在不斷進步的社會中，我們可以使用講話稿的機會越來越多，講話稿包括人們在工作場合當眾發(fā)表的口頭講話文稿，和參加各種社會活動所發(fā)表的講話文稿。那要怎么寫好講話稿呢？下面是小編精心整理的納稅服務工作講話稿，歡迎閱讀與收藏。

納稅服務工作講話稿1

各位領導：

大家好！

今年來，我局緊緊圍繞國稅中心工作，把聚財為國、執(zhí)法為民，實現(xiàn)**跨越式發(fā)展作為國稅工作的出發(fā)點和立足點，以提供優(yōu)質高效服務為目標，牢固樹立納稅服務“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務理念，把優(yōu)化納稅服務作為國稅工作的重要內(nèi)容抓緊抓好，進一步健全服務體系，創(chuàng)新服務手段，規(guī)范服務內(nèi)容，為納稅人搭建起一個高效便捷的服務平臺，著力打造“國稅服務”品牌，取得了顯著的成效。20xx年收入**億元。我們的主要做法是：

一、健全機制，為全員納稅服務工作提供支撐

隨著稅收征管改革工作的不斷推進，基層國稅稅系統(tǒng)不斷建立和完善了規(guī)范科學的各職能部門崗責體系，職能明確，崗責到位，但是，從優(yōu)化納稅服務的新理念、新要求重新審視，則納稅服務相應的工作流程、工作標準、責任追究、質量管理、監(jiān)督控制等納稅服務的重要內(nèi)容尚沒有形成有機的整體，其崗責體系之中注重了管理和執(zhí)法，納稅服務的內(nèi)容則相對缺位。沒有建立起統(tǒng)一的、規(guī)范的、系統(tǒng)的納稅服務崗責體系。而由此而來產(chǎn)生的評價納稅服務工作的質量考核標準也過于簡單化、單一化。所以只有健全機制，才能為全員納稅服務工作提供有力支撐。

(一)完善制度、明確各級各部門工作職責

要加強基層制度建設，提升稅收管理水平。必須進一步完善規(guī)章制度建設，以提高基層稅務部門工作效率、促進規(guī)范管理。要以和諧稅收文化為導向，以“簡便易行、規(guī)范統(tǒng)一、切合實際、注重實效”為原則，建立可行性和操作性較強的管理制度，量化、細化每個崗位目標任務，做到職責清楚、任務明確、程序規(guī)范、標準科學、責任明晰、監(jiān)督到位，規(guī)范稅收執(zhí)法、稅收征管、干部選拔任用、文明服務和行政管理等各方面工作，促進基層部門管理工作再上新臺階。

(二)規(guī)范服務流程，理順各級各部門的工作關系

我們組織中層干部開展關于做好納稅服務工作的調研，制定了稅收服務工作方案，進一步理順各級各部門的工作關系；同時建立一套規(guī)范的服務流程，完善辦稅服務廳與機關股室、稅務稽查、稅源管理之間的業(yè)務銜接，全面落實《稅收征管業(yè)務規(guī)程》，進一步整合服務資源，對納稅人要求辦理的各項涉稅事宜，做到一窗受理，內(nèi)部流轉，環(huán)節(jié)緊扣，限時辦理，形成“責任到人辦事到位，交叉互補”的內(nèi)部工作管理機制，使“全員參與、全程服務、人人執(zhí)行、個個遵守”的服務方式更加規(guī)范具體，不斷健全服務機制，提高納稅服務效率。

(三)建立考核評價體系，促進全員服務工作落實

為了實現(xiàn)執(zhí)法公開公正，促進全員服務工作落實，我局建立納稅服務質量考核評價體系，將納稅服務工作納入稅收工作考核、干部考核和黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容之中。實行“崗責公開制”，對內(nèi)建立責任追究制，依托日常稅收征管等考核手段和稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，對納稅服務時限、服務內(nèi)容、服務效果、服務質量以及工作中的不作為、錯誤作為等進行測評與考核；對外邀請和接受社會各界進行監(jiān)督評價，征求納稅人對稅務機關的意見和建議，了解稅務人員的執(zhí)法和服務情況，增強了稅務干部在執(zhí)法中的服務意識，對發(fā)現(xiàn)的問題由局長親自督察督辦。

二、強化措施，為全員納稅服務工作提供動力

要做好納稅服務工作，就要強化措施，重視對干部素質的提高，配備強有力的領導去抓，配備一些業(yè)務熟悉的干部去做。制定教育培訓整體計劃，增強全員政治思想教育、職業(yè)道德教育和稅收業(yè)務教育的針對性和實效性，培養(yǎng)一支責任心強、業(yè)務精通、技能熟練、適應新時期納稅服務工作需要的業(yè)務骨干隊伍。為此，通過內(nèi)部學習討論、外出學習經(jīng)驗、廣泛征求各方面意見，我們達成了“三個共識”。

(一)開展多種教育，實現(xiàn)服務理念的根本轉變

隨著稅收事業(yè)的深入發(fā)展和稅收法制的逐漸完善，對稅收執(zhí)法人員的素質要求也越來越高，為此，我局加大教育培訓力度，切實提高稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，組織稅收執(zhí)法人員系統(tǒng)全面學習《稅收執(zhí)法范本》、《征管法》及其實施細則、《中華人民共和國所得稅法》等稅收法律法規(guī)，加強黨風廉政建設，教育廣大稅收執(zhí)法人員牢記“兩個務必”的要求，認真算好政治、經(jīng)濟、人身和家庭“四筆賬”，嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，堅決抵制各種不正之風的侵蝕，建設一支思想、作風過硬、精通稅收政策業(yè)務，能打硬仗的稅收執(zhí)法隊伍。

