2020決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)_脫貧攻堅(jiān)工作心得感想精選5篇
到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。今天小編就給大家整理了決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì),希望對(duì)大家的工作和學(xué)習(xí)有所幫助,歡迎閱讀!
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)_脫貧攻堅(jiān)工作心得感想【一】
貴州省脫貧攻堅(jiān)“七•一”表彰大會(huì)7月1日上午9:00在貴陽(yáng)隆重舉行。省委書記、省人大常委會(huì)主任孫志剛,省委副書記、省長(zhǎng)諶貽琴將宣讀有關(guān)表彰決定,并共同為獲表彰個(gè)人和集體頒獎(jiǎng)。我公司組織全體員工在高中教育城四中學(xué)術(shù)報(bào)告廳收看電視直播,認(rèn)真觀看的同時(shí)積極進(jìn)行談?wù)搶W(xué)習(xí),并深入思考。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標(biāo),貫徹中央“四個(gè)全面”,落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。精準(zhǔn)扶貧包括了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,其核心要義就是精準(zhǔn)化理念,要求將精準(zhǔn)化理念作為扶貧工作的基本理念,貫穿于扶貧工作的全過(guò)程。2020年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困,基本完成農(nóng)村小康主要檢測(cè)指標(biāo),努力與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)。
為了扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化四“嚴(yán)”保障機(jī)制,通過(guò)工作力量的進(jìn)一步充實(shí),形成“上下銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聚力推進(jìn)”的工作格局。要開展黨員干部幫扶結(jié)對(duì)行動(dòng),確保每個(gè)貧困戶都有責(zé)任單位和幫扶人。要以切實(shí)提高貧困戶的生活水平、減少貧困戶數(shù)量為主要扶貧工作考核指標(biāo),建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。做到切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織,確保脫貧攻堅(jiān)工作順利開展。
貧困群眾是社會(huì)大家庭的重要成員,沒有貧困群眾的小康,就沒有全面的小康。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是黨委政府的應(yīng)盡之責(zé),也是全社會(huì)的共同責(zé)任。黨委政府單打獨(dú)斗不行,各行各業(yè)各自為戰(zhàn)也不行。必須要加強(qiáng)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)變思路、形成合力。努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的“三位一體”大扶貧格局。做到長(zhǎng)短結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、主次結(jié)合,使扶貧資源分配更加公平合理,更好體現(xiàn)扶貧的社會(huì)性、底線性、公平性,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大社會(huì)合力。要?jiǎng)?chuàng)新精準(zhǔn)扶貧幫扶模式,號(hào)召全社會(huì)合力共建,積極動(dòng)員私營(yíng)企業(yè)主、社會(huì)團(tuán)體、在外地的本籍成功人士等社會(huì)力量捐資,共同參與扶貧開發(fā)。為貧困群眾各盡所能、伸出援手,結(jié)對(duì)子、想點(diǎn)子、捐善款、當(dāng)義教,獻(xiàn)一片愛心,點(diǎn)一盞希望,舉全社會(huì)之力,幫助貧困群眾早日脫貧、奔向小康!
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。做好扶貧開發(fā)工作,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,使發(fā)展成果更多更公平惠及人民,是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),也是黨和政府的重大職責(zé)。當(dāng)前我國(guó)扶貧脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要階段,不能再繼續(xù)“灌水式”的傳統(tǒng)扶貧模式,必須確保如期脫貧、杜絕返貧,因此需要大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,促使貧困地區(qū)整體脫貧、全面脫貧。
“通過(guò)收看省、市表彰大會(huì),我們深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全省脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義?!币J(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把孫志剛書記的重要講話精神落到實(shí)處,以更加扎實(shí)的工作和頑強(qiáng)的作風(fēng),奮力推動(dòng)全區(qū)大扶貧工作再上新臺(tái)階。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)_脫貧攻堅(jiān)工作心得感想【二】
市政協(xié)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)開展以來(lái),在省政協(xié)的指導(dǎo)下,全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員迅速響應(yīng)、積極參與,下基層結(jié)窮親、察民情、獻(xiàn)良策,從捐資助困、興水修路、產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、議政建言、引資引智等方面,多渠道、多形式助力我市脫貧攻堅(jiān)工作大局,取得階段性成效,受到了省政協(xié)和市委市政府的充分肯定,贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。為深入貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議和川政協(xié)11號(hào)文件精神,推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)持續(xù)深入開展,現(xiàn)結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際,提出以下實(shí)施意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)重大意義
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志,是全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的必由之路。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議全面分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì),明確了具有指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性的目標(biāo)任務(wù),要求咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過(guò)硬辦法,舉全黨全社會(huì)之力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委六屆十次全會(huì)對(duì)我市精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行專題研究和部署,確立了我市新階段脫貧開發(fā)的主攻方向和政策措施。人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,主動(dòng)融入脫貧攻堅(jiān)工作大局、傾力投入脫貧奔康偉大事業(yè),義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。