慶祝五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

“五一”旅游黃金周即將到來(lái)，市政府決定召開這次“五一”旅游黃金周暨整治旅游市場(chǎng)秩序工作會(huì)議，主要任務(wù)是整治旅游市場(chǎng)秩序，安排部署“五一”旅游黃金周各項(xiàng)工作，確?！拔逡弧甭糜吸S金周健康有序發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一 、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“五一”旅游黃金周暨整治旅游市場(chǎng)秩序工作的緊迫感

(一)抓好“五一”旅游黃金周工作，梳徹落實(shí)“藥、水、游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。隨著我市大交通的改善，“藥、水、游”三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深度實(shí)施，旅游業(yè)將成為我市發(fā)展最有優(yōu)勢(shì)、最有潛力、最有希望、最為久遠(yuǎn)的綜合性產(chǎn)業(yè)。今年梳徹落實(shí)“__”計(jì)劃的啟首年，市委、市政府已將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)加快培育，能否實(shí)現(xiàn)今年全市旅游工作開門紅，抓好“五一”旅游黃金周工作意義十分重大。因此，我們必須要有大局意識(shí)、開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，跳出傳統(tǒng)的思維模式，切實(shí)做好“五一”旅游黃金周各項(xiàng)工作。

(二)抓好“五一”旅游黃金周工作，是對(duì)全市旅游行業(yè)工作的一次檢驗(yàn)?！拔逡弧甭糜吸S金周，客源分散，客流集中，加之“__中國(guó)鄉(xiāng)村游”，“體驗(yàn)鄉(xiāng)村、感受安康”已成為今年我市旅游的新亮點(diǎn)，這是對(duì)全市旅游行業(yè)形象的一次大檢閱，對(duì)于我們進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，調(diào)整工作思路，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義，能否讓來(lái)安游客吃得滿意、住得舒適、行得安全、游得愉悅、購(gòu)得放心、玩得開心，這不僅關(guān)系到我市旅游業(yè)的整體形象，而且影響著我市旅游業(yè)今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這就要求全市旅游行業(yè)一定要從大局出發(fā)，要從營(yíng)造寬松和諧、文明誠(chéng)信的旅游環(huán)境入手，保護(hù)和發(fā)展好安康旅游產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”共贏。

(三)抓好“五一”旅游黃金周工作，是奪取全年旅游工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。從我市旅游產(chǎn)品看，入春以來(lái)，氣溫回升，觀光休閑、水中泛舟、漂流探險(xiǎn)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村等旅游產(chǎn)品市場(chǎng)前景看好，這是我市旅游產(chǎn)品最大的賣點(diǎn)和亮點(diǎn)，是西安等地游客出游的理想選擇。從過去經(jīng)驗(yàn)看，每年“五一”旅游黃金周接待游客基本上占據(jù)全年總量的1/3，由此可見，“五一”旅游黃金周在全年旅游工作中位置尤為重要。從我盲作上看，經(jīng)過近幾年努力，我市旅游產(chǎn)品開發(fā)初具規(guī)模，旅游基礎(chǔ)設(shè)施有所改觀，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高，旅游接待能力明顯增強(qiáng)，加之，第七屆中國(guó)安康漢江龍舟節(jié)的舉辦，大腕明星會(huì)聚安康，旅游套餐更加豐盛，為今年“五一”旅游黃金周增加了更多的旅游產(chǎn)品，將會(huì)吸引大批客源來(lái)安旅游。

(四)整治好旅游市場(chǎng)秩序，是確?！拔逡弧甭糜吸S金周健康運(yùn)行的關(guān)鍵所在。目前，我市旅游產(chǎn)業(yè)正處于從觀光為主向休閑度假旅游為主轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期，旅游業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但長(zhǎng)期以來(lái)積累的深層次問題不斷顯現(xiàn)，出現(xiàn)體制性、結(jié)構(gòu)性、功能性矛盾，嚴(yán)重制約了我市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在：旅游管理體制不順，市場(chǎng)調(diào)控體系不健全，旅游市場(chǎng)秩序不規(guī)范，旅游行業(yè)法規(guī)滯后，旅游行業(yè)協(xié)會(huì)不完善，旅游產(chǎn)品單調(diào)特色不鮮明，旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等。這些問題，在“五一”旅游黃金周期間有可能會(huì)程度不同的出現(xiàn)，我們必須有全面的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的態(tài)度，通過整治旅游市場(chǎng)秩序，解決我市“體制性問題”、“結(jié)構(gòu)性矛盾”、“功能性缺陷”等問題，改善阻礙我市旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，解決影響和制約我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題，促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