通過多種形式的學習討論，使全局干部樹立起“人人都是發(fā)展環(huán)境，人人都關心發(fā)展環(huán)境”的思想，在服務意識上由“要我做”變?yōu)椤拔乙觥保伞安荒苻k”變?yōu)椤霸趺崔k”，由“應付做”變?yōu)椤罢嫘淖觥?，全局上下服務企業(yè)、服務經(jīng)濟已形成共識，并變成自覺行動。

(二)提高隊伍素質，為全員納稅服務夯實基礎

納稅服務工作需要掌握的知識除了稅收業(yè)務本身外，還需要掌握財經(jīng)、法律、司法、計算機等多方面知識，除了能夠按部就班、規(guī)范操作外，還需要有分析、預測、應急處理的能力。為此，我局有計劃地開展稅政、征管、稽查、計算機和文秘等知識的培訓，并進行摸底考試，在學習中要求全體納稅服務工作者注重學習方法，改傳統(tǒng)的“灌輸式”學習為啟發(fā)式、探討式學習，特別是針對年齡、知識基礎的不同，有針對性地開展培訓，增強了全員學習的感染力。同時，積極引導廣大干部培養(yǎng)“五種習慣”，即培養(yǎng)學習習慣，使其終身學習；培養(yǎng)創(chuàng)新習慣，使其開拓進??；培養(yǎng)敬業(yè)習慣，使其全力投入；培養(yǎng)認真習慣，使其精益求精；培養(yǎng)團結習慣，使其協(xié)力配合。我局通過培訓和學習，充實了稅收執(zhí)法人員的理論知識，提高了政治思想覺悟與業(yè)務素質，提升了執(zhí)法水平，夯實了全員納稅服務基礎。

(三)強化激勵措施，激發(fā)服務熱情

基層團隊文化建設是增強基層工作凝聚力和推動基層工作順利開展的重要載體。要加強基層團隊文化建設，為構建和諧稅務打下堅實的思想基礎，以充分調動基層稅務干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把潛在的智慧有效的開發(fā)出來，形成上下一心、共創(chuàng)和諧的強大力量，我局強化激勵措施：一是深入開展“青年文明號”、“最佳辦稅服務廳”評比工作，定期評選崗位業(yè)務能手和辦稅服務明星，樹立崗位標兵。二是建立健全獎勵機制，對執(zhí)法能力強、執(zhí)法無過錯的稅收執(zhí)法人員要予以對應的獎勵，獎勵不僅只與經(jīng)濟掛鉤，還要同稅收執(zhí)法人員職務的升遷、培訓、進修相關聯(lián)，充分調動其正確執(zhí)法的積極性。三是強化輿論宣傳。利用廣播、專欄、報刊雜志等各種宣傳媒體，大力宣傳在納稅服務工作中取得突出成績的工作者，以及他們的服務精神和先進事跡，在全局倡導服務優(yōu)質、勇于創(chuàng)新、無私奉獻、銳意進取的納稅服務精神。

三、狠抓落實，實現(xiàn)全員納稅服務的重點突破

(一)區(qū)分不同層次、類別與需求，在個性化服務上有所突破

我局的服務理念是：稅務機關服務工作不能只停留在辦稅服務廳放方便筆、休息椅這種簡單的層面上，還必須針對不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的具體情況，有針對性地開展個性化服務。去年，對招商引資企業(yè)開通“綠色通道”，通過發(fā)放稅企聯(lián)系卡，送稅收政策到戶，各種報表到戶，實行每月一次的定期走訪制度，并可以在一個工作日內(nèi)迅速辦結稅務資格認定、辦理退稅、延期申報等涉稅事項，貼近式的服務得到了的好評，今年將進一步擴展分局重點企業(yè)。

(二)創(chuàng)新服務方式，提供“零距離”服務

我們擺脫陳舊的服務方式，創(chuàng)新服務內(nèi)容，拓展服務渠道。還專門制定了以源頭服務為核心實施的“三超、三辦、四上門”稅收服務工作方案，為納稅人提供面對面的“零距離”服務。

“三超”，即“超前、超常、超時”?！俺胺铡本褪且源龠M、扶植納稅人發(fā)展為目的，對**內(nèi)急需扶植發(fā)展企業(yè)，主動上門進行政策輔導，講解稅法知識。分局在稅源管理科成立專門小組，對這些企業(yè)進行分三階段的管理：即孵化階段、跟蹤扶植階段、規(guī)范驗收階段，從而使企業(yè)朝著一個健康的方向快速發(fā)展。我們以創(chuàng)新精神，實施個性化特色的“超常服務”———為政府招商引資重點項目的手續(xù)一次完結；為新辦企業(yè)和福利企業(yè)等特殊群體定期進行稅法知識培訓；有特殊困難的業(yè)戶實行上門辦稅。為了方便企業(yè)隨時辦事，我們還把工作時間按企業(yè)需要延長，實施“超時服務”。