必須充分認(rèn)識(shí)到深入推進(jìn)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)是政協(xié)充分體現(xiàn)人民性、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重大使命,是政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局、助推我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的必然要求,是政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、積極履職作為的重要平臺(tái)。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識(shí)重大意義,按照“市委中心工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里”要求,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,提高自覺性和主動(dòng)性,再接再厲、務(wù)實(shí)作為,努力推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)持續(xù)深入開展,務(wù)求取得新的更大成效。
二、準(zhǔn)確把握基本原則
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)融入大局。積極推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)融入黨委政府脫貧工作大局,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政協(xié)資源和工作力量,聚焦同一目標(biāo)、協(xié)力同一規(guī)劃,助推脫貧任務(wù)圓滿完成。
(二)立足政協(xié)職能,突出政協(xié)特色。把握政協(xié)職能定位,明確政協(xié)特色優(yōu)勢(shì),寓活動(dòng)開展于政協(xié)各項(xiàng)履職工作之中,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,推動(dòng)政協(xié)工作更準(zhǔn)地對(duì)接、更好地服務(wù)我市脫貧攻堅(jiān)工作。
(三)堅(jiān)持履職為民,促進(jìn)共享發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚(yáng)人民政協(xié)脫貧濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng),密切聯(lián)系貧困群眾,積極反映民意民愿,切實(shí)在保障改善民生、縮小收入差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)公平正義上獻(xiàn)計(jì)出力,促進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是,著力久久為功。深入搞好調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握貧困地區(qū)發(fā)展條件和貧困群眾訴求,遵循客觀規(guī)律,協(xié)力精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。糾正對(duì)活動(dòng)在時(shí)間、空間、數(shù)量、大小上的認(rèn)知偏差,堅(jiān)持做雪中送炭的實(shí)事好事,確?;顒?dòng)深入開展、幫扶長(zhǎng)效持續(xù)。
三、切實(shí)明晰工作重點(diǎn)
(一)政協(xié)各級(jí)組織牽頭抓總。市、縣兩級(jí)政協(xié)組織要深入做好宣傳發(fā)動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)、督促檢查和總結(jié)考核各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)活動(dòng)在工作中有規(guī)劃、在幫扶上有實(shí)效、在履職中有影響、在群眾中有口碑。
(二)主席會(huì)議成員示范引領(lǐng)。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)既是活動(dòng)的組織者,也是活動(dòng)的參與者和推動(dòng)者,要身體力行、率先垂范,帶領(lǐng)對(duì)口幫扶部門和單位,深入聯(lián)系指導(dǎo)的貧困點(diǎn),研究發(fā)展思路,落實(shí)工作舉措,協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金,帶頭完成脫貧任務(wù)。
(三)專門委員會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)。專門委員會(huì)、委員活動(dòng)小組要切實(shí)承擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)委員和組織委員開展活動(dòng)的職責(zé),明確活動(dòng)要求,細(xì)化工作方案,組織、引導(dǎo)委員積極投入“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng),確?;顒?dòng)實(shí)現(xiàn)委員全覆蓋、界別全覆蓋。
(四)政協(xié)委員獻(xiàn)智出力。政協(xié)委員要結(jié)合本職工作、專業(yè)特長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì),把參與活動(dòng)作為履職重要內(nèi)容,主動(dòng)聯(lián)系貧困地區(qū)、貧困群眾,通過(guò)視察調(diào)研、提交提案、反映信息等履職活動(dòng)和助學(xué)解困、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助、法律援助、對(duì)口幫戶等實(shí)際行動(dòng)助力脫貧攻堅(jiān)。
(五)政協(xié)機(jī)關(guān)全力參與。機(jī)關(guān)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),全員參與“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”服務(wù)保障和具體幫扶工作,深入基層,與貧困戶結(jié)對(duì)認(rèn)親、真幫實(shí)扶。派駐到幫扶點(diǎn)的工作組和掛職干部,要擔(dān)當(dāng)實(shí)干,幫助制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)舉措,做到不脫貧不脫鉤。
四、不斷拓展推進(jìn)形式
(一)積極協(xié)商建言。把“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容,準(zhǔn)確把握黨委政府工作指向,圍繞脫貧攻堅(jiān)工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計(jì)等重大議題,擬定協(xié)商議題,制定協(xié)商計(jì)劃,組織協(xié)商議政,建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
(二)深入調(diào)研視察。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展以及貧困群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織專項(xiàng)調(diào)研視察,廣泛匯聚委員和專家學(xué)者智慧,及時(shí)反映基層群眾愿望訴求,努力為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供有價(jià)值、可操作的意見建議。
(三)強(qiáng)化民主監(jiān)督。緊扣脫貧政策落地、制度措施落實(shí)、脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用、脫貧進(jìn)度成效等內(nèi)容,深入開展民主監(jiān)督和民主評(píng)議,促進(jìn)脫貧工作更加科學(xué)務(wù)實(shí)、脫貧成效更加持續(xù)長(zhǎng)久。
