jiān)機(jī)制。健全干部駐村工作機(jī)制，確保所有行政村都有穩(wěn)定的駐村幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，突出精準(zhǔn)識(shí)別和分類指導(dǎo)，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，加大技能培訓(xùn)力度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶措施，做到“一戶一策”。
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