二、 精心組織，切實(shí)抓好“五一”旅游黃金周暨整治旅游市場(chǎng)秩序的各項(xiàng)工作

做好今年“五一”旅游黃金周暨整治旅游市場(chǎng)秩序工作，既是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是各級(jí)政府的重要責(zé)任，因此，做好各項(xiàng)工作對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義。今年“五一”旅游黃金周暨整治旅游市場(chǎng)秩序要強(qiáng)化六個(gè)意識(shí)，扎實(shí)做好六方面工作。

(一)強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。今年是全省的項(xiàng)目建設(shè)年，各縣區(qū)一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要抓好一批已定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從全市來(lái)講，今年集中力量重點(diǎn)抓好天華山、七里坪、燕子洞、瀛湖等富有特色的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以此來(lái)帶動(dòng)和吸引更多民間資本投資旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)在短期內(nèi)使我市旅游產(chǎn)品規(guī)模有新的突破。各旅游重點(diǎn)縣區(qū)都要確定1-2個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。二是各縣區(qū)要重點(diǎn)圍繞生態(tài)旅游、休閑娛樂和旅游紀(jì)念品開發(fā)，進(jìn)行項(xiàng)目的策劃和包裝，拿出一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)在龍舟節(jié)等招商引資平臺(tái)上洽談簽約。三是在抓好現(xiàn)有旅游國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取新的旅游國(guó)債項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家建設(shè)盤子。要繼續(xù)抓好以旅游景區(qū)為重點(diǎn)的旅游環(huán)境綠化工程，以廁所建設(shè)為重點(diǎn)的凈化工程和以道路交通建設(shè)為重點(diǎn)的旅游暢通工程。四是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，市級(jí)相關(guān)部門要積極推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”、“旅游型村鎮(zhèn)”、“旅游戶”建設(shè)，各縣區(qū)要高度重視農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的培育、申報(bào)、管理和宣傳工作，引導(dǎo)不同類型的農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游向特色化發(fā)展。

(二)強(qiáng)化精品意識(shí)，完善旅游產(chǎn)品體系。“精品名牌”戰(zhàn)略是旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游產(chǎn)品開發(fā)一是要集中人力、財(cái)力、物力，加快以瀛湖為代表的漢水風(fēng)情，以南宮山為代表的秦巴自然風(fēng)光，以嵐河為代表的江河漂流等精品名牌的培育力度。要加快開發(fā)千家坪、神河源、天華山、女媧山、化龍山峽谷等森林公園和以漂流探險(xiǎn)為特色的嵐河、任河、西河、漢江漂流，用漂流品牌帶動(dòng)生態(tài)品牌。大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，解決當(dāng)?shù)鼐用竦男蓍e娛樂去處和緩解旅游企業(yè)接待壓力。二要加強(qiáng)縣城旅游城市品牌的建設(shè)，全面開發(fā)以縣城周邊為重點(diǎn)、以休閑為特色的環(huán)城旅游帶，增加縣城的旅游文化，突出城市景觀，使之在全市旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。三是要切實(shí)抓好龍舟節(jié)籌備工作。龍舟節(jié)是“五一”旅游黃金周工作的重頭戲，各縣區(qū)政府要緊密配合，大力支持，把龍舟節(jié)作為展示形象和招商引資的平臺(tái);各相關(guān)單位要主動(dòng)介入，按照各自的職能分工抓好落實(shí);市旅游局要組織動(dòng)員各旅游企事業(yè)單位通過美化環(huán)境營(yíng)造氛圍，推行龍舟節(jié)旅游套餐，引導(dǎo)游客參與龍舟節(jié)的系列活動(dòng)。四是以旅游紀(jì)念品開發(fā)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在旅游紀(jì)念品開發(fā)上有新進(jìn)展。各縣區(qū)政府和市經(jīng)貿(mào)委、商務(wù)局、鄉(xiāng)企局要積極引導(dǎo)輕工企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)開發(fā)旅游紀(jì)念品，組織民間藝人精心設(shè)計(jì)和制作既有個(gè)性化又具有本地特色便于收藏的旅游紀(jì)念品，要以當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品和綠色食品為主體，以文化為的工藝品為補(bǔ)充，不斷豐富和提升安康的旅游紀(jì)念品市場(chǎng);工商、旅游部門要組織旅游紀(jì)念品生產(chǎn)廠家黃金周期間在城區(qū)集中銷售;各賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、商場(chǎng)要設(shè)立安康名、優(yōu)、新、特、稀旅游紀(jì)念品專柜，以滿足游客購(gòu)物的需要;旅行社要引導(dǎo)游客購(gòu)物，為游客購(gòu)物搞好服務(wù)。五是要以文化產(chǎn)品開發(fā)為補(bǔ)充，精心編排一批豐富多彩的地方戲曲，妙趣橫生的民間舞蹈，優(yōu)美動(dòng)聽的陜南民歌，把安康色彩斑斕的民間文藝展現(xiàn)給游客。