(四)助推產(chǎn)業(yè)脫貧。引導(dǎo)和鼓勵(lì)委員中的行業(yè)代表人士和企業(yè)家,因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,通過(guò)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、供種包銷等方式,幫助發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),協(xié)力培育農(nóng)村電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài),助推優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)戶增收渠道。
(五)開展智力脫貧。發(fā)揮政協(xié)智力脫貧工作優(yōu)勢(shì),組織開展政策宣講、技能培訓(xùn)和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),幫助貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,促進(jìn)貧困地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境,提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會(huì)服務(wù)保障水平。
(六)廣泛凝聚力量。充分發(fā)揮政協(xié)縱橫貫通、內(nèi)外連接的渠道優(yōu)勢(shì),按照脫貧目標(biāo)和脫貧規(guī)劃,主動(dòng)聯(lián)系中央、省、市、縣級(jí)有關(guān)部門,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取政策、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金和人才、科技支持。當(dāng)好橋梁紐帶,通過(guò)先進(jìn)典型示范帶動(dòng),積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),努力構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)、協(xié)同互動(dòng)的良好工作格局,匯聚脫貧奔康強(qiáng)大合力。
五、著力強(qiáng)化組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)主席會(huì)議要把“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)納入重要議事日程,列入年度工作要點(diǎn),與其他各項(xiàng)政協(xié)履職工作一起研究、一起部署、一起推進(jìn),每月聽取一次活動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)告。市政協(xié)成立“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由王振會(huì)任組長(zhǎng),何成禮、李培勇任副組長(zhǎng),陳躍龍、楊正強(qiáng)、趙銀江為成員,下設(shè)辦公室,由李培勇兼任辦公室主任,楊正強(qiáng)兼任辦公室副主任。辦公室要抽調(diào)精干力量做好具體工作,確定年度目標(biāo)、細(xì)化工作方案、動(dòng)態(tài)追蹤活動(dòng)進(jìn)展和成效。
(二)完善推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)政協(xié)組織要為委員開展“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)情況建立臺(tái)賬,做到1名政協(xié)委員1本臺(tái)賬,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬的管理。要結(jié)合委員履職“五個(gè)一”活動(dòng),進(jìn)一步明確活動(dòng)要求,倡導(dǎo)委員每年至少為脫貧攻堅(jiān)做一件有意義的事。要根據(jù)貧困戶的脫貧需求因地制宜、量體裁衣,量身定做脫貧項(xiàng)目和脫貧措施。要建立督促檢查、定期通報(bào)、考核評(píng)價(jià)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,將參與“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)情況作為委員繼任重要參考,作為考核政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。市縣(區(qū))政協(xié)委員要認(rèn)真了解脫貧戶的姓名、村組、家庭人口、貧困屬性、家庭收入來(lái)源、致貧原因、幫扶單位、幫扶人員等信息,通過(guò)扎實(shí)有效的幫扶措施,確保活動(dòng)務(wù)實(shí)深入推進(jìn)。
(三)突出宣傳引領(lǐng)。要用好各級(jí)主流媒體平臺(tái)和自身宣傳陣地,深入宣傳報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、感人事跡和成功經(jīng)驗(yàn),壯大活動(dòng)聲勢(shì)、形成良好氛圍。要適時(shí)梳理總結(jié)活動(dòng)成效,深入推廣有效、管用、可復(fù)制的形式和做法。要強(qiáng)化提煉綜合,突出亮點(diǎn)特色,及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)送同級(jí)黨委政府。
(四)強(qiáng)化服務(wù)保障。政協(xié)各級(jí)組織和相關(guān)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位要為委員參加活動(dòng)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、精心服務(wù),架起委員和脫貧點(diǎn)、貧困群眾之間的橋梁,扎實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通等服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)委員所在單位為他們脫貧助困提供時(shí)間、交通等必要保障,消除委員參加活動(dòng)的后顧之憂。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)_脫貧攻堅(jiān)工作心得感想【三】
“教育扶貧”是斬?cái)嘭毨А按H傳遞”的重要方式,其根本在于“精神扶貧”。它不是簡(jiǎn)單的對(duì)扶助對(duì)象“授之以魚”,更多的則是“授之以漁”,引導(dǎo)受助者尋找造成貧困的根源,鼓勵(lì)他們樹立改變落后面貌的思想,提高教育文化素養(yǎng),變被動(dòng)脫貧為主動(dòng)致富。在這個(gè)過(guò)程中,教育的“輔助”作用大于了脫貧的“扶助”效果。
但實(shí)際工作中,一些人對(duì)“教育扶貧”的理解失之偏頗,將“教育扶貧”形式化、表面化。為了追求短期政績(jī),給自己臉上貼金,往往采取“過(guò)節(jié)送禮、寒冬送衣、捐書捐物”的方式,讓受贈(zèng)者感恩,表面上能解燃眉之急,“立竿見影”,實(shí)則忽略了扶貧的根本在于激發(fā)貧困群眾的內(nèi)在動(dòng)力。
為貫徹落實(shí)對(duì)小學(xué)生的“教育扶貧”,開學(xué)初,也農(nóng)村貧困戶按國(guó)家政策實(shí)行了免費(fèi),享受免書本和學(xué)費(fèi)政策,“教育扶貧工程”的另一表現(xiàn)是對(duì)農(nóng)村村建遠(yuǎn)程教育設(shè)備的投入和村建圖書室的捐贈(zèng)。遠(yuǎn)程教育設(shè)備的有效使用。但是,如果對(duì)投入的設(shè)備和捐贈(zèng)的圖書不能有效利用,而只在上級(jí)檢查時(shí)拿出來(lái)做做樣子,這樣的投入不只造成物質(zhì)上的浪費(fèi),還給學(xué)生留下非常不好的印象。
還有一些地方,對(duì)貧困地區(qū)學(xué)校投入大量實(shí)驗(yàn)器材、圖書資料,但由于學(xué)校教學(xué)人員的不足或?qū)W校硬件設(shè)施的缺乏,只能造成器材和資料的閑置。有的村小教學(xué)點(diǎn)專業(yè)教師缺乏,便由中心校指派教師“走教”;一些學(xué)校對(duì)不能正常入學(xué)的“三殘兒童”實(shí)行“送教上門”,但對(duì)“走教”和“送教”的老師沒有建立激勵(lì)機(jī)制,教學(xué)人員只圖完成任務(wù),“走教”“送教”流于形式,校長(zhǎng)在上級(jí)檢查的時(shí)候“面子”有了,還可能被上級(jí)表?yè)P(yáng)“有創(chuàng)新”,但這樣的“扶貧”沒能從根本上解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教育的貧困,這樣的“扶”不能很好的將“輔”貫穿于扶貧過(guò)程,所起作用是很小的。
“扶貧先扶志”,“扶志”就是要讓專業(yè)人員對(duì)他們悉心輔導(dǎo),讓貧困者樹立脫貧致富的意識(shí),掌握脫貧致富的本領(lǐng)。它更不是面子工程,而要求我們真抓實(shí)干,只有思想上“扶志”,能力上“扶智”,才能使貧“脫貧攻堅(jiān)”工作真正落到實(shí)處。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)_脫貧攻堅(jiān)工作心得感想【四】