“三辦”，即符合規(guī)定的事馬上辦，有時間限制的事盡快辦，遇到情況特殊的事協(xié)調辦。在辦稅服務廳實行中午輪休值班制、科長巡視制和征期局長值班制。開展“納稅服務競賽活動”，每季度由納稅人對稅務服務人員進行測評，測評結果顯示納稅人滿意率在**％以上，服務質量和效率迅速提升，得到了納稅人的稱贊。

“四上門”。一是送稅法上門。及時將《企業(yè)所得稅法》、《增值稅轉型改革文件匯編》等新稅收政策法規(guī)編印成宣傳材料，主動上門為納稅人送稅法，積極助推**經(jīng)濟發(fā)展；二是納稅輔導上門。針對新辦企業(yè)、招商企業(yè)辦稅人員業(yè)務不熟的實際情況，在集中辦培訓班的基礎上，稅收管理員分別上門進行納稅輔導，為企業(yè)辦稅人員答疑解惑；三是征求意見上門。從稅收宣傳和黨風廉政教育的需要出發(fā)，該局領導堅持走訪區(qū)管委會、紀檢委等領導班子，各科室走訪重點納稅人，征求各界人士對國稅工作的意見和建議，不斷改進部門工作；四是納稅服務上門。本著聚財為國，執(zhí)法為民的原則，該局干部對身體殘疾、行動不便的納稅人堅持急事快辦、特事特辦，主動上門進行納稅服務，樹立了國人的良好形象。

(三)創(chuàng)新服務方式，提供“人文情感”服務

我們還注重人文情感服務，開展了“發(fā)票認證寄存服務”、“大戶上門服務”，對企業(yè)在日常工作中實行“提醒”服務，通過電話通知、手機短信等方式提醒納稅人按期申報、提醒納稅人準確運用稅收政策，通過電子郵件，發(fā)布涉稅信息、涉稅政策、提供表證單書。我們創(chuàng)造性地開展納稅服務網(wǎng)站群建設，在全市率先開通**國稅“網(wǎng)上QQ群”，為納稅人提供方便快捷高效的納稅服務平臺，將納稅服務進一步延伸。該服務平臺依托互聯(lián)網(wǎng)QQ平臺開發(fā),主要面向該分局工業(yè)**企業(yè)用戶，具有信息瀏覽、納稅服務、涉稅辦公、企業(yè)財務知識交流等服務功能,是一個集航天金稅、方興公司等稅收系統(tǒng)提供商和**政府相關部門集體參與的綜合性、一站式電子政務平臺,同時也是一個具綜合服務特色、全天候、零距離的網(wǎng)上辦稅大廳。開通以來，有企業(yè)**戶參與，已受理納稅人咨詢事項***余條，實時在線輔導**余次，及時回復率100%，深受納稅人好評。

“服務無止境”，納稅服務是一項長期的、需要不斷優(yōu)化的系統(tǒng)工程。我們將進一步轉變作風，不斷進行探索和實踐，最大限度滿足納稅人的合理需求，極力維護好納稅人的合法權益，進一步提高納稅人的滿意度，為國稅事業(yè)和地方經(jīng)濟的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。

納稅服務工作講話稿2

同志們：

今天召開的全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管工作會議，目的是通過現(xiàn)場的經(jīng)驗交流，一年來全區(qū)稅收征管工作，明確和布置今年征管工作任務，動員全區(qū)各級國稅機關進一步統(tǒng)一思想，提高認識、扎實工作，全面提高我區(qū)稅收征管質量和效率。下面我先講三點意見，稍候王局長還要作重要講話。

一、一年來全區(qū)征管工作回顧

20xx年，全區(qū)各級國稅機關堅定不移地按照國家稅務總局科學化、精細化管理的要求和區(qū)局黨組“一二三八”工作部署，以“質量、效率、落實”為主線，穩(wěn)步實施稅收征管信息化“三步走戰(zhàn)略”，按照緊握“一個抓手、實現(xiàn)兩大突破、破解三大難題”的工作思路，狠抓工作落實，圓滿實現(xiàn)了區(qū)局黨組提出的兩大目標之一稅收征管工作跨入全國先進行列。主要表現(xiàn)在：

（一）完善整體構架，征管信息化再上新臺階

20xx年7月1日，我區(qū)綜合征管軟件成功上線，實現(xiàn)了省級數(shù)據(jù)集中。在此基礎上，20xx年，我們開發(fā)、推廣了網(wǎng)上申報系統(tǒng)和稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，其中網(wǎng)上申報系統(tǒng)還獲得了自治區(qū)科技進步三等獎和南寧市科技進步二等獎。兩大系統(tǒng)的推廣使用，標志我區(qū)以綜合征管軟件為主體，以網(wǎng)上申報系統(tǒng)、稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為兩翼的征管信息化“一主兩翼”整體構架已經(jīng)建成，全區(qū)征管信息化大飛機開始起飛，實現(xiàn)了征管工作的重大突破。這個基于全區(qū)數(shù)據(jù)大集中既精簡又科學的構架，是廣西國稅征管信息化建設的一個突出亮點，標志著我們征管信息化整體構架在全國稅務系統(tǒng)的先進性。