(三)強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，凈化安康旅游市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)好安康良好的旅游形象，是當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。各相關(guān)職能部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，高效圓滿地完成綜合整治工作任務(wù)。

一是要集中開展“黑社”、“黑店(點(diǎn))”、“黑導(dǎo)”、“黑車”的綜合整治。“黑社”、“黑店(點(diǎn))” 、“黑導(dǎo)”、“黑車”采取誘騙欺詐的手段坑害游客，廣大游客對(duì)此深惡痛絕，在這次綜合整治工作中，由工商部門牽頭，要會(huì)同相關(guān)部門，集中開展“黑社”、“黑店(點(diǎn))”綜合整治，堅(jiān)決把“黑社”的老窩徹底端掉，把滋生“黑社”的土壤鏟掉，把“黑社”的保護(hù)傘掀掉;要對(duì)那些屢教不改、嚴(yán)重侵害旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的“黑店(點(diǎn))”從重從快處理，構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。由旅游部門牽頭，部門配合，集中人力、物力，對(duì)“黑導(dǎo)”實(shí)施全方位的打擊;旅游部門對(duì)聘用“黑導(dǎo)”的旅行社，要從快從嚴(yán)給予處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，工商部門予以吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。由部門牽頭，交通、旅游部門配合，嚴(yán)格杜絕證照不全的、帶“病”的、報(bào)廢的車船參與營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)格懲處無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、開英雄車的司乘人員;對(duì)租用黑車的旅行社，旅游部門要從重處罰。

二是建立規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序長(zhǎng)效機(jī)制。建立規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序長(zhǎng)效機(jī)制是凈化旅游市場(chǎng)的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極培育扶持全新的符合市場(chǎng)要求，具有國(guó)際化水準(zhǔn)的行業(yè)管理隊(duì)伍和運(yùn)行機(jī)制;要進(jìn)一步完善和充實(shí)現(xiàn)有的行業(yè)管理規(guī)章，消除管理上的“盲點(diǎn)”，運(yùn)用改革和創(chuàng)新意識(shí)，構(gòu)建符合市場(chǎng)需要的法規(guī)和行規(guī)體系，為旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展提供法律保障;要根據(jù)各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極向社會(huì)推薦誠(chéng)信的旅游飯店、景區(qū)景點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、民族風(fēng)情演藝點(diǎn)、娛樂點(diǎn)等，正確引導(dǎo)游客游覽和消費(fèi);要進(jìn)一步透明旅行社的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)信息，真正實(shí)現(xiàn)明明白白消費(fèi);要充分利用政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)控手段，完善旅游市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)控機(jī)制;在旅游團(tuán)隊(duì)接待過程中，景區(qū)必須派員蹲點(diǎn)驗(yàn)票，導(dǎo)游人員點(diǎn)點(diǎn)簽到，保證服務(wù)質(zhì)量，防止漏點(diǎn)、甩點(diǎn)。

三是密切配合，全面整治。整治旅游市場(chǎng)秩序工作涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大，是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。各部門要制定具體整治工作方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，形成專項(xiàng)整治有效的工作機(jī)制;旅游、、工商、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、文化、衛(wèi)生等部門和旅游相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員實(shí)行互動(dòng)，明確分工，互相協(xié)作，多管齊下，形成合力，實(shí)行全社會(huì)、全行業(yè)綜合大治理，形成旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持整治與發(fā)展“兩手抓”，既要堅(jiān)持旅游市場(chǎng)重點(diǎn)整治，著力解決旅游業(yè)在加快發(fā)展中存在的突出問題，又要堅(jiān)持抓好旅游產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、客源結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要把整治工作與精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。各有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入分析市場(chǎng)秩序混亂的原因，深入開展 “做誠(chéng)信守法旅游從業(yè)者”、“文明旅游企業(yè)示范點(diǎn)”等活動(dòng)，大力開展以誠(chéng)實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)，為整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序提供有力的思想保證。