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)x的重要使命。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置,開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中,習(xí)近平多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo),對(duì)扶貧開發(fā)的重大理論和實(shí)際問題作出闡述,形成了新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。其中,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,就是新時(shí)期扶貧脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的新思路新概括,是好路子好機(jī)制的核心。本文通過(guò)系統(tǒng)考察精準(zhǔn)扶貧思想的形成過(guò)程、基本內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑,以深化對(duì)黨中央精準(zhǔn)扶貧基本方略的認(rèn)識(shí)。這對(duì)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略
中國(guó)x一貫高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái),黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動(dòng),使貧困人口大幅減少,貧困群眾生活水平顯著提高,貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),開始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的構(gòu)想,就是在新的探索和實(shí)踐中逐步形成的。
20x年11月3日,習(xí)近平到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)工作。他說(shuō):扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號(hào),也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。從現(xiàn)有公開文獻(xiàn)看,這是總書記首次明確提出精準(zhǔn)扶貧的概念。此后,他在不同場(chǎng)合多次談到要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,扶貧工作要提高精準(zhǔn)性。
20x年初,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。3月5日,總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào):地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。這表明精準(zhǔn)扶貧的構(gòu)想開始進(jìn)入全國(guó)性、機(jī)制化探索實(shí)踐階段。
進(jìn)入20x年,黨中央總結(jié)各地區(qū)各部門實(shí)踐,對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和闡述。習(xí)近平先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議等重要會(huì)議,明確提出和闡述實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批等基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑。他強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)解決好扶持誰(shuí)誰(shuí)來(lái)扶怎么扶如何退等問題,扎實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)成效。這樣,以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制初步確立,黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中全面展開。
20x年10月,習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出,中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要措施,就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。11月29日,黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,明確提出把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,舉全黨全社會(huì)之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這份重要文件表明,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧被提到新的高度,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想,當(dāng)然不是憑空而來(lái)的。
首先,它是針對(duì)扶貧開發(fā)工作中存在的突出矛盾和問題提出的。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明,針對(duì)性不強(qiáng),扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等問題。比如,中國(guó)農(nóng)村貧困人口是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.4萬(wàn)戶住戶調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來(lái)的,這對(duì)于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué),但對(duì)于具體扶貧工作而言,意味著這么多貧困人口究竟是誰(shuí)、具體分布在什么地方,說(shuō)不大清楚。習(xí)近平敏銳看到了這些問題。他說(shuō),深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,扶到點(diǎn)上、根上,讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。問題是時(shí)代的聲音,找準(zhǔn)問題、聚焦問題,才能解決問題。精準(zhǔn)扶貧的提出,就是要弄清楚誰(shuí)是貧困人口致貧原因何在如何針對(duì)性幫扶等問題。
其次,它是對(duì)我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀(jì)90年代,針對(duì)扶貧開發(fā)過(guò)程中收入分配差距擴(kuò)大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象,黨中央及時(shí)提出真扶貧、扶真貧的思想。強(qiáng)調(diào)扶貧攻堅(jiān)要以貧困村為重點(diǎn),以貧困戶為對(duì)象,把扶貧任務(wù)分解到村,把扶貧措施落實(shí)到戶,做到真扶貧、扶真貧。十六大后,黨中央提出要因地制宜進(jìn)行整村推進(jìn),將瞄準(zhǔn)目標(biāo)拓展到貧困村,并對(duì)貧困村內(nèi)的貧困戶進(jìn)行了初步的建檔立卡工作。十八大以來(lái),習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準(zhǔn)扶貧的提出,進(jìn)一步把扶貧對(duì)象下移到具體的貧困戶、貧困人,從機(jī)制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵,體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)。