（二）強化稅源管理，稅收征管能力顯著增強

根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一部署，各級國稅機關落實工作職責、加強績效考核，認真抓好落實稅收管理員制度示范點工作。絕大多數(shù)單位都能按區(qū)局的布置，召開現(xiàn)場會，推廣工作經(jīng)驗，以點帶面，全面落實稅收管理員制度。各單位還重點抓住戶籍、申報、發(fā)票和欠稅等關鍵環(huán)節(jié)，強化稅源管理，取得了明顯的成效。

1、強化戶籍管理，打牢稅源基礎。與公安部門比對、核實企業(yè)法定代表人、財務負責人和辦稅人的身份證，把好稅務登記關。以換證為契機，全面清理漏征漏管戶共2890戶，補繳稅款55萬元。補充采集、修正納稅人行業(yè)及明細、注冊資金等信息，提高數(shù)據(jù)的完整性。發(fā)揮數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，在全區(qū)范圍內(nèi)開展走逃戶異地辦證經(jīng)營專項檢查，加強非正常戶的管理，打擊偷、逃國家稅款的行為，提高稅法遵從度。

2、深化申報管理，提高稅收征收率。綜合征管軟件上線后，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我區(qū)各類企業(yè)的增值稅零負申報率超過了50，并且月月如此，這就意味著全區(qū)有一半以上的企業(yè)不納稅，這個比例在全國是偏高的。面對這樣的形勢，要做到讓納稅人交足稅，首先更應讓應交未交稅的納稅人先交稅。按照這一思路，各級國稅機關加強了零負申報的管理。到去年12月，全區(qū)增值稅一般納稅人零負申報率降至19.15，小規(guī)模企業(yè)零申報率降至21.24，比20xx年底分別下降20和24個百分點，而且是在年初反彈后，從4月起逐月下降的，大大超過區(qū)局要求下降10個百分點的目標。通過深化申報管理，全區(qū)宏觀稅負和稅收彈性系數(shù)穩(wěn)中有升。

3、細化發(fā)票管理，實施以票控稅。充實發(fā)票管理窗口職能，設定三大預警指標，定期發(fā)票預警數(shù)據(jù)，完善發(fā)票預警監(jiān)控聯(lián)動機制，實施以票控稅。全年共下發(fā)757戶發(fā)票預警企業(yè)清單，經(jīng)納稅評估補稅1469萬元，核減上期留抵485萬元。各市國稅局還結合實際，開展增值稅進項抵扣憑證檢查。如南寧市國稅局針對大量增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)滯留在企業(yè)不認證抵扣的現(xiàn)象，開展深入的核查，發(fā)現(xiàn)涉及13家企業(yè)的187份發(fā)票，開票金額3000多萬元，企業(yè)既沒有入帳，也不申請抵扣認證，而是通過帳外經(jīng)營，隱瞞銷售收入，偷逃國家稅款。該局依法對此作了處理，并及時完善管理措施，堵塞管理漏洞。

4、硬化欠稅管理，體現(xiàn)稅法剛性。廣泛開展欠稅公告，按照《欠稅公告辦法》，區(qū)、市、縣三級稅務機關分別進行了欠稅公告；開展未錄入綜合征管軟件欠稅（系統(tǒng)外欠稅）的調查核實，建立欠稅臺帳，加強歷史欠稅管理；嚴格滯納金制度和延期繳納稅款審批制度，大力清繳陳欠，嚴格控制新欠。

5、貫徹屬地原則，落實分類管理。在全面掌握整體稅源的基礎上，根據(jù)納稅人的行業(yè)、規(guī)模、經(jīng)營特點等加以分類，實施科學合理的分類管理，這是提高管理效能的有效途徑。如百色市右江區(qū)國稅局，對重點稅源企業(yè)，安排局領導聯(lián)系，指定財會知識較豐富的稅收管理員專管；對具有代表性的行業(yè)，安排熟悉行業(yè)營銷特點、掌握一定市場營銷知識的稅收管理員，實施行業(yè)管理；對個體工商業(yè)戶和農(nóng)村零散稅收，安排有豐富社會經(jīng)驗的稅收管理員分片管理。區(qū)局在總結各地分類管理經(jīng)驗的基礎上，選擇管理辦法相對成熟的25個行業(yè)，編寫《稅源行業(yè)管理指南（一）》，指導基層實施分類管理。

6、加強數(shù)據(jù)應用，構建“雙層四級”納稅評估體系。全區(qū)國稅系統(tǒng)逐步建立起具有廣西特色的“雙層四級”納稅評估新模式，努力挖掘稅源管理的深度，不斷提高稅收征收率。如桂林市國稅局抽調15人組成納稅評估工作組，集中辦公，專職從事間接層納稅評估，指導稅收管理員開展直接層評估。百色市國稅局提請市人民政府轉發(fā)《從第三方取得涉稅信息工作的意見》，定期從財政、工商、交通、電力等23個單位獲取涉稅信息，并有效利用這些數(shù)據(jù)，開展納稅評估和稅源監(jiān)控，取得了良好的效果。20xx年全區(qū)共完成納稅評估11170戶（次），追補增值稅稅額7420萬元，調減留抵稅額2092萬元，調增企業(yè)所得稅應稅所得額28624萬元，追補所得稅稅額3259萬元。（三）優(yōu)化，納稅服務水平不斷提高。

