行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)
依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,在貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略過(guò)程中具有特別重要的意義。今天學(xué)習(xí)啦小編為大家整理關(guān)于行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì),歡迎大家閱讀!
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)篇一
一、法律需要被信仰。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò)一句人所熟知的話:“沒(méi)有信仰的法律將退化成僵死的教條,法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)。”社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國(guó),樹立依法治國(guó)的理念,就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒(méi)有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范?!吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第三條專門提出“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來(lái)維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實(shí)體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí),嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無(wú)法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志,使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國(guó)家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管,以人為本,把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問(wèn)題,為人民安居樂(lè)業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)篇二
一、自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。
(一)依法行政是依法治國(guó)的根本要求。通過(guò)學(xué)習(xí)懂得了加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),依法治國(guó),是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國(guó)憲法規(guī)定"中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,"各級(jí)政府受人民的委托,管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過(guò)正確執(zhí)法,用法律來(lái)規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無(wú)所不包,無(wú)所不管的狀態(tài)順利過(guò)渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來(lái)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,行政權(quán)力來(lái)源于人民,依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實(shí)行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上,一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此,依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種手段。??
(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國(guó)家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。??二、今后努力方向
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時(shí),加強(qiáng)自學(xué),確保在實(shí)際工作中能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí),做到依法行政。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立正確的理想信念,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀(jì)法規(guī),正確行使權(quán)力、履行職責(zé),爭(zhēng)做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際工作中,把重點(diǎn)放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù),減少對(duì)企業(yè)的干預(yù),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學(xué)法、守法的人,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,樹立“執(zhí)法為民”的理念,加強(qiáng)和完善各項(xiàng)工作制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷研究新情況、新問(wèn)題,不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實(shí)做好工作,樹立國(guó)稅良好形象。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個(gè)人。同時(shí)規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素養(yǎng)。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(四)強(qiáng)化法制教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力抓好隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法工作“公開化、透明化”。對(duì)執(zhí)法違法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍。
(五)找準(zhǔn)自身角色定位,做好領(lǐng)導(dǎo)干部工作。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是一個(gè)單位事務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者,還是人民群眾的公仆,這是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部最本質(zhì)的角色定位,最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的存在價(jià)值。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,在努力成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實(shí)的公仆。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、過(guò)硬的政治思想素質(zhì)、堅(jiān)韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胱黠L(fēng)、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。還要時(shí)刻保持敏銳性,與時(shí)俱進(jìn),將稅收工作與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái),提高群眾對(duì)自身工作的滿意度。
(六)在工作中牢固樹立廉潔意識(shí),做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵(lì)”的“四自”方針來(lái)嚴(yán)格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經(jīng)常對(duì)“鏡”自查、自勵(lì)。堂堂正正做人,老老實(shí)實(shí)做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則以及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺做到“四個(gè)管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅(jiān)決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅(jiān)決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅(jiān)決不去
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)篇三
按照課程安排,我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了推進(jìn)法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認(rèn)識(shí),提高了自身法律意識(shí)和法律素質(zhì),進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。
一、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)依法行政是依法治國(guó)的根本要求。通過(guò)學(xué)習(xí)了解到加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),依法治國(guó),是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然要遵守,但法治國(guó)的主要特征首先在于依法行政。行政機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機(jī)關(guān)職權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定"中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,"各級(jí)政府受人民的委托,管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過(guò)正確執(zhí)法,用法律來(lái)規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國(guó)居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會(huì)答應(yīng),勢(shì)必影響黨群干群關(guān)系,影響社會(huì)穩(wěn)定,我們必須堅(jiān)決貫徹黨中央提出的依法治國(guó)方針,嚴(yán)格地依法行政。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無(wú)所不包,無(wú)所不管的狀態(tài)順利過(guò)渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來(lái)。我國(guó)傳統(tǒng)的行政管理方式是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權(quán)力無(wú)限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當(dāng)前我國(guó)建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加入世貿(mào)組織、推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)下,這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過(guò)依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的基本平衡,使行政管理切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,行政權(quán)力來(lái)源于人民,依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn),政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力,隨時(shí)隨地都會(huì)給社會(huì)、公民帶來(lái)巨大影響。所以,迫切要求全面地實(shí)行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個(gè)人偏見相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此,依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種手段。??