(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在旅游接待上樹立新形象。一是城建部門要會(huì)同交通、交警、工商等部門，切實(shí)搞好市容市貌整治。要集中力量下決心整治亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂停亂放、亂倒垃圾、沿街叫賣、人車混流等臟亂差問題;要組織專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)力量開展美化、凈化工作，清除違章廣告，清洗交通設(shè)施，清潔街市門面，并在重要路段、重點(diǎn)部位布置燈飾、設(shè)置花壇，確保城區(qū)環(huán)境有大的改觀。二是市旅游局要牽頭組織各賓館飯店開展安康特色飲食交流活動(dòng)，開發(fā)包裝一批安康特色餐飲品牌，科學(xué)調(diào)劑飲食結(jié)構(gòu)。三是要切實(shí)解決好交通問題。交通部門要盡快對(duì)通往景區(qū)的道路進(jìn)行整修，確保黃金周期間暢通。繼續(xù)開通安康城區(qū)到瀛湖、香溪洞、南宮山、神河源等旅游路線，定時(shí)定點(diǎn)發(fā)車，并在4月25日前向社會(huì)公布。漢濱區(qū)政府要切實(shí)做好瀛湖游船的調(diào)度和管理。鐵路部門在黃金周期間要增設(shè)售票點(diǎn)，確保旅行社優(yōu)先購(gòu)票，并推出進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量的措施。四是各賓館、飯店、招待所要組織人員對(duì)所有設(shè)施和周圍環(huán)境進(jìn)行全面、系統(tǒng)、徹底地檢查和保潔;要加強(qiáng)服務(wù)人員的思想教育和崗位培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為、服務(wù)程序、接待禮儀，保證每一位服務(wù)員都能用飽滿的熱情、整潔的儀表面對(duì)各方來(lái)賓;要執(zhí)行合理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，不能因?yàn)樯夂昧司蛠y漲價(jià)，甚至敲詐來(lái)賓;要采取壓縮辦公用房、改造維修、增設(shè)床位等辦法加大床位數(shù)量，保證住宿質(zhì)量，千方百計(jì)擴(kuò)大接待能力。

(五)強(qiáng)化宣傳意識(shí)，認(rèn)真做好旅游促銷工作。宣傳促銷工作是搞好今年“五一”旅游黃金周工作的重要措施。一要加大在報(bào)刊上的宣傳力度。市旅游局要以“__中國(guó)鄉(xiāng)村游”為主線，精心策劃，在華商報(bào)、安康日?qǐng)?bào)等受眾面寬的報(bào)刊上進(jìn)行集中宣傳我市的旅游產(chǎn)品。二要加大在廣播電視上的宣傳力度。邀請(qǐng)陜西電視臺(tái)、西安電視臺(tái)等媒體來(lái)我市拍攝旅游專題片，安康電視臺(tái)要開辟專欄進(jìn)行集中宣傳，為“五一”旅游黃金周營(yíng)造良好的輿論氛圍。三要組織景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、賓館飯店制作高水平、高品位的旅游宣傳展版及折頁(yè)，在主要客源地通過聯(lián)誼會(huì)、發(fā)資料等形式進(jìn)行促銷，旅游企業(yè)要主動(dòng)聯(lián)手赴外推介，要 “進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”促銷，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，客源互流，利益互享。四要認(rèn)真辦好各類旅游節(jié)慶活動(dòng)。通過系列旅游節(jié)慶活動(dòng)來(lái)聚集人氣、展示魅力、宣傳安康、招徠客源，重點(diǎn)要辦好第七屆中國(guó)安康漢江龍舟節(jié)、嵐皋生態(tài)旅游觀光節(jié)、茶文化節(jié)和民歌節(jié)、旅游商品及地方風(fēng)味小吃評(píng)展活動(dòng)，增強(qiáng)賣點(diǎn)。五要積極邀請(qǐng)市外旅行社、記者來(lái)我市實(shí)地考察采訪，大力宣傳安康漢水文化和生態(tài)旅游資源，促使更好地向外宣傳和推介安康旅游。六要不斷完善安康旅游商務(wù)網(wǎng)，采取網(wǎng)上促銷新方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)訂等旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，搭建旅游商務(wù)電子平臺(tái)。