各級稅務機關堅持以人為本，文明辦稅，提高了社會滿意度。在由各地政府組織的行風評議活動中，社會各界對國稅機關的滿意率均名列前茅。據(jù)《廣西日報》開展的問卷調查，全區(qū)有97.6的納稅人反映國稅系統(tǒng)的辦稅效率和納稅服務水平比上年有明顯提高。

1、推行網(wǎng)上申報。全面開發(fā)、推行全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上申報軟件，供納稅人免費使用，使納稅人足不出戶就可以完成申報納稅，既減少了納稅人的排隊現(xiàn)象，降低了辦稅成本，又減輕了稅務機關數(shù)據(jù)采集的量。20xx年底，全區(qū)已有99.3的增值稅一般納稅人使用網(wǎng)上申報系統(tǒng)申報納稅。

2、試點稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。為了解決納稅人交稅多次跑等問題，積極試點稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，使電子申報與電子繳稅有機地結合起來。納稅人只要輕點鼠標，就可以完成納稅申報和稅款入庫，實現(xiàn)了稅款征收入庫方式的歷史性變革。

3、優(yōu)化征管流程。對6個方面18個項目的稅收征管流程進行優(yōu)化，通過實行涉稅事項一窗辦結、簡并表證單書、取消部分行政審批等，進一步提高工作效率，方便納稅人。如小規(guī)模納稅人申請代開普通發(fā)票業(yè)務，按原流程需要經(jīng)過稅款預征、發(fā)票的代開、收取工本費多個環(huán)節(jié)和多個窗口，納稅人需要多次排隊。實行一窗辦結后，納稅人辦理時間由原來的40分鐘減少到15分鐘，工作效率明顯提高。

4、減輕納稅人負擔。大幅度減少稅務登記證工本費收費，整套稅務登記證費用由70元調整為20元。簡并要求納稅人報送的報表資料，避免重復報送。減少需要納稅人報送的資質證明材料復印件，實行一次提交，反復使用。

一年來，全區(qū)國稅系統(tǒng)還通過建立征管質量分析制度、完善征管質量考核機制等各方面的工作，促進了征管質量和效率的提高。在國家稅務總局對全國36個省、市、自治區(qū)、計劃單列市的征管“六率”考核評比中，我區(qū)在上半年取得第11名的基礎上，全年的總成績又前進2位，排名第9，圓滿地實現(xiàn)了黨組提出的目標。

過去的一年是征管工作取得顯著成績的一年，稅收征管工作進入全國的先進行列，可喜可賀！但是，在成績面前，我們務必保持清醒的頭腦，看到工作中存在的問題和不足：一是個別單位對區(qū)局的工作要求沒有認真落實，敷衍了事，導致一些涉稅案件的發(fā)生。如盡管區(qū)局三令五申，要求加強專用發(fā)票開票限額和收購發(fā)票的管理，但某縣國稅局沒有抓落實，在對納稅人專用發(fā)票開票限額許可和收購發(fā)票用量審批過程中，稅收管理員我行我素，不僅沒有深入企業(yè)調查核實，而且編造調查報告，為企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票提供可乘之機。二是抓不住稅源管理的重點，把稅源管理簡單地理解為“三催”即催報、催繳、催辦這些簡單的事務，為此花費了大量人力、物力，撿了芝麻、丟了西瓜。三是涉稅數(shù)據(jù)的采集還不全面，只采集了納稅申報表和部分財務報表，產(chǎn)品產(chǎn)量、價格、庫存、能耗、物耗等與稅收密切相關數(shù)據(jù)特別是第三方數(shù)據(jù)沒有采集，數(shù)據(jù)分析處理和納稅評估受到明顯的制約。四是稅源管理部門之間的協(xié)調配合有待加強，管理合力還需進一步發(fā)揮。各部門多頭下達任務問題還比較嚴重，稅收管理員只能疲于應付，工作質量難以提高。五是稅收管理員整體素質還不高，部分稅收管理員缺乏財務知識，不懂計算機操作，更不善于從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題。六是納稅服務手段還不完善，服務水平還有待提高，有的辦稅服務廳排長隊的問題還沒有得到有效解決。這些問題都需要我們認真加以解決。

二、20xx年征管工作思路和主要目標

總結過去的工作和不足，目的是為了找準我們現(xiàn)在工作的基點。到去年年底，我們大約用了兩年半的時間，完成了“三步走戰(zhàn)略”第一步、第二步并開始了第三步的起步，稅收征管工作進入全國的先進行列。今年年初，區(qū)局黨組提出的五大工作目標，都和稅收征管工作密切相關，要完成這些目標，就必須進一步理順思路，抓住工作的重點、難點和熱點，求實創(chuàng)新，狠抓落實，實現(xiàn)稅收征管工作的新跨越。

今年稅收征管工作思路是：按照國家稅務總局的工作部署，圍繞提高稅收征管質量和效率這個中心，強化稅源管理，優(yōu)化納稅服務，全面實現(xiàn)征管信息化“三步走戰(zhàn)略”，夯基礎，攻重點，破難點，抓熱點，使全區(qū)稅收征管工作再上新臺階。

具體的工作目標是：

1、推廣“四大軟件系統(tǒng)”，即稅收管理員工作平臺、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上申報系統(tǒng)。

2、建立“四位一體”互動機制，即建立稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查“四位一體”良性互動機制。