最后,它反映了中國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài),扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如:經(jīng)過(guò)多年努力,容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了,越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大、見效越慢,特別是實(shí)現(xiàn)2020年確保貧困人口如期全部脫貧,時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。總的看,脫貧攻堅(jiān)既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。習(xí)近平對(duì)此作出判斷,扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。那么,如何才能啃下這塊硬骨頭?顯然,采用常規(guī)思路和辦法,按部就班地干,難以按期完成任務(wù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。
二、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,要做到六個(gè)精準(zhǔn),實(shí)施五個(gè)一批
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的提出與實(shí)施,受到社會(huì)各界的很大關(guān)注。如何做到精準(zhǔn)扶貧?習(xí)近平指出,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。沿著這個(gè)思路,黨中央從理論和實(shí)踐上作出了探索和回答。
第一,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略要做到六個(gè)精準(zhǔn)。黨的十八大以來(lái),各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性,在實(shí)踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。例如,貴州在實(shí)踐中總結(jié)出精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的四看法:一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎,直觀有效,富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖,全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號(hào),做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施,倒排工期,不落一人。中央認(rèn)為這些探索都符合精準(zhǔn)扶貧要求,應(yīng)該積極提倡。
在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實(shí)踐中,黨中央也在不斷深化對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。6月,習(xí)近平首次總結(jié)了六個(gè)精準(zhǔn)的要求:扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。他要求各地都要在這幾個(gè)精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效,確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。六個(gè)精準(zhǔn)的確定,成為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求,也為各地進(jìn)一步脫貧實(shí)踐提供了明確標(biāo)準(zhǔn)和主要抓手。
第二,按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況,實(shí)施五個(gè)一批工程。世界上沒有完全相同的兩片樹葉?,F(xiàn)實(shí)中,貧困的原因的確千差萬(wàn)別。貧困人口中有的有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源,但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方,很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動(dòng)能力導(dǎo)致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習(xí)近平提出:要堅(jiān)持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過(guò)深入調(diào)查研究,中央總結(jié)出五個(gè)一批的脫貧攻堅(jiān)具體路徑。
五個(gè)一批,就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。從概念上看,五個(gè)一批有一個(gè)提出和逐步完善的過(guò)程。最初提出的是四個(gè)一批,隨后將其擴(kuò)展為五個(gè)一批,最后在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上對(duì)五個(gè)一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來(lái)。通過(guò)調(diào)整,黨中央堅(jiān)持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策的基本思路更加清晰,對(duì)精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)途徑更加明確。當(dāng)然,通過(guò)五個(gè)一批實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧,是就主要路徑而言的。中央也強(qiáng)調(diào),各地情況千差萬(wàn)別,不能都照一個(gè)模式去做,而要因地制宜,探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。
第三,精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上明確了基本思路:要設(shè)定時(shí)間表,實(shí)現(xiàn)有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥;要留出緩沖期,在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策;要實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收;要實(shí)行逐戶銷號(hào),做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認(rèn)賬。這次會(huì)議后,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》出臺(tái),提出要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制。3月,習(xí)近平主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),建立貧困退出機(jī)制是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》,提出以脫貧實(shí)效為依據(jù),以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制,其核心內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)貧困精準(zhǔn)退出。
為什么要強(qiáng)調(diào)貧困退出的問題?從邏輯上講,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持,但現(xiàn)實(shí)中并非如此簡(jiǎn)單。出于利益驅(qū)動(dòng)等各種原因,有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性,有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘,國(guó)家從機(jī)制上也缺乏完善的貧困退出機(jī)制,如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時(shí)退出,也需要在精準(zhǔn)上下功夫。習(xí)近平指出,精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧,準(zhǔn)確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。
三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的新理念新思路