(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國(guó)家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同,公民的權(quán)利可以行使,也可以放棄。但行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí),必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會(huì)削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經(jīng)驗(yàn),憑"長(zhǎng)官"意志進(jìn)行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。有的行政機(jī)關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。??
二、今后努力方向
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時(shí),加強(qiáng)自學(xué),制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格按照計(jì)劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實(shí)、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí),做到依法行政。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進(jìn)政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理之間、重在動(dòng)態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間、強(qiáng)調(diào)服務(wù)的管理方式,切實(shí)發(fā)揮好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能。在實(shí)際工作中,把重點(diǎn)放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù),嚴(yán)格對(duì)重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來(lái),減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、減少對(duì)企業(yè)的干預(yù),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的自主性。通過(guò)法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府規(guī)制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實(shí)做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。作為縣政府一名副縣長(zhǎng),在今后工作中我將認(rèn)真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定需要行政審批的事項(xiàng),絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴(yán)格審批程序,杜絕各種違法行為,確保各項(xiàng)審批活動(dòng)都有法可依,有據(jù)可查,依法進(jìn)行。
(四)強(qiáng)化法制教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),今后我將努力抓好隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,堅(jiān)持"持證上崗,亮證執(zhí)法",努力推進(jìn)行政執(zhí)法工作公開化,對(duì)執(zhí)法違法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍。
一、準(zhǔn)確把握《工作規(guī)劃》中賦予財(cái)政任務(wù)的主要內(nèi)容和基本要求,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),整體推進(jìn)《工作規(guī)劃》全面部署了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六個(gè)方面構(gòu)建懲防體系建設(shè)工作,提出了一系列重大改革和制度創(chuàng)新的任務(wù),其中涉及財(cái)政立法、財(cái)政改革、財(cái)政工作、源頭治腐等方面的任務(wù),責(zé)任重大。我們將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央的部署和要求,從以下五個(gè)方面整體推進(jìn)《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。
一是建立健全相關(guān)財(cái)政法律法規(guī),提高法制化水平;
二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管,組織開展對(duì)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、政府非稅收入的監(jiān)督檢查,繼續(xù)對(duì)小金庫(kù)進(jìn)行專項(xiàng)清理;
三是推進(jìn)財(cái)稅體制改革;四是加大糾風(fēng)工作力度,強(qiáng)化對(duì)社?;稹⒆》抗e金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管;五是繼續(xù)深入開展治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。繁重的工作任務(wù),必須有強(qiáng)有力的保障措施,財(cái)政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓重點(diǎn)破難點(diǎn),抓出成效。當(dāng)前,一是要抓好《工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)。7月初,局黨組學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、研讀中央懲防體系《工作規(guī)劃》;7月中旬我局召開局全體會(huì)議,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央懲防體系《工作規(guī)劃》和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)專題活動(dòng)進(jìn)行部署。我局以學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》為契機(jī),決定在7、8、9三個(gè)月集中開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)專題活動(dòng)。近期將按照市委要求開好專題民主生活會(huì)。二是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。認(rèn)真履行一崗雙責(zé),我要負(fù)總責(zé),其他分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);抓好《工作規(guī)劃》的任務(wù)分解,明確責(zé)任處室,明確責(zé)任人員,明確工作標(biāo)準(zhǔn),明確完成時(shí)限。三是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路?!豆ぷ饕?guī)劃》有不少新的提法,特別在制度建設(shè)、監(jiān)督制約和深化改革方面有不少亮點(diǎn),我局要認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)心得、反復(fù)研究、全面把握。按照上級(jí)指導(dǎo)性意見和要求,在抓好鞏固提高原有工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,大膽探索,力求在深化財(cái)政改革等方面取得新的突破。