3、完善“雙層四級”評估體系，即直接層、間接層兩層和區(qū)、市、縣、稅收管理員四級納稅評估。

4、推進“四管齊下”納稅服務，即通過整合優(yōu)化業(yè)務、完善服務制度、加強宣傳輔導、落實辦稅公開四條措施，提高納稅服務水平。

基礎不牢，地動山搖。夯實稅收征管基礎是稅收工作永恒的課題。推廣四大系統(tǒng)，就是通過創(chuàng)新管理手段，進一步夯實征管基礎，這是推進我區(qū)稅收征管工作再上新臺階的基點。

建立稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查“四位一體”良性互動機制是推進稅源管理機制創(chuàng)新的重要方面，是加強國稅機關各部門協(xié)調配合、發(fā)揮稅源管理合力的重要手段，是今年稅收征管工作的重點。

納稅評估是申報管理的主要內(nèi)容，是強化稅源管理的核心工作和提高稅收征收率的主要手段。完善“雙層四級”納稅評估體系，是廣西稅源管理的一大特色，也是今年稅收征管工作的難點。

優(yōu)化納稅服務，為納稅人提供公平、公正、公開的稅收環(huán)境和優(yōu)質高效的服務，是稅務機關的法定義務，是改善我區(qū)政務軟環(huán)境的重要組成部分，是轉變機關工作作風，加強行政效能建設的核心目標，各級黨委、政府對此極其關注并寄予厚望，是今年稅收征管工作的熱點。

簡單地說，今年稅收征管工作的思路和目標是：“一個中心、兩個基本點、三步走、四個著力點?！?/p>

三、夯基礎、攻重點、破難點、抓熱點，努力完成全年工作任務

（一）夯基礎，進一步夯實業(yè)務和數(shù)據(jù)兩個基礎

去年，我們以落實稅收管理員制度為抓手，強化戶籍管理、深化申報管理、細化發(fā)票管理、硬化欠稅管理，深化數(shù)據(jù)應用，取得了明顯的成效。這些工作，貫穿于稅收征管的全過程，分別在不同的環(huán)節(jié)、從不同的角度對稅源實施控管，是稅收征管的基礎工作，要堅持不懈地做深、做實、做細。在此基礎上，要更加注重依托信息化手段，以技術創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新，通過推廣“四大應用系統(tǒng)”即稅收管理員工作平臺、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)上申報系統(tǒng)，以新的手段，促進各項工作的落實，不斷夯實稅收征管基礎。

一是面向稅收管理員，推廣稅收管理員平臺。利用稅收管理員平臺，按照統(tǒng)一工作內(nèi)容、統(tǒng)一工作標準、統(tǒng)一工作程序和統(tǒng)一績效考核的要求，規(guī)范和固化工作任務，實現(xiàn)自動分配任務，自動記錄工作結果、自動提示完成狀態(tài)，自動考核工作績效，著力解決稅收管理員“該干什么、該怎么干、干到什么程度，干不好怎么辦”等問題。要完善“一戶式”管理，為稅收管理員提供強大的數(shù)據(jù)查詢和分析工具，做好稅收管理員的“電子小秘書”。要在4月底以前完成試點，爭取上半年推廣到位，確有特殊困難的，也不能晚于10月份。

二是面向管理決策層，開發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，建立區(qū)、市、縣三級監(jiān)控管理機制。建立和完善全區(qū)稅收數(shù)據(jù)分析指標體系，加強區(qū)、市、縣三級監(jiān)控管理機制，是今年必須突出抓好的“十項工作”之一。開發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，是抓好這項工作一個重要而有效的措施。通過輔助決策支持系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，為區(qū)、市、縣三級領導提供宏觀和微觀稅收指標的實時狀態(tài)和變化情況，幫助他們分析工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐步樹立用數(shù)據(jù)說話的理念，切實改變以往那種單純憑經(jīng)驗、拍腦袋指揮工作的做法，不斷提高科學指揮稅收征管工作的能力和水平。

三是面向全體執(zhí)法人員，推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。要徹底解決“淡化責任、疏于管理”的問題，就必須建立嚴格的稅收執(zhí)法責任制，將執(zhí)法責任分解落實到每一個執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。借助稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對執(zhí)法情況自動跟蹤和考核，達到明確工作職責、規(guī)范工作流程，嚴格責任追究的目的。只有做到了這一點，科學化、精細化管理的措施和辦法才能真正落到實處。

四是面向一般納稅人，推廣網(wǎng)上申報系統(tǒng)。年初，區(qū)局對網(wǎng)上申報系統(tǒng)作了優(yōu)化，增加了納稅人產(chǎn)品、產(chǎn)量、庫存、價格、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營明細數(shù)據(jù)的報送功能，完善了與企業(yè)財務核算軟件的接口，減小企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作量。要采取積極的措施，在10月之前推廣到位。要特別注意工作的方法和策略，作好宣傳和輔導，避免納稅人怕麻煩而產(chǎn)生抵觸情緒，把紙質報表一報了之，要引導納稅人報送電子數(shù)據(jù)并逐步形成習慣。