新形勢(shì)下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,特別是作為其核心的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想,呈現(xiàn)出許多鮮明的時(shí)代特征,突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
第一,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧反映了全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建成小康社會(huì),強(qiáng)調(diào)的不僅是小康,更重要、更難做到的是全面,即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。習(xí)近平在關(guān)于制定十三五規(guī)劃建議的說(shuō)明中指出:我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì),另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度,也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。可見,全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn),很大程度上要看脫貧攻堅(jiān)工作做得怎么樣。
脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)效,關(guān)鍵在堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平說(shuō):要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的區(qū)域要精準(zhǔn)。他還說(shuō):絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上,堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的人口要精準(zhǔn)。簡(jiǎn)言之,脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn),全面建成小康社會(huì)離不開精準(zhǔn)。這就把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,提到了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度。
第二,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo),發(fā)展理念是否對(duì)頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來(lái),黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,是中國(guó)x關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的思路、方向、著力點(diǎn),就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。
創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,本身就是扶貧開發(fā)工作思路和機(jī)制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧就是要把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜,推進(jìn)老少邊窮地區(qū)脫貧減貧,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,既從根本上解決貧困人口生計(jì)問題,又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題,脫貧攻堅(jiān)工作則強(qiáng)調(diào)消除貧困是人類的共同使命,離不開各國(guó)減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào),絕不能讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì),要讓13億中國(guó)人民共享全面小康的成果,實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。
第三,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當(dāng)運(yùn)用。底線思維,就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo),立足最低點(diǎn),爭(zhēng)取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),要善于運(yùn)用底線思維的方法,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取的結(jié)果,這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌,牢牢把握主動(dòng)權(quán)。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中,補(bǔ)齊短板和政策兜底,體現(xiàn)和豐富了堅(jiān)持底線思維的科學(xué)方x。
一是補(bǔ)齊短板。全面建成小康社會(huì),在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障、扶貧開發(fā)等方面,存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能補(bǔ)齊短板,決定著在全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上能不能收好官。習(xí)近平指出:全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。因此,必須補(bǔ)好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板,做好這篇大文章。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施,采取超常舉措,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困??傊?,要通過(guò)精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板,針對(duì)特定人群面臨的特定困難,想方設(shè)法解決實(shí)際問題。
二是政策兜底。人民群眾對(duì)生活的期待不斷提升,需求是多樣化、多層次的,但我國(guó)的國(guó)力財(cái)力畢竟有限。習(xí)近平指出,要從實(shí)際出發(fā),集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。但是兜底的理念,也不完全是為了保障基本民生,主要是解決特困群體的問題。中央提出社會(huì)保障兜底一批,對(duì)2000多萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,通過(guò)全部納入低保覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。兜底是保證困難群眾一個(gè)不掉隊(duì)的底線,是習(xí)近平提出的底線思維的運(yùn)用,反映了我們黨對(duì)扶貧脫貧攻堅(jiān)事業(yè)認(rèn)識(shí)的深化。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,形成了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過(guò)以上考察可以看出,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的體系和路線,是中國(guó)特色扶貧開發(fā)理論的重要?jiǎng)?chuàng)新成果,豐富和發(fā)展了黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這些重要方略,對(duì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要推動(dòng)作用。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)_脫貧攻堅(jiān)工作心得感想【五】
同志指出,“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”。這為脫貧攻堅(jiān)明確了方向、提出了要求。