二、以高度政治責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》的重大意義
(一)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,是全面貫徹十七大精神的必然要求。黨的十七大報(bào)告明確指出,要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)?!豆ぷ饕?guī)劃》凝聚了全黨的智慧,代表了人民的意愿,集中體現(xiàn)了黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新思想、新部署、新要求,是我們黨反腐倡廉建設(shè)理論和實(shí)踐的最新成果。學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,對(duì)于我們貫徹落實(shí)十七大精神,在新的歷史起點(diǎn)上全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重要的保證作用。
(二)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求?!豆ぷ饕?guī)劃》是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,有利于黨員干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),保持清正廉潔,建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,確保我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終以良好的作風(fēng)和精神面貌,積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)和克服工作中的困難和風(fēng)險(xiǎn),確保改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
(三)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力?!豆ぷ饕?guī)劃》充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,明確了加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督制約措施,必須在政治紀(jì)律面前,確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行,防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為。學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,是對(duì)財(cái)政部門深刻領(lǐng)會(huì)和把握《工作規(guī)劃》所體現(xiàn)的政治方向和大局意識(shí)的集中檢驗(yàn),有利于增強(qiáng)在工作大局中把握謀劃懲防體系建設(shè)的自覺性主動(dòng)性,有利于堅(jiān)決落實(shí)市委市政府的重大決策部署,充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用,確保各項(xiàng)財(cái)政政策措施落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展。
三、堅(jiān)持四個(gè)更加,在更高起點(diǎn)上著力推進(jìn)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)近年來(lái),在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局著力轉(zhuǎn)變思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極培植財(cái)源,深化財(cái)政改革,在全面推進(jìn)財(cái)政工作發(fā)展中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),取得了明顯成效,得到了領(lǐng)導(dǎo)、群眾和社會(huì)各界的肯定。肯定成績(jī),是為了堅(jiān)定信心、鼓舞士氣。但是,擺在我們面前的是很艱巨而以光榮的任務(wù),社會(huì)大環(huán)境非常復(fù)雜,財(cái)政部門的工作特點(diǎn)也決定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)必須緊緊樹立秉公理財(cái)、服務(wù)興財(cái)這個(gè)理念。我們一定要保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)擺在十分重要的位置,切實(shí)抓緊抓好。
我們清醒地認(rèn)識(shí)到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),一步也松不得,就好比是逆水行舟,不進(jìn)則退。最近,我局黨組決定在7、8、9三個(gè)月集中開展學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)專題活動(dòng)。專題活動(dòng)以學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)為主題,分為集中學(xué)習(xí)討論,深化思想認(rèn)識(shí);開展談心活動(dòng),分析機(jī)關(guān)現(xiàn)狀;針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),完善規(guī)章制度三個(gè)階段。
我們將采取一系列措施包括堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)審批會(huì)議制度,所有財(cái)政資金的安排一律經(jīng)過(guò)經(jīng)費(fèi)審批會(huì)議集體討論,局長(zhǎng)個(gè)人不批錢;實(shí)行部門預(yù)算辦法,將所有預(yù)算內(nèi)外資金都編入部門預(yù)算,把資金分配權(quán)交給部門單位,堅(jiān)持不追加;對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)工作實(shí)行權(quán)力公開透明運(yùn)行,接受社會(huì)方方面面的監(jiān)督,借助市里的辦法,我局決定先行一步。等等方面。目的是要通過(guò)專題活動(dòng),達(dá)到思想教育要更加深入,增強(qiáng)針對(duì)性;制度建設(shè)要更加嚴(yán)密,注重操作性和有效性;管理工作要更加嚴(yán)格,確立更高的標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督懲罰要更加堅(jiān)決有力,維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。這四個(gè)更加就是我們學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》的集中體現(xiàn),是落實(shí)《工作規(guī)劃》的具體措施。
我們將在今后的工作中將懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善管理制度有機(jī)結(jié)合,建立健全具有財(cái)政特色的懲防體系,用制度管權(quán)、管事、管人,保持和發(fā)揚(yáng)開拓、合力、奉獻(xiàn)的南通財(cái)政精神,為完成全年財(cái)政工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、作風(fēng)保證。