推行以上四大系統(tǒng)的任務十分艱巨和繁重，在各系統(tǒng)推行的具體階段，還要作專門布置。隨著各軟件的推廣應用，我們更要重視數(shù)據(jù)的質量管理。數(shù)據(jù)是稅收征管業(yè)務在信息化條件下的量化形式，稅收征管的業(yè)務發(fā)展水平通過數(shù)據(jù)來記載和反映。真實準確的數(shù)據(jù)是開展稅收分析和納稅評估的基礎。如果質量不能保證，就會降低數(shù)據(jù)的利用價值，既導致分析結果的錯誤，又造成信息化資源的浪費。所以，要加強數(shù)據(jù)質量管理，狠下決心，長抓不懈。一要把好錄入關。要規(guī)范各具體表證單書的錄入流程，對常見和已發(fā)生過的采集錯誤要及時歸納和公布，減少錯誤重復發(fā)生。二要把好監(jiān)控關。區(qū)局目前在后臺進行數(shù)據(jù)質量監(jiān)控的指標從去年初的30多個已增加到200多個，今年計劃增加到500個。各地對區(qū)局下發(fā)的問題數(shù)據(jù)清單要及時核實、補正。三要把好考核關。對于已明確錯誤類型的指標，要加強責任管理和考核。

（二）攻重點，建立“四位一體”良性互動機制

建立“四位一體”良性互動機制，是強化稅源管理的核心戰(zhàn)略，既是今年全區(qū)稅收征管工作的重點，也是我們要重點探索的課題。在今年召開的全區(qū)稅收工作會議上，王局長對此作了強調，并親自擔任領導小組組長，足見區(qū)局黨組對這項工作的重視。

建立“四位一體”良性互動機制的實質，就是要在稅務機關各職能部門之間構建信息共享、良性互動、有機統(tǒng)一的工作格局，有效發(fā)揮各部門的職能作用，形成管理合力。稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查工作都很重要，都應該做好。但是，從全局的角度考慮，由于機構和人員配備上的相對獨立，各部門的目標只是局部最優(yōu)，不是整體最優(yōu)，整體最優(yōu)不是各局部最優(yōu)的簡單疊加。因此，構建“四位一體”良性互動機制的核心就是通過加強各部門的溝通配合，形成一個以稅收分析指導評估和稽查，評估為稽查提供有效案源，稽查保證評估疑案的有效落實，評估與稽查反饋結果改進評估分析和稅收分析工作的機制，實現(xiàn)整體最優(yōu)。

1、要以稅收分析引導納稅評估。要充分利用稅收分析成果，提高納稅評估工作的準確性。要按照“面、線、點”梯次推進的辦法，首先開展宏觀稅收分析，對本地區(qū)整體稅源進行面的掃描，及時找出影響本單位宏觀稅負、行業(yè)稅負、稅收彈性的主要行業(yè)，再針對重點的行業(yè)，利用同業(yè)稅負分析等方法，對稅源進行“線”的剖析，準確定位存在疑點和問題的企業(yè)，有針對性地開展企業(yè)納稅評估，對稅源進行“點”的挖掘。納稅評估工作結束后，要把驗證結果及時反饋給分析部門，促進分析水平的提高。

2、要加強納稅評估與稅務稽查協(xié)作配合。實踐證明，納稅評估對強化稅源管理，降低稅收風險，減少稅款流失，發(fā)揮了重要的作用。但絕不能因此以納稅評估代替稅務稽查，對涉嫌偷稅的案件，必須移送稽查部門依法查處，不能一補了之，以補代罰，同時也要克服不加甄別地把所有存在疑點的案件全部移送稽查環(huán)節(jié)，使稽查部門難以應付。要密切協(xié)作配合，確保應移送的案件全部移送，稽查的結果能及時反饋，形成以管助查、以查促管的良性互動關系。

3、要建立三項工作制度，推進良性互動。一是建立領導小組例會制度，加強信息交流和反饋，提高各環(huán)節(jié)的工作水平。二是建立個案處理應急制度，對典型的個案，各部門要密切協(xié)作，及時處理。三是建立考核監(jiān)督辦法，把“四位一體”良性互動機制運行結果納入各市履職責任考核范圍，確保機制的有效運行。

（三）破難點，完善“雙層四級”納稅評估體系

納稅評估是申報管理的主要內(nèi)容，是強化稅源管理的核心工作，同時也是各級稅務機關需要提高的基本功。這就要求我們的稅收管理員，要時刻盤算納稅人交的稅是否和它的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相匹配。去年，我們根據(jù)全區(qū)稅源的分布狀況，并結合稅收管理員的素質、能力、水平，提出了“雙層四級”納稅評估體系。所謂“雙層四級”，一是直接層，是指稅收管理員那一級，是依據(jù)納稅人的活情況、活資料開展的納稅評估；二是間接層，包括三級，是指區(qū)、市、縣級國稅機關依據(jù)掌握的經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)，通過人工或計算機分析、處理、測算等手段開展的納稅評估。說到底，無論直接層評估還是間接層評估，都是要分析納稅人是否真正交足稅，這是稅源管理的核心所在。完善“雙層四級”納稅評估體系，必須著力解決以下問題：

1、優(yōu)化人力資源配置，實現(xiàn)人盡其才。納稅評估是一項涉及面廣、政策性強的綜合性工作，要求每個稅收管理員都能利用經(jīng)濟指標、財務指標開展納稅評估，確有一定的困難。各地可以抽調業(yè)務素質高、責任心強，有一定經(jīng)驗的人員成立納稅評估小組，專職開展間接層納稅評估，并指導稅收管理員開展直接層納稅評估，做到“專”“群”結合，起到事半功倍的效果。一般來說，規(guī)模較小的增值稅一般納稅人、小規(guī)模企業(yè)，應當由稅收管理員根據(jù)掌握的企業(yè)規(guī)模、能耗、成本、庫存等活情況、活資料開展直接層評估。對規(guī)模較大的增值稅一般納稅人，要特別強調區(qū)、市、縣三級稅務機關的間接層評估與直接層評估緊密配合。各縣（市）的增值稅一般納稅人相對較少，要把兩層評估結合起來，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。

2、改進納稅評估辦法，提高評估成效。納稅評估是實踐性很強的工作，僅僅從書本上是無法學到和掌握評估技能和技巧的，它必須源于實踐經(jīng)驗的不斷累積，要組織評估人員開展講評會、交流會等形式的實戰(zhàn)交流培訓，不斷提高評估水平。要在實踐的基礎上，深入研究各行業(yè)的經(jīng)營特點，總結行業(yè)評估經(jīng)驗，完善評估指標體系。要善于利用其他政府職能部門和相關行業(yè)管理部門的信息，檢驗納稅人申報的真實性和準確性。

3、加強部門協(xié)調配合，實行扎口管理。市、縣局要整合納稅評估工作，各部門不能各自為政，多頭下達任務。扎口管理的相關人員一定要定期召開會議，共同研究討論，要結合上級單位的工作部署和本局的工作任務，統(tǒng)一工作指令。作為四級納稅評估的一級，區(qū)局將統(tǒng)一評估對象清單，各地要認真落實，如期反饋。

4、建立評估長效機制，增強評估剛性。一定要解決納稅人為了應付稅務機關，在評估期內(nèi)把稅交足，在評估過后又把稅負降下來的問題。要建立納稅評估檔案，把每次評估的原由、問題、處理結果記錄在案，對屢犯不改的，要依法從重處罰，對典型案例，要在辦稅服務廳公開曝光，或者集中通報案情，發(fā)揮警示作用。

（四）抓熱點，提高辦事效率，優(yōu)化納稅服務

加強和優(yōu)化納稅服務，是稅務部門法定的責任，也是行政效能建設需要重點加強的工作。要轉變服務理念，強化服務意識，實現(xiàn)稅收服務從職業(yè)道德向法定職能的轉變，從管理監(jiān)督型向管理服務型轉變，從以自我為中心向以納稅人為中心轉變，從向納稅人提供一張笑臉、一杯熱茶的低層次服務向著力為納稅人提供高效快捷的服務、創(chuàng)造公平競爭的法制環(huán)境，切實維護和保障納稅人合法權益的高層次服務轉變。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標，“四管齊下”，加強和改進納稅服務工作，堅持公正執(zhí)法、文明服務，切實維護納稅人合法權益，營造和諧融洽的稅收環(huán)境。

第一、要加強辦稅服務廳業(yè)務整合，下大力解決排長隊問題。辦稅服務廳是稅務機關為納稅人辦理涉稅事項，提供納稅服務的主要場所，其工作的質量直接影響稅務機關的形象，要徹底解決辦事效率不高，讓納稅人多次跑、排長隊等問題，確保實現(xiàn)涉稅投訴零發(fā)生。一是要進一步整合窗口設置，培養(yǎng)復合型人才，實施“大一窗”服務，實行涉稅事項一窗辦結，減少納稅人重復排隊。二是要靈活調整服務窗口和人員，實行人性化管理。在納稅申報期、增值稅專用發(fā)票認證等辦事高峰期，要及時增加窗口數(shù)量，在工作量相對較少的時候，可以安排窗口人員協(xié)助其他工作或參加學習培訓。辦稅服務廳主要負責人要靠前指揮，根據(jù)現(xiàn)場情況及時調度。三是要創(chuàng)新服務方式，大力推廣網(wǎng)上認證，適時開通網(wǎng)上辦稅服務廳，實行網(wǎng)上預審批，減小辦稅服務廳工作壓力。

第二、要完善落實制度，統(tǒng)一規(guī)范服務行為。一是要按照轉變干部作風，加強機關行政效能建設的工作要求，制定全區(qū)統(tǒng)一的首問負責制、限時辦結制和責任追究制，促進稅務機關及工作人員轉變作風、規(guī)范行為。二是要深入落實國家稅務總局《納稅服務規(guī)范》，按照統(tǒng)一、精簡、規(guī)范的要求，進一步優(yōu)化稅收征管流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，大力推行全程服務、預約服務、提醒服務，方便納稅人。

第三、要落實辦稅公開，維護納稅人合法權益。要進一步落實文明辦稅“八公開”制度，使納稅人能夠及時了解和掌握各項稅收法律、法規(guī)，明確自身的權利和義務，切實保證國家法律賦予納稅人的權利得到落實。要大力推行“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”。特別是發(fā)票發(fā)售、出口退稅、增值稅一般納稅人認定、減免稅審批及“雙定”業(yè)戶稅額核定等關鍵崗位和環(huán)節(jié)，要及時將辦理的標準、程序、結果向社會公開，自覺接受納稅人的監(jiān)督。