在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān),脫貧攻堅(jiān)的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),編制好“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅(jiān)保障體系的規(guī)劃,把《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中,確保精準(zhǔn)施策、實(shí)招更實(shí)。一是建設(shè)國(guó)家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái),在精準(zhǔn)識(shí)別上摸實(shí)情,真正解決好“扶持誰(shuí)”的問題,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識(shí)別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn),把現(xiàn)在的貧困人口找出來(lái);又要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的精準(zhǔn),把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對(duì)象。二是建設(shè)省級(jí)扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)和縣級(jí)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái),拓展扶貧投入渠道,切實(shí)增加扶貧投入。在縣一級(jí),把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,加強(qiáng)資金監(jiān)管,切實(shí)提高資金使用效果。推動(dòng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺(tái)。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊(duì),配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核,對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。四是建設(shè)社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái),以社會(huì)扶貧網(wǎng)為載體,實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會(huì)扶貧資源有效對(duì)接。
在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功。貫徹落實(shí)同志提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與等精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革,建立健全考核機(jī)制、貧困退出機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制,為精準(zhǔn)推進(jìn)提供體制機(jī)制保障。大力實(shí)施七項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落到實(shí)處:實(shí)施教育扶貧行動(dòng),確保教育脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞;實(shí)施健康扶貧行動(dòng),確保醫(yī)療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質(zhì),減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān),努力減少因病致貧、因病返貧;實(shí)施金融扶貧行動(dòng),拓寬扶貧投入渠道,為貧困地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實(shí)施勞務(wù)協(xié)作對(duì)接行動(dòng),推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批,探索新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實(shí)施交通扶貧行動(dòng),改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實(shí)施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬(wàn)村幫扶行動(dòng),精準(zhǔn)扶貧到村到戶,助推革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān);實(shí)施民營(yíng)企業(yè)萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng),營(yíng)造社會(huì)參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。各地要因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程,把專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶:實(shí)施整村推進(jìn)工程,改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)工程,對(duì)參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實(shí)施扶貧小額信貸工程,幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實(shí)施易地扶貧搬遷工程,解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實(shí)施電商扶貧工程,幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路;實(shí)施旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等工程。
在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)腳印,確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),五級(jí)書記一起抓,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任,促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實(shí)相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任,把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書記的幫扶責(zé)任,不脫貧不脫鉤。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人。
加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵(lì)其自力更生,激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力。實(shí)施更廣泛的社會(huì)動(dòng)員:提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性;進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè),提高干部攻堅(jiān)克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳:宣傳同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅(jiān)定全國(guó)人民走社會(huì)主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心;宣傳社會(huì)各界對(duì)貧困人口的關(guān)心,弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策,促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。
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