(六)強(qiáng)化安全意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作。確保游客生命安全和財(cái)產(chǎn)安全是各級(jí)政府和旅游行業(yè)的重要職責(zé)。一是各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)牽頭組織安監(jiān)、、交通、旅游、衛(wèi)生、工商、物價(jià)、技監(jiān)、交警、消防等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展全面、深入、徹底的旅游安全大檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載工具、游樂設(shè)施、娛樂場(chǎng)所、飲食攤點(diǎn)、賓館飯店、車站碼頭、危險(xiǎn)路段等設(shè)施和場(chǎng)所的檢查，排查各種安全隱患。對(duì)檢查出的問題，責(zé)令相關(guān)單位要限期整改，對(duì)整改不力、復(fù)查不合格的要堅(jiān)決關(guān)停。市政府將派聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)及關(guān)鍵部位進(jìn)行督查。二是漢濱區(qū)政府既要抓好龍舟節(jié)的安全工作，又要切實(shí)對(duì)瀛湖景區(qū)的安全管理負(fù)起責(zé)任，在黃金周期間要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在瀛湖坐陣指揮。三是交通和鐵路部門要提前對(duì)“五一”旅游黃金周客流進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，針對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況，制定各種預(yù)案，積極協(xié)調(diào)運(yùn)力，確保游客出行方便，不得出現(xiàn)大規(guī)模游客中途滯留現(xiàn)象;交警、運(yùn)管、航監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)車輛船舶的安全管理，確保車船的安全標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)秩序;、工商、技監(jiān)等部門要將黃金周納入議事日程，提前介入，主動(dòng)工作，積極消除各種隱患，為“五一”旅游黃金周提供安全保障;衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢查，嚴(yán)禁食物中毒事故發(fā)生;各級(jí)旅游行政主管部門及所有旅游企業(yè)要認(rèn)真受理和查處游客投訴案件，嚴(yán)厲打擊欺客宰客、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、文明經(jīng)營(yíng)的新風(fēng)尚。四是節(jié)日期間，各涉旅單位必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大安全事故報(bào)告制度，及時(shí)處理和解決各種問題，如有突發(fā)事件應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向機(jī)要安全部門和市假日旅游指揮中心報(bào)告，隱情不報(bào)者，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。五是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，凡發(fā)生重特大安全事故，必須依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

“五一”旅游黃金周暨整治旅游市場(chǎng)秩序工作時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)各部門要本著“因勢(shì)利導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體提高”的原則，齊心協(xié)力地把“五一”旅游黃金周暨整治旅游市場(chǎng)秩序的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(一)各級(jí)政府要把搞好“五一”黃金周工作列入重要議事日程，精心部署，精心組織，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。凡是旅游任務(wù)大的縣區(qū)政府，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手研究和解決有關(guān)假日旅游工作的重大問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓好假日旅游工作。

(二)啟動(dòng)“五一”旅游黃金周工作指揮系統(tǒng)，著手處理黃金周前后的日常事務(wù)。黃金周期間指揮中心所有人員要按照“首問負(fù)責(zé)、馬上就辦”的原則，及時(shí)妥善處理各類投訴和相關(guān)問題。漢濱區(qū)、嵐皋、平利、紫陽(yáng)等縣的相應(yīng)機(jī)構(gòu)也要迅速開展工作，其他各縣要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)工作。

(三)充分調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展旅游的積極性。旅游業(yè)的發(fā)展關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，需要全社會(huì)共同支持。各縣區(qū)政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門的積極性，共同促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)部門要各司其職、密切聯(lián)系、通力協(xié)作。發(fā)改委要把旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總盤子，把旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的重要組成部分。文化文物部門要在遵循文物工作規(guī)律和搞好文物保護(hù)的同時(shí)，在文物資源的開發(fā)利用方面多做工作。工商部門要加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的管理，維護(hù)良好的旅游經(jīng)營(yíng)秩序。部門要切實(shí)抓好旅游治安和旅游安全工作，創(chuàng)建安全放心的旅游環(huán)境。物價(jià)部門要依法強(qiáng)化對(duì)旅游市場(chǎng)價(jià)格的管理，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。財(cái)政、交通、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生、環(huán)保、電力等部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極扶持旅游業(yè)的發(fā)展。文化、建設(shè)、林業(yè)、水利、土地、體育等各有關(guān)部門要正確處理好與旅游發(fā)展的關(guān)系，使行業(yè)發(fā)展融入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)之中，形成整體合力。

(四)旅游行業(yè)要努力開創(chuàng)工作新局面。全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，既為旅游業(yè)提出了新的發(fā)展任務(wù)，也為旅游業(yè)的大發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。旅游管理部門要充分履行行業(yè)管理職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高全行業(yè)的法制化、規(guī)范化、制度化管理水平和經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。要抽調(diào)人員定期下基層督辦檢查，進(jìn)行指導(dǎo)，隨時(shí)幫助解決有關(guān)問題。旅游企業(yè)要抓住機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。全行業(yè)要上下一心，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)旅游工作新局面。

同志們，“五一”旅游黃金周即將來(lái)臨，開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作任重道遠(yuǎn)，希望同志們振奮精神，開拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實(shí)工作，把我市規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、優(yōu)化安康旅游環(huán)境的工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，促使安